HOTĂRÂRE nr. 577 din 13 iunie 2002 (*actualizată*) privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societăților comerciale, cu modificările și completările ulterioare, și a Legii nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării (actualizată până la data de 20 decembrie 2012*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Societatea comercială sau, după caz, regia autonomă este obligată ca în termen de 5 zile lucrătoare de la aprobare sa publice oferta de vânzare, potrivit prezentelor norme metodologice.
Oferta de vânzare se afișează la sediul vânzătorului și la locul unde este situat activul și se publică conform art. 78, cu cel puțin 15 zile înainte de data ținerii licitației.
Oferta de vânzare va cuprinde
garanția și taxa de participare la licitație, după caz
locul, data și ora începerii licitației
documentele de participare la licitație, prevăzute la art. 79, pe care proprietarul activului le considera necesare în raport cu valoarea activului.
Prețul de oferta este prețul de pornire al licitației, care poate fi mai mic, mai mare sau egal cu valoarea contabila a activului.
Prețul de oferta se stabilește, de regula, pe baza unui raport de evaluare.
Societățile comerciale și regiile autonome care au în derulare contracte de locație de gestiune, de închiriere sau de asociere în participațiune pot vinde sau încheia contracte de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare, prin negociere directa cu locatarii sau asociații, în situațiile în care aceștia au efectuat investiții în activele pe care le utilizează, reprezentând mai mult de 15% din valoarea acestor active. În acest caz, din prețul de vânzare se scade valoarea investițiilor pe bază de raport de evaluare acceptat de părți.
Activele amplasate pe terenurile care nu sunt în proprietatea vânzătorului se pot vinde condiționat de existenta acordului scris al proprietarului terenului. Terenul aferent activelor și a cărui situație juridică se clarifica după data vânzării activului va fi vândut cumpărătorului activului prin negociere directa, cu excepția terenurilor care sunt proprietate publică a statului sau a unei unități administrativ-teritoriale.
Vânzarea activelor cu caracter social urmează regimul juridic de drept comun existent în legislația privind privatizarea, cu excepția celor a căror înstrăinare este reglementată de norme speciale. La vânzare prevederile art. 105-111 se aplică în mod corespunzător. Vânzarea activelor cu plata în rate
Societățile comerciale și regiile autonome pot vinde active cu plata în rate în condițiile stabilite la art. 28 din ordonanța de urgență și în Legea nr. 133/1999 privind stimularea întreprinzătorilor privați pentru înființarea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii.
Plata în rate este permisă numai dacă cumpărătorul prezintă garanții reale sau personale îndestulătoare, de tipul celor prevăzute la art. 111, și numai dacă aceste garanții sunt constituite anterior sau concomitent încheierii contractului de vânzare-cumpărare.
În contractele de vânzare-cumpărare de active cu plata în rate se va stipula o dobânda stabilită conform art. 100.
În cazul în care cumpărătorul nu plătește la scadenta doua rate succesive, ratele următoare devin, de asemenea, exigibile, iar garanția prevăzută la art. 114 va putea fi pusă în executare pentru întreaga suma neachitata și pentru dobânda datorată conform contractului până la data scadenta a celei de-a doua rate neachitate. Contractul de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare
Încheierea contractelor de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare se face în condițiile stabilite la art. 27 din ordonanța de urgență.
Principalele elemente ale contractului de leasing imobiliar pentru active cu clauza irevocabilă de vânzare sunt următoarele
părțile din contract
activul care formează obiectul contractului
valoarea totală a contractului de leasing
durata leasingului
cuantumul și termenele de plată ale ratelor
obligația de plată în întregime a valorii reziduale înainte de încheierea contractului de vânzare, în termen de cel mult 10 zile de la încheierea perioadei de leasing
obligația utilizatorului de a asigura pe cont propriu toate cheltuielile legate de exploatarea activului, inclusiv cele ce revin, potrivit legii, proprietarului
valoarea imbunatatirilor executate și/sau a investițiilor realizate de utilizator la activul care face obiectul contractului, care se va deduce din restul de preț și, după caz, din ratele scadente
obligația utilizatorului de a răspunde pentru toate riscurile exploatării activului și pentru orice alta paguba
clauza irevocabilă de vânzare în favoarea utilizatorului.
Utilizatorul poate oricând pe durata contractului sa cumpere activul prin achitarea integrală a prețului vânzării activului convenit la încheierea contractului, actualizat cu indicele de inflație.
Societățile comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar pot dispune înstrăinarea unor active cu caracter social, cu titlu gratuit și cu prioritate, către autoritățile administrației publice locale, precum și către instituțiile publice.
În situația în care se efectuează transferul cu titlu gratuit, societatea comercială va diminua capitalul social cu valoarea rămasă neamortizata a activului transferat, din cota instituției publice implicate.
