DECRET nr. 337 din 26 noiembrie 1981 privind aprobarea Regulamentului vamal
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Controlul vamal al mijloacelor de transport la trecerea frontierei se efectuează la unitățile vamale de la frontiera, în cadrul echipelor de control, constituite potrivit legii și consta în identificarea mijloacelor de transport pe baza documentelor insotitoare.
La transportul mărfurilor pe cale ferată, organele vamale, în prezenta organelor căilor ferate, controlează
existenta vagoanelor înscrise în actul de transmitere. Cînd organele vamale constata diferențe în plus sau în minus privind numărul vagoanelor, organele căilor ferate române sînt obligate sa modifice, în mod corespunzător, actul de transmitere
exteriorul vagoanelor acoperite, care conțin mărfuri, prin verificarea integrității sigiliilor, ferestrelor, acoperișului, pereților și platformei
interiorul și exteriorul vagoanelor descoperite, care conțin mărfuri
exteriorul locomotivei, sala mașinilor și cabina mecanicului.
Vagoanele care nu îndeplinesc condițiile de sigilare și vagoanele cu sigilii lipsa sau violate se supun și controlului vamal în interior. De asemenea, se controlează mărfurile conținute în aceste vagoane. Organele căilor ferate române încheie un act constatator, care se semnează și de organele vamale. Aceeași procedura se aplică sacilor postali și coletelor. Dacă sigiliile nu sînt cele aplicate la expediere, se verifica existenta actelor prin care se atesta aplicarea noilor sigilii. În lipsa unor asemenea acte, organele vamale menționează aceasta situație pe actul de transmitere al garniturii de tren și efectuează controlul interior al mijlocului de transport și al mărfurilor. Rezultatul acestui control se consemnează într-un proces-verbal. Actele constatatoare și procesele-verbale prevăzute în prezentul articol se întocmesc conform reglementărilor feroviare internaționale.
La transportul mărfurilor pe cale rutiera, organele vamale controlează exteriorul autovehiculului, cabina acestuia și, după caz, agregatul frigorific. La mijloacele de transport rutiere fără incarcatura se efectuează și controlul interior al compartimentului pentru mărfuri. Dacă la controlul exterior al autovehiculului se constata sigilii lipsa sau cînd sigiliile aplicate la expediere au fost violate ori compartimentul în care se afla mărfurile a fost violat, se efectuează controlul interior al autovehiculului și controlul mărfurilor. Organele vamale consemnează rezultatul controlului într-un proces-verbal de constatare, care se semnează și de transportator, precum și de declarantul vamal.
Organele vamale pot dispune efectuarea controlului vamal la una din unitățile vamale din interiorul tarii, cînd nu sînt condiții corespunzătoare de control vamal la intrarea în țara a autovehiculelor. În aceste cazuri, autovehiculele se tranziteaza sub sigiliu vamal sau se dirijeaza cu însoțitor vamal la cea mai apropiată unitate vamală din interiorul tarii, pe direcția de destinație a autovehiculului, unde exista condiții de control vamal. Cheltuielile de transport și manipulare a mărfurilor și cele de deplasare a organelor vamale sînt în sarcina transportatorului.
La transportul mărfurilor pe cale maritima sau fluviala, organele vamale efectuează controlul la sosirea navei, după controlul sanitar. Controlul vamal la sosirea navei se efectuează în prezenta organelor căpităniei portului, a proprietarului, comandantului sau secundului navei, precum și a reprezentantului agenției de navigație.
Controlul vamal la sosirea navei consta în verificarea, prin sondaj, a cabinelor, salilor, cambuzelor, restaurantelor și sălii mașinilor, pentru a se constata dacă exista concordanta între declarația proviziilor de bord și bunurile supuse declarării. Totodată, comandantul, proprietarul sau agentul navei prezintă organelor vamale originalul manifestului încărcăturii.
După efectuarea controlului vamal la sosire, organele vamale lasă pentru folosință comandantului, echipajului și pasagerilor cantități uzuale de produse din tutun și băuturi alcoolice, în raport de durata stationarii navei în port, potrivit criteriilor stabilite de Direcția Generală a Vamilor. Comandantul sau proprietarul este obligat ca pe timpul stationarii navei sa folosească proviziile și bunurile înscrise în inventar numai la bord și răspunde, împreună cu agentul navei, față de organele vamale pentru lipsurile sau substituirile de bunuri declarate, precum și pentru bunurile nedeclarate. Organele vamale fac mențiune pe declarația proviziilor de bord despre scoaterea sau introducerea pe nava a bunurilor supuse declarării și despre bunurile care se păstrează sau se scot de sub sigiliul vamal.
