HOTĂRÂRE nr. 577 din 13 iunie 2002 (*actualizată*) privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societăților comerciale, cu modificările și completările ulterioare, și a Legii nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării (actualizată până la data de 20 decembrie 2012*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Nivelul chiriei pe metru patrat de teren este convenit prin negociere directa între proprietarul terenului și societatea comercială, avându-se în vedere următoarele criterii
situarea terenului în localitate urbana sau rurală
categoria localității și zona din cadrul localității, conform incadrarilor prevăzute de Legea nr. 69/1993 privind instituirea taxei pentru folosirea terenurilor proprietate de stat în alte scopuri decât pentru agricultura sau silvicultura
poziția terenului față de accesul la rețelele de transport rutier, feroviar, naval, aerian
accesul terenului la utilități (energie electrica, termica, gaze naturale, apa-canal)
gradul de poluare a terenului cu reziduuri solide, lichide sau gazoase
tipul de activitate pentru care este exploatat terenul: producție, prestări de servicii sau executare de lucrări.
Prețul de vânzare pentru terenurile oferite spre cumpărare societăților comerciale care le au în exploatare se stabilește prin negociere directa între proprietarul terenului și societatea comercială, avându-se în vedere valoarea de circulație a terenului, determinata pe baza criteriilor prevăzute la art. 140. Majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor
Toate societățile comerciale, indiferent de structura capitalului social, care până la data apariției legii nu au dobândit certificatele de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor vor proceda după cum urmează
vor întocmi și vor înainta instituțiilor îndreptățite sa emita certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului documentațiile necesare, conform legislației în domeniu
după primirea certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, în adunarea generală a acționarilor se aproba: (i) majorarea capitalului social cu valoarea terenului; (îi) numărul de acțiuni emise suplimentar; (iii) modificarea corespunzătoare a actului de înființare.
Valoarea cu care se majorează capitalul social este valoarea preluată din anexele la certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, reactualizata cu coeficientul de reevaluare stabilit de legislația în vigoare.
În termen de 5 zile de la înregistrarea majorării societatea comercială va transmite instituției publice implicate toate documentele din care să rezulte îndeplinirea obligației legale.
La cererea instituției publice implicate oficiul registrului comerțului și/sau registrul independent privat va înregistra majorarea capitalului social, fără a solicita hotărârea adunării generale a acționarilor.
După majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor instituția publică implicata poate vinde pachetul de acțiuni astfel
se va acorda dreptul de preferința cumpărătorului care, anterior majorării capitalului social, a dobândit acțiuni ale societății comerciale în baza unui contract de vânzare-cumpărare încheiat cu instituția publică implicata sau succesorului în drepturi al acestuia; vânzarea se va face prin negociere
nu se va acorda dreptul de preferința cumpărătorului prevăzut la lit. a) dacă, în termen de 15 zile de la data înregistrării majorării capitalului social, acesta nu și-a exprimat în scris opțiunea la instituția publică implicata; vânzarea se va face prin orice metoda, în funcție de mărimea pachetului de acțiuni, către orice investitor interesat. Dispoziții speciale privind fuziunea și divizarea societăților comerciale supuse privatizării
Procedura de restructurare prin divizare/ fuziune se declanșează
la propunerea instituției publice implicate
la propunerea consiliului de administrație al societății comerciale
la solicitarea unui acționar sau a unui terț interesat.
În situația în care adunarea generală a acționarilor decide, pe baza studiului de fezabilitate și în baza unui mandat special acordat de instituția publică implicata, aplicarea unui program de restructurare prin divizare/fuziune, consiliul de administrație va definitivă documentele necesare și va întocmi proiectul de divizare/fuziune care va fi depus la registrul comerțului în termen de 3 zile.
Publicarea într-un cotidian internațional a hotărârilor adunărilor generale ale acționarilor privind fuziunea/divizarea societăților comerciale este obligatorie ori de câte ori societatea comercială are ca acționari persoane fizice sau juridice străine. Dispoziții speciale privind dizolvarea și lichidarea societăților comerciale
În situația în care adunarea generală a acționarilor hotărăște dizolvarea și lichidarea societății comerciale, consiliul de administrație se desființează și se numește administrator unic.
