DECRET nr. 337 din 26 noiembrie 1981 privind aprobarea Regulamentului vamal
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Garantarea plății taxelor vamale se face prin una din următoarele modalități
consemnarea taxelor vamale, care consta în depunerea provizorie la organele vamale a unei sume egale cu cuantumul taxelor vamale aferente bunurilor
depunerea unei scrisori de garanție vamală, prin care o persoană juridică cu sediul în Republica Socialistă România se angajează sa plătească la organele vamale suma reprezentind cuantumul taxelor vamale, în momentul cînd acestea devin exigibile.
Taxele vamale garantate prin scrisoare de garanție vamală se încasează de organele vamale în termen de 10 zile de la data cînd devin exigibile și se păstrează în contul unității vamale pe un termen de 30 de zile de la încasare. Dacă în termenul de 30 de zile de la încasare titularul nu își îndeplinește obligațiile, organele vamale vărsa la bugetul statului sumele încasate. În cazul unităților socialiste, încasarea sumelor garantate se face direct prin unitățile bancare, fără alte forme.
Unitățile române de cale ferată, întreprinderile române de transport rutier sau care au ca obiect transporturile rutiere internaționale, organele poștale române, precum și întreprinderile române de transport aerian și naval nu sînt obligate sa garanteze plata taxelor vamale pentru mijloacele de transport și bunurile transportate pe teritoriul Republicii Socialiste România. În cazul în care, ca urmare a nerespectării termenului de încheiere a operațiunii de tranzit, taxele vamale devin exigibile, organele vamale încasează direct sumele aferente din contul acestor unități, fără alte formalități și procedează potrivit art. 237. Prevederile prezentului articol se aplică și pentru tranzitul, primirile temporare de mărfuri, antrepozitarile și custodiile vamale, ai căror titulari sînt unitățile autorizate să efectueze operațiuni de comerț exterior.
Mijloacele de transport aparținînd întreprinderilor de transport străine precum și bunurile prevăzute la art. 104 nu sînt supuse garantarii plății taxelor vamale pe durata efectuării de transporturi internaționale pe teritoriul Republicii Socialiste România.
Taxele vamale garantate cu sume provenite din schimb valutar se restituie titularilor la încheierea operațiunii și se schimba în valută de birourile de schimb valutar.
Bunurile aparținînd persoanelor fizice sau juridice, altele decît unitățile autorizate să efectueze operațiuni de comerț exterior, pentru care nu sînt îndeplinite condițiile de introducere sau scoatere din țara potrivit Codului și Regulamentului vamal se păstrează sub supraveghere vamală, la dispoziția titularilor, pe o perioadă de 48 de ore în cazul bunurilor perisabile și vietatilor sau 90 de zile pentru alte categorii de bunuri. Lista bunurilor considerate perisabile se aproba de Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale. Bunurile a căror deținere sau circulație este reglementată de legi speciale se predau organelor competente sa aprobe deținerea sau circulația lor.
La expirarea termenului de păstrare prevăzut la art. 241, dacă titularii nu au soluționat situația vamală a bunurilor, acestea devin proprietatea statului. În cazul în care titularii abandoneaza bunurile printr-o declarație scrisă data organelor vamale, aceste bunuri devin proprietatea statului din momentul depunerii declarației.
Bunurile intrate în țara pentru care exista un contract de transport internațional, iar transportatorul din motive justificate nu le poate preda destinatarului sau destinatarul nu îndeplinește condițiile pentru vamuire, pot fi păstrate de transportator sau alta unitate autorizata de organele vamale, sub supraveghere vamală, pe o perioadă de cel mult un an. La expirarea perioadei de păstrare, bunurile devin proprietatea statului și se valorifica de unitățile pastratoare, care prezintă organelor vamale documentele din care rezultă valorificarea.
Bunurile de orice fel, găsite de organele vamale în locuri unde se exercită controlul vamal, devin proprietatea statului dacă nu sînt reclamate în termenul prevăzut la art. 241. Bunurile ascunse în coletele poștale sosite pentru persoanele fizice și neînscrise în documentele de însoțire se confisca.
