ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 97 din 29 iunie 2000 (*actualizata*) privind organizațiile cooperatiste de credit (actualizata până la data de 6 mai 2004*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Organizațiile cooperatiste de credit nu pot desfășura urmatoarele operațiuni
angajarea în tranzactii cu bunuri mobile și imobile. Se exceptează tranzactiile cu astfel de bunuri, necesare pentru desfășurarea activității, precum și tranzactiile cu bunuri mobile și imobile dobandite ca urmare a executarii silite a creanțelor organizațiilor cooperatiste de credit. Bunurile mobile și imobile, dobandite ca urmare a executarii silite a creanțelor, altele decat cele necesare pentru desfășurarea activității, se vand de către organizația cooperatista de credit în termen de un an de la data dobândirii lor. Pentru bunurile imobile termenul poate fi prelungit cu inca un an, cu aprobarea casei centrale sau, după caz, a Băncii Naționale a României
rascumpararea părților sociale, cu excepția cazurilor de restituire a contravalorii părților sociale prevăzute de prezenta ordonanță de urgență
acordarea de credite garantate cu părțile sociale emise
acceptarea de depozite, titluri sau alte valori atunci când nivelul indicatorilor de solvabilitate se situeaza sub limitele stabilite în acest sens prin reglementarile Băncii Naționale a României; interdictia se aplică și în cazul organizațiilor cooperatiste de credit aflate în incetare de plati.
Conducătorii și administratorii organizațiilor cooperatiste de credit comunică în scris adunarii generale care i-a numit natura și intinderea interesului sau a relatiei lor materiale, dacă
sunt parte a unui contract cu organizația cooperatista de credit
sunt administratori ai unei persoane juridice care este parte a unui contract cu organizația cooperatista de credit
au un interes material sau o relație materiala cu o persoană care este parte a unui contract cu organizația cooperatista de credit, cu excepția contractelor de depozit sau de pastrare de valori. Obligația prevăzută la alin. 1 revine conducătorilor și/sau administratorilor atunci când au cunoscut sau trebuia sa cunoasca faptul ca a fost incheiat sau ca este în curs de a fi incheiat un astfel de contract.
Conducătorii și administratorii sunt obligati ca ori de cate ori este necesar, dar nu mai puțin de o dată pe an, să prezinte în scris adunarii generale care i-a numit o declaratie din care să rezulte numele, prenumele și adresa asociatilor lor și date referitoare la interesele lor materiale de natura economico-financiară, precum și ale familiilor acestora.
Un conducator sau un administrator care are un interes ori o relație materiala în sensul art. 152 și 153 nu va participa la dezbaterile asupra contractului și se va abtine de la vot asupra oricarei probleme legate de acest contract. Un interes este considerat material în sensul art. 152 și 153, dacă se referă la averea, afacerea sau interesele sotului/sotiei, rudelor și afinilor până la gradul al doilea inclusiv, ale persoanei care are un interes. În scopul realizării cvorumului necesar pentru luarea unei decizii asupra contractului în cauza, conducatorul sau administratorul va fi considerat prezent. Deciziile în ceea ce priveste incheierea unor astfel de contracte se iau cu unanimitatea voturilor exprimabile.
Când un conducator sau un administrator nu declara un conflict de interese în conformitate cu prevederile prezentului capitol
cooperativa de credit în cauza, casa centrala la care aceasta este afiliata sau Banca Naționala a României poate cere instanței judecătorești anularea oricărui contract în care acesta are un interes material nedeclarat, potrivit celor prevăzute în prezentul capitol
Banca Naționala a României sau casa centrala poate cere organizației cooperatiste de credit respective inlocuirea acestuia.
Organizațiile cooperatiste de credit vor pastra confidentialitatea tuturor tranzactiilor și serviciilor pe care le ofera, inclusiv cu privire la identitatea titularilor conturilor.