Declarațiile de creanțe, transmise prin fax sau prin posta electronică în termen de 20 de zile de la data publicării anunțului informativ, vor fi luate în considerare cu condiția ca originalul să fie transmis societății comerciale în cel mult 5 zile de la expirarea termenului sus-menționat, data la care registrul creditorilor asociați devine definitiv. Asociația creditorilor
Creditorii care au depus declarațiile de creanțe se trec într-un registru întocmit de administratorul unic și care poate fi consultat de orice creditor al societății comerciale la sediul acesteia. În registru se vor indica denumirea și sediul sau, după caz, numele și domiciliul creditorilor asociați, valoarea și ordinea de preferința a fiecărei creanțe, titlul în temeiul căruia creanța s-a constituit și drepturile de vot ale fiecărui creditor potrivit art. 32^13 alin. (2) din ordonanța de urgență. Vor fi trecuți în tabel și creditorii ale căror creanțe sunt litigioase ori sunt asigurate printr-o garanție personală acordată de societatea comercială.
Registrul creditorilor asociați poate fi modificat numai în temeiul unei hotărâri judecătorești pronunțate în condițiile art. 34 alin. (2) din lege sau, în caz de eroare constatată, de administratorul unic care a întocmit tabelul, iar după numirea lichidatorului, de către acesta din urma, ca o consecința a modificării, prin decizie motivată, a tabelului de creanțe.
În termen de 10 zile de la definitivarea registrului administratorul unic convoacă prin scrisoare recomandată sau telegrama cu confirmare de primire prima ședința a asociației creditorilor pentru alegerea președintelui.
Ședințele asociației creditorilor vor avea loc în termen de cel puțin 10 zile de la data primirii convocării de către fiecare membru, în afară de cazul în care creditorii asociați hotărăsc în unanimitate sa țină o ședința, renunțând în mod expres la beneficiul convocării prealabile.
La ședințele asociației creditorii participa personal sau prin reprezentanți împuterniciți în condițiile art. 68 din Codul de procedură civilă. Împuternicirea de reprezentare conferă dreptul de a vota pentru adoptarea hotărârilor prevăzute de ordonanța de urgență ori de prezentele norme metodologice, în cadrul oricărei ședințe a asociației creditorilor, cu excepția cazului în care dreptul de reprezentare a fost restrâns la anumite acte ori ședințe. Ședința se considera legal constituită în prezenta creditorilor care dețin majoritatea absolută a voturilor în cadrul asociației.
Cu excepția celei dintâi ședințe, care va fi deschisă de către administratorul care tine registrul creditorilor asociați, lucrările ședințelor asociației creditorilor sunt deschise și sunt conduse de către președintele acesteia și se desfășoară în prezenta unui notar public. Procesul-verbal al ședinței, cuprinzând exclusiv hotărârea adoptată, se întocmește și se semnează de către notarul public care a participat la lucrări.
Procesele-verbale prevăzute la alin. (4) se înscriu într-un registru care se păstrează de administratorul unic, iar după încetarea funcției acestuia, de către lichidator, registru care poate fi consultat numai de creditorii care alcătuiesc asociația. O copie de pe procesul verbal se depune la instituția publică implicata, prin grija președintelui asociației, în termen de 5 zile de la data ședinței, iar o copie va fi păstrată de acesta.
Pot formula contestații în condițiile art. 34 alin. (2) din lege
creditorii ale căror creanțe nu au fost menționate în anunțurile publicate conform art. 34 alin. (1) din lege
creditorii ale căror creanțe au fost evidențiate într-un cuantum mai mic ori pe o poziție inferioară celei conferite de rangul creanței în ordinea de preferința indicată în anunțul publicat conform art. 34 alin. (1) din lege
creditorii care contesta existenta sau întinderea unei creanțe a societății comerciale împotriva lor, care, potrivit anunțului publicat, le-ar diminua, prin compensație, drepturile de creanța
creditorii care contesta existenta, întinderea sau ordinea de preferința a unei creanțe aflate înaintea creanței proprii în ordinea de preferința, publicată conform art. 34 alin. (1) din lege. Licitația pentru numirea lichidatorului
În cazul în care agentul de privatizare nu dorește sa realizeze lichidarea societății comerciale, precum și în situația în care negocierile pentru preluarea de către acesta a funcției de lichidator nu s-au finalizat la expirarea unui termen de doua zile de la primirea în scris a acceptului agentului de privatizare, instituția publică implicata va trebui sa publice, în maximum doua zile lucrătoare, anunțul de organizare a licitației pentru angajarea unui lichidator. În mod obligatoriu anunțul va preciza
denumirea și sediul societății comerciale ce urmează să fie lichidată, valoarea activului sau patrimonial, potrivit ultimei balanțe de verificare a conturilor sintetice, și a datoriilor
locul de unde se poate achiziționa caietul de sarcini, precum și prețul acestuia
criteriile de precalificare pe care trebuie să le îndeplinească participanții la licitație
data și locul ținerii licitației; data licitației se va fixa după cel puțin 30 de zile, dar nu mai mult de 40 de zile de la publicarea anunțului
data la care și locul de unde se pot obține informații suplimentare cu privire la regulile de participare la licitație, inclusiv cele privind accesul la date și informații privind societatea comercială, necesare pentru formularea ofertei în baza semnării unui angajament de confidențialitate.
