ORDONANTA nr. 118 din 31 august 1999 privind achizițiile publice
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Orice furnizor, executant sau prestator, român sau străin, persoana fizica sau juridică, are dreptul de a participa, în condițiile prezentei ordonanțe, la procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publică; furnizorul, executantul sau prestatorul străin beneficiază în România de același regim de care beneficiază și furnizorul, executantul sau prestatorul român în țara în care furnizorul, executantul sau prestatorul străin este rezident.
Contractul de achiziție publică trebuie să se atribuie, după cum urmează
În cazul aplicării procedurii prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. a)
pe baza criteriului prevăzut la art. 62 lit. a) sau b) și luând totodată în considerare prevederile art. 41; și, în mod cumulativ,
prin verificarea, anterior evaluării ofertei, a îndeplinirii de către ofertanți a condițiilor de calificare, respectiv a condițiilor referitoare la: (i) eligibilitate, în conformitate cu prevederile art. 27; (îi) înregistrare în conformitate cu prevederile art. 28; (iii) capacitatea tehnica și cea economico-financiară, în conformitate cu prevederile art. 29; verificarea capacității tehnice și a celei economico-financiare se face numai în cazul celor care nu au fost deja excluși de la procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publică ca urmare a neîndeplinirii condițiilor prevăzute la pct. (i) și (îi)
În cazul aplicării procedurilor prevăzute la art. 18 lit. b) și c)
pe baza criteriului prevăzut la art. 62 lit. a) sau b) și luând totodată în considerare prevederile art. 41; și, în mod cumulativ,
prin verificarea, anterior evaluării ofertei, a documentelor suplimentare de calificare solicitate, în condițiile prezentei ordonanțe, în invitația de participare, candidaților selectați de către autoritatea contractantă sau prin reverificarea, dacă se solicita aceleași documente de calificare ca cele precizate în anunțul de participare, urmărind îndeplinirea cerințelor în conformitate cu prevederile art. 27, 28 și 29
În cazul aplicării procedurii prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. d)
pe baza criteriului prevăzut la art. 62 lit. b); și, în mod cumulativ,
Este calificat orice ofertant/candidat care nu a fost exclus de la procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publică ca urmare a neîndeplinirii condițiilor de calificare prevăzute la alin. (2).
Autoritatea contractantă are obligația de a respecta caracterul confidențial al informațiilor prezentate de către ofertanți/candidați în scopul verificării îndeplinirii condițiilor de calificare.
În cazul aplicării procedurii prin licitație deschisă, numărul de furnizori, de executanți sau de prestatori care au dreptul de a depune oferta este nelimitat.
Orice furnizor, executant sau prestator are dreptul de a solicita invitație de participare pentru a depune oferta, în cazul aplicării procedurii prin: a) licitație restrânsă
negociere competitivă, dacă autoritatea contractantă are obligația de a aplica prevederile art. 74 alin. (1).
Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili candidații selectați, dintre candidații calificați, numai după ce s-a verificat îndeplinirea de către candidați a condițiilor de calificare; atunci când selecteaza candidații, autoritatea contractantă are obligația de a aplica criterii referitoare numai la capacitatea tehnica și cea economico-financiară.
Numărul de candidați selectați trebuie să se încadreze între limita minima și limita maxima a intervalului precizat în anunțul de participare sau să fie egal cu numărul precizat în anunțul de participare; acest număr trebuie să fie
nu mai mic de 5 și nici mai mare de 20, în cazul aplicării procedurii prin licitație restrânsă
nu mai mic de 3, dacă este posibil, și, în orice caz, cel puțin 2, în cazul aplicării procedurii prin negociere competitivă.