Cînd o nava descarca sau incarca mărfuri în doua sau mai multe porturi române, organele vamale din aceste porturi fac mențiuni pe exemplarul original al manifestului încărcăturii cu privire la operațiunile efectuate. Organele vamale verifica mențiunile făcute în porturile unde nava a acostat anterior și primesc o copie a manifestului încărcăturii. Prevederile alin. 1 și 2 se aplică și pentru declarațiile proviziilor de bord.
Comandantul, proprietarul sau agentul navei este obligat sa comunice organelor vamale plecarea navei cu cel puțin 6 ore înainte, în vederea efectuării controlului vamal. Controlul vamal la plecarea navei consta în verificarea situației proviziilor de bord, a concordanței manifestului încărcăturii cu declarațiile vamale sau permisele vamale eliberate.
În timpul efectuării controlului vamal al navelor este permisă coborirea sau urcarea numai a comandantului, secundului și persoanelor bolnave.
Organele căpităniei portului permit plecarea navelor în trafic internațional numai după ce organele vamale vizează declarația proviziilor de bord și, după caz, manifestul încărcăturii.
Pentru navele sub pavilion străin care intră în santierele navale sau la iernatic, comandantii, proprietarii sau agenții lor sînt obligați să depună organelor vamale declarația proviziilor de bord și copia manifestului încărcăturii. În acest timp, navele se afla sub supraveghere vamală.
Navele sau aeronavele pot acosta sau ateriza în punctele de frontieră unde funcționează organele vamale. În caz de forta majoră sau cînd pe nave sau aeronave sînt persoane grav bolnave, acostarea sau aterizarea este permisă și în alte locuri decît punctele de frontieră unde funcționează organe vamale. În astfel de situații, comandantul navei sau aeronavei este obligat sa anunțe imediat organele Ministerului de Interne sau primul post graniceresc pentru a asigura supravegherea pînă la plecare, precum și organele vamale cele mai apropiate.
La transportul mărfurilor cu aeronave române, controlul vamal în interiorul aeronavelor se efectuează imediat după aterizare, precum și înainte de decolare. La acest control se verifica dacă la bord de afla bunuri în afară celor din dotarea aeronavelor pentru a li se aplică regimul vamal corespunzător destinației lor. Aeronavele străine, de mărfuri sau pasageri, se supun controlului vamal în interior în caz de suspiciuni sau dacă stationeaza pe aeroport mai mult de 6 ore peste ora de decolare prevăzută în orarul de zbor. Controlul vamal în interiorul aeronavelor române de pasageri se efectuează la sosire după debarcarea persoanelor, iar la plecare înainte de imbarcarea acestora.
Controlul vamal al containerelor transportate cu orice mijloc de transport se efectuează potrivit normelor prevăzute pentru controlul vagoanelor acoperite.
Mărfurile intrate în țara se înscriu imediat de organele vamale în registrele de evidenta, pe baza documentelor de însoțire. Pentru mărfurile destinate exportului cele în tranzit, Direcția Generală a Vamilor poate stabili norme de evidenta simplificate. În lipsa documentelor de însoțire, înscrierea mărfurilor se face pe baza constatărilor organelor vamale sau a altor documente prezentate organelor vamale de cei interesați, din care să rezulte mărfurile care urmează să fie supuse vamuirii.
Declararea mărfurilor și prezentarea lor pentru vamuire se fac de către importatori, exportatori sau reprezentanții acestora, prin depunerea unei declarații vamale scrise. Importatorii sau exportatorii pot declara și prezenta mărfurile pentru vamuire la unitățile vamale de la frontiera sau din interiorul tarii.
Mărfurile sosite la frontiera în vederea importului, pentru care declarantul vamal nu poate depune declarația vamală însoțită de documentele necesare, se permit a fi tranzitate pentru vamuire la una din unitățile vamale din interiorul tarii. Cheltuielile aferente acestor operațiuni se suporta de importator.
Mărfurile pentru export se declara și se prezintă organelor vamale de la frontiera împreună cu documentele de transport astfel
la transportul pe cale ferată, cu cel puțin 2 ore înaintea plecării garniturii de tren
la transportul pe cale rutiera, imediat după sosirea în frontiera
la transportul pe cale maritima sau fluviala, imediat după încărcarea pe nava a fiecărei partide de marfa
la transportul pe calea aerului, în ziua în care aeronava urmează sa treacă frontiera de stat sau cu cel mult 2 zile înainte, dacă scrisoarea de transport aerian a fost depusa la transportator.