Lichidatorul, persoana fizica, sau reprezentantul, persoana fizica, al societății comerciale lichidatoare trebuie să fie contabil autorizat, expert contabil sau licențiat în studii economice ori în drept sau inginer și să aibă cel puțin 5 ani de activitate practica, economică sau juridică.
Sistemul de remunerare a lichidatorului poate cuprinde o componenta fixa și/sau una variabila și va fi stabilit prin decizie a conducătorului instituției publice implicate. Prin aceeași decizie se numește și comisia de licitație, alcătuită din 3 persoane, dintre care una are calitatea de președinte, și se stabilește grila de punctaj necesară pentru evaluarea ofertelor.
Participanții la licitație își vor depune oferta, scrisă și datată, în plic închis, la instituția publică implicata, pentru comisia de licitație, cel mai târziu cu o zi lucrătoare înainte de data licitației.
Ofertele se deschid în ziua licitației, iar desemnarea lichidatorului se face prin hotărârea de adjudecare cuprinsă în procesul-verbal semnat de membrii comisiei de licitație, în cel mult 5 zile de la data licitației. Funcția de lichidator se adjudeca participantului care a oferit condițiile cele mai avantajoase. Hotărârea de adjudecare va cuprinde și clasarea ofertanților în ordinea numărului de puncte obținute pentru ofertele depuse.
În cazul în care contractul cu ofertantul selecționat nu se încheie în termenul prevăzut în ordonanța de urgență, contractul se va putea încheia cu următorul clasat, potrivit hotărârii prevăzute la art. 160.
Contractul pentru angajarea lichidatorului are conținutul-cadru prevăzut în caietul de sarcini și cuprinde elementele de baza ale ofertei câștigătoare.
Condițiile de remunerare se stabilesc prin aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 158, în cazul în care se negociază completarea mandatului acordat agentului de privatizare cu serviciile aferente lichidării.
Încetarea măsurii de lichidare voluntara se dispune de adunarea generală a acționarilor în baza mandatului special acordat de instituția publică implicata.
Convocarea adunării generale a acționarilor va fi făcuta conform dispozițiilor prevăzute la art. 31 din lege, iar hotărârea adoptată va fi transmisă instituției publice implicate și va fi înregistrată la oficiul registrului comerțului în termen de doua zile de la data adoptării sale.
Instituția publică implicata poate decide încetarea procedurii de lichidare voluntara în situația în care se înregistrează o scrisoare de intenție prin care se solicita cumpărarea pachetului majoritar de acțiuni. Tabelul de creanțe
Tabelul de creanțe se întocmește de către lichidator pe baza registrului creditorilor asociați și cuprinde creanțele acestora, în ordinea de preferința determinata potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) din lege și a vechimii, în vederea distribuirii sumelor ce vor rezultă în urma vânzării bunurilor și activelor societății comerciale. Tabelul poate fi consultat numai de creditori și se păstrează de lichidator.
În tabel se cuprind toate creanțele, chiar dacă nu au devenit exigibile sau sunt litigioase.
Tabelul va cuprinde și privilegiul și/sau garanția reală constituită în favoarea creditorului.
