LEGE nr. 137 din 29 decembrie 1995 (**republicată**) - (*actualizată*) privind protecția mediului (actualizată până la data de 24 iulie 2003*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Activitățile privind fabricarea, introducerea pe piața, utilizarea, depozitarea temporară sau definitivă, transportul intern, eliminarea, manipularea, precum și introducerea și scoaterea din țara a substanțelor și preparatelor chimice periculoase sunt supuse unui regim special de reglementare și gestionare.
Abrogat.
Transportul internațional și tranzitul substanțelor și preparatelor chimice periculoase se realizează conform acordurilor și convențiilor privind transportul internațional al mărfurilor periculoase, la care România este parte.
Importul și exportul substanțelor și preparatelor chimice periculoase restrictionate sau interzise la utilizare de către anumite state sau de către România se realizează în conformitate cu prevederile acordurilor și convențiilor internaționale la care România este parte.
Transportul internațional și tranzitul substanțelor și preparatelor chimice periculoase se realizează în conformitate cu prevederile acordurilor și convențiilor privind transportul internațional al mărfurilor periculoase, la care România este parte.
Importul și exportul substanțelor și preparatelor chimice periculoase restrictionate sau interzise la utilizare de către anumite state sau de către România se realizează în conformitate cu prevederile acordurilor și convențiilor internaționale la care România este parte.
Autoritatea publică centrala și autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului, precum și alte autorități publice abilitate prin lege, după caz, supraveghează și controlează respectarea reglementărilor privind substantele și preparatele chimice periculoase.
Autoritățile administrației publice centrale și locale, precum și cele pentru protecția mediului sunt obligate sa ia măsuri de prevenire și limitare a impactului substanțelor și preparatelor chimice periculoase asupra sănătății populației și mediului.
Autoritatea vamală permite importul, exportul și tranzitul substanțelor și preparatelor chimice periculoase, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Persoanele fizice și juridice care gestionează substanțe și preparate chimice periculoase au următoarele obligații
să aplice reglementările legale privind substantele și preparatele chimice periculoase, stabilite conform art. 16
sa țină evidenta stricta - cantitate, caracteristici, mijloace de asigurare - a substanțelor și preparatelor chimice periculoase, inclusiv a recipientelor și ambalajelor acestora, care intră în sfera lor de activitate, și sa furnizeze informațiile și datele cerute de autoritățile competente pentru protecția mediului
sa elimine în totalitate și în condiții de siguranță pentru sănătatea populației și pentru mediu substantele și preparatele chimice periculoase care au devenit deșeuri și sunt reglementate în conformitate cu legislația specifică
să asigure prin sisteme proprii supravegherea mediului, în conformitate cu prevederile cuprinse în autorizația de mediu, sa identifice și sa prevină riscurile pe care substantele și preparatele chimice periculoase le pot reprezenta asupra sănătății populației și mediului, sa țină evidenta rezultatelor acțiunilor de supraveghere și sa anunțe iminenta producerii unor descărcări neprevăzute sau a accidentelor autorităților competente pentru protecția mediului și de apărare civilă
sa nu producă și sa nu importe pentru introducerea pe piața, sub nici un motiv, substanțe și preparate chimice periculoase pentru sănătatea populației și pentru mediu, a căror utilizare este interzisă prin lege
sa înlocuiască, acolo unde tehnic este posibil, substantele și preparatele chimice periculoase cu substanțe și preparate chimice mai puțin periculoase sau nepericuloase.
Gestionarea deșeurilor se efectuează în condiții de protecție a sănătății populației și a mediului și se supune prevederilor prezentei legi, precum și legislației specifice în vigoare.
Introducerea pe teritoriul României a deșeurilor de orice natura, în scopul eliminării acestora, este interzisă. Introducerea pe teritoriul României a deșeurilor, în scopul valorificării, se face în baza reglementărilor specifice în domeniu, cu aprobarea Guvernului; valorificarea deșeurilor se realizează în instalații, procese sau activități autorizate de autoritățile publice competente. Tranzitul și exportul de deșeuri de orice natura se pot realiza în conformitate cu acordurile și convențiile la care România este parte și cu reglementările specifice în domeniu.
Transportul intern al deșeurilor periculoase se face în conformitate cu prevederile legale privind transportul mărfurilor periculoase. Transportul internațional al deșeurilor periculoase se face în conformitate cu prevederile acordurilor și convențiilor internaționale privind transportul peste frontiera al deșeurilor periculoase și transportul internațional al mărfurilor periculoase.
Controlul gestionării deșeurilor revine autorităților publice pentru protecția mediului și celorlalte autorități competente, potrivit legii.