Declarațiile vamale pentru export pot fi depuse și la unitățile vamale din interiorul tarii, cu condiția ca mărfurile să fie prezentate acestor unități, însoțite de documente de transport internațional, cu cel mult 24 de ore înaintea expedierii. În cazul mărfurilor transportate cu containere, declarația vamală se poate depune și dacă aceasta este însoțită numai de documentul de transport intern, cu condiția ca mărfurile să fie expediate către un port sau terminal de containere iar pe documentul de transport expeditorul sa menționeze ca marfa este destinată exportului indicind și țara de destinație. Aceste transporturi se iau în evidenta de întreprinderea de transport și expeditii care le primește în portul sau terminalul de destinație.
Declararea mărfurilor la import sau tranzit se face în termen de 5 zile de la data înscrierii mărfurilor în registrul de evidenta, prin depunerea declarației vamale însoțită de documentele necesare. Termenul de depunere a declarației vamale, în cazul mărfurilor transbordate din vagoane de cale ferată cu ecartament diferit, se socotește de la data terminării operațiunilor de transbordare și cintarire. Mărfurile sosite în țara pe cale maritima sau fluviala se declara în termen de cel mult 5 zile de la terminarea descărcării navei sau după descărcarea fiecărei partide de marfa. Mărfurile de masa se declara pe cantități efectiv descărcate.
Unitățile vamale pot prelungi termenul de depunere a declarației vamale în cazurile în care
declararea mărfurilor nu este posibila datorită lipsei marcajelor, a documentelor insotitoare sau a altor elemente necesare
mărfurile au fost expediate greșit sau înainte de termenul de livrare. Prelungirea termenului de vamuire se face la cererea justificată a importatorilor, depusa în cadrul termenului de 5 zile.
Declarațiile vamale pentru exporturile și importurile de presa și tiparituri, de curent electric, de mărfuri transportate prin conducte, precum și pentru alte mărfuri care se exporta sau importa în condiții speciale, se pot depune periodic, la intervale stabilite de Direcția Generală a Vamilor.
Declarația vamală se depune la unitățile vamale împreună cu următoarele documente
autorizația de export sau import emisă de Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale
documentul de transport al mărfurilor sau în lipsa acestuia, alte documente emise de transportator, cuprinzînd datele referitoare la transport
listele specificative sau facturile originale ori copia lor, conținînd mențiuni cu privire la mărcile și numerele de identificare a coletelor, denumirea și cantitatea mărfurilor
alte acte specificate ca anexe la documentele de transport, dacă acestea sînt necesare pentru identificarea mărfurilor
certificatul de origine, în cazurile prevăzute de prezentul regulament
certificatul sanitar-veterinar sau fitosanitar eliberat, potrivit legii, pentru transporturile de animale, de produse de origine animala sau vegetala; g) alte documente prevăzute prin legi speciale.
Autorizația de export sau import poate fi înlocuită de un document prin care exportatorii, importatorii ori reprezentanții acestora comunică, potrivit normelor stabilite de Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale, pe proprie răspundere, datele cuprinse în autorizație. Aceste date se referă la numărul și valabilitatea autorizației, felul bunurilor, destinatarul și expeditorul.
Exportatorii sau importatorii sînt obligați să depună cîte o declarație vamală pentru mărfurile înscrise în fiecare document de transport. În cazul mărfurilor de același fel, care au același destinatar și aceeași autorizație de export sau import și care se prezintă simultan organelor vamale se poate depune o singura declarație vamală pentru mai multe documente de transport.
Exemplarul original al declarației vamale și, după caz, un exemplar din listele specificative ori facturile originale sau copia lor se rețin de organele vamale. Celelalte documente prezentate se restituie declarantului vamal. Organele vamale pot cere și retine copii de pe oricare din documentele depuse la vamuire.
Declarația vamală pe care organele vamale au acordat liber de vama constituie titlu executor pentru urmărirea și încasarea taxelor vamale.
Cantitatea mărfurilor se declara prin înscrierea greutatii brute sau nete din documentele de transport și, după caz, a încă unui element cantitativ specific, potrivit prevederilor contractuale. Cantitatea mărfurilor descărcate de pe nave se poate declara potrivit datelor înscrise în documentele de transport. Cantitățile înscrise în declarațiile vamale pot fi rectificate ulterior, la cererea declarantilor vamali, în baza documentelor justificative. În caz de suspiciuni, transportatorul este obligat sa cintareasca mărfurile pe cheltuiala importatorului sau exportatorului, la cererea organelor vamale, care înscriu în documente greutatea efectiv constatată. Dacă nu sînt condiții pentru cintarire, mărfurile se dirijeaza de transportator la unitatea vamală cea mai apropiată unde exista asemenea condiții.