Autoritatea contractantă are obligația de a transmite invitație de participare
candidaților selectați, atunci când aplica procedura prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă
de regula, la cel puțin 3 și, în orice caz, la nu mai puțin de 2 furnizori, executanți sau prestatori și în asa fel încât să asigure concurenta, atunci când aplica procedura prin cerere de oferte de preț
de regula, la cel puțin 3 și, în orice caz, la nu mai puțin de 2 furnizori, executanți sau prestatori și în asa fel încât să asigure concurenta, atunci când autoritatea contractantă definită la art. 5 alin. (1) lit. a) sau b) aplica procedura prin negociere competitivă și nu are obligația de a respecta prevederile art. 74 alin. (1)
de regula, la cel puțin 3 și, în orice caz, la nu mai puțin de 2 furnizori, executanți sau prestatori și în asa fel încât să asigure concurenta, atunci când autoritatea contractantă, definită la art. 5 alin. (1) lit. c)-e) sau stabilită potrivit prevederilor art. 5 alin. (5), se afla în situația prevăzută la art. 74 alin. (3)
furnizorului, executantului sau prestatorului căruia ar fi probabil sa i se atribuie contractul, atunci când aplica procedura prin negociere cu o singura sursa.
Poate fi exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de achiziție publică, respectiv nu este eligibil, orice ofertant/candidat care se afla în oricare dintre următoarele situații
este insolvabil sau în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege
face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situațiile prevăzute la lit. a)
a făcut obiectul unei condamnări care are autoritatea de lucru judecat pentru un delict în legătură cu conduita sa profesională
nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuției pentru asigurările sociale de stat
furnizează informații false în documentele de calificare
a comis o grava greseala în materie profesională, pe care autoritatea contractantă o poate invoca aducând ca dovada orice mijloc probant pe care îl are la dispoziție.
Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui furnizor, executant sau prestator sa dovedească o formă de înregistrare ca persoana juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din România sau din țara în care este stabilit, după caz, ori, în sensul de mai sus, să facă o declarație pe propria răspundere sau să prezinte un document edificator.
Ofertanții/candidații au obligația de a prezenta documentele cerute de autoritatea contractantă, prin care dovedesc capacitatea tehnica și cea economico-financiară, precum și de a permite verificarea de către autoritatea contractantă a capacităților lor de producție, de realizare de studii, de cercetare-dezvoltare, precum și a sistemului de asigurare a calității.
Autoritatea contractantă are obligația de a face cunoscute furnizorilor, executanților sau prestatorilor cel puțin informații privind
documentele de calificare pe care aceștia trebuie să le prezinte, precum și orice alte modalități care urmează să fie utilizate în scopul verificării eligibilității, înregistrării, capacității tehnice și capacității economico-financiare a acestora; și
numărul de candidați selectați care vor fi invitați să depună oferta sau limitele între care se încadrează acest număr, atunci când aplica procedura prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă.
Informațiile prevăzute la alin. (1) trebuie să fie precizate în anunțul de participare sau, după caz, în invitația de participare, în funcție de procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publică aplicată.
Autoritatea contractantă are obligația de a stabili și de a include în anunțul de participare data limita de primire a scrisorii de interes, respectiv a solicitării de a participa la procedura prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă.
Data limita, stabilită de către autoritățile contractante definite conform art. 5 alin. (1) lit. a) sau b), nu trebuie să fie mai devreme de 37 de zile de la data transmiterii anunțului de participare, spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice.
Autoritățile contractante, definite conform art. 5 alin. (1) lit. c)-e) sau stabilite potrivit prevederilor art. 5 alin. (5), au obligația, de regula, de a stabili ca data limita sa nu fie mai devreme de 37 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare; aceste autorități au însă și dreptul de a reduce această perioadă, dar în nici un caz data limita nu trebuie să fie mai devreme de 22 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare.
Autoritatea contractantă are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă, și anume de a reduce numărul de zile prevăzut la alin. (2) și (3), dar nu la mai puțin de 15 zile și numai în situația în care, din motive de urgenta, respectarea numărului de zile prevăzut la alineatele respective ar cauza prejudicii autorității contractante; în acest caz, autoritatea contractantă are obligația de a include în anunțul de participare motivele aplicării accelerate a procedurii prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă.