Tabelul poate fi modificat de lichidator, prin decizie motivată, din oficiu sau la cererea justificată a unui creditor, cu operarea modificărilor corespunzătoare, dacă este cazul, în registrul creditorilor asociați. Creditorul care a declarat o creanța care nu a fost înscrisă în tabel ori nu a fost înscrisă potrivit valorii ori rangului sau în ordinea de preferința, cel a cărui cerere de modificare a fost respinsă de către lichidator ori cei ale căror drepturi au fost lezate prin înscrierile ori modificările operate se pot adresa instanței competente, cu respectarea prevederilor cap. VII din lege și ale cap. V^3 din ordonanța de urgență. Noul lichidator și mandatarul special
În situația încetării contractului de angajare a lichidatorului, instituția publică implicata va proceda fie la numirea în calitate de lichidator a urmatorului clasat în urma licitației organizate potrivit prevederilor art. 32^16 din ordonanța de urgență, fie la numirea unui mandatar special care să administreze patrimoniul societății comerciale până la numirea unui nou lichidator.
Mandatarul special numit până la angajarea unui nou lichidator trebuie să întrunească, sub aspect profesional, condițiile prevăzute la art. 157. Remunerarea să se negociază cu instituția publică implicata, fără a o putea depăși pe cea a lichidatorului al cărui contract a încetat.
Mandatarul poate fi și un salariat al instituției publice implicate, prin delegare sau detașare.
Până la angajarea unui nou lichidator licitația pentru vânzarea activelor și a bunurilor societății comerciale, aflată în curs, se suspenda de drept, făcându-se în acest sens un anunț în publicațiile prin care licitația a fost adusă la cunoștința publică. La reluarea licitației se face un anunț corespunzător în aceleași publicații și, în mod vizibil, la sediul societății comerciale. Vânzarea bunurilor
Vânzarea bunurilor din patrimoniul societății comerciale se face, în numele și pe contul acesteia, de către lichidator în următoarele moduri
ca active functionale, astfel cum sunt acestea definite la art. 3 lit. d) din ordonanța de urgență și la art. 3 lit. d) din lege
bun cu bun.
Vânzarea bunurilor din patrimoniul societății comerciale se va face, de regula, prin licitație publică deschisă cu strigare, cu respectarea condițiilor prevăzute de prezentele norme metodologice. În situația în care aceasta vânzare nu va fi posibila, lichidatorul poate utiliza pentru vânzarea patrimoniului societății comerciale și licitația cu oferte în plic sau negocierea, precum și orice combinație a celor 3 metode de vânzare prevăzute la art. 37 alin. (1) din lege, cu respectarea condițiilor prevăzute de prezentele norme metodologice. Prevederile capitolului "Obligații de mediu" se aplică în mod corespunzător.
În vederea vânzării bunurilor din patrimoniul societății comerciale lichidatorul are obligația
sa întocmească, în termen de 30 de zile de la intrarea în funcție, câte o fișa pentru fiecare activ al societății comerciale, cu detalierea bunurilor ce îl compun
sa întocmească lista cuprinzând celelalte bunuri ale societății comerciale, care nu pot fi integrate în structura unui activ
sa stabilească strategia de vânzare pe care o va aplica
sa stabilească prețul de oferta de vânzare pentru fiecare activ și bunurile ce îl compun, precum și pentru bunurile independente, prin estimarea valorii de piața a acestora
să asigure publicarea unui anunț de vânzare.
Anunțul de vânzare va cuprinde, în mod obligatoriu
datele de identificare a activelor
prețul de oferta de vânzare, distinct pentru fiecare activ și pentru bunurile ce îl compun; în funcție de gruparea acestor bunuri se pot prezenta numai limitele de preț
locul în care cei interesați pot obține date suplimentare și informații despre active ori pot efectua, pe cheltuiala proprie, o expertiza a acestora
metoda de vânzare
locul și data licitației sau negocierii, tipul licitației, ora de începere a acesteia; această dată va fi stabilită între 15 și 20 de zile de la data publicării anunțului
condițiile pe care trebuie să le îndeplinească ofertanții pentru participarea la licitație.
Anunțul de vânzare se publică într-un cotidian național de larga circulație și/sau într-un cotidian local, iar dacă activul are un preț de oferta de vânzare de peste 1.000.000.000 lei, publicarea se va face și prin mijloace electronice.
În vederea vânzării bunurilor și activelor societății comerciale lichidatorul va numi o comisie compusă din 3-5 membri, al carei președinte este lichidatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia, din care vor face parte și reprezentanți ai creditorilor. Dacă în ziua licitației sau a negocierii lichidatorul este în imposibilitatea de a fi prezent, va desemna un delegat care să îi țină locul. În acest caz lichidatorul răspunde solidar cu delegatul pentru paguba adusă ca urmare a încălcării obligațiilor legate de organizarea și ținerea licitației sau a negocierii.
