LEGE nr. 92 din 4 august 1992 (**republicată**) (*actualizată*) pentru organizarea judecătorească (actualizată până la data de 1 iulie 2003*)

La judecătorii și la parchetele de pe lângă aceste instanțe pot funcționa judecători și, respectiv, procurori stagiari, numiți prin ordin al ministrului justiției, cu respectarea condițiilor prevăzute la art. 46. Procurorii stagiari sunt numiți la propunerea procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție. Delegarea și eliberarea din funcție a judecătorilor și procurorilor stagiari se dispun de către ministrul justiției.

Judecătorii și procurorii stagiari care nu au absolvit Institutul Național al Magistraturii efectuează un stagiu de 2 ani. Președinții judecătoriilor și prim-procurorii parchetelor de pe lângă aceste instanțe răspund de asigurarea condițiilor pentru desfășurarea normală a stagiului și de buna pregătire a magistraților stagiari.

În primele 6 luni de la numirea în funcție, magistrații stagiari vor putea efectua lucrările necesare completării pregătirii profesionale, care nu implica pronunțarea unei hotărâri, în cazul judecătorilor, sau dreptul de a pune concluzii în instanța și de a semna acte procedurale, în cazul procurorilor.

După 6 luni de funcționare efectivă, judecătorii care efectuează stagiul la instanțe vor da un examen cu privire la cunoștințele dobândite, în vederea exercitării dreptului de a participa la activitatea de judecată. Examenul va fi susținut la sediul curții de apel în circumscripția căreia funcționează judecătorii stagiari, în fața unei comisii numite de președintele acestei curți. Comisia va fi prezidata de un președinte de secție al curții de apel sau de un judecător. Din comisie vor face parte 1-2 judecători de la curtea de apel și 1-2 judecători de la tribunalele din circumscripția curții de apel.

Personalul de specialitate juridică din Ministerul Justiției, asimilat magistraților stagiari, după 6 luni de funcționare efectivă va susține un examen de verificare a cunoștințelor teoretice și practice dobândite. Examenul va fi susținut în fața unei comisii prezidate de un secretar de stat din Ministerul Justiției. Din comisie vor face parte 2 directori sau directori adjuncți ai direcțiilor de specialitate din minister. Prevederile art. 55 se aplică în mod corespunzător.

Examenul prevăzut la art. 54 va consta într-o proba orala, pe baza căreia comisia să-și poată forma convingerea ca judecătorul stagiar și-a insusit cunoștințele necesare pentru a putea participa la activitatea de judecată. După susținerea examenului, președintele curții de apel va comunică ministrului justiției și președintelui judecătoriei dacă judecătorul stagiar a obținut dreptul de a participa la activitatea de judecată. În caz de nepromovare a examenului, se va stabili o noua data pentru reexaminarea judecătorului stagiar. Ministrul justiției poate dispune eliberarea din funcție a judecătorului stagiar care a fost respins de doua ori la examenul prevăzut la art. 54. -----------------

Magistraților stagiari, care au funcționat ca avocați stagiari sau notari stagiari anterior primirii în magistratura, li se recunosc drepturile prevăzute la art. 53-55, cu condiția promovării examenelor reglementate de aceste dispoziții legale.

Judecătorii stagiari care au obținut dreptul de a participa la activitatea de judecată vor putea judeca

Prevederile art. 54 și 55 se aplică în mod corespunzător procurorilor stagiari pentru obținerea dreptului de a pune concluzii în instanța și de a semna acte procedurale, cu excepția celor care privesc libertatea persoanei. Comisia de examinare va fi compusa din procurori, iar rezultatul va fi comunicat Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție.

După efectuarea stagiului, magistrații stagiari sunt obligați să se înscrie la examenul de capacitate. În cazul în care candidatul este respins la primul examen, el este obligat să se înscrie pentru sesiunea imediat următoare. Cei care au exercitat funcția de magistrat stagiar timp de 2 ani, fără a da examenul de capacitate, se pot prezenta la acest examen dacă de la încetarea acestei funcții și până la data fixată pentru examen nu au trecut mai mult de 3 ani. Prevederile alin. 1 și 2 se aplică în mod corespunzător și personalului de specialitate juridică din Ministerul Justiției asimilat, potrivit art. 43 alin. 2, magistraților stagiari. Condițiile de organizare și de desfășurare a examenului de capacitate sunt cele stabilite prin regulamentul prevăzut la art. 61 alin. 2. Examenul de definitivare susținut, potrivit legii, de avocații stagiari și de notarii stagiari se asimilează cu examenul de capacitate, dacă a fost promovat cu nota medie de cel puțin 7 (șapte).

