Înapoi la Legislație

OUG nr. 60/2001 · text integral

Despre act

Stare
în vigoare
Actualizat în sistemul nostru la
11 septembrie 2026
Emitent
GUVERNUL
Articole
113

Pe scurt

OUG nr. 60/2001: ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 60 din 25 aprilie 2001 (*actualizată*) privind achizițiile publice (actualizată până la data de 21 martie 2004*).

Este în vigoare?
Starea înregistrată a actului: în vigoare.
Cine l-a emis?
GUVERNUL
Câte articole are?
113 articole.
Cuprins

ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 60 din 25 aprilie 2001 (*actualizată*) privind achizițiile publice (actualizată până la data de 21 martie 2004*)

Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.

Articolele anterioare

Art. 9

(1)

Autoritatea contractantă are obligația de a aplica una dintre procedurile de mai jos pentru atribuirea unui contract de achiziție publică

a)

licitație deschisă, respectiv procedura prin care orice furnizor, executant sau prestator interesat are dreptul de a depune oferta

b)

licitație restrânsă, respectiv procedura care se desfășoară în doua etape distincte și prin care numai candidații selectați de către autoritatea contractantă în prima etapa sunt invitați să depună oferte

c)

negociere, care poate fi

—

negociere competitivă, respectiv procedura prin care autoritatea contractantă se consulta și negociaza clauzele contractuale, exclusiv prețul, cu mai mulți furnizori, executanți sau prestatori

—

negociere cu o singura sursa, respectiv procedura prin care autoritatea contractantă se consulta și negociaza clauzele contractuale, inclusiv prețul, cu un singur furnizor, executant sau prestator

d)

cererea de oferta, respectiv procedura simplificata, prin care autoritatea contractantă solicita oferte de la mai mulți furnizori, executanți sau prestatori. (2) Autoritatea contractantă are dreptul de a organiza un concurs de soluții, respectiv o procedură care permite acesteia sa achizitioneze, în special în domeniul amenajării teritoriului, al proiectării urbanistice și peisagistice, al arhitecturii sau în cel al prelucrării datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concurentiale de către un juriu, cu sau fără acordarea de premii concurentului/concurenților câștigător/castigatori. Concursul de soluții poate fi o procedură independenta sau parte a unei proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii. Proiectele/planurile depuse de către concurenți trebuie să rămână anonime până la finalizarea evaluării acestora de către juriul constituit.

Art. 10

Contractele de achiziție publică se atribuie de regula prin aplicarea procedurilor de licitație deschisă sau restrânsă.

Art. 11

(1)

Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere competitivă numai în următoarele cazuri

a)

atunci când, în urma aplicării unei proceduri de licitație deschisă sau restrânsă nu a fost primită nici o ofertă sau nici o ofertă corespunzătoare și numai dacă autoritatea contractantă, după consultarea și negocierea cu furnizorii, executanții sau prestatorii, nu modifica substanțial cerințele prevăzute inițial în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei

b)

în situații excepționale, temeinic motivate, atunci când autoritatea contractantă își propune sa dobândească servicii sau lucrări care nu permit o estimare inițială a valorii contractului de achiziție publică datorită naturii serviciilor sau lucrărilor respective ori datorită riscurilor pe care le implica prestarea sau execuția acestora

c)

atunci când serviciile pe care autoritatea contractantă își propune să le dobândească sunt de asa natura încât caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziție publică prin licitație deschisă sau restrânsă

d)

atunci când autoritatea contractantă achiziționează produse care urmează să fie fabricate sau lucrări ce urmează să fie executate exclusiv în scopul cercetării științifice, experimentarii sau dezvoltării tehnologice și numai dacă autoritatea contractantă nu urmărește asigurarea unei rentabilitati sau acoperirea costurilor aferente cercetării științifice, experimentarii sau dezvoltării tehnologice

e)

atunci când, ca urmare a organizării unui concurs de soluții, trebuie să atribuie contractul de servicii unuia dintre concurentii castigatori ai concursului respectiv și numai dacă autoritatea contractantă transmite invitație de participare tuturor concurenților castigatori ai concursului respectiv. (2) Prin excepție de la prevederile alin. (1) autoritățile contractante care desfășoară activități relevante în sectoarele de utilități publice au dreptul de a aplica procedura de negociere competitivă, fără restrictii, în cazul în care finanțarea contractului de achiziție publică nu implica utilizarea de fonduri publice.

Art. 12

Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere cu o singura sursa numai în următoarele cazuri

a)

atunci când produsele, lucrările sau serviciile pot fi furnizate, executate sau prestate doar de un singur contractant, din motive de natura tehnica, artistică sau din motive legate de protecția unui drept de exclusivitate asupra acestora

b)

atunci când autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze, în mod adițional, produse destinate înlocuirii parțiale, suplimentarii sau extinderii echipamentelor, instalațiilor sau altor dotări achiziționate anterior de la un anumit furnizor și constata ca aceste produse nu se pot achizitiona decât de la același furnizor, în vederea evitării incompatibilitatii sau dificultăților tehnice sporite de operare și întreținere pe care le implica achiziționarea de produse cu caracteristici tehnice diferite de cele deja achiziționate. Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica aceasta procedura într-un interval, de regula, nu mai mare de 3 ani de la atribuirea contractului de achiziție publică inițial

c)

atunci când autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze servicii suplimentare sau lucrări suplimentare, care, deși nu au fost incluse în contractul de servicii, respectiv în contractul de lucrări, atribuit anterior unui contractant, au devenit, ca urmare a unor situații neprevăzute, necesare pentru finalizarea contractului în cauza și numai dacă se respecta, în mod cumulativ, următoarele condiții