Furnizorii, executanții sau prestatorii au obligația ca, în momentul inaintarii scrisorii de interes, sa ataseze la aceasta documentele de calificare prevăzute în anunțul de participare.
Autoritatea contractantă are obligația de a asigura întocmirea documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei, care trebuie să cuprindă cel puțin: a) informații generale privind autoritatea contractantă
documentele de calificare prevăzute la art. 30 alin. (1) lit. a), după caz
caietul de sarcini pe baza căruia trebuie să se elaboreze propunerea tehnica
instrucțiuni privind date limita care trebuie respectate și formalități care trebuie îndeplinite, inclusiv cele privind garanția de participare și cea de buna execuție, referitoare la modul de prezentare și de depunere a ofertei, precum și la perioada de valabilitate a acesteia
instrucțiuni privind modul de elaborare și de prezentare a propunerii financiare
informații privind criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziție publică, precum și, în cazul în care se aplică criteriul prevăzut la art. 62 lit. a), algoritmul de calcul utilizat în scopul evaluării ofertelor
instrucțiuni privind modul de utilizare a căilor de atac
modelul contractului de achiziție publică, precum și condițiile generale de contractare sau, după caz, condițiile speciale de contractare.
Autoritatea contractantă are obligația de a preciza în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei instituțiile competente de la care furnizorii, executanții sau prestatorii pot obține informații privind reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului respectiv și care sunt în vigoare la nivel național sau, în mod special, în regiunea sau în localitatea în care se executa lucrările ori se prestează serviciile.
Autoritatea contractantă are obligația de a asigura obținerea unui exemplar din documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei de către
orice furnizor, executant sau prestator care înaintează o solicitare în acest sens, în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică prin licitație deschisă
toți candidații selectați conform art. 25 alin. (2), în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă
orice furnizor, executant sau prestator căruia i s-a transmis o invitație de participare, în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică prin cerere de oferta
furnizorul, executantul sau prestatorul căruia i s-a transmis o invitație de participare, în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică prin negociere cu o singura sursa.
Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili
modalitatea în care furnizorii, executanții sau prestatorii care înaintează o solicitare pot obține exemplarul din documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei; și
după caz, costul exemplarului din documentație și, eventual, al transmiterii acestuia, precum și condițiile de plată asociate.
Modalitatea în care furnizorii, executanții sau prestatorii ori, după caz, candidații selectați pot obține exemplarul din documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei trebuie să fie
preluarea directa de către furnizor, executant sau prestator ori de către candidații selectați de la adresa direcției/compartimentului din cadrul autorității contractante pe care aceasta o precizează
transmiterea exemplarului de către autoritatea contractantă, ca urmare a primirii solicitării prevăzute la alin. (1) lit. a) în cel mult 6 zile de la primirea acesteia
transmiterea exemplarului de către autoritatea contractantă o dată cu transmiterea invitatiei de participare.
Orice furnizor, executant sau prestator care a obținut, în condițiile prezentei ordonanțe, un exemplar din documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei are dreptul de a solicita, în scris, clarificări despre elementele cuprinse în aceasta.
Autoritatea contractantă are obligația
de a transmite răspuns la orice solicitare de clarificări numai acelor solicitări primite cu: (i) 10 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor; (îi) 7 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la art. 48, precum și în cazul aplicării procedurii prin cerere de oferta de preț
de a transmite răspunsul la solicitarile de clarificări numai până cu: (i) 6 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la lit. a) pct. (i); (îi) 4 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la lit. a) pct. (îi)
de a transmite conținutul răspunsului către toți furnizorii, executanții sau prestatorii care au obținut, în condițiile prezentei ordonanțe, un exemplar din documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective.