Autoritățile administrației publice locale, persoanele fizice și juridice care au în profilul lor activități de gestionare a deșeurilor au atribuții și obligații în conformitate cu prevederile prezentei legi și cele specifice din domeniul gestionării deșeurilor.
Ingrasamintele chimice și produsele de uz fitosanitar se produc numai prin tehnologii și biotehnologii autorizate, potrivit prevederilor legale. Produsele vor fi însoțite la livrare de normele tehnice de utilizare autorizate, în condițiile stabilite prin lege.
Ministerele competente, cu avizul autorității centrale pentru protecția mediului, au următoarele obligații
sa reglementeze regimul ingrasamintelor chimice și al produselor de uz fitosanitar
sa organizeze, la nivel teritorial, rețeaua de laboratoare pentru analiza și controlul ingrasamintelor chimice și al produselor de uz fitosanitar, precum și ale concentratiilor produselor de uz fitosanitar în sol, recolte, furaje, produse agroalimentare vegetale și animale
sa actualizeze anual lista cu ingrasamintele chimice și produsele de uz fitosanitar omologate, permise a se utiliza în țara. Lista ingrasamintelor chimice și a produselor de uz fitosanitar se întocmește în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi și se actualizează anual.
Autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, împreună cu autoritățile publice centrale pentru agricultura, silvicultura, sănătate sau serviciile descentralizate ale acestora, după caz, supraveghează și controlează punerea în aplicare a reglementărilor privind ingrasamintele chimice și produsele de uz fitosanitar.
Persoanele juridice care produc, comercializează și/sau utilizează îngrășăminte chimice și produse de uz fitosanitar au următoarele obligații
să solicite și să obțină avizul de mediu pentru omologarea produselor de uz fitosanitar, în vederea producerii, comercializării și utilizării acestora în agricultura
să livreze, sa manipuleze, sa transporte și sa comercializeze ingrasamintele chimice și produsele de uz fitosanitar ambalate cu inscripții de identificare, avertizare, prescripții de siguranță și folosire, în condiții în care să nu provoace contaminarea mijloacelor de transport și a mediului
sa depoziteze ingrasamintele chimice și produsele de uz fitosanitar numai ambalate și în locuri protejate
sa nu folosească ingrasamintele chimice și produsele de uz fitosanitar în zonele sau pe suprafețele unde sunt instituite măsuri speciale de protecție
sa administreze produse de uz fitosanitar cu mijloace aviatice numai cu avizul inspectoratelor pentru protecția mediului, direcțiilor sanitare și al comisiilor județene de baza melifera și stuparit pastoral, potrivit reglementărilor în vigoare, după o prealabilă înștiințare prin mass-media
să aplice, în perioada infloririi plantelor a căror polenizare se face prin insecte, numai acele tratamente cu produse de uz fitosanitar care sunt selective față de insectele polenizatoare
sa nu folosească momeli periculoase, cu excepția cazurilor special autorizate. Obligațiile prevăzute la alin. 1 lit. b)-g) revin și persoanelor fizice.
Activitățile în domeniul nuclear se desfășoară conform legislației specifice în domeniu, precum și cu respectarea dispozițiilor prezentei legi.
Acordul de mediu pentru o practica sau o activitate din domeniul nuclear se eliberează înainte de eliberarea autorizației de către autoritatea competentă de autorizare, reglementare și control în domeniul nuclear, conform legislației în vigoare; autorizația de mediu se eliberează după eliberarea autorizației de către autoritatea competentă de autorizare, reglementare și control în domeniul nuclear. Pentru instalațiile cu risc nuclear major - centrale nuclearoelectrice, reactoare de cercetare, uzine de fabricare a combustibilului nuclear și depozite finale de combustibil nuclear ars - acordul și autorizația de mediu se emit de Guvern.
Abrogat.
Controlul activităților nucleare se face de autoritatea centrala pentru protecția mediului și de alte autorități competente potrivit legii. Autoritatea centrala pentru protecția mediului are următoarele atribuții
organizează monitorizarea radioactivitatii mediului pe întregul teritoriu al tarii
supraveghează, controlează și dispune luarea măsurilor ce se impun în domeniul activităților nucleare, pentru respectarea prevederilor legale privind protecția mediului
colaborează cu organele competente în apărarea împotriva dezastrelor.