—

atribuirea să fie facuta aceluiași contractant

—

serviciile/lucrările suplimentare nu pot fi separate, din punct de vedere tehnic și economic, de contractul inițial, întrucât altfel ar aduce prejudicii majore autorității contractante sau, deși separabile de contractul inițial, sunt strict necesare în vederea îndeplinirii acestuia

—

valoarea estimată a noului contract nu trebuie să depășească 50% din valoarea actualizată a contractului de servicii, respectiv de lucrări, atribuit inițial

d)

atunci când, ulterior atribuirii unui contract de servicii sau de lucrări, autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze noi servicii, respectiv noi lucrări, care sunt similare serviciilor sau lucrărilor achiziționate prin contractul atribuit inițial, și numai dacă se respecta, în mod cumulativ, următoarele condiții

—

noile servicii sau lucrări sunt în conformitate cu cerințele din caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii contractului inițial, iar aceasta atribuire s-a realizat prin procedura de licitație deschisă sau prin procedura de licitație restrânsă

—

în anunțul de participare pentru atribuirea contractului inițial de servicii sau de lucrări s-a precizat ca pentru achiziționarea ulterioară de servicii similare, respectiv de lucrări similare, se va putea aplica procedura de negociere cu o singura sursa

—

valoarea estimată a contractului inițial de servicii sau de lucrări s-a determinat inclusiv prin luarea în calcul a serviciilor similare, respectiv a lucrărilor similare ce se vor achizitiona ulterior

—

autoritatea contractantă achiziționează astfel de servicii sau de lucrări într-un interval de cel mult 3 ani de la atribuirea contractului inițial

e)

atunci când, ca urmare a organizării unui concurs de soluții, trebuie să atribuie contractul de servicii concurentului câștigător al concursului respectiv

f)

atunci când o autoritate contractantă care desfășoară activități relevante în sectoarele de utilități publice achiziționează produse cotate și tranzacționate la burse de mărfuri recunoscute oficial

g)

atunci când o autoritate contractantă care desfășoară activități relevante în sectoarele de utilități publice beneficiază de posibilitatea valorificării unei oportunitati de scurta durata, extrem de avantajoase, și în urma căreia poate cumpara produse la un preț considerabil mai scăzut decât cel practicat pe piața, pentru produse de același nivel tehnic și calitativ

h)

în situație de forta majoră, respectiv stare de necesitate ori altele asemenea sau în orice alte cazuri temeinic motivate care nu au putut fi prevăzute și ale căror circumstanțe, sub nici o formă, nu se datorează vreunei acțiuni a autorității contractante, dar numai pentru achiziționarea produselor, serviciilor, lucrărilor necesare pentru a face fața situației de extrema urgenta, într-o perioadă imediata, perioada care nu poate depăși durata normală de aplicare a procedurilor de licitație deschisă sau de licitație restrânsă.

Art. 13

Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferta numai în cazul în care valoarea estimată, fără T.V.A., a contractului de achiziție publică este mai mica decât echivalentul în lei a următoarelor praguri

a)

pentru contractul de furnizare: 40.000 euro

b)

pentru contractul de servicii: 40.000 euro

c)

pentru contractul de lucrări: 100.000 euro.

Art. 14

Indiferent de procedura aplicată, autoritatea contractantă are obligația să asigure respectarea principiilor liberei concurente, transparenței, tratamentului egal și confidențialității în relația cu furnizorii, executanții sau prestatorii interesați sa participe la procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publică.

Art. 15

(1)

Autoritatea contractantă are obligația de a estima valoarea contractului de achiziție publică prin luarea în considerare a duratei contractului și a tuturor costurilor implicate pentru îndeplinirea acestuia. Regulile care urmează să fie aplicate pentru estimarea valorii contractului de achiziție publică se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

(2)

Autoritatea contractantă nu are dreptul de a diviza contractul de achiziție publică în mai multe contracte distincte de valoare mai mica, în scopul de a evita aplicarea procedurilor de licitație deschisă sau restrânsă.

Art. 16

(1)

Autoritatea contractantă are obligația de a face cunoscută în mod public intenția de a efectua achiziții publice, scop în care trebuie să transmită spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, un anunț de intenție.

(2)

Anunțul de intenție se va publică în mod separat pentru produse, lucrări și servicii, în cel mult 30 de zile de la data aprobării bugetului propriu al autorității contractante.

(3)

Anunțul de intenție trebuie să cuprindă cel puțin toate contractele de achiziție publică previzionate să fie atribuite până la sfârșitul anului bugetar și a căror valoare estimată, fără T.V.A., este egala sau mai mare decât echivalentul în lei a 750.000 euro. Pentru contracte a căror valoare estimată, fără T.V.A., este mai mica decât echivalentul în lei a 750.000 euro, publicarea anunțului de intenție este opțională.

(4)

Publicarea anunțului prevăzut la alin. (1) nu creează autorității contractante obligația de a efectua respectiva achiziție publică.

(5)

Autoritățile contractante care desfășoară activități relevante în sectoarele de utilități publice fac excepție de la prevederile alin. (2), în sensul că acestea au dreptul sa transmită spre publicare anunțul de intenție oricând pe parcursul anului.