Examenul de capacitate se tine în fiecare an, la data și locul ce se stabilesc de ministrul justiției. Data și locul ținerii examenului se vor publică în Monitorul Oficial al României cu cel puțin 2 luni înainte.

Examenul de capacitate al magistraților se susține în fața unei comisii compuse din: a) 2 membri ai Curții Supreme de Justiție, desemnați de președintele curții, respectiv 2 de la Parchetul de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, desemnați de procurorul general al Parchetului de lângă Curtea Suprema de Justiție

Examenul de capacitate consta, în mod obligatoriu, în probe scrise și orale, cu caracter teoretic și practic. Probele teoretice vor avea ca obiect principiile și instituțiile de baza ale dreptului civil, comercial, penal, procesual, constituțional și ale organizării judecătorești; probele practice vor consta în întocmirea unei lucrări scrise cu caracter aplicativ. Regulamentul de desfășurare a examenului de capacitate al magistraților se aproba de ministrul justiției, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii.

Rezultatele examenului de capacitate se comunică Ministerului Justiției, care le va transmite Consiliului Superior al Magistraturii. Consiliul Superior al Magistraturii, în termen de 30 de zile de la primirea rezultatelor, validează examenele, centralizează rezultatele și întocmește, în ordinea mediilor obținute, tabelul de clasificare a candidaților, pe baza căruia se vor face numirile în funcțiile vacante. Consiliul Superior al Magistraturii poate invalida, în tot sau în parte, examenul de capacitate în cazurile în care constata că nu au fost respectate condițiile prevăzute de lege privind organizarea examenului sau ca rezultatele au fost denaturate prin săvârșirea unor fraude. Dacă invalideaza examenul, Consiliul Superior al Magistraturii dispune măsurile corespunzătoare.

Îndată după întocmirea tabelului de clasificare a candidaților, Ministerul Justiției va publică în Monitorul Oficial al României lista posturilor vacante. Candidații declarați reusiti la examen au dreptul, în ordinea clasificarii, să-și aleagă posturile, în termen de 15 zile libere de la publicarea acestora în Monitorul Oficial al României. Candidatul care nu și-a exercitat dreptul de alegere în termenul prevăzut la alin. 2 i se va propune, din oficiu, un post de către Ministerul Justiției. Refuzul de a accepta propunerea este considerat demisie. La medii egale vor avea prioritate, la alegerea postului, magistrații în funcție și, în lipsa acestora, candidatul având titlu de doctor în drept sau activitate mai îndelungată de la obținerea licenței. Neprezentarea nejustificată la examenul de capacitate, la prima sesiune după încheierea stagiului, sau respingerea candidatului la doua sesiuni atrage pierderea calității de judecător sau procuror stagiar. Consiliul Superior al Magistraturii are obligația sa îndeplinească formalitățile legate de numirea magistraților care au fost declarați reusiti la examenul de capacitate, în termen de maximum 3 luni de la data validării examenului de capacitate. În perioada dintre data validării examenului de capacitate și data numirii de către Președintele României, magistrații vor primi salariul corespunzător funcției imediat superioare celei de judecător stagiar. -----------------

Personalul de specialitate juridică din Ministerul Justiției, asimilat magistraților stagiari, care a promovat examenul de capacitate, este definitivat în posturi, fiind salarizat în funcția imediat superioară celei de magistrat stagiar, fără a beneficia de prevederile art. 63.

În cazul în care magistratul nu a fost propus de Consiliul Superior al Magistraturii pentru a fi numit de Președintele României, în termen de cel mult 6 luni de la data validării examenului de capacitate îi încetează calitatea de magistrat. Împotriva refuzului Consiliului Superior al Magistraturii de a propune Președintelui României numirea în funcție a magistratului, acesta se poate adresa cu plângere Curții Supreme de Justiție, în termen de 30 de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. 1. Plângerea este suspensivă de executare. Curtea Suprema de Justiție judeca plângerea în complet format din 9 judecători. Hotărârea pronunțată este irevocabilă. Consiliul Superior al Magistraturii este reprezentat în fața Curții Supreme de Justiție, când soluționează plângerile prevăzute la alin. 2, de către ministrul justiției.