Persoanele fizice și juridice autorizate care desfășoară activități în domeniul nuclear au următoarele obligații
sa evalueze, direct sau prin forurile organizate, riscul potențial, să efectueze bilanțul de mediu pentru activitățile existente și să solicite și să obțină autorizație de mediu
să aplice procedurile și sa prevadă echipamentele pentru activitățile noi, care să permită realizarea nivelului rațional cel mai scăzut al dozelor și riscurilor asupra populației și mediului, și să solicite și să obțină acord și autorizație de mediu
să aplice, prin sisteme proprii, programe de supraveghere a contaminarii radioactive a mediului, care să asigure respectarea condițiilor de eliminare a substanțelor radioactive prevăzute în autorizație și menținerea dozelor radioactive în limitele admise
sa mențină în stare de funcționare capacitatea de monitorizare a mediului local, pentru a depista orice contaminare radioactiva semnificativă care ar rezultă dintr-o eliminare accidentala de substanțe radioactive
să raporteze prompt autorității competente orice creștere semnificativă a contaminarii mediului și dacă aceasta se datorează sau nu activității desfășurate
sa verifice continuu corectitudinea presupunerilor făcute prin evaluarile probabilistice privind consecințele radiologice ale eliberarilor radioactive.
Autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, împreună cu autoritățile publice centrale de specialitate care gestionează resursele naturale, elaborează reglementări tehnice, după caz, privind măsurile de protecție a ecosistemelor, de conservare și utilizare durabila a componentelor diversitatii biologice și pentru asigurarea sănătății umane.
Regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice se supun prevederilor prezentei legi, precum și legislației specifice în vigoare.
La proiectarea lucrărilor care pot modifica cadrul natural al unei zone este obligatorie procedura de evaluare a impactului asupra acesteia, urmată de avansarea soluțiilor tehnice de menținere a zonelor de habitat natural, de conservare a funcțiilor ecosistemelor și de ocrotire a organismelor vegetale și animale, inclusiv a celor migratoare, cu respectarea alternativei și a condițiilor impuse prin acordul și/sau autorizația de mediu, precum și monitorizarea proprie până la îndeplinirea acestora.
Suprafatele terestre și acvatice supuse unei regim de conservare ca habitate naturale sau pentru refacere ecologica sunt gestionate de deținătorii legali numai în cazul în care aceștia se angajează să aplice măsurile de conservare stabilite de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului.
Deținătorii cu orice titlu, care aplica măsurile prevăzute la alin. 4 sunt scutiți de impozit; deținătorii particulari vor fi compensați în raport cu valoarea lucrărilor de refacere întreprinse.
Introducerea pe teritoriul tarii, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația în vigoare, de culturi de microorganisme, plante și animale vii din flora și fauna sălbatică, fără acordul eliberat de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului cu consultarea Academiei Române și, după caz, a autorității centrale pentru sănătate, este interzisă.
Activitățile de recoltare, capturare și/sau de achiziție și comercializare pe piața interna a plantelor și animalelor din flora și fauna sălbatică, terestra și acvatica, sau a unor părți ori produse ale acestora, în stare vie, proaspăta ori semiprelucrata, se pot organiza și desfășura numai de persoane fizice sau juridice autorizate de autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului.
Pentru exportul speciilor de plante și animale din flora și fauna sălbatică este necesar acordul de mediu eliberat de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului.
Protecția apelor de suprafața și subterane și a ecosistemelor acvatice are ca obiect menținerea și ameliorarea calității și productivitatii naturale ale acestora, în scopul evitării unor efecte negative asupra mediului, sănătății umane și bunurilor materiale.
Activitățile de gestionare și protecție a resurselor de apa și a ecosistemelor acvatice se supun prevederilor prezentei legi, precum și legislației specifice în vigoare.
Controlul respectării reglementărilor de protecție a apelor și a ecosistemelor acvatice este organizat și exercitat de către autoritățile de mediu, de ape, sănătate și de alte autorități, potrivit competentelor legale.
Autoritățile pentru protecția mediului, pentru gospodărirea apelor, împreună cu autoritățile navigației, supraveghează și controlează respectarea prevederilor și aplica măsurile legale privind protecția apelor ca urmare a activităților de navigație, respectând convențiile internaționale în domeniu la care România este parte.
Persoanele fizice și juridice au următoarele obligații
să execute toate lucrările de refacere a resurselor naturale, de asigurare a migrarii faunei acvatice și de ameliorare a calității apei, prevăzute cu termen în acordul, respectiv în autorizația de mediu, și să monitorizeze zona de impact
să se doteze, în cazul deținerii de nave, platforme plutitoare sau de foraje marine, cu instalații de stocare sau de tratare a deșeurilor, instalații de epurare a apelor uzate și racorduri de descărcare a acestora în instalații de mal sau plutitoare
sa amenajeze porturile cu instalații de colectare, prelucrare, reciclare sau neutralizare a deșeurilor petroliere, menajere sau de alta natura, stocate pe navele fluviale și maritime, și sa constituie echipe de intervenție în caz de poluare accidentala a apelor și a zonelor de coasta
sa nu evacueze ape uzate de pe nave sau platforme plutitoare direct în apele naturale și sa nu arunce de pe acestea nici un fel de deșeuri
sa nu spele obiecte, produse, ambalaje, materiale care pot produce impurificarea apelor de suprafața
sa nu deverseze în apele de suprafața sau subterane ape uzate, fecaloid menajere, substanțe petroliere sau periculoase, ape cu conținut toxic care conțin substanțe periculoase
sa nu arunce și sa nu depoziteze pe maluri, în albiile râurilor și în zonele umede deșeuri de orice fel și sa nu introducă în acestea explozibile, tensiune electrica, narcotice sau alte substanțe periculoase.