Art. 17

(1)

Autoritatea contractantă are obligația sa transmită spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, un anunț de participare, în toate cazurile în care aplica una dintre procedurile prin licitație deschisă, restrânsă sau prin negociere competitivă, precum și în cazul în care intenționează sa organizeze un concurs de soluții.

(2)

Autoritatea contractantă are obligația de a preciza în anunțul de participare la concursul de soluții dacă acesta este urmat de atribuirea unui contract de servicii unuia dintre concurentii castigatori ai concursului respectiv. (3) Autoritatea contractantă are dreptul, în scopul asigurării unei transparente maxime, de a face cunoscut anunțul de participare și prin alte mijloace de informare locale, naționale sau internaționale, dar numai după publicarea anunțului respectiv în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice. Anunțul de participare publicat și în alte mijloace de informare locale, naționale sau internaționale trebuie să menționeze numărul și data apariției Monitorului Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice în care s-a publicat anunțul de participare și nu trebuie să conțină alte informații decât cele publicate în Monitorul Oficial al României.

(4)

Prin excepție de la prevederile alin. (1) autoritatea contractantă nu are obligația, atunci când aplica procedura prin negociere competitivă, de a transmite spre publicare un anunț de participare în oricare dintre următoarele cazuri

a)

atunci când, în urma aplicării unei proceduri prin licitație deschisă sau restrânsă, nu a fost prezentată nici o ofertă

b)

atunci când, în urma aplicării unei proceduri prin licitație deschisă sau restrânsă, au fost respinse toate ofertele prezentate și numai dacă autoritatea contractantă transmite invitație de participare cel puțin tuturor ofertanților care au fost calificați în cadrul procedurii inițiale

c)

atunci când, ca urmare a organizării unui concurs de soluții, trebuie să atribuie contractul de servicii unuia dintre concurentii castigatori ai concursului respectiv

d)

atunci când autoritatea contractantă achiziționează produse ce urmează să fie fabricate exclusiv în scopul cercetării științifice, experimentarii sau dezvoltării tehnologice și numai dacă autoritatea contractantă nu urmărește asigurarea unei rentabilitati sau acoperirea costurilor aferente cercetării științifice, experimentarii sau dezvoltării tehnologice.

Art. 18

(1)

Autoritatea contractantă are obligația de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, un anunț de atribuire a contractului de achiziție publică, nu mai târziu de 30 de zile de la data încheierii contractului de achiziție publică.

(2)

Autoritatea contractantă care a organizat un concurs de soluții are obligația de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, un anunț privind rezultatul concursului respectiv nu mai târziu de 30 de zile de la data deciziei juriului.

(3)

În cazul aplicării procedurii prin cerere de oferta autoritatea contractantă nu are obligația de a respecta prevederile alin. (1).

Art. 19

(1)

Regia Autonomă "Monitorul Oficial" are obligația de a publică în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, în termen de cel mult 12 zile de la data înregistrării acestora, anunțurile prevăzute la art. 16, 17 și 18.

(2)

În cazul în care, din motive de urgenta, autoritatea contractantă accelereaza aplicarea procedurii de licitație restrânsă sau de negociere competitivă potrivit prevederilor art. 21 alin. (4) Regia Autonomă "Monitorul Oficial" are obligația de a publică anunțul de participare în termen de cel mult 5 zile de la data înregistrării acestuia.

(3)

Conținutul anunțurilor prevăzute la art. 16, 17 și 18, precum și al invitatiei de participare se stabilește prin normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

Art. 20

(1)

În cazul aplicării procedurii de licitație deschisă autoritatea contractantă are obligația de a stabili și de a include în anunțul de participare data limita pentru depunerea ofertelor.

(2)

În cazul atribuirii contractelor de furnizare și de servicii, a căror valoare estimată, fără T.V.A., este mai mare decât echivalentul în lei a 100.000 euro, precum și în cazul contractelor de lucrări, a căror valoare estimată fără T.V

A)

este mai mare decât echivalentul în lei a 1.000.000 euro, data limita stabilită pentru depunerea ofertelor nu trebuie să fie mai devreme de 52 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice.

(3)

Prin excepție de la prevederile alin. (2), în cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunț de intenție referitor la contractul de achiziție publică ce urmează să fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada fixată pentru depunerea ofertelor, care nu trebuie să fie mai mica de 36 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice. În cazuri excepționale autoritatea contractantă are dreptul de a reduce perioada fixată pentru depunerea ofertelor până la 26 de zile, dar are obligația de a prelungi această perioadă până la 36 de zile, dacă cel puțin unul dintre potentialii ofertanți care au obținut, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, un exemplar din documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei solicita acest lucru.

(4)

Prevederea alin. (3) este aplicabilă numai în cazul în care anunțul de intenție a fost transmis de autoritatea contractantă, spre publicare, cu cel mult 12 luni și cu cel puțin 52 de zile înainte de data transmiterii, spre publicare, a anunțului de participare.

(5)

În cazul atribuirii contractelor de furnizare și de servicii, a căror valoare estimată fără T.V

A)

este egala sau mai mica decât echivalentul în lei a 100.000 euro, precum și în cazul contractelor de lucrări, a căror valoare estimată fără T.V

A)

este egala sau mai mica decât echivalentul în lei a 1.000.000 euro, data limita stabilită pentru depunerea ofertelor nu trebuie să fie mai devreme de 10 zile de la data publicării anunțului de participare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice.