Bunurile devenite proprietatea statului, potrivit prezentului regulament, se declara lunar organelor financiare locale, care procedează la valorificarea lor. Dacă bunurile sînt dintre cele a căror deținere sau circulație este reglementată prin legi speciale, acestea se predau direct organelor competente sa aprobe deținerea sau circulația lor.
Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 200 la 500 lei
prezentarea de către declarantii vamali a unor documente conținînd date nereale, dacă fapta nu constituie contravenția prevăzută la art. 248 lit. c)
nedeclararea mărfurilor la import în termenele legale sau nedepunerea documentelor conținînd toate datele necesare pentru mijloacele de transport în trafic internațional și pentru bunurile transportate cu acestea
descărcarea, încărcarea sau transbordarea bunurilor pe nave fără permis vamal
nerespectarea de către titularii trecerilor temporare de bunuri peste frontiera a termenelor stabilite pentru încheierea acestor operațiuni
neprezentarea, la cererea organelor vamale, de către titularii de antrepozit a evidentelor privind bunurile antrepozitate sau nerespectarea de către transportatori a datelor privind bunurile în tranzit
neîndeplinirea de către organele poștale a obligației de a declara și prezenta organelor vamale coletele poștale în vederea vamuirii
nerespectarea obligațiilor unităților expeditoare sau beneficiare, care solicită efectuarea controlului vamal la punctele de încărcare sau descărcare a mărfurilor, de a asigură realizarea acestor operații la locul și termenul stabilit.
Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 500 la 1.500 lei
neîndeplinirea de către transportatori sau gestionari a obligației de păstrare a bunurilor nevamuite, pe timpul transportului sau depozitarii lor, dacă fapta a avut ca rezultat lipsuri sau substituiri din aceste bunuri
ruperea sau îndepărtarea marcajelor, a sigiliilor vamale sau a celor asimilate acestora
nerespectarea în termen la unitatea vamală de destinație a bunurilor transportate în tranzit sau depășirea termenului de antrepozitare
neîndeplinirea de către persoanele care intra sau ies din țara a obligației de a prezenta bunurile pe care le au asupra lor sau în bagaje
înstrăinarea, sub orice formă, a bunurilor aparținînd persoanelor aflate în tranzit
neurmarirea, de către unitățile care asigura asistența la încărcare sau descărcare a mijloacelor de transport, a respectării de către împuterniciți a obligațiilor ce le revin.
Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1.500 la 5.000 lei
acostarea navelor în alte locuri decît în punctele de control unde funcționează organe vamale, cu excepția cazului de forta majoră sau de boala grava la bord
părăsirea porturilor sau aeroporturilor de către navele și aeronavele care pleacă în cursa externa fără acordul organelor vamale
depunerea declarației vamale conținînd date nereale privind felul, cantitatea și destinația bunurilor, dacă fapta ar fi dus la perceperea unor taxe vamale mai mici, la scutirea de plată taxelor vamale, la evitarea unor restrictii, autorizari sau aprobări
neîndeplinirea obligației de a declara organelor vamale modificarea destinației bunurilor față de scopul declarat la intrarea în țara
înstrăinarea bunurilor pentru aprovizionarea mijloacelor de transport în trafic internațional sau neîndeplinirea obligației de a le înscrie în documentele de evidenta
eliberarea de către transportator direct beneficiarilor a bunurilor nevamuite
încercarea de sustragere sau sustragerea de la vamuire a oricăror bunuri sau neprezentarea imediata la organele vamale cele mai apropiate a bunurilor de origine străină nevamuite la intrarea în țara, dacă fapta a fost săvîrșită în locuri aflate sub supraveghere vamală de către o persoană care nu trece frontiera Republicii Socialiste România, iar valoarea în vama a bunurilor nu depășește 25.000 lei. În acest caz, bunurile se confisca
încercarea de trecere peste frontiera sau trecerea peste frontiera a bunurilor prin alte locuri decît cele stabilite pentru controlul vamal sau prin folosirea de documente vamale false ori a unor documente vamale privind alte bunuri, dacă valoarea bunurilor nu depășește 3.000 lei. În acest caz bunurile se confisca.
Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 2.000 la 8.000 lei
ascunderea bunurilor, în scopul sustragerii de la controlul vamal, de către persoanele care intra sau ies din țara, dacă valoarea bunurilor nu depășește 25.000 lei. În acest caz, bunurile se confisca
neînscrierea în declarația proviziilor a felului sau cantității reale a bunurilor aflate pe mijlocul de transport. Bunurile constatate în plus se confisca.
Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000 la 25.000 lei
faptele prevăzute la art. 248 lit. g) și art. 249 lit. a), dacă valoarea în vama a bunurilor depășește 25.000 lei
ascunderea bunurilor în locuri special construite în acest scop în mijloacele de transport, în vederea sustragerii bunurilor de la controlul vamal, de către persoanele care intra sau ies din țara. În aceste cazuri, bunurile se confisca.
Aplicarea sancțiunii pentru contravențiile vamale se prescrie în termen de 2 ani de la săvîrșirii lor.
Faptele prevăzute în prezenta secțiune constituie contravenții dacă nu sînt săvîrșite în astfel de condiții încît, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni. Măsura confiscării bunurilor care au făcut obiectul contravențiilor se aplică chiar dacă acestea nu sînt proprietatea contravenientului.
Contravențiile vamale se constata prin procese-verbale de contravenție încheiate de organele vamale potrivit atributiunilor de serviciu, în incintele vamale, precum și în orice alte locuri unde se desfășoară operațiuni sub supraveghere vamală.
Contravențiile vamale pot fi constatate, în afară locurilor aflate sub supraveghere vamală, de ofițerii și subofiterii de militie sau de graniceri. Procesele-verbale de constatare a contravențiilor împreună cu bunurile care au făcut obiectul contravențiilor se transmit de îndată la unitatea vamală cea mai apropiată de locul săvîrșirii faptei, în vederea aplicării sancțiunilor prevăzute de lege. Încercarea de trecere peste frontiera sau trecerea peste frontiera a bunurilor prin alte locuri decît cele stabilite pentru controlul vamal, prevăzută la art. 248 lit. h) se sancționează și de ofițerii și subofiterii de militie sau de graniceri. În aceste cazuri, se aplică normele generale privind regimul contravențiilor prevăzute în Legea nr. 32/1968 .
Organele vamale au dreptul sa retina, în vederea confiscării, bunurile care fac obiectul contravențiilor prevăzute la art. 248 lit. g) și h), art. 249 și art. 250. Pentru bunurile reținute, organele vamale eliberează contravenientului o dovadă în care se specifică aceste bunuri.
După aplicarea sancțiunii procesul-verbal de contravenție împreună cu înștiințarea de plată se comunică contravenientului în termen de cel mult 30 de zile de la aplicarea sancțiunii sau se afișează la unitatea vamală în caz de imposibilitate a comunicării.
Sancțiunile pot fi aplicate și persoanelor juridice pentru contravențiile prevăzute la art. 246, art. 247 lit. a), b), c) și f), art. 248 lit. a) - f), art. 249 lit. b). În cazul contravențiilor prevăzute la art. 247 lit. a) și b), pentru bunurile transportate pe cale ferată sancțiunea se aplică Direcției regionale de cale ferată în a carei raza teritorială s-au savirsit contravențiile. În cazul contravențiilor prevăzute la art. 247 lit. c) și art. 248 lit. f), pentru bunurile transportate în tranzit pe cale ferată sancțiunea se aplică Direcției regionale de cale ferată în ale carei limite teritoriale se afla unitatea vamală de destinație prevăzută în declarația vamală de tranzit.
Pentru contravențiile prevăzute la art. 246, art. 247 lit. a), b), c) și f), art. 248 lit. a) - f) și art. 249 lit. b) sancțiunea se aplică de șeful unității vamale din care face parte organul vamal constatator. Șeful unității vamale aplica sancțiunea și pentru contravențiile săvîrșite de persoanele fizice la care valoarea bunurilor este de pînă la 10.000 lei.