Autoritatea contractantă are dreptul de a completa, din proprie inițiativă, în vederea clarificarii, documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei. Orice astfel de completare trebuie comunicată de către aceasta, în scris, până la, după caz, 6 zile sau 4 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, tuturor furnizorilor, executanților sau prestatorilor care au obținut, în condițiile prezentei ordonanțe, un exemplar din documentația respectiva.
Caietul de sarcini conține, în mod obligatoriu, specificații tehnice. Acestea definesc, după caz și fără a se limita la cele ce urmează, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță, siguranța în exploatare, dimensiuni, precum și la sisteme de asigurare a calității, terminologie, simboluri, teste și metode de testare, ambalare, etichetare, marcare, condițiile pentru certificarea conformitatii cu standarde relevante sau altele asemenea; în cazul contractelor pentru lucrări, specificațiile tehnice se pot referi, de asemenea, și la reguli de proiectare și de calcul, inclusiv al costurilor, la verificarea, inspecția și condițiile de recepție a lucrărilor, la tehnici, procedee și metode de construcție, precum și la orice alte condiții cu caracter tehnic pe care autoritatea contractantă este capabilă să le descrie, în funcție și de diverse acte normative și reglementări, în legătură cu lucrarea finala și cu materii prime sau materiale ori părți de lucrare implicate.
Autoritatea contractantă are obligația de a defini în caietul de sarcini și în contract specificațiile tehnice numai prin referire, de regula: a) fie la reglementări tehnice, asa cum sunt acestea definite în legislația interna referitoare la standardizarea naționala, care sunt compatibile cu reglementările Comunității Europene
fie, dacă nu exista reglementări tehnice în sensul de la lit. a), la standarde naționale și altele asemenea, și anume, de regula, în următoarea ordine de decădere: (i) standarde naționale și altele asemenea care adopta standarde europene și altele asemenea; (îi) standarde naționale și altele asemenea care adopta standarde internaționale și altele asemenea, care sunt acceptate de Comunitatea Europeană, în situația în care nu exista standarde europene și altele asemenea sau în situația în care nu s-au adoptat încă pe plan național unele standarde europene și altele asemenea; (iii) alte standarde naționale și altele asemenea decât cele de la pct. (i) și pct. (îi)
fie la altele asemenea celor de la lit. a) și b).
Guvernul hotărăște cu privire la aplicarea alin. (1), inclusiv excepțiile de la regula, luând în considerare obligațiile asumate de România în relațiile cu Uniunea Europeană în domeniul Pieței interne sau, pe plan internațional, cu privire la politica de standardizare, precum și la cea de achiziții publice.
Se interzice indicarea în caietul de sarcini a unor specificații tehnice care desemnează produse de o anumită origine/fabricație sau procedee speciale, în cazul în care introducerea acestor specificații tehnice are ca efect favorizarea, respectiv eliminarea, unuia sau mai multor ofertanți.
În sensul prevederilor alin. (3), este interzisă indicarea unei mărci de fabrica sau de comerț, a unui brevet de invenție, a unei licențe de fabricație sau a unei anume origini ori producții. Totuși se admite o astfel de indicație, dar numai însoțită de mențiunea "sau echivalent" și numai în situația în care autoritatea contractantă nu are posibilitatea de a stabili în caietul de sarcini specificații tehnice suficient de precise și inteligibile pentru toate părțile interesate.
Propunerea tehnica trebuie elaborata în concordanta cu cerințele cuprinse în caietul de sarcini; în cazul aplicării procedurii prin licitație deschisă, prin negociere cu o singura sursa sau prin cerere de oferta, este obligatoriu ca la propunerea tehnica să fie atașate și documentele de calificare.
Propunerea financiară se elaborează în asa fel încât să asigure furnizarea tuturor informațiilor solicitate prin documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei, necesare evaluării financiare.
Oferta are caracter ferm și obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă și trebuie să fie semnată pe propria răspundere de către ofertant sau de către o persoană imputernicita legal de acesta.