Art. 21

(1)

În cazul aplicării primei etape a procedurii de licitație restrânsă sau de negociere competitivă autoritatea contractantă are obligația de a stabili și de a include în anunțul de participare data limita de primire a documentelor de calificare, însoțite de scrisoarea de interes prin care se manifesta intenția candidatului de a participa la procedura.

(2)

Data limita stabilită de autoritatea contractantă nu trebuie să fie mai devreme de 37 de zile de la data transmiterii spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, a anunțului de participare.

(3)

Autoritățile contractante care desfășoară activități relevante în sectoarele de utilități publice au dreptul de a reduce această perioadă la 26 de zile de la data transmiterii spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, a anunțului de participare.

(4)

Autoritatea contractantă are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă și anume de a reduce numărul de zile prevăzut la alin. (2), dar nu la mai puțin de 15 zile și numai în situația în care, din motive de urgenta, respectarea numărului de zile prevăzut la alineatul respectiv ar cauza prejudicii autorității contractante. În acest caz autoritatea contractantă are obligația de a include în anunțul de participare motivele aplicării accelerate a procedurii prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă.

Art. 22

(1)

În etapa finala a procedurii de licitație restrânsă sau negociere competitivă autoritatea contractantă are obligația de a stabili și de a include în invitația de participare adresată candidaților selectați data limita pentru depunerea ofertelor.

(2)

Data limita stabilită pentru depunerea ofertelor nu trebuie să fie mai devreme de

a)

40 de zile de la data transmiterii invitatiei de participare pentru a depune oferta, în cazul aplicării procedurii de licitație restrânsă

b)

15 zile de la data transmiterii invitatiei de participare pentru a depune oferta, în cazul aplicării procedurii de negociere competitivă.

(3)

Prin excepție de la prevederile alin. (2) lit. a), în cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunț de intenție referitor la contractul de achiziție publică ce urmează să fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada fixată pentru depunerea ofertelor, care nu trebuie să fie mai mica de 26 de zile de la data transmiterii invitatiei de participare pentru a depune oferta.

(4)

Prevederea alin. (3) este aplicabilă numai în cazul în care anunțul de intenție a fost transmis de către autoritatea contractantă, spre publicare, cu cel mult 12 luni și cu cel puțin 52 de zile înainte de data transmiterii spre publicare a anunțului de participare.

(5)

În cazul în care, din motive de urgenta, respectarea numărului de zile prevăzut la alin. (2) lit. a) ar cauza prejudicii autorității contractante, aceasta are dreptul de a accelera aplicarea procedurii de licitație restrânsă sau de negociere competitivă prin reducerea numărului de zile, dar nu la mai puțin de 10 zile.

Art. 23

În cazul aplicării procedurii de cerere de oferta autoritatea contractantă are obligația de a stabili și de a include în anunțul și în invitația de participare data limita pentru depunerea ofertelor, care nu trebuie să fie mai devreme de

a)

10 zile de la data transmiterii invitatiei de participare, în cazul atribuirii contractelor de lucrări

b)

5 zile de la data transmiterii invitatiei de participare, în cazul atribuirii contractelor de furnizare sau de servicii.

Art. 24

(1)

Autoritatea contractantă are obligația de a stabili în mod adecvat perioada fixată pentru data limita a depunerii ofertelor prin extinderea perioadelor minime prevăzute la art. 20, 22 și 23, dacă, datorită volumului și complexității lor, nu pot fi elaborate și depuse oferte în timp util sau dacă oferta nu poate fi elaborata și depusa decât fie după vizitarea amplasamentelor, fie după consultarea la fața locului a documentelor-anexa la caietul de sarcini.

(2)

Autoritatea contractantă are dreptul de a prelungi perioada stabilită prin data limita pentru depunerea ofertei. În acest caz autoritatea contractantă are obligația de a comunică noua data de depunere, în scris, cu cel puțin 6 zile înainte de data limita stabilită inițial, tuturor furnizorilor, executanților sau prestatorilor care au obținut, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, un exemplar al documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei.

Art. 25

Orice furnizor, executant sau prestator, român sau străin, persoana fizica sau juridică, are dreptul de a participa, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, la procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publică; furnizorul, executantul sau prestatorul străin beneficiază în România de același regim privind participarea de care beneficiază și furnizorul, executantul sau prestatorul român în țara în care furnizorul, executantul sau prestatorul străin este rezident.

Art. 26

(1)

În cazul aplicării procedurii de licitație deschisă numărul de furnizori, de executanți sau de prestatori care au dreptul de a depune oferta este nelimitat.

(2)

Autoritatea contractantă are obligația de a repeta procedura de licitație deschisă în cazul în care numărul de furnizori, executanți sau prestatori care au depus oferta este mai mic de 2.

(3)

În cazul în care, în urma repetarii procedurii, numărul de furnizori, executanți sau prestatori care au depus oferta este mai mic de 2, autoritatea contractantă are dreptul fie de a atribui contractul de achiziție publică ofertantului care a depus oferta, fie de a repeta procedura.

(4)

Abrogat.

Art. 27

(1)

În cazul aplicării procedurii prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă cu anunț de participare orice furnizor, executant sau prestator are dreptul de a participa la prima etapa de selectare.