Transferul cu titlu gratuit al activelor cu caracter social va fi aprobat de adunarea generală a acționarilor după aprobarea prealabilă a instituției publice implicate.
Transferul cu titlu gratuit al activelor se face pe bază de protocol de predare-primire încheiat între părți, în termen de 30 de zile de la data aprobării în adunarea generală a acționarilor. Obligații de mediu
Societățile comerciale la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale dețin un pachet de acțiuni care permite exercitarea controlului au obligația de a iniția și de a derula procedura privind obținerea avizului de mediu.
Autoritatea de mediu competența este obligată sa emita avizul de mediu în termen de 10 zile de la depunerea documentației necesare.
La solicitarea autorității de mediu competente, pentru realizarea bilanțurilor de mediu nivel I și/sau II și, după caz, a studiului de evaluare a riscului este obligatoriu să se contracteze serviciile unui expert de mediu atestat.
Expertul de mediu atestat care va întocmi documentația de mediu solicitată nu poate fi acționar, administrator, cenzor, partener comercial al societății comerciale beneficiare, el, soțul/sotia și rudele sau afinii acestuia până la gradul al patrulea inclusiv.
Prin aviz de mediu se înțelege actul prin care autoritatea de mediu competența stabilește obligațiile de mediu ce urmează să fie îndeplinite de respectiva societate comercială, programul pentru conformare corespunzător acestor obligații și identifica răspunderile datorate poluarii mediului din activitatea trecută a societății comerciale, pe oricare dintre amplasamentele deținute de aceasta.
Programul pentru conformare cuprinde acele măsuri pentru reducerea efectelor prezente și viitoare ale activităților desfășurate de societatea comercială la data obținerii avizului de mediu, precum și acele prevederi pentru remedierea efectelor asupra mediului rezultate din activitățile desfășurate anterior acestui moment.
La încheierea contractului de vânzare-cumpărare instituția publică implicata/societatea comercială va urmări asumarea de către cumpărător, în tot sau în parte, a obligațiilor și raspunderilor de mediu stabilite de autoritatea de mediu competența, prin convenirea unui cuantum de investiții destinate executării programului pentru conformare.
Instituția publică implicata poate conveni prin contractul de vânzare-cumpărare sa îl despăgubească pe cumpărător, conform prevederilor art. 27 din lege, în cazul în care ulterior privatizării, printr-o hotărâre judecătorească rămasă definitivă și irevocabilă, pronunțată în termen de cel mult 5 ani de la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare, este stabilit prejudiciul. Concesionarea terenurilor
Terenurile care alcătuiesc domeniul public al statului sau al unei unități administrativ-teritoriale, potrivit Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, se atribuie direct, printr-un contract de concesiune, societăților comerciale privatizate sau care vor fi privatizate, care dețin astfel de terenuri și dacă acestea sunt strict necesare în vederea realizării obiectului lor de activitate. Concesiunea se face fără întocmirea unui studiu de oportunitate sau caiet de sarcini și fără nici o formă de publicitate, prin negociere directa între concedent și concesionar.
Administratorii societății comerciale sunt obligați să prezinte concedentului documentația privind justificarea folosirii terenului și datele de identificare a acestuia, obiectul de activitate și alte date necesare pentru încheierea contractului de concesiune, solicitate de concedent.
Contractul de concesiune se încheie pe o durată maxima de 49 de ani, cu clauza prelungirii de drept pe o perioadă de 24 de ani și 6 luni, dacă la data expirării primei durate a concesiunii societatea comercială concesionara continua sa exploateze terenul concesionat pentru realizarea obiectului sau de activitate.
Garanția prevăzută la art. 34 din Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor va reprezenta 5% din redeventa primului an de executare a contractului de concesiune și va fi depusa în termen de 180 de zile de la data semnării acestuia.
Calitatea de concedent, în numele statului sau al unităților administrativ-teritoriale, o au
ministerele de resort pentru terenurile proprietate publică sau privată a statului
consiliile județene pentru terenurile proprietate publică sau privată a județului
consiliile locale pentru terenurile proprietate publică sau privată a orașului sau comunei.