Vânzarea bunurilor are loc la sediul societății comerciale, unde se vor afișa la loc vizibil instrucțiunile privind desfășurarea acesteia, aprobate de lichidator, cu cel puțin 5 zile înaintea ținerii fiecărei ședințe de licitație.
Pentru vânzarea activelor ce nu au fost adjudecate la prima licitație lichidatorul va organiza cel mult alte doua licitații, cu precizarea ca licitația va avea loc, în toate cazurile, în termen de 15 zile de la publicarea anunțului, iar prețul de pornire al licitației se va reduce de fiecare data cu câte 20% din prețul inițial de pornire.
În măsura în care nu s-a formulat nici o ofertă pentru cumpărarea activului în integralitatea sa, președintele comisiei de licitație va putea solicita participanților, în cadrul aceleiași ședințe, oferte pentru achiziționarea bunurilor ce compun activul respectiv. Se vor licita cu prioritate acele bunuri pentru care participanții au manifestat interes, iar acestea vor putea fi vândute numai cu condiția ca suma totală obținută în cadrul aceleiași ședințe de licitație să fie cel puțin egala cu prețul de pornire al licitației pentru activ în cadrul următoarei ședințe de licitație. Dacă activul sau bunurile ce îl alcătuiesc nu au putut fi vândute în condițiile menționate la alin. (6), lichidatorul va putea schimba metoda sau strategia de vânzare.
Plata în rate este permisă numai dacă cumpărătorul prezintă o garanție reală sau personală îndestulătoare, de tipul celor indicate la art. 101, și dacă aceasta garanție este constituită anterior sau concomitent încheierii contractului. În contract se va prevedea o dobânda stabilită la nivelul dobânzii practicate la creditare de banca la care societatea comercială în lichidare are deschis contul lichidării, la momentul semnării contractului. În caz de neplata a doua rate succesive, prevederile art. 115 se aplică în mod corespunzător.
Dacă la licitația cu strigare nu se prezintă decât un singur participant, se va proceda în conformitate cu dispozițiile art. 68 alin. (1).
În contul unei creanțe litigioase adjudecarea se poate face numai în mod provizoriu, iar sumele necesare pentru satisfacerea acesteia se vor consemna la banca pe numele societății comerciale aflate în lichidare și vor fi eliberate creditorului numai după pronunțarea unei hotărâri definitive și irevocabile cu privire la existenta și întinderea creanței contestate.
Activele și bunurile asupra cărora poarta un privilegiu special, un drept de gaj sau de ipoteca vor fi programate la licitație după cele care ar asigura, la aprecierea lichidatorului, sumele necesare pentru satisfacerea creanțelor prevăzute la art. 38 alin. (1) lit. a) și b) din lege.
În cazul în care creditorii participa la licitație și doresc ca adjudecarea să se facă în contul creanței lor față de societatea comercială, ei vor trebui sa indice lichidatorului creanța pe care o depun drept preț, prin referire la tabelul de creanțe prevăzut la art. 168. Depunerea creanței poate fi și parțială. În cazul în care un bun sau un activ este adjudecat în favoarea unui creditor care are un drept de gaj sau de ipoteca ori un privilegiu special asupra acestuia, pentru diferența dintre valoarea creanței sale și suma maxima oferită de ceilalți participanți acesta va avea calitatea de creditor chirografar.
Creditorul beneficiar al unui privilegiu special ori în favoarea căruia societatea comercială proprietara a constituit un drept de gaj sau de ipoteca asupra activului ori asupra unui bun care îl compune și care și-a depus întreaga creanța drept preț poate adjudeca bunul sau activul în contul acesteia.
La solicitarea creditorului beneficiar al unui privilegiu special ori al unui drept de gaj sau de ipoteca asupra activului ori asupra unui bun care îl compune, societatea comercială îi va putea ceda creanța sa împotriva terțului adjudecatar al bunului sau activului, în momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare, cu compensarea corespunzătoare a debitului societății comerciale față de creditor. Prevederile art. 177 alin. (12) se aplică în mod corespunzător. Măsuri speciale în procesul de privatizare