(2)

Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili candidații selectați numai dintre candidații calificați. Atunci când selecteaza candidații autoritatea contractantă are obligația de a aplica criterii referitoare numai la capacitatea tehnica și cea economico-financiară.

(3)

Numărul de candidați selectați trebuie să se încadreze între limita minima și limita maxima a intervalului precizat în anunțul de participare sau să fie egal cu numărul precizat în anunțul de participare. Acest număr trebuie stabilit astfel încât sa nu afecteze concurenta reală și trebuie să fie

a)

nu mai mic de 5 și nici mai mare de 20 de candidați selectați, în cazul aplicării procedurii prin licitație restrânsă

b)

nu mai mic de 3 candidați selectați, în cazul aplicării procedurii prin negociere competitivă, cu condiția sa existe un număr suficient de candidați corespunzatori. (4) Autoritatea contractantă nu are obligația de a repeta procedura de licitație restrânsă sau de negociere competitivă în cazul în care primește cel puțin o ofertă corespunzătoare din punct de vedere al tuturor cerințelor solicitate prin documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei.

Art. 28

(1)

În cazul aplicării procedurii prin cerere de oferta numărul de furnizori, executanți sau de prestatori, cărora autoritatea contractantă trebuie să le transmită invitația de participare, este de cel puțin 5, cu condiția sa existe un număr suficient de potențiali ofertanți. Autoritatea contractantă are dreptul de a publică și un anunț privind aplicarea procedurii prin cerere de oferta într-o publicație de circulație naționala. (2) În cazul în care nu primește cel puțin două oferte corespunzătoare autoritatea contractantă are obligația de a repeta procedura, prin transmiterea invitatiei de participare și către alți furnizori, executanți sau prestatori de la care exista premisele obținerii de oferta.

(2^1)

Prin excepție de la prevederile alin. (2), autoritatea contractantă nu are obligația de a repeta procedura în cazul în care a publicat și anunțul prevăzut la alin. (1).

(3)

În cazul în care, în urma repetarii procedurii, autoritatea contractantă primește o singura oferta corespunzătoare, aceasta are dreptul fie de a atribui contractul de achiziție publică ofertantului respectiv, fie de a repeta procedura.

Art. 29

(1)

Autoritatea contractantă are obligația de a face cunoscute furnizorilor, executanților sau prestatorilor cel puțin informațiile referitoare la: a) documentele pe care aceștia trebuie să le prezinte, precum și orice alte modalități care urmează să fie utilizate în scopul verificării eligibilității, înregistrării, capacității tehnice și capacității economico-financiare a acestora

b)

numărul de candidați selectați care vor fi invitați să depună oferta sau limitele între care se încadrează acest număr, atunci când aplica procedura prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă.

(2)

Informațiile prevăzute la alin. (1) trebuie să fie precizate în anunțul de participare sau, după caz, în invitația de participare, în funcție de procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.

Art. 30

(1)

Poate fi exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de achiziție publică, respectiv nu este eligibil, orice ofertant/candidat care se afla în oricare dintre următoarele situații

a)

este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege

b)

face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situațiile prevăzute la lit. a)

c)

nu și-a îndeplinit obligațiile de plată exigibile a impozitelor și taxelor către stat, precum și a contribuției pentru asigurările sociale de stat

d)

furnizează informații false în documentele prezentate

e)

a comis o grava greseala în materie profesională sau nu și-a îndeplinit obligațiile asumate printr-un alt contract de achiziție publică, în măsura în care autoritatea contractantă poate aduce ca dovada mijloace probante în acest sens.

(2)

Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita candidaților/ofertanților prezentarea de documente care dovedesc eligibilitatea în sensul prevederilor alin. (1). În cazul candidaților/ofertanților, persoane fizice sau juridice străine, autoritatea contractantă are obligația de a lua în considerare documentele considerate ca fiind suficiente pentru dovedirea eligibilității în țara în care candidatul/ofertantul este rezident.

Art. 31

Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui furnizor, executant sau prestator să prezinte documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoana juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din România sau din țara în care este stabilit, după caz.

Art. 32

(1)

Ofertantul/candidatul are obligația de a prezenta documentele cerute de autoritatea contractantă, prin care dovedește capacitatea tehnica și cea economicofinanciara, precum și de a permite verificarea de către autoritatea contractantă a capacităților sale de producție și a sistemului de asigurare a calității, de realizare de studii și de cercetare-dezvoltare.

(2)

În scopul verificării capacității economico-financiare a candidaților/ofertanților autoritatea contractantă are dreptul de a le solicita acestora bilanțul contabil sau un document similar cu bilanțul contabil, considerat legal și edificator în țara în care ofertantul/candidatul este rezident. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita și alte documente care dovedesc capacitatea economico-financiară a candidaților/ofertanților, cum ar fi: scrisori de bonitate din partea băncilor, situații privind cifra de afaceri globală, confirmarea deținerii unei/unor asigurări pentru diverse riscuri de natura profesională, în măsura în care acestea sunt relevante pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică. În cazul în care, din motive temeinic motivate, candidatul/ofertantul nu are posibilitatea să prezinte documentele solicitate de către autoritatea contractantă, acesta poate să își demonstreze capacitatea economico-financiară și prin prezentarea altor documente, în măsura în care autoritatea contractantă le considera suficient de edificatoare.