Mai mulți furnizori, executanți sau prestatori au dreptul de a se asocia și de a depune oferta în comun, denumita în continuare oferta comuna, fără a fi obligați să își prezinte asocierea într-o formă legalizată; autoritatea contractantă are dreptul de a solicita legalizarea asocierii, în cazul în care oferta comuna este declarata câștigătoare.
Este obligatoriu ca fiecare dintre asociați să facă dovada că nu se afla în situațiile prevăzute la art. 27 și să semneze oferta comuna. Fiecare dintre aceștia își asuma obligația pentru oferta comuna și răspunde pentru orice consecințe ale viitorului contract de achiziție publică.
Asociații desemnează din rândul lor pe acela care, în cazul atribuirii contractului de achiziție publică, îi reprezintă în raporturile cu autoritatea contractantă, în calitate de contractor conducător, caz în care acesta efectuează și operațiunile de încasări și plati în numele contractorilor asociați.
Asociații nu au dreptul de a depune alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comuna.
Executantul/candidatul selectat sau, după caz, asociații, în cazul unei oferte comune, care participa la procedura pentru atribuirea unui contract de concesiune de lucrări are/au obligația de a include în oferta lista cuprinzând persoanele juridice afiliate lor; concesionarul are obligația sa actualizeze aceasta lista în mod permanent până la finalizarea contractului de concesiune de lucrări.
Candidații selectați/furnizorii/executanții/prestatorii, precum și, după caz, cei asociați conform prevederilor art. 40 alin. (1) trebuie să depună o singura oferta; este obligatoriu ca aceasta oferta sa nu se abata de la cerințele prevăzute în caietul de sarcini.
În cazul în care criteriul de evaluare a ofertelor este cel prevăzut la art. 62 lit. a), atunci, prin excepție de la prevederile alin. (1), ofertantul, respectiv ofertanții asociați, are/au dreptul de a depune în plus și alte oferte, denumite oferte alternative; acestea, și numai acestea, pot să se abata, într-o anumită măsura, de la cerințele prevăzute în caietul de sarcini pentru oferta de baza, respectiv cea prevăzută la alin. (1).
Autoritatea contractantă are obligația de a prevedea în caietul de sarcini cerințele minime obligatorii pe care ofertele alternative trebuie să le îndeplinească pentru a fi luate în considerare. De asemenea, dacă autoritatea contractantă nu intenționează să permită depunerea de oferte alternative, atunci este obligatoriu ca aceasta sa precizeze interdicția respectiva în anunțul de participare.
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a respinge o ofertă alternativa doar pentru motivul ca
aceasta este întocmită utilizându-se specificații tehnice definite prin referire la standarde naționale și altele asemenea care adopta standarde europene și altele asemenea; sau
în cazul în care aceasta ar putea fi declarata câștigătoare: (i) contractul de furnizare pentru care s-a organizat procedura pentru atribuire se transforma în contract de servicii; sau (îi) contractul de servicii pentru care s-a organizat procedura pentru atribuire se transforma în contract de furnizare.
Furnizorul/executantul/prestatorul/ candidatul selectat are obligația sa precizeze în oferta, dacă autoritatea contractantă solicita, acea parte a contractului de achiziție publică pe care acesta intenționează sa o subcontracteze.
Autoritatea contractantă, atunci când urmează sa atribuie un contract de concesiune de lucrări, are dreptul
sa impună executantului/candidatului selectat ca acesta sa atribuie contracte de lucrări unor terțe părți într-un procent de minimum 30% din totalul lucrărilor ce fac obiectul concesiunii; sau
să solicite executantului/candidatului selectat sa precizeze în oferta valoarea contractelor de lucrări pe care acesta urmează să le atribuie unor terțe părți, ca efect al atribuirii unui contract de concesiune de lucrări.