Pentru a fi numit judecător la judecătorie sau procuror la parchetul de pe lângă această instanță, candidatul trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la art. 46 și sa fi fost declarat reușit la examenul de capacitate sau sa fi ocupat cel puțin 5 ani funcții de avocat, jurisconsult, consilier juridic, notar, expert sau asistent criminalist, funcții didactice în învățământul superior juridic ori de cercetare în Institutul de Cercetări Juridice al Academiei Române sau funcții de specialitate juridică în administrația publică, în aparatul Parlamentului, Presedentiei României, Curții Constituționale, Curții de Conturi, instituției Avocatul Poporului sau Consiliului Legislativ.

În mod excepțional, pot fi numiți în magistratura, fără concurs sau examen, în funcțiile prevăzute la art. 65, persoane care au titlul de doctor în drept ori au avut calitatea de magistrat sau de inspector general ori consilier juridic în Ministerul Justiției, cadru didactic în învățământul superior juridic, cercetator la Institutul de Cercetări Juridice al Academiei Române, avocat sau notar, o perioadă de cel puțin 5 ani, precum și consilieri juridici cu o vechime minima în specialitate de 10 ani.

Magistrații de la judecătorii, tribunale și de la parchetele de pe lângă aceste instanțe pot fi mentinuti în funcție până la împlinirea vârstei de 65 de ani, la propunerea conducătorului instanței sau a parchetului și cu avizul președintelui curții de apel ori al procurorului general al parchetului de pe lângă curtea de apel, în raza teritorială în care funcționează. Magistrații de la curțile de apel și de la parchetele de pe lângă aceste curți pot fi mentinuti în funcție până la împlinirea vârstei de 68 de ani, iar procurorii de la Parchetul de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, până la împlinirea vârstei de 70 de ani, în toate cazurile cu avizul conducătorului instanței sau al parchetului. Pentru președinții curților de apel, precum și pentru procurorii generali ai parchetelor de pe lângă aceste instanțe, avizul se da de către Consiliul Superior al Magistraturii. Prevederile alin. 2 referitoare la procurorii de pe lângă Curtea Suprema de Justiție se aplică și personalului de specialitate asimilat magistraților din Ministerul Justiției și din Institutul Național al Magistraturii.

Promovarea și transferarea judecătorilor în funcțiile din magistratura se dispun de către Consiliul Superior al Magistraturii, cu respectarea condițiilor prevăzute de lege. Promovarea și transferarea procurorilor în funcțiile din Ministerul Public se fac de către ministrul justiției, la propunerea procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, cu respectarea condițiilor prevăzute de lege, iar transferarea procurorilor în funcțiile de judecători se face potrivit prevederilor alin. 1. Secțiunea a II^1-a Magistrații consultanți

Magistrații consultanți sunt numiți pe o perioadă de 4 ani de ministrul justiției, la propunerea Consiliului Economic și Social, dintre persoanele care au studii juridice superioare, o vechime în specialitate de cel puțin 2 ani și îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 46 alin. 1 lit. a)-e) și alin. 2. După numirea în funcție de către ministrul justiției, magistrații consultanți se bucura de stabilitate și se supun numai legii. Magistrații consultanți depun jurământ în condițiile art. 48, care se aplică în mod corespunzător. Numărul total al posturilor de magistrați consultanți, precum și repartizarea posturilor pe instanțe, corespunzător volumului de activitate, se stabilesc de ministrul justiției prin ordin. Condițiile, procedura de selecție și de propunere de către Consiliul Economic și Social a candidaților, pentru a fi numiți ca magistrați consultanți de către ministrul justiției, se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Consiliului Economic și Social și a Ministerului Justiției. Atribuțiile magistraților consultanți sunt prevăzute în Regulamentul de organizare și funcționare a instanțelor judecătorești, aprobat prin ordinul ministrului justiției, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii.