(3)

În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare în scopul verificării capacității tehnice a candidaților/ofertanților, autoritatea contractantă are dreptul de a le solicita acestora, în funcție de specificul și de cantitatea produselor ce urmează să fie furnizate și în măsura în care aceste documente sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, următoarele

a)

informații referitoare la experienta similară, concretizata prin îndeplinirea unor contracte similare în ultimii 3 ani, informații care vor conține date certificate privind beneficiarul, momentul încheierii, valoarea, precum și modul de îndeplinire a contractelor respective

b)

informații referitoare la dotările de natura tehnica de care dispune candidatul/ofertantul, precum și la sistemul de asigurare a calității produselor

c)

informații referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obținut de către candidat/ofertant, în special pentru asigurarea controlului calității

d)

certificate sau alte documente emise de organisme abilitate în acest sens, care să ateste conformitatea produselor cu standarde relevante.

(4)

În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii în scopul verificării capacității tehnice a candidaților/ofertanților, autoritatea contractantă are dreptul de a le solicita acestora, în funcție de specificul și de volumul serviciilor ce urmează să fie prestate și în măsura în care aceste documente sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, următoarele

a)

informații referitoare la experienta similară, concretizata prin îndeplinirea unor contracte similare în ultimii 3 ani, informații care vor conține date certificate privind beneficiarul, momentul încheierii, valoarea, precum și modul de îndeplinire a contractelor respective

b)

informații referitoare la dotările de natura tehnica de care dispune candidatul/ofertantul

c)

informații referitoare la pregătirea și calificarea personalului de conducere, precum și ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului de servicii

d)

informații referitoare la numărul mediu anual al personalului angajat și al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani

e)

informații privind sistemul de asigurare a calității

f)

informații referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obținut de către candidat/ofertant pentru asigurarea controlului calității

g)

informații privind proporția în care contractul de servicii urmează să fie îndeplinit de către subcontractanți.

(5)

În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrări în scopul verificării capacității tehnice a candidaților/ofertanților, autoritatea contractantă are dreptul de a le solicita acestora, în funcție de specificul și de volumul lucrărilor ce urmează să fie executate și în măsura în care aceste documente sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, următoarele

a)

informații referitoare la experienta similară, concretizata prin îndeplinirea unor contracte similare în ultimii 5 ani, informații care vor conține date certificate privind beneficiarul, momentul încheierii, valoarea, precum și modul de îndeplinire a contractelor respective

b)

informații referitoare la dotările de natura tehnica de care dispune candidatul/ofertantul

c)

informații referitoare la pregătirea și calificarea personalului de conducere, precum și ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului de lucrări

d)

informații referitoare la numărul mediu anual al personalului angajat și al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani

e)

informații privind sistemul de asigurare a calității

f)

informații referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obținut de către candidat/ofertant pentru asigurarea controlului calității

g)

informații privind proporția în care contractul de servicii urmează să fie îndeplinit de către subcontractanți.

Art. 33

Autoritatea contractantă are obligația de a respecta caracterul confidențial al informațiilor prezentate de către ofertanți/candidați în scopul verificării îndeplinirii condițiilor de calificare.

Art. 34

Autoritatea contractantă are obligația de a asigura întocmirea documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei, care trebuie să cuprindă cel puțin: a) informații generale privind autoritatea contractantă

b)

cerințele minime de calificare solicitate de autoritatea contractantă și documentele care urmează să fie prezentate de ofertant/candidat pentru îndeplinirea cerințelor respective

c)

caietul de sarcini

d)

instrucțiuni privind datele limita care trebuie respectate și formalitățile care trebuie îndeplinite, inclusiv cele privind garanția de participare și cea de buna execuție, referitoare la modul de prezentare și de depunere a ofertei, precum și perioada de valabilitate a acesteia

e)

instrucțiuni privind modul de elaborare și de prezentare a propunerii financiare

f)

informații privind criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziție publică.

Art. 35

(1)

În cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică prin licitație deschisă, autoritatea contractantă are obligația de a asigura obținerea unui exemplar al documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei, în cel mult 6 zile de la primirea unei solicitări în acest sens, de către orice furnizor, executant sau prestator de la care a primit în timp rezonabil solicitarea respectiva.

(2)

În cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică prin licitație restrânsă sau prin negociere, autoritatea contractantă are obligația de a asigura obținerea imediata a unui exemplar al documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei de către toți candidații selectați cărora li s-a transmis invitația de participare cu oferta.

(3)

În cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică prin cerere de oferta, autoritatea contractantă are obligația de a asigura obținerea unui exemplar al documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei, în cel mult două zile de la solicitare, de către toți furnizorii, executanții sau prestatorii care solicită documentația respectiva.

(4)

Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili

a)

modalitatea în care furnizorii, executanții sau prestatorii care înaintează o solicitare pot obține exemplarul documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei; și

b)

după caz, costul exemplarului documentației și, eventual, al transmiterii acestuia, precum și condițiile de plată asociate.

Art. 36

(1)

Caietul de sarcini conține în mod obligatoriu specificații tehnice. Acestea definesc, după caz și fără a se limita la cele ce urmează, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță, siguranța în exploatare, dimensiuni, precum și sisteme de asigurare a calității, terminologie, simboluri, teste și metode de testare, ambalare, etichetare, marcare și condițiile pentru certificarea conformitatii cu standarde în vigoare. În cazul contractelor pentru lucrări specificațiile tehnice se pot referi, de asemenea, și la prescripții de proiectare și de calcul, la verificarea, inspecția și condițiile de recepție a lucrărilor sau a tehnicilor, procedeelor și metodelor de construcție, precum și la orice alte condiții cu caracter tehnic pe care autoritatea contractantă este capabilă să le descrie, în funcție și de diverse acte normative și reglementări, în legătură cu lucrarea finala și cu materii prime, materiale sau părți de lucrare utilizate.