Autoritatea contractantă are obligația sa precizeze în anunțul de participare sau în invitația de participare procentul minim impus la care se face referire la alin. (2) lit. a) sau faptul ca executanților/candidaților selectați li se solicita sa indice valoarea la care se face referire la alin. (2) lit. b).
Executantul/candidatul selectat are dreptul sa majoreze și sa includă în oferta procentul minim prevăzut la alin. (2) lit. a), stabilit de către autoritatea contractantă.
Oferta nu se ia în considerare și nu se înregistrează dacă nu este însoțită de dovada constituirii garanției pentru participare.
Autoritatea contractantă are obligația de a păstra confidențialitatea asupra conținutului ofertei, precum și asupra oricărei informații suplimentare solicitate ofertantului și a carei dezvaluire ar putea sa aducă atingere dreptului ofertantului de a-și proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale.
Furnizorul, executantul sau prestatorul are obligația de a depune oferta la adresa și până la data limita pentru depunere, stabilite în anunțul sau în invitația de participare, și își asuma riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majoră.
Oferta care este depusa la o alta adresa a autorității contractante decât cea stabilită de către aceasta sau după expirarea datei limita pentru depunere se returnează nedeschisă.
Modalitățile în care ofertele pot fi transmise se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
Autoritatea contractantă are obligația de a stabili data limita pentru depunerea ofertelor; perioada fixată prin data limita pentru depunerea ofertelor nu trebuie să fie mai mica de
52 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, în cazul aplicării procedurii de licitație deschisă
40 de zile de la data transmiterii invitatiei de participare pentru a depune oferta, în cazul aplicării procedurii de licitație restrânsă
10 zile de la data transmiterii invitatiei de participare pentru a depune oferta, în cazul aplicării procedurii prin cerere de oferte de preț.
Autoritatea contractantă, prin excepție de la prevederile alin. (1), are dreptul de a stabili ca perioada fixată prin data limita pentru depunerea ofertelor să fie mai mica de 52 de zile, respectiv 40 de zile, dar nu mai mica de
36 de zile, de regula, și în nici un caz mai mica de 22 de zile, de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, în cazul aplicării procedurii de licitație deschisă
26 de zile de la data transmiterii invitatiei de participare pentru a depune oferta, în cazul aplicării procedurii de licitație restrânsă, și numai în cazul în care anunțul de intenție a fost transmis de către autoritatea contractantă spre publicare: (i) fie cu cel puțin 52 de zile; (îi) fie cu cel mult 12 luni; înainte de data transmiterii spre publicare a anunțului de participare.
Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili data limita de depunere a ofertelor printr-un acord comun, încheiat în scris cu toți candidații selectați și numai respectând condiția ca fiecărui candidat selectat sa i se asigure o perioadă egala pentru pregătirea și depunerea ofertei, în cazul aplicării procedurii prin: a) negociere competitivă; sau
licitație restrânsă, dacă autoritatea contractantă este definită conform prevederilor art. 5 alin. (1) lit. c)-e) sau stabilită potrivit prevederilor art. 5 alin. (5).
În situația în care nu se ajunge la un acord comun, data limita nu trebuie, de regula, să fie mai devreme de 24 zile și, în nici un caz, nu mai devreme de 10 zile, de la data transmiterii invitatiei de participare pentru a depune oferta.
Autoritatea contractantă are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin licitație restrânsă, și anume de a reduce numărul de zile prevăzut la art. 46 alin. (1) lit. b) și alin. (2) lit. b), dar nu la mai puțin de 10 zile, și numai în situația în care, din motive de urgenta, respectarea numărului de zile prevăzut la respectivele articole ar cauza prejudicii autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a prelungi în mod adecvat perioada fixată prin data limita pentru depunerea ofertelor dincolo de perioada minima prevăzută la art. 46, 47 și 48, dacă
datorită volumului și complexității lor, nu pot fi furnizate: (i) documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei, în conformitate cu prevederile art. 33 alin. (3) lit. b); (îi) răspunsurile la clarificările solicitate cu privire la documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei, în conformitate cu prevederile art. 34 alin. (2)
oferta nu poate fi elaborata și depusa decât fie după vizitarea amplasamentelor, fie după consultarea la fața locului a documentelor-anexa la caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă are dreptul, în mod excepțional, de a decala data limita pentru depunerea ofertei, caz în care aceasta are obligația de a comunică, în scris, tuturor furnizorilor, executanților sau prestatorilor care au obținut, în condițiile prezentei ordonanțe, un exemplar din documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei.