Magistrații consultanți au drepturile și obligațiile prevăzute la art. 99, 101, 102 și la art. 110-118, care se aplică în mod corespunzător. Ținuta vestimentara a magistraților consultanți se stabilește prin hotărâre a Guvernului. Perioada în care magistrații consultanți exercita aceasta funcție constituie vechime în munca și vechime în magistratura. Constituie vechime în magistratura și perioada în care magistrații consultanți au funcționat ca asistenți judiciari. Persoanelor numite ca magistrați consultanți, pe perioada în care își desfășoară activitatea în aceasta calitate, li se suspenda contractele de muncă sau, după caz, raporturile de muncă, având posturile rezervate.

Magistrații consultanți răspund disciplinar în condițiile art. 121-123, art. 124 alin. 2 și art. 125, care se aplică în mod corespunzător. Sancțiunile prevăzute la art. 123 alin. 1 lit. a) și b) se aplică de președintele instanței la care funcționează magistrații consultanți, iar sancțiunile prevăzute la art. 123 alin. 1 lit. c)-f) se aplică de ministrul justiției. Împotriva sancțiunilor aplicate potrivit alin. 1 se poate face contestație, în termen de 30 de zile de la comunicarea sancțiunii, la secția de contencios administrativ a curții de apel în circumscripția căreia funcționează cel sancționat. Hotărârea curții de apel este definitivă. Sancțiunile aplicate magistraților consultanți vor fi comunicate Consiliului Economic și Social de către Ministerul Justiției.

Magistrații consultanți pot fi detasati o perioadă de maximum 6 luni pe an sau delegați maximum doua luni pe an, beneficiind de drepturile prevăzute de lege pentru personalul din instituțiile publice.

Magistrații consultanți pot fi eliberați din funcție de ministrul justiției, în condițiile art. 92, care se aplică în mod corespunzător. De asemenea, ei pot fi eliberați din funcție ca urmare a reducerii numărului de posturi de magistrați consultanți, în raport cu volumul de activitate. Eliberarea din funcție a magistraților consultanți va fi comunicată Consiliului Economic și Social.

Institutul Național al Magistraturii este instituția publică subordonata exclusiv Ministerului Justiției, care realizează pregătirea specifică a viitorilor judecători și procurori, precum și perfecționarea profesională a magistraților în funcție, în conformitate cu prevederile prezentei legi. Institutul Național al Magistraturii nu face parte din sistemul național de învățământ și educație și nu este supus dispozițiilor legale în vigoare cu privire la acreditarea instituțiilor de învățământ superior și recunoașterea diplomelor. Institutul Național al Magistraturii are personalitate juridică și sediul în municipiul București.

Institutul Național al Magistraturii este condus de un consiliu format din 11 membri, dintre care: un judecător al Curții Supreme de Justiție, un procuror de la Parchetul de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, un judecător al Curții de Apel București, un procuror de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București, desemnați de Consiliul Superior al Magistraturii; 3 reprezentanți aleși ai personalului de instruire din cadrul institutului, directorul Direcției de resurse umane din Ministerul Justiției; 2 reprezentanți ai auditorilor de justiție care participa la cursurile de pregătire profesională. Directorul Institutului Național al Magistraturii și cei doi adjuncți ai acestuia sunt numiți prin ordin de ministrul justiției, din rândul personalului de instruire de specialitate juridică, al magistraților sau al cadrelor didactice din învățământul superior juridic. Directorul Institutului Național al Magistraturii face parte de drept din consiliu. Durata mandatului membrilor Consiliului Institutului Național al Magistraturii este de 3 ani, cu excepția mandatului reprezentanților auditorilor de justiție, care sunt aleși pentru un an. Mandatul membrilor consiliului poate fi reînnoit. La ședințele consiliului pot participa, fără drept de vot, reprezentanți ai asociațiilor legal constituite ale magistraților.

Consiliul Institutului Național al Magistraturii deliberează asupra problemelor care privesc organizarea și funcționarea Institutului Național al Magistraturii, precum și bugetul acestuia. Hotărârile Consiliului Institutului Național al Magistraturii devin executorii după aprobarea lor de către ministrul justiției.

Directorul Institutului Național al Magistraturii și adjunctii săi asigura conducerea curenta a activității și organizează aducerea la îndeplinire a hotărârilor consiliului.