Personalul unei organizații cooperatiste de credit supuse prevederilor prezentei ordonante de urgenta nu are dreptul sa foloseasca sau sa dezvaluie nici în timpul activității, nici după încetarea acesteia, fapte sau date care, devenite publice, ar dauna intereselor ori prestigiului unei organizații cooperatiste de credit sau vreunui client al acesteia. Prevederile de mai sus se aplică și persoanelor care obtin informații de natura celor aratate din rapoarte ori din alte documente ale organizației cooperatiste de credit.
Orice conducator sau membru al consiliului de administratie al unei organizații cooperatiste de credit, precum și toate persoanele care participa la activitatea acesteia sunt obligate sa pastreze secretul profesional. Informații privind sumele depuse și operațiunile efectuate pe numele persoanelor fizice și juridice se vor transmite numai titularilor sau reprezentantilor lor legali, iar în cazurile de urmărire penala sau în cazul în care s-a pus în miscare actiunea penala împotriva titularului, la cererea scrisa a organelor abilitate, cu aprobarea consiliului de administratie. Informații de natura secretului profesional pot fi divulgate și în alte cazuri expres prevăzute de lege, în condițiile stabilite prin aceasta. Personalul organizației cooperatiste de credit nu poate uza în folos personal de informațiile bancare pe care le detine sau de care a luat cunoștința în orice mod. Prevederile alin. 1 se aplică și persoanelor care obtin din activitatea de control și supraveghere sau din rapoarte ori documente ale organizației cooperatiste de credit informații de natura celor aratate mai sus, cu excepția cazurilor pentru care legea prevede altfel.
În vederea funcționarii, în termen de 30 de zile de la data obtinerii autorizatiei de functionare fiecare organizație cooperatista de credit este obligata sa deschidă conturi curente, după cum urmeaza
casele centrale, la Banca Naționala a României, conform reglementarilor emise de aceasta
cooperativele de credit, la casa centrala la care acestea sunt afiliate, conform reglementarilor emise de aceasta. Transferurile banesti operate de organizațiile cooperatiste de credit prin inscrieri în conturile curente deschise în evidentele Băncii Naționale a României sau, după caz, ale caselor centrale sunt irevocabile și neconditionate. Organizațiile cooperatiste de credit pot deschide și alte conturi, în condițiile stabilite prin reglementarile Băncii Naționale a României.
Fiecare casa centrala va elabora, cu aprobarea Băncii Naționale a României, reglementari privind desfășurarea transferului de fonduri între cooperativele de credit afiliate. Organizațiile cooperatiste de credit raspund pentru legalitatea și disciplina transferului de fonduri efectuat în cadrul retelei, conform reglementarilor emise de casa centrala, cu aprobarea Băncii Naționale a României. Abrogat.
Abrogat.
Abrogat. Pentru prevenirea și limitarea riscurilor de neplata organizațiile cooperatiste de credit se supun reglementarilor Băncii Naționale a României privind incidentele de plati.
Abrogat.
În activitatea lor organizațiile cooperatiste de credit se supun reglementarilor și ordinelor emise de Banca Naționala a României, date în aplicarea legislației privind politica monetara, de credit, valutara, de plati, de asigurare a prudentei bancare și de supraveghere bancara. Organizațiile cooperatiste de credit își organizeaza întreaga activitate în conformitate cu regulile unei practici prudente și sanatoase, cu cerințele reglementarilor legale în vigoare, precum și cu reglementarile-cadru emise de casa centrala.
Modificările în situația cooperativelor de credit sunt supuse aprobării prealabile a casei centrale la care acestea sunt afiliate, în condițiile stabilite prin prezenta ordonanță de urgență și prin reglementarile emise de Banca Naționala a României și de casa centrala în acest sens. Modificările actului constitutiv-cadru sau modificările în situația casei centrale sunt supuse aprobării Băncii Naționale a României, în condițiile stabilite prin reglementari ale acesteia. Inregistrarea în registrul comerțului a mențiunilor privind modificările în situația organizațiilor cooperatiste de credit se va face numai după obtinerea aprobării Băncii Naționale a României sau a casei centrale, după caz.