Orice ofertant are dreptul de a-și modifica sau retrage oferta numai înainte de data limita stabilită pentru depunerea ofertei.
Ofertantul nu are dreptul de a retrage sau a modifica oferta după expirarea datei limita pentru depunerea ofertelor, sub sancțiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publică și a pierderii garanției pentru participare.
Ofertantul are obligația de a menține oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate a acesteia; perioada de valabilitate a garanției pentru participare va fi cel puțin egala cu perioada de valabilitate a ofertei.
Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanților, în circumstanțe excepționale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade; în cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției pentru participare trebuie să fie prelungită în mod corespunzător.
Ofertantul are obligația de a comunică autorității contractante dacă este de acord sau nu cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.
Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se considera ca și-a retras oferta, fără ca acest fapt sa atragă după sine pierderea garanției pentru participare.
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a solicita modificarea ofertei de către ofertantul care este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei, iar acesta, la rândul sau, nu are dreptul de a-și modifica oferta.
Autoritatea contractantă are obligația sa constituie o comisie de evaluare care
verifica: (i) respectarea regulilor formale de depunere și prezentare a ofertei; (îi) eligibilitatea candidatului/ofertantului; (iii) înregistrarea candidatului/ofertantului; (iv) capacitatea economico-financiară a candidatului/ofertantului; (v) capacitatea tehnica a candidatului/ofertantului
califica ofertantul și candidatul
selecteaza candidatul
stabilește care sunt completările și clarificările necesare cu privire la documentele de calificare sau la oferta
exclude candidatul sau ofertantul
evalueaza ofertele ofertanților calificați; mai întâi se evalueaza propunerea tehnica
respinge oferta
stabilește oferta câștigătoare dintre ofertele admise
îndeplinește alte atribuții specifice
este formată din cel puțin 5 membri cu pregătire profesională și experienta relevanta.
Autoritatea contractantă are obligația sa constituie, în scopul evaluării soluțiilor prezentate într-un concurs de soluții, un juriu care
verifica respectarea regulilor formale de depunere și de prezentare a soluției
evalueaza soluțiile primite
adopta o decizie sau formulează o opinie
îndeplinește alte atribuții specifice
este format din cel puțin 3 membri, care au pregătire profesională și experienta relevanta; în situația în care concurenților li s-a solicitat o anumită calificare profesională, atunci cel puțin o treime din numărul membrilor juriului trebuie să aibă acea calificare sau una echivalenta.
Autoritatea contractantă are obligația de a preciza, în anunțul de participare la concurs, dacă acesta este urmat de atribuirea unui contract de achiziție publică unuia dintre concurentii castigatori ai concursului.
Nu au dreptul să fie membri în comisia de evaluare sau în juriu următoarele persoane
soțul sau o ruda până la gradul al treilea inclusiv ori un afin până la gradul al treilea inclusiv, cu unul dintre ofertanți/candidați/concurenți
persoanele care în ultimii 3 ani au avut contracte de muncă sau de colaborare cu unul dintre ofertanți/candidați/concurenți ori care au făcut parte din consiliul de administrație sau din orice alt organ de conducere și de administrație al acestora
persoanele care dețin părți sociale sau acțiuni într-o proporție semnificativă din capitalul social subscris al unuia dintre ofertanți/candidați/concurenți.