(2)

Caietul de sarcini trebuie să precizeze și instituțiile competente de la care furnizorii, executanții sau prestatorii pot obține informații privind reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea și stingerea incendiilor și la protecția mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului respectiv și care sunt în vigoare la nivel național sau, în mod special, în regiunea ori în localitatea în care se executa lucrările sau se prestează serviciile.

Art. 37

(1)

Fără a afecta reglementările tehnice obligatorii, astfel cum sunt definite acestea în legislația interna referitoare la standardizarea naționala, autoritatea contractantă are obligația de a defini în caietul de sarcini și în contract specificațiile tehnice, prin referire, de regula în următoarea ordine de prioritate, la standarde naționale care adopta standarde europene, la alte autorizari/omologări sau specificații tehnice comune utilizate în Comunitatea Europeană ori la standarde naționale care adopta standarde internaționale. În cazul în care nu exista astfel de standarde specificațiile tehnice vor fi definite prin referire la alte standarde naționale sau prin alte referințe de natura tehnica, în acest ultim caz fiind obligatorie precizarea mențiunii sau echivalent.

(2)

Se interzice definirea în caietul de sarcini a unor specificații tehnice care indica o anumită origine/sursa sau producție, procedee speciale, mărci de fabrica sau de comerț, brevete de invenție, licențe de fabricație sau a oricăror alte cerințe care au ca efect favorizarea unuia sau mai multor ofertanți.

(3)

Prin excepție de la prevederile alin. (2), se admite o astfel de indicație, dar numai însoțită de mențiunea sau echivalent și numai în situația în care autoritatea contractantă nu are posibilitatea de a preciza în caietul de sarcini specificații tehnice suficient de precise și inteligibile pentru toate părțile interesate.

Art. 38

(1)

Orice furnizor, executant sau prestator care a obținut, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, un exemplar al documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei, are dreptul de a solicita, în scris, clarificări despre elementele cuprinse în aceasta.

(2)

Autoritatea contractantă are obligația de a transmite răspuns la orice solicitare de clarificări, dar numai la acele solicitări primite cu cel puțin: a) 8 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul aplicării procedurilor prin licitație deschisă, licitație restrânsă sau negociere competitivă

b)

6 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul accelerarii procedurii de licitație restrânsă și în cazul cererii de oferta aplicate pentru atribuirea contractelor de lucrări

c)

3 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul cererii de oferta aplicate pentru atribuirea contractelor de furnizare și de servicii.

(3)

Autoritatea contractantă are obligația de a transmite răspunsul la solicitarile de clarificări cu cel puțin: a) 6 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la alin. (2) lit. a)

b)

4 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la alin. (2) lit. b)

c)

2 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la alin. (2) lit. c).

(4)

Autoritatea contractantă are obligația de a transmite conținutul răspunsului către toți furnizorii, executanții sau prestatorii care au obținut, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, un exemplar al documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective.

Art. 39

(1)

Autoritatea contractantă are dreptul de a completa din proprie inițiativă, în vederea clarificarii, documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei.

(2)

Orice astfel de completare trebuie comunicată de către autoritatea contractantă, în scris, tuturor furnizorilor, executanților sau prestatorilor care au obținut, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, un exemplar al documentației respective.

(3)

Transmiterea comunicării trebuie să respecte limitele de timp prevăzute la art. 38 alin. (3).

Art. 40

(1)

Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei.

(2)

Propunerea tehnica se elaborează în concordanta cu cerințele cuprinse în caietul de sarcini, în asa fel încât să asigure furnizarea tuturor informațiilor necesare pentru evaluarea tehnica.

(3)

Propunerea financiară se elaborează în asa fel încât să asigure furnizarea tuturor informațiilor necesare în vederea evaluării financiare.

Art. 41

(1)

Oferta are caracter ferm și obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă și trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către ofertant sau de către o persoană imputernicita legal de acesta.

(2)

Ofertantul are obligația de a exprima prețul din propunerea financiară, în lei. În cazul contractelor a căror durata de îndeplinire este mai mica sau egala cu 12 luni, prețul rămâne ferm pe toată durata de îndeplinire a contractului de achiziție publică.

(3)

În cazul contractelor a căror durata de îndeplinire este mai mare de 12 luni, părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor privind prețul acestuia, pentru restul rămas de îndeplinit, prin act adițional, numai în cazul apariției unor împrejurări care lezeaza interesele comerciale legitime ale părților și care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. Formula de actualizare a prețului contractului, aplicată pentru a asigura protecția împotriva inflației, nu trebuie să conducă la depășirea prețului exprimat în euro la data depunerii ofertei.

(4)

Depășirea termenelor contractuale nu poate fi invocată ca motiv de actualizare a prețului contractului.

(5)

Prevederile alin. (2) nu se aplică în cazul contractelor de achiziție publică finanțate prin programe ale Uniunii Europene sau de către organismele financiare internaționale și în cazul contractelor a căror cofinantare este asigurata de către acestea.