Capitalul social al unei organizații cooperatiste de credit trebuie varsat integral și în forma baneasca la momentul subscrierii. Capitalul agregat minim al unei retele este stabilit de Banca Naționala a României. La constituire aportul de capital va fi varsat într-un cont cu dobânda la vedere sau la termen, deschis la o institutie de credit autorizata de Banca Naționala a României sa functioneze pe teritoriul României. Contul de colectare a capitalului social va fi blocat până la inmatricularea organizației cooperatiste de credit în registrul comerțului. Cooperativele de credit din cadrul unei retele trebuie să mențină permanent un nivel minim al capitalului lor social, în conformitate cu reglementarile emise de casa centrala la care sunt afiliate. La nivelul unei retele trebuie mentinut în permanenta un nivel minim al capitalului agregat, în conformitate cu reglementarile Băncii Naționale a României.
Organizațiile cooperatiste de credit își pot majoră capitalul social numai prin subscrierea de noi părți sociale.
La acordarea creditelor organizațiile cooperatiste de credit urmaresc ca solicitanții să prezinte credibilitate pentru rambursarea acestora la scadenta. Casa centrala va acorda credite cooperativelor de credit afiliate, în condițiile stabilite prin reglementarile de creditare proprii, elaborate în acest sens. Organizațiile cooperatiste de credit cer solicitantilor garantarea în condițiile stabilite prin reglementarile de creditare proprii, elaborate pe baza reglementarilor-cadru emise de casa centrala.
Contractele de credit incheiate de organizațiile cooperatiste de credit, precum și garantiile reale și personale, constituite în scopul garantarii creditelor acordate de acestea, constituie titluri executorii. De la data investirii cu formula executorie a contractului de credit, dobanzile se vor calcula în continuare și se vor evidentia de către organizația cooperatista de credit în afara bilantului contabil, împreună cu creditele respective.
Creditele acordate de o cooperativa de credit microintreprinderilor, organizațiilor obstesti și de cult, asociațiilor familiale, persoanelor fizice cu profesii libere reglementate, care au sediul social și își desfășoară activitatea în raza teritoriala de operare a acesteia, nu pot depăși 25% din activele acesteia. Creditele acordate de o casa centrala persoanelor juridice care au sediul social și își desfășoară activitatea în raza teritoriala de operare a acesteia, altele decat cooperativele de credit afiliate, nu pot depăși 20% din activele acesteia.
La nivelul unei retele cooperatiste de credit trebuie respectate urmatoarele cerințe prudentiale, în conformitate cu reglementarile emise de Banca Naționala a României
nivelul minim al capitalului agregat
nivelul minim de solvabilitate
expunerea maxima față de un singur debitor
expunerea maxima agregata
nivelul minim de lichiditate
clasificarea creditelor acordate și a dobanzilor neincasate aferente acestora și constituirea provizioanelor specifice de risc
pozitia valutara
administrarea resurselor și a plasamentelor
extinderea retelei de puncte de lucru - sedii secundare ale organizațiilor cooperatiste de credit. Fiecare organizație cooperatista de credit trebuie să respecte cerințele prudentiale prevăzute la alin. 1 lit. b)-i), în conformitate cu reglementarile emise de Banca Naționala a României și, după caz, cu cele emise de casele centrale la care sunt afiliate. Fiecare casa centrala trebuie să mențină în permanenta un nivel minim al capitalului, în conformitate cu reglementarile emise de Banca Naționala a României.
O organizație cooperatista de credit nu poate efectua repartizari din profit pentru dividende, dacă în urma acestei repartizari aceasta înregistrează un nivel de solvabilitate sub nivelul minim prevăzut de reglementarile Băncii Naționale a României.
Organizațiile cooperatiste de credit nu se pot angaja în contracte de asociere în participatiune cu terti. Cooperativele de credit nu pot participa la capitalul social al unei societăți comerciale și nici nu pot efectua investitii în valori mobiliare sau în titluri emise de fonduri de investitii, fonduri de pensii și altele asemenea.
Cooperativele de credit nu pot emite obligațiuni. Casele centrale pot emite obligațiuni în condițiile ce vor fi stabilite de Comisia Naționala a Valorilor Mobiliare prin reglementari.