Autoritatea contractantă hotărăște dacă membrii comisiei de evaluare sau ai juriului, toți sau numai o parte din aceștia, sunt remunerați pentru activitatea respectiva.
Comisia de evaluare are obligația de a deschide ofertele la data și în locul indicate în anunțul sau în invitația de participare.
Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la deschidere.
În cazul unei oferte care are un preț aparent neobisnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat, executat sau prestat, comisia de evaluare are obligația de a solicita, în scris și oricum înainte de a lua vreo decizie de respingere a acelei oferte, detalii și precizări pe care le considera relevante cu privire la oferta, precum și de a verifica răspunsurile care justifica prețul respectiv.
Comisia de evaluare are dreptul sa respingă o ofertă în oricare dintre următoarele cazuri
oferta nu respecta în totalitate cerințele prevăzute în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei, cu excepția cazurilor în care sunt acceptate și oferte alternative
oferta conține propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt, în mod evident, dezavantajoase pentru autoritatea contractantă
explicațiile solicitate conform art. 58 nu sunt concludente sau credibile
alte cazuri stabilite prin hotărâre a Guvernului.
Autoritatea contractantă are dreptul de a respinge toate ofertele, în bloc, oricând până la data transmiterii comunicării prevăzute la art. 60 alin. (1) lit. a) pct. (i), dar numai dacă, în mod cumulativ
aceasta posibilitate a fost precizată în anunțul sau în invitația de participare
înainte de luarea deciziei de respingere a tuturor ofertelor a fost obținut avizul conform al Ministerului Finanțelor.
Autoritatea contractantă are obligația
de a transmite o comunicare, în scris, simultan: (i) pe de o parte, ofertantului câștigător, în care se precizează faptul ca oferta sa este câștigătoare și ca este invitat în vederea încheierii contractului, iar pe de altă parte, fiecăruia dintre ceilalți ofertanți, în care se precizează fie ca oferta a fost respinsă, fie ca, deși admisă, oferta este necâștigătoare; sau (îi) pe de o parte, candidaților selectați, comunicare ce reprezintă chiar invitația de participare, la care se atașează documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei, iar pe de altă parte, fiecăruia dintre ceilalți candidați, în care se precizează faptul ca a fost exclus, necalificat sau ca, deși a fost calificat, este neselectat
de a transmite comunicarea prevăzută la lit. a) în cel mult 10 zile de la data la care comisia de evaluare: (i) fie a stabilit oferta câștigătoare; (îi) fie a stabilit candidații selectați
de a transmite, în scris, răspunsul la solicitarea prevăzută la alin. (2) în cel mult 5 zile de la primirea respectivei solicitări; atunci când răspunde unui ofertant a cărui oferta, deși admisă, a fost declarata ca necâștigătoare, autoritatea contractantă trebuie să indice întotdeauna numele ofertantului câștigător, precum și caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare față de oferta respectivului ofertant necastigator.
Candidatul exclus, necalificat sau neselectat, precum și ofertantul a cărui oferta este respinsă sau necâștigătoare au dreptul de a solicita, în scris, motivele excluderii, necalificarii sau neselectarii, respectiv ale respingerii ofertei ori declarării ofertei ca necâștigătoare; solicitarea trebuie transmisă în cel mult două zile lucrătoare de la data primirii comunicării prevăzute la alin. (1) lit. a).
Autoritatea contractantă are dreptul sa nu furnizeze anumite informații referitoare la atribuirea contractului și care ar putea fi cuprinse în ansamblul informațiilor pe care autoritatea contractantă trebuie să le furnizeze în acord cu prevederile alin. (1) lit. c), și anume în situația în care aceasta furnizare
ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale și, implicit, ar fi contrară interesului public; sau
ar prejudicia interesele comerciale ale ofertanților/candidaților, inclusiv cele ale ofertantului a cărui oferta a fost declarata câștigătoare; sau
ar prejudicia concurenta loiala între furnizori/executanți/prestatori.