Prin protecția atmosferei se urmărește prevenirea, limitarea deteriorării și ameliorarea calității acesteia pentru a evita manifestarea unor efecte negative asupra mediului, sănătății umane și a bunurilor materiale.
Autoritatea centrala pentru protecția mediului promovează politicile regionale și globale, fundamentand principiile și acțiunile specifice, atât la nivel național, cat și local, privind protecția atmosferei. Politica naționala de protecție a atmosferei consta în principal din următoarele
introducerea de tehnici și tehnologii adecvate pentru reținerea poluantilor la sursa
gestionarea resursei de aer, în sensul reducerii emisiilor de poluanti până la realizarea celor mai scăzute niveluri și care să nu depășească capacitatea de regenerare a atmosferei
gestionarea resursei de aer în sensul asigurării sănătății umane
modernizarea și perfecționarea sistemului național de evaluare și gestionare integrată a calității aerului.
Autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, cu consultarea celorlalte autorități publice centrale competente, elaborează normele tehnice și regulamentele de aplicare privind
calitatea aerului în funcție de factorii poluanti din atmosfera
emisiile de poluanti atmosferici pentru surse fixe și mobile, precum și condițiile de restrictie sau de interdicție pentru utilizare, inclusiv pentru substantele care afectează stratul de ozon
calitatea combustibililor și carburantilor, precum și reglementările privind introducerea pe piața și transportul acestora
pragul fonic și reglementări pentru limitarea zgomotelor
supravegherea calității aerului, proceduri de prelevare și analiza, amplasarea punctelor și instrumentelor pentru probare și analiza, frecventa măsurătorilor și altele
identificarea, supravegherea și controlul agenților economici a căror activitate este generatoare de risc potențial și/sau de poluare atmosferica
sistemul de notificare rapida, în caz de poluare acuta a atmosferei cu efecte transfrontiera, a autorităților desemnate cu aplicarea Convenției privind efectele transfrontiera ale accidentelor industriale.
Autoritatea centrala pentru protecția mediului supraveghează și controlează aplicarea prevederilor legale privind protecția atmosferei, în care scop
constata apariția episoadelor de poluare a atmosferei, da alerta și/sau emite prognoze legate de acestea
dispune încetarea temporară sau definitivă a activităților generatoare de poluare, în vederea aplicării unor măsuri de urgenta sau pentru nerespectarea programului pentru conformare
solicita măsuri tehnologice, aplica restrictii și interdicții în vederea prevenirii, limitării sau eliminării emisiilor de poluanti
aplica sancțiunile prevăzute de lege în caz de nerespectare a măsurilor dispuse.
Proprietarii și deținătorii legali de teren sunt obligați sa întrețină și sa extindă perdelele și aliniamentele de protecție, spațiile verzi, parcurile, gardurile vii pentru îmbunătățirea capacității de regenerare a atmosferei, protecția fonica și eoliana.
Autoritățile vamale au obligația sa nu permită intrarea/ieșirea din țara a surselor mobile poluante care nu respecta dispozițiile autorităților competente, conform legii.
Persoanele fizice și juridice au următoarele obligații în domeniu
să respecte reglementările privind protecția atmosferei, adoptând măsuri tehnologice adecvate de reținere și neutralizare a poluantilor atmosferici
sa doteze instalațiile tehnologice, care sunt surse de poluare, cu sisteme de măsura, să asigure corecta lor funcționare, să asigure personal calificat și sa furnizeze, la cerere sau potrivit programului pentru conformare, autorităților pentru protecția mediului, datele necesare
sa imbunatateasca performanțele tehnologice în scopul reducerii emisiilor și sa nu pună în exploatare instalațiile prin care se depășesc limitele maxime admise
să asigure, la cererea autorităților pentru protecția mediului, diminuarea, modificarea sau încetarea activității generatoare de poluare
să asigure măsuri și dotări speciale pentru izolarea și protecția fonica a surselor generatoare de zgomot și vibratii, sa verifice eficienta acestora și sa pună în exploatare numai pe cele care nu depășesc pragul fonic admis.