Valoarea totala a investitiilor pe termen lung ale unei case centrale, în valori mobiliare emise de o societate comerciala care nu este angajata în una sau mai multe dintre activitățile permise a fi desfășurate de instituțiile de credit sau în activități desfășurate în interesul funcționarii retelei, nu poate depăși
20% din capitalul social al societatii comerciale respective; și
10% din fondurile proprii ale casei centrale. Valoarea totala a investitiilor pe termen lung ale casei centrale, în valori mobiliare emise de asemenea societăți comerciale, nu poate depăși 50% din fondurile proprii ale casei centrale. Valoarea totala a investitiilor unei case centrale, în valori mobiliare efectuate în nume și în cont propriu, nu poate depăși nivelul de 100% din fondurile proprii, cu excepția celor în titluri de stat.
Imprumuturile acordate persoanelor aflate în relatii speciale cu organizațiile cooperatiste de credit sau personalului acestora, inclusiv familiilor lor, pot fi permise numai în condițiile stabilite de reglementarile Băncii Naționale a României.
Fiecare organizație cooperatista de credit întocmește și păstrează la sediul sau principal documente și evidente în limba română, cuprinzand
actul constitutiv, precum și toate actele aditionale prin care acesta a fost modificat
registrele și inregistrarile contabile care evidentiaza clar și corect situația activității sale, explicarea tranzactiilor și a situației sale financiare, astfel încât să permită Băncii Naționale a României sau, după caz, casei centrale la care este afiliata sa determine dacă organizația cooperatista de credit s-a conformat prevederilor prezentei ordonante de urgenta și reglementarilor date în aplicarea acesteia
reglementarile referitoare la desfășurarea activității, precum și toate amendamentele la acestea
alte înregistrări care sunt cerute potrivit prezentei ordonante de urgenta ori reglementarilor Băncii Naționale a României sau, după caz, ale casei centrale la care este afiliata. Documentele prevăzute la lit. a) și c) se transmit casei centrale la care respectiva cooperativa de credit este afiliata, iar în cazul caselor centrale acestea se transmit Băncii Naționale a României, împreună cu reglementarile-cadru. Documentele reprezentand evidentierea zilnica a înregistrărilor pentru fiecare client al organizației cooperatiste de credit, precum și caracteristicile tranzactiilor sale cu acel client și soldurile rezultate se păstrează la sediul principal al acesteia sau la punctele sale de lucru - sedii secundare.
Fiecare organizație cooperatista de credit întocmește și păstrează la sediul principal sau la sediile sale secundare un exemplar al documentatiei de credit adecvate și orice informații privitoare la relatiile sale de afaceri cu clientii și cu alte persoane, pe care Banca Naționala a României sau casa centrala la care este afiliata le poate prevedea prin reglementari și care se pun la dispoziție personalului autorizat al acestora, la cerere.
Toate operațiunile de credit și garantie ale organizațiilor cooperatiste de credit trebuie consemnate în documente contractuale, din care să rezulte clar toți termenii și toate condițiile respectivelor tranzactii. Aceste documente trebuie pastrate de organizațiile cooperatiste de credit și puse la dispoziție personalului autorizat al Băncii Naționale a României sau, după caz, al casei centrale la care este afiliata, la cererea acestuia.
Organizațiile cooperatiste de credit trebuie să tina permanent evidența contabilă, în concordanta cu prevederile Legii contabilitatii nr. 82/1991 , republicată, și ale reglementarilor specifice date în aplicarea acesteia, și sa intocmeasca situații financiare adecvate, în scopul reflectarii în mod corespunzător a operațiunilor și situației lor financiare. Evidenta contabila și situațiile financiare ale unei organizații cooperatiste de credit trebuie să reflecte, de asemenea, operațiunile și situația financiară ale sediilor lor secundare. Pe lângă situațiile financiare prevăzute la alin. 1 casa centrala va întocmi situații financiare care să reflecte operațiunile și situația financiară ale tuturor cooperativelor de credit afiliate și va întocmi situația financiară consolidata a retelei, potrivit prevederilor legale.