Personalul de instruire al Institutului Național al Magistraturii este asigurat, de regula, din rândul judecătorilor și procurorilor în funcție, care pot fi detasati, cu acordul lor, în cadrul institutului, în condițiile art. 96. Salarizarea personalului de instruire și de conducere, de specialitate juridică, al Institutului Național al Magistraturii se stabilește prin asimilarea funcțiilor acestuia cu funcțiile de magistrat, în raport cu vechimea în magistratura, în condițiile Legii privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești. Institutul Național al Magistraturii poate folosi, în condițiile legii, și cadre didactice universitare, alți specialiști, români și străini, precum și magistrați în funcție sau asimilați ai acestora, pentru desfășurarea procesului de formare și perfecționare profesională. Statul de personal și statul de funcții ale Institutului Național al Magistraturii se aproba de ministrul justiției, în limita numărului total de posturi aprobat pentru sistemul justiției.

Durata cursurilor de pregătire specifică magistraților în cadrul Institutului Național al Magistraturii este de 1-2 ani. În fiecare an, ministrul justiției stabilește durata cursurilor și numărul de cursanți, în funcție de numărul judecătorilor și al procurorilor necesari pentru ocuparea posturilor vacante.

Admiterea în Institutul Național al Magistraturii, care reprezintă modalitatea principala de recrutare a magistraților, se face pe bază de concurs, la care au dreptul sa participe persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 46 lit. a)-e).

Componenta comisiei, condițiile de concurs și modul de desfășurare a acestuia sunt stabilite prin regulament aprobat de ministrul justiției.

Pregătirea auditorilor de justiție pentru cariera de magistrat se bazează pe cunoașterea tendințelor și a evoluției principalelor instituții juridice, inclusiv în dreptul comparat, și, îndeosebi, pe dobândirea de cunoștințe practice necesare pentru a deveni judecător sau procuror.

În perioada cursurilor, auditorii de justiție vor desfășura stagii de practica în cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor, vor efectua, sub îndrumarea personalului de instruire și a magistraților instanțelor și parchetelor, lucrări de grefa în cadrul tuturor serviciilor, vor asista la ședințele de judecată și la activitatea de urmărire penală, pentru a cunoaște în mod direct activitățile pe care le desfășoară magistrații și personalul auxiliar.

În cazul în care auditorii de justiție savarsesc o abatere de la îndatoririle ce le revin sau de la Regulamentul de ordine interioară al Institutului Național al Magistraturii, pot fi sancționați disciplinar de către directorul institutului. Sancțiunile disciplinare ce pot fi aplicate auditorilor de justiție sunt

La absolvirea Institutului Național al Magistraturii, auditorii de justiție vor susține un examen care va consta preponderent în probe practice, prin care să demonstreze ca și-au insusit cunoștințele necesare funcției de judecător sau de procuror. Examenul va fi susținut în fața unei comisii mixte formate din 3 membri ai personalului de instruire al institutului și 3 magistrați de la instanțe și parchete, numiți prin ordin al ministrului justiției. Absolvenților Institutului Național al Magistraturii li se eliberează un atestat.

Absolvenții Institutului Național al Magistraturii vor fi numiți magistrați stagiari de către ministrul justiției. Judecătorii stagiari, absolvenți ai Institutului Național al Magistraturii, au dreptul de a judeca în cauzele prevăzute la art. 56; procurorii stagiari, absolvenți ai institutului, au dreptul de a pune concluzii în instanța și de a semna acte procedurale, cu excepția celor care privesc libertatea persoanei. Absolvenții Institutului Național al Magistraturii cu durata cursurilor de până la un an și șase luni, după o perioadă de șase luni de funcționare efectivă ca magistrați stagiari, au dreptul să se înscrie la examenul de capacitate. În cazul în care durata cursurilor Institutului Național al Magistraturii este mai mare de un an și șase luni, absolvenții au dreptul să se înscrie direct pentru susținerea examenului de capacitate. Absolvenții Institutului Național al Magistraturii susțin examenul de capacitate în condițiile prevăzute la art. 59-63.

Organizarea și funcționarea Institutului Național al Magistraturii sunt stabilite prin regulament elaborat de consiliul institutului și aprobat de ministrul justiției.