ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 60 din 25 aprilie 2001 (*actualizată*) privind achizițiile publice (actualizată până la data de 21 martie 2004*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta ordonanță de urgență are drept scop stabilirea principiilor, cadrului general și a procedurilor pentru atribuirea contractului de achiziție publică, precum și a căilor de atac al actului sau deciziei autorității contractante care aplica una dintre procedurile de atribuire a contractului de achiziție publică.
Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziție publică sunt
libera concurenta, respectiv asigurarea condițiilor pentru ca orice furnizor de produse, executant de lucrări sau prestator de servicii, indiferent de naționalitate, să aibă dreptul de a deveni, în condițiile legii, contractant
eficienta utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurential și a criteriilor economice pentru atribuirea contractului de achiziție publică
transparenta, respectiv punerea la dispoziție tuturor celor interesați a informațiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică
tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecție și a criteriilor pentru atribuirea contractului de achiziție publică, astfel încât orice furnizor de produse, executant de lucrări sau prestator de servicii să aibă sanse egale de a i se atribui contractul respectiv
confidențialitatea, respectiv garantarea protejării secretului comercial și a proprietății intelectuale a ofertantului.
În sensul prezentei ordonanțe de urgență, se înțelege prin: a) achiziție publică - dobândirea, definitivă sau temporară, de către o persoană juridică definită ca autoritate contractantă, a unor produse, lucrări sau servicii, prin atribuirea unui contract de achiziție publică
contract de achiziție publică - contract cu titlu oneros, încheiat în forma scrisă, între autoritatea contractantă și contractant
contractant - ofertantul căruia i se atribuie contractul de achiziție publică în urma aplicării uneia dintre procedurile prevăzute în prezenta ordonanță de urgență
contract de furnizare - contract de achiziție publică care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, asa cum sunt acestea cuprinse în clasificarile statistice oficiale, pe baza cumpărării, inclusiv în rate, a închirierii sau a leasingului cu sau fără opțiune de cumpărare
contract de servicii - contract de achiziție publică care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, asa cum sunt acestea cuprinse în clasificarile statistice oficiale
contract de lucrări - contract de achiziție publică, care are ca obiect execuția sau, după caz, atât proiectarea, cat și execuția uneia sau mai multor lucrări de construcții, asa cum sunt acestea cuprinse în clasificarile statistice oficiale, ori execuția prin orice mijloace a oricărei combinatii a acestor lucrări de construcții, care corespunde cerințelor autorității contractante și care conduce la un rezultat menit sa îndeplinească, prin el însuși, o funcție tehnico-economică; f^1) contract pentru concesiunea de lucrări - contract de achiziție publică de același tip cu contractul de lucrări, cu deosebirea ca în contrapartida lucrărilor executate contractantul, în calitate de concesionar, primește dreptul de a exploata/administra rezultatul lucrărilor, în totalitate sau în parte, drept la care se poate adauga, după caz, plata unei sume
asociație contractantă - asociația constituită prin convenție civilă, între doua sau mai multe autorități contractante, fără a se constitui o noua persoana juridică, în scopul atribuirii, în comun, a unui contract de achiziție publică; g^1) persoana juridică afiliată - orice persoană juridică intrata în perimetrul de consolidare al unei alte persoane juridice, în conformitate cu prevederile legale referitoare la consolidarea conturilor, sau orice persoană juridică aflată în oricare dintre următoarele situații: (i) o autoritate contractantă sau un concesionar exercita o influența dominantă asupra sa; (îi) exercita o influența dominantă asupra unei autorități contractante sau asupra unui concesionar; (iii) ca urmare a asocierii cu o autoritate contractantă sau cu un concesionar se afla sub influența dominantă a unei alte persoane juridice; g^2) influența dominantă - situație în care, în raport cu o persoană juridică, o altă persoană juridică se afla în cel puțin unul dintre următoarele cazuri: (i) deține majoritatea capitalului subscris; (îi) deține controlul majorității voturilor în adunarea generală; (iii) numește în componenta consiliului de administrație, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumătate din numărul membrilor acestuia; g^3) drept special sau exclusiv - dreptul care rezultă din orice formă de autorizare acordată, conform prevederilor legale, de o autoritate publică competentă și în baza căreia uneia sau mai multor persoane juridice li se rezerva dreptul de a desfășura una sau mai multe dintre activitățile prevăzute la art. 6 alin. (1)
fonduri publice - sume alocate din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele locale, bugetele instituțiilor publice finanțate din venituri extrabugetare, ajutoare financiare externe acordate României sau instituțiilor publice și credite externe contractate sau garantate de stat ori de autorități ale administrației publice locale, precum și împrumuturi interne contractate de autorități ale administrației publice locale
candidat - oricare furnizor, executant sau prestator, persoana fizica sau juridică, care solicită invitație de participare la o licitație restrânsă sau la o negociere competitivă
ofertant - oricare furnizor, executant sau prestator, persoana fizica sau juridică, care a depus oferta
concurent - oricare prestator, persoana fizica sau juridică, care a depus soluție la un concurs de soluții
oferta - documentație care cuprinde propunerea tehnica și propunerea financiară
propunere tehnica - document al ofertei, elaborat pe baza cerințelor din caietul de sarcini, stabilite de autoritatea contractantă
propunere financiară - document al ofertei prin care se furnizează informațiile cerute prin documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei cu privire la preț, tarif, alte condiții financiare și comerciale
specificații tehnice - cerințe de natura tehnica ale autorității contractante, care definesc caracteristici ale unui set de produse, servicii sau lucrări și care permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie descris în mod obiectiv într-o astfel de maniera încât sa corespundă acelei necesitați care este în intenția autorității contractante
garanție pentru participare - depozit valoric, titluri de credit sau alte forme de garanție acceptate de către autoritatea contractantă, puse la dispoziție autorității contractante de către ofertant înainte de deschiderea ofertei
garanție de buna execuție a contractului - depozit valoric, titluri de credit sau alte forme de garanție acceptate de către autoritatea contractantă, puse la dispoziție autorității contractante de către ofertantul invitat sa încheie contractul de achiziție publică
rețea de transport - rețea care asigura prestarea de servicii în domeniul transportului în condiții de operare prestabilite de o autoritate competentă, condiții de operare care vizează rutele deservite, capacitatea de transport și frecventa serviciului de transport
rețea publică de telecomunicații - infrastructura publică de telecomunicații care permite transportul semnalelor între diferite puncte terminale de rețea, prin cablu, microunde, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice
punct terminal de rețea - ansamblul conexiunilor fizice și specificațiile de acces tehnice aferente, care fac parte din rețeaua publică de telecomunicații și care sunt necesare pentru a asigura accesul în aceasta rețea și pentru realizarea eficienta a comunicării
servicii de telecomunicații - servicii care constau, în totalitate sau în parte, în transmiterea și directionarea de semnale prin rețeaua publică de telecomunicații, prin procedee de telecomunicații, cu excepția radiodifuziunii și televiziunii
servicii publice de telecomunicații - servicii de telecomunicații a căror prestare este încredințată de autoritățile publice competente, în mod explicit și specific, uneia sau mai multor persoane juridice care desfășoară activitățile relevante prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. f)
cai de atac - contestațiile sau acțiunile în justiție împotriva unor acte sau decizii invocate ca nelegale și prin care se solicita: (i) suspendarea, corectarea, repetarea, revocarea, modificarea sau anularea unui act, a unei decizii sau a unei proceduri aplicate de către autoritatea contractantă; (îi) plata de despăgubiri ca urmare a unui act, a unei decizii sau a unei proceduri aplicate de autoritatea contractantă.