Banca Naționala a României stabileste reguli privind tinerea contabilitatii și intocmirea bilantului contabil pentru organizațiile cooperatiste de credit, precum și a bilantului contabil consolidat al retelei, care trebuie aprobate în prealabil de Ministerul Finanțelor. Organizațiile cooperatiste de credit sunt obligate să prezinte Băncii Naționale a României situațiile lor financiare constand în elemente ale bilantului contabil, precum și alte date cerute de Banca Naționala a României, la termenele și în forma stabilite prin reglementari. În acest scop cooperativele de credit sunt obligate să prezinte casei centrale la care sunt afiliate situațiile lor financiare constand în elemente ale bilantului contabil, precum și alte date și informații cerute de casa centrala, la termenele și în forma stabilite prin reglementari emise de casa centrala.
Bilantul contabil al organizațiilor cooperatiste de credit nu va fi acceptat ca având valabilitate legala de către autoritățile în drept fără sa fi fost verificat și semnat de auditorul financiar sau, după caz, de cenzorii organizației cooperatiste de credit. Situația financiară consolidata a retelei nu va fi acceptata ca având valabilitate legala de către autoritățile în drept fără sa fi fost verificata și semnata de auditorul financiar al casei centrale.
Fiecare organizație cooperatista de credit publică bilantul contabil după aprobarea lui de către adunarea generală, împreună cu opinia asupra acestuia a auditorului financiar sau, după caz, a cenzorilor, în forma și la termenele stabilite de Banca Naționala a României și de Ministerul Finanțelor Publice. Fiecare casa centrala publică situația financiară consolidata a retelei, după aprobarea ei de către adunarea generală, împreună cu opinia auditorului financiar asupra acesteia, în forma și la termenele stabilite de Banca Naționala a României și de Ministerul Finanțelor Publice.
Raportul auditorului financiar sau, după caz, al cenzorilor trebuie să conțină, printre altele, opinia acestora, din care să rezulte dacă situațiile financiare prezinta o imagine fidela a condiției organizației cooperatiste de credit, referiri în ceea ce priveste practicile și procedurile controlului intern, precum și recomandarile facute organizației cooperatiste de credit pentru remedierea eventualelor practici și proceduri necorespunzatoare.
Banca Naționala a României supraveghează activitatea organizațiilor cooperatiste de credit, pe baza raportarilor facute potrivit prezentei ordonante de urgenta și reglementarilor Băncii Naționale a României date în aplicarea acesteia, precum și prin inspecții la sediile caselor centrale și la sediile secundare ale acestora. Banca Naționala a României poate efectua, atunci când considera necesar, inspecții la sediile cooperativelor de credit. Banca Naționala a României efectueaza supravegherea organizațiilor cooperatiste de credit din cadrul unei retele pe baze consolidate, precum și supravegherea caselor centrale pe baze individuale, potrivit reglementarilor emise de aceasta în acest scop.
Fără a prejudicia puterile conferite Băncii Naționale a României în ceea ce priveste exercitarea supravegherii organizațiilor cooperatiste de credit, casele centrale vor supraveghea, pe baze individuale, activitatea cooperativelor de credit afiliate. Casele centrale supraveghează activitatea cooperativelor de credit afiliate, pe baza raportarilor facute potrivit prezentei ordonante de urgenta, a reglementarilor emise de Banca Naționala a României și a propriilor reglementari date în aplicarea acestora.
Inspecțiile la sediul organizațiilor cooperatiste de credit se efectueaza de către personalul Băncii Naționale a României sau, după caz, al casei centrale, imputernicit în acest sens, ori de către auditori financiari numiti de Banca Naționala a României.
Organizațiile cooperatiste de credit sunt obligate să permită personalului imputernicit potrivit prevederilor art. 187, precum și auditorilor financiari numiti de Banca Naționala a României, care efectueaza inspecția, să le examineze evidentele, conturile și operațiunile și sa furnizeze toate documentele și informațiile legate de administrarea, controlul intern și operațiunile organizațiilor cooperatiste de credit, astfel cum vor fi solicitate de către acestia.