(6)

Sunt exceptate de la prevederile alin. (2) achizițiile de mărfuri fungibile ale căror prețuri sunt stabilite pe baza cotatiilor externe ale burselor internaționale de mărfuri ori asimilate acestora sau, după caz, de către autoritățile de reglementare ori Bursa Română de Mărfuri, precum și achizițiile de echipamente, utilaje și servicii. Prețurile din propunerea financiară, în cazul achizițiilor publice de echipamente, utilaje și servicii, vor fi actualizate în conformitate cu prevederile alin. (3).

Art. 42

(1)

Furnizorul, executantul sau prestatorul are obligația de a depune oferta la adresa și până la data limita pentru depunere, stabilite în anunțul sau în invitația de participare, și își asuma riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majoră.

(2)

Oferta care este depusa la o alta adresa a autorității contractante decât cea stabilită de către aceasta sau, după expirarea datei limita pentru depunere, se returnează nedeschisă.

Art. 43

(1)

Mai mulți furnizori, executanți sau prestatori au dreptul de a se asocia și de a depune oferta în comun, denumita în continuare oferta comuna, fără a fi obligați să își prezinte asocierea într-o formă legalizată. Fiecare dintre aceștia își asuma obligația pentru oferta comuna și răspunde pentru orice consecințe ale viitorului contract de achiziție publică.

(2)

Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizată înainte de încheierea contractului de achiziție publică, în cazul în care oferta comuna este declarata câștigătoare.

(3)

Asociații desemnează din rândul lor pe cel care, în cazul atribuirii contractului de achiziție publică, îi reprezintă în raporturile cu autoritatea contractantă, în calitate de lider de asociație.

(4)

Asociații nu au dreptul de a depune și alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comuna.

Art. 43^1

Ofertanții care participa la procedura de atribuire a unui contract pentru concesiunea de lucrări au obligația de a include în oferta lista cuprinzând persoanele juridice afiliate lor; concesionarul va avea obligația de a actualiza aceasta lista, în mod permanent, până la finalizarea contractului pentru concesiunea lucrărilor.

Art. 44

(1)

Ofertantul/ofertanții asociați are/au dreptul de a depune o singura oferta, denumita oferta de baza, cu obligația ca aceasta sa nu se abata de la cerințele prevăzute în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei.

(2)

Prin excepție de la prevederile alin. (1) ofertantul/ofertanții asociați are/au dreptul de a depune în plus și alte oferte, denumite oferte alternative, dar numai în cazul în care criteriul de evaluare a ofertelor este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic". Numai ofertele alternative se pot abate, într-o anumită măsura, de la cerințele prevăzute în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei.

(3)

Autoritatea contractantă are obligația de a prevedea în caietul de sarcini cerințele minime obligatorii pe care ofertele alternative trebuie să le îndeplinească pentru a fi luate în considerare. De asemenea, dacă autoritatea contractantă nu intenționează să permită depunerea de oferte alternative, este obligatoriu ca aceasta sa precizeze interdicția respectiva în anunțul de participare.

(4)

Autoritatea contractantă nu are dreptul de a respinge o ofertă alternativa având ca singura motivatie faptul ca

a)

aceasta este întocmită utilizându-se specificații tehnice definite în alt mod decât cele prevăzute în caietul de sarcini, în măsura în care ofertantul poate demonstra ca soluția propusă asigura îndeplinirea corespunzătoare a tuturor cerințelor de natura tehnica solicitate de autoritatea contractantă

b)

în cazul în care aceasta ar putea fi declarata câștigătoare

—

contractul de furnizare, pentru care s-a organizat procedura pentru atribuire, se transforma în contract de servicii; sau - contractul de servicii, pentru care s-a organizat procedura pentru atribuire, se transforma în contract de furnizare.

Art. 45

În cazul în care autoritatea contractantă solicita ofertantul are obligația sa precizeze în oferta acea parte a contractului de achiziție publică pe care acesta intenționează sa o subcontracteze.

Art. 45^1

(1)

Autoritatea contractantă, atunci când urmează sa atribuie un contract de concesiune de lucrări, are dreptul de a solicita

a)

concesionarului sa atribuie contracte de lucrări unor terțe părți într-un procent de minimum 30% din totalul lucrărilor ce fac obiectul concesiunii

b)

ofertanților sa precizeze în oferta valoarea contractelor de lucrări pe care aceștia intenționează să le atribuie unor terțe părți, ca efect al atribuirii unui contract de concesiune de lucrări.

(2)

Autoritatea contractantă are obligația sa precizeze în anunțul de participare sau în invitația de participare, precum și în condițiile contractuale procentul minim impus la care se face referire la alin. (1) lit. a) sau faptul ca potențialilor ofertanți li se solicita sa indice valoarea la care se face referire la alin. (1) lit. b).

(3)

Orice ofertant are dreptul să prezinte în oferta un procent mai mare decât procentul minim prevăzut la alin. (1) lit. a), stabilit de către autoritatea contractantă.

Art. 46

Oferta nu se ia în considerare dacă ofertantul nu constituie garanția pentru participare în conformitate cu prevederile documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei.

Art. 47

Autoritatea contractantă are obligația de a păstra confidențialitatea asupra conținutului ofertei, precum și asupra oricărei informații suplimentare solicitate ofertantului și a carei dezvaluire ar putea sa aducă atingere dreptului ofertantului de a-și proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale.

Articolele următoare · 49 din 113