ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 202 din 18 decembrie 2002 privind gospodarirea integrată a zonei costiere
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Gospodărirea, protecția, punerea în valoare, dezvoltarea durabilă a zonei costiere și, unde este posibil, restaurarea acesteia reprezintă acțiuni de interes general, având în vedere varietatea resurselor naturale, comerciale, ecologice, industriale și estetice, de valoare imediata și potențiala pentru bunăstarea prezenta și viitoare a națiunii, pe care aceasta le deține.
Gospodărirea integrată a zonei costiere se supune dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență, precum și prevederilor din convențiile internaționale la care România este parte.
Sunt, de asemenea, supuse dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență, precum și altor reglementări specifice amenajările care au legătura cu zona costiera și care, direct sau indirect, produc modificări temporare ori definitive asupra calității mediului costier.
Prezenta ordonanță de urgență are ca scop
stabilirea zonei costiere și a măsurilor ce se impun pentru asigurarea integrității acesteia
garantarea utilizării publice a zonei costiere românești, cu excepția situațiilor privind siguranța naționala; c) reglementarea utilizării durabile a zonei costiere pe baza principiilor care asigura protecția mediului, peisajului, moștenirii culturale, istorice și arheologice
reconstructia și conservarea zonei costiere prin adoptarea de măsuri adecvate
integrarea în cadrul zonei costiere a politicilor de mediu în politicile sectoriale privind agricultura și silvicultura, energia, resursele minerale, industria, turismul, pescuitul și acvacultura marina, transporturile și dezvoltarea zonelor locuite, precum și a politicilor de gospodărire a apelor
asigurarea accesului publicului la informație și a participării acestuia la luarea deciziilor în domeniul gospodăririi integrate a zonei costiere românești.
Protecția zonei costiere presupune apărarea integrității și a scopurilor generale de utilizare ale acesteia, conservarea trasaturilor și elementelor sale naturale și prevenirea efectelor negative generate de lucrările și instalațiile existente sau care urmează a fi executate.
Termenii folosiți în prezenta ordonanță de urgență au semnificația stabilită în anexa nr. 1 .
Gospodărirea integrată a zonei costiere și dezvoltarea sa durabilă se bazează pe respectarea principiilor generale și specifice.
Principiile generale sunt următoarele
principiul dezvoltării durabile: gospodărirea integrată a zonei costiere trebuie realizată astfel încât sa satisfacă atât necesitățile generațiilor prezente, cat și ale celor viitoare, toate cu garantarea menținerii caracteristicilor ecologice esențiale și a diversitatii biologice, peisagistice și culturale
principiul prevenirii: activitățile economice din zona costiera se vor desfășura numai în baza unui act tehnico-juridic emis de autoritățile competente, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, în scopul împiedicării degradării condițiilor ambientale, bunurilor naturale, a ecosistemelor acvatice și a condițiilor de viața a locuitorilor
principiul precautiei: în lipsa certitudinilor științifice autoritățile competente vor interzice sau vor autoriza temporar, până la întocmirea studiilor, activitățile ce ar putea avea drept consecința producerea de pagube majore sau ireversibile în zonele de coasta
principiul previziunii: previziunea trebuie făcuta avându-se în vedere în special schimbările și tendintele pe termen scurt și lung în materie de meteorologie și oceanografie
principiul restaurarii: bunurile naturale degradate vor face obiectul unei restabiliri și restaurari în vederea regenerarii ecosistemelor naturale
principiul "poluatorul plătește": degradările mediului din zona costiera fac obiectul unei remedieri din partea celor care le-au cauzat
principiul utilizării celor mai bune tehnici disponibile și a celor mai bune practici în domeniul mediului pentru atingerea unui nivel general ridicat de protecție a mediului din zona costiera
principiul asigurării accesului publicului la informația de mediu și a participării la luarea deciziilor
principiul cooperării internaționale pentru a asigura gestionarea și protecția zonei costiere.
Principiile specifice sunt următoarele
resursele minerale și biologice marine și terestre din zona costiera vor fi utilizate durabil și gestionate ținându-se cont de fragilitatea ecosistemelor
amenajarea în profunzime a teritoriului, ceea ce presupune favorizarea prin programele de amenajare și dezvoltare a amenajărilor din spatele zonei costiere, atât pentru construcții, cat și pentru infrastructuri - transporturi, circulație -, în vederea evitării concentrării de activități pe fasia de teritoriu din vecinătatea imediata a marii
protecția ariilor fragile ale ecosistemelor, habitatelor și speciilor protejate și periclitate
compatibilitatea dintre diversi utilizatori din zona costiera, ceea ce se realizează printr-o zonare adecvată în planurile de amenajare, care să permită exercitarea de activități compatibile sau separarea celor care sunt incompatibile
acordarea de prioritati activităților care depind de zona costiera, în special turismului
asigurarea accesului liber la mare.
Principiile generale și specifice enunțate vor fi avute în vedere atât în momentul elaborării planurilor și programelor de acțiune, cat și cu ocazia adoptării de decizii de orice natura în domeniul care face obiectul prezentei ordonanțe de urgență.
Principiile prevăzute la art. 5 se aplică în toate etapele procesului decizional din domeniul reglementat de prezenta ordonanță de urgență și sunt utilizate inclusiv pentru elaborarea strategiei naționale privind gospodărirea integrată a zonei costiere și a Planului de management integrat al zonei costiere, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la inițiativa autorității publice centrale pentru protecția mediului și gospodărirea apelor.