Pentru contravențiile săvîrșite de persoanele fizice la care valoarea bunurilor este peste 10.000 lei, precum și pentru contravențiile prevăzute la art. 250 și cele constatate de șefii unităților vamale, sancțiunea se aplică de directorul general al vamilor. Organele vamale înaintează procesul-verbal, în 3 exemplare, Direcției Generale a Vamilor în termen de 5 zile de la constatarea contravenției sau de la primirea proceselor-verbale de contravenție încheiate de ofițerii și subofiterii de militie sau de graniceri.
Șeful unității vamale sau, după caz, directorul general al vamilor, dispune prin încheiere
aplicarea sancțiunii și, după caz, confiscarea bunurilor
restituirea procesului-verbal de contravenție pentru refacere, cînd a fost întocmit fără respectarea normelor legale
anularea procesului-verbal de contravenție, dacă acesta este netemeinic sau nelegal.
Împotriva procesului-verbal prin care s-a aplicat sancțiunea, contravenientul poate face plîngere în termen de 15 zile de la comunicare la unitatea vamală unde s-a constatat contravenția. Unitatea vamală înaintează plîngerea împreună cu o copie a procesului-verbal și a încheierii, în cel mult 5 zile de la primire, Direcției Generale a Vamilor sau, după caz, judecătoriei în a carei raza teritorială se afla domiciliul contravenientului sau sediul persoanei juridice căreia i s-a aplicat sancțiunea. În cazul cetățenilor străini, plîngerea se trimite judecătoriei în a carei raza teritorială se afla sediul Direcției Generale a Vamilor.
Directorul general al vamilor sau o persoană special delegată de acesta soluționează plîngerea, prin încheiere, dacă sancțiunea a fost aplicată de șeful unității vamale și contravenția este prevăzută cu o amenda maxima de 1.000 lei. Pentru celelalte contravenții, plingerile se soluționează de judecătoria prevăzută la art. 261 alin. 2
Încasarea amenzilor se face prin: a) plata la unitatea vamală care a încheiat procesul-verbal de contravenție
plata la unitățile Casei de Economii și Consemnațiuni cu obligația trimiterii chitanței de plată la unitatea vamală în termen de 30 de zile de la data cînd sancțiunea aplicată a rămas definitivă și executorie
urmărirea silită, prin organele financiare, iar pentru amenzile aplicate cetățenilor străini, urmărirea și încasarea se face prin organele financiare ale Consiliului popular al sectorului nr. 1, București.
Cînd contravențiile vamale sînt săvîrșite de o persoană din echipajul unei nave sau aeronave, comandantul, proprietarul sau agentul acesteia răspund solidar pentru plata amenzii.
Organele vamale nu vor permite plecarea navei sau aeronavei în cazul în care amenzile datorate nu sînt consemnate la unitatea vamală sau garantate printr-o scrisoare de garanție vamală. Căpitănia portului sau comandantul aeroportului este obligat sa retina nava sau aeronava pînă la asigurarea sumelor datorate drept amenda, la cererea scrisă a organelor vamale.
Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale poate, pentru motive temeinice, sa renunțe, total sau parțial, la executarea sancțiunilor stabilite prin procesele-verbale de contravenție definitive și executorii.
În măsura în care prezentul regulament nu dispune altfel, pentru contravențiile vamale se aplică normele generale privind regimul contravențiilor, cu excepția reglementărilor privind reducerea amenzilor în cazul plății lor pe loc sau într-un anumit termen.
Dacă organele vamale constata fapte care, potrivit legii, sînt considerate infracțiuni, ele procedează în conformitate cu dispozițiile Codului de procedura penală și rețin corpurile delicte. La solicitarea organelor de urmărire penală, organele vamale predau corpurile delicte, potrivit legii, în vederea cercetărilor. După încheierea cercetărilor, în cazul în care nu se constata săvîrșirea unei infracțiuni, bunurile se înapoiază organelor vamale în vederea restituirii sau valorificării.