Concesionarea, potrivit art. 32^1 alin. (3) din ordonanța de urgență, are ca obiect exclusiv utilizarea de către concesionar a terenurilor, în limitele cerute de desfășurarea normală a activității potrivit obiectului sau de activitate, și nu poate fi extinsă la activități de exploatare decât prin încheierea unui contract de concesiune, potrivit dreptului comun. Închirierea sau vânzarea terenurilor
Terenurile aparținând domeniului privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale, care nu sunt concesionate, se închiriază sau se vand societății comerciale care le deține, fără nici un fel de publicitate, prin negociere directa, la inițiativa societății comerciale sau a autorităților prevăzute la art. 135. Criteriile pentru stabilirea redeventei, chiriei și prețului de vânzare pentru terenuri
Redeventa se poate stabili ca procent din profitul anual impozabil obținut de concesionar din utilizarea terenului concesionat sau ca venit fix anual al concedentului, astfel
în cazul stabilirii redeventei ca procent din profitul anual impozabil rezultat din utilizarea terenului concesionat, acesta va fi de 1-3%, în funcție de obiectul de activitate al societății comerciale concesionare și de încadrarea acestuia potrivit Clasificării activităților din economia naționala - CAEN, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 656/1997 , precum și de împrejurarea ca terenul în cauza este într-o zona declarata defavorizată; totodată se va stabili și o redeventa minima anuală, indexabila cu indicele de inflație aferent fiecărui exercițiu financiar, determinat de Institutul Național de Statistica, în cazul în care creșterea anuală a acestui indice depășește 10%
în cazul stabilirii redeventei sub forma unui venit fix anual al concedentului se va avea în vedere ca această sumă fixa sa nu fie mai mare decât dobânda de referința stabilită de Banca Naționala a României, aplicată la valoarea de circulație a terenului ce face obiectul concesiunii, determinata potrivit criteriilor prevăzute la art. 140.
Pentru terenurile necesare desfășurării unor activități sau servicii publice, prin hotărâre a Guvernului, a consiliului județean sau local, după caz, se pot acorda scutiri sau reduceri la plata redeventei.
Nivelul chiriei pe metru patrat de teren este convenit prin negociere directa între proprietarul terenului și societatea comercială, avându-se în vedere următoarele criterii
situarea terenului în localitate urbana sau rurală
categoria localității și zona din cadrul localității, conform incadrarilor prevăzute de Legea nr. 69/1993 privind instituirea taxei pentru folosirea terenurilor proprietate de stat în alte scopuri decât pentru agricultura sau silvicultura
poziția terenului față de accesul la rețelele de transport rutier, feroviar, naval, aerian
accesul terenului la utilități (energie electrica, termica, gaze naturale, apa-canal)
gradul de poluare a terenului cu reziduuri solide, lichide sau gazoase
tipul de activitate pentru care este exploatat terenul: producție, prestări de servicii sau executare de lucrări.
Prețul de vânzare pentru terenurile oferite spre cumpărare societăților comerciale care le au în exploatare se stabilește prin negociere directa între proprietarul terenului și societatea comercială, avându-se în vedere valoarea de circulație a terenului, determinata pe baza criteriilor prevăzute la art. 140. Majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor
Toate societățile comerciale, indiferent de structura capitalului social, care până la data apariției legii nu au dobândit certificatele de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor vor proceda după cum urmează
vor întocmi și vor înainta instituțiilor îndreptățite sa emita certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului documentațiile necesare, conform legislației în domeniu
după primirea certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, în adunarea generală a acționarilor se aproba: (i) majorarea capitalului social cu valoarea terenului; (îi) numărul de acțiuni emise suplimentar; (iii) modificarea corespunzătoare a actului de înființare.
Valoarea cu care se majorează capitalul social este valoarea preluată din anexele la certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, reactualizata cu coeficientul de reevaluare stabilit de legislația în vigoare.
În termen de 5 zile de la înregistrarea majorării societatea comercială va transmite instituției publice implicate toate documentele din care să rezulte îndeplinirea obligației legale.
La cererea instituției publice implicate oficiul registrului comerțului și/sau registrul independent privat va înregistra majorarea capitalului social, fără a solicita hotărârea adunării generale a acționarilor.
După majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor instituția publică implicata poate vinde pachetul de acțiuni astfel
se va acorda dreptul de preferința cumpărătorului care, anterior majorării capitalului social, a dobândit acțiuni ale societății comerciale în baza unui contract de vânzare-cumpărare încheiat cu instituția publică implicata sau succesorului în drepturi al acestuia; vânzarea se va face prin negociere
nu se va acorda dreptul de preferința cumpărătorului prevăzut la lit. a) dacă, în termen de 15 zile de la data înregistrării majorării capitalului social, acesta nu și-a exprimat în scris opțiunea la instituția publică implicata; vânzarea se va face prin orice metoda, în funcție de mărimea pachetului de acțiuni, către orice investitor interesat. Dispoziții speciale privind fuziunea și divizarea societăților comerciale supuse privatizării
Procedura de restructurare prin divizare/ fuziune se declanșează
la propunerea instituției publice implicate
la propunerea consiliului de administrație al societății comerciale
la solicitarea unui acționar sau a unui terț interesat.