Declarantii vamali pot sa verifice înainte de depunerea declarației vamale, felul și cantitatea mărfurilor sosite sau care se expediază, în prezenta organelor vamale. Modificarea sau completarea declarațiilor vamale depuse se poate face de declarantii vamali numai pînă în momentul începerii controlului vamal al mărfurilor, sub semnatura acestora.
La controlul vamal al mărfurilor exportate sau importate se efectuează identificarea acestora, pe baza declarației vamale însoțită de documentele necesare.
Declarantii vamali sînt obligați să prezinte mărfurile pentru control, să le manipuleze și dezambaleze la cererea organelor vamale și să le reambaleze, fără sa provoace degradarea mărfurilor. Cheltuielile se suporta de unitățile pentru care se efectuează aceste operațiuni.
La controlul vamal al mărfurilor asista declarantul vamal și transportatorul, cu excepția transporturilor pe cale maritima sau fluviala, cînd prezenta transportatorului nu este obligatorie. Controlul mărfurilor aflate în magazii sau pe rampe se face și în prezenta gestionarului.
Mijloacele de transport și coletele conținînd mărfuri pentru export, care se vamuiesc în interiorul tarii, se sigileaza de organele vamale imediat după efectuarea controlului vamal. Mărfurile destinate exportului, controlate sau vamuite în interiorul tarii, nu se supun controlului vamal la frontiera, unde se verifica numai numărul, seria și integritatea sigiliilor aplicate, pe baza documentului vamal de export.
Mijloacele de transport și coletele conținînd mărfuri destinate exportului, vamuite în interiorul tarii, sosite la frontiera fără sigilii, cu sigilii violate, neaplicate corect sau cu sigilii care nu corespund celor menționate în documente, precum și mijloacele de transport și coletele care nu mai îndeplinesc condițiile de sigilare se controlează de organele vamale de la frontiera. Controlul vamal se efectuează și atunci cînd sînt prezumții ca în mijloacele de transport se afla și alte bunuri decît cele prevăzute în documente. Cînd nu sînt condiții corespunzătoare de control vamal la frontiera, mijloacele de transport se îndrumă la cea mai apropiată unitate vamală din interiorul tarii, unde exista condiții de efectuare a controlului. Transportul, manipularea, ambalarea și dezambalarea mărfurilor în vederea controlului vamal se fac de declarantul vamal, cheltuielile urmînd a fi decontate unității producătoare de mărfuri pentru export.
Controlul vamal al mărfurilor se efectuează astfel
mărfurile de masa se controlează prin observare sau sondare, pe mijloacele de transport pe care se afla, pe rampe sau cheiuri, ori pe platformele din terminalele de manipulare a containerelor
mărfurile ambalate în colete se controlează, prin sondaj, pe mijloacele de transport pe care se afla. Cînd nu sînt condiții de control pe mijlocul de transport, organele vamale pot cere descărcarea mărfurilor
mărfurile ambalate în colete care se afla în magazii, pe rampe sau cheiuri ori pe platformele din terminalele de manipulare a containerelor se controlează, prin sondaj, pe fiecare partida de marfa
mărfurile transportate prin conducte, precum și curentul electric se controlează din punct de vedere al cantității, prin citirea contoarelor instalate. Organele vamale consemnează în documentul vamal numărul coletelor deschise pentru control.
Organele vamale pot efectua controlul vamal și la locul de încărcare a mărfurilor de export sau la locul de descărcare a mărfurilor din import, în funcție de personalul vamal disponibil, dacă mărfurile sînt perisabile sau necesita condiții speciale de ambalare și transport ori nu exista condiții de control la frontiera și dacă încărcarea sau descărcarea completa a mijloacelor de transport se face într-un singur loc.
În vederea efectuării controlului vamal la locul de încărcare, unitățile expeditoare au următoarele obligații
să solicite în scris efectuarea controlului la unitatea vamală cea mai apropiată, cu cel puțin 2 zile înainte de data stabilită pentru încărcarea mijloacelor de transport
sa pregătească mărfurile și sa ia măsurile necesare pentru ca mijloacele de transport sa corespundă condițiilor de sigilare vamală
să asigure încărcarea mărfurilor la locul, data și ora care au fost stabilite.
Controlul vamal al mărfurilor se poate efectua, în condițiile art. 51, la locul de descărcare de către unitatea vamală cea mai apropiată.
Organele vamale pot efectua și celelalte operațiuni de vamuire la locul de încărcare sau descărcare a mărfurilor dacă sînt îndeplinite toate condițiile privind exportul sau importul.
Concomitent cu controlul vamal al mărfurilor se asigura și controlul vamal al interiorului vagoanelor de cale ferată și mijloacelor de transport rutiere cu care mărfurile sînt transportate. Acest control se efectuează la unitățile vamale sau la locul de încărcare ori descărcare a mărfurilor.