HOTĂRÂRE nr. 48 din 2 februarie 1998 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea, elaborarea, atribuirea și implementarea, în sistem descentralizat, a programelor/proiectelor de cercetare-dezvoltare și de stimulare a inovarii
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Cu acordul prealabil al M.C.T., pot fi atribuite contracte de finanțare în mod direct, independente de valoarea acestora, în una dintre situațiile următoare de procurare din sursa unica
serviciile pot fi furnizate doar de un singur ofertant care are drepturi exclusive asupra acestora, cum ar fi lucrările sub protecția drepturilor de proprietate intelectuală
programul/proiectul care urmează a fi contractat este într-un domeniu special și poate fi condus doar de o anumită instituție, societate, organizație etc.
la licitația restrânsă repetată a participat un singur ofertant, care a îndeplinit condițiile generale și specifice de eligibilitate și a cărui oferta corespunde cerințelor formulate de autoritatea contractantă
la evaluarea ofertelor s-a constatat ca o singura oferta corespunde cerințelor formulate de autoritatea contractantă
contractul de finanțare are ca obiect o extindere a unor servicii sau activități aflate în derulare
în cazul unor circumstanțe stabilite prin hotărâre a Guvernului.
În situația sursei unice prevăzute la art. 26 din prezentele norme metodologice, precum și în cazul contractelor de finanțare de valoare relativ mica, prevăzut la art. 21 lit. c) din prezentele norme metodologice, contractul de finanțare poate fi atribuit, în mod direct, unui ofertant care satisface cerințele prevăzute în termenii de referința, la un preț rezonabil.
În contractele de finanțare a programelor/proiectelor de cercetare-dezvoltare și de stimulare a inovarii se prevăd condițiile de efectuare a plăților.
În cadrul contractelor de finanțare, derularea finanțării se efectuează pe baza informațiilor financiare conținute în instrumentele de planificare, programare, monitorizare și evaluare, prevăzute la art. 9 din prezentele norme metodologice.
Planul strategic, planul anual și programele de lucru ale contractorilor, menționate în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice, devin aplicabile numai după aprobarea lor de către autoritatea contractantă.
După încheierea contractelor de finanțare se poate acorda, o singură dată, la cererea contractorului, un avans preliminar reprezentând maximum 30% din tarif, în vederea inițierii programului/proiectului și elaborării planului strategic și a primului program de lucru.
Eliberarea sumelor solicitate ca avans preliminar, în limita prevăzută la art. 31 din prezentele norme metodologice, poate fi facuta numai în baza unei garanții constituite de contractor în favoarea autorității contractante.
În mod excepțional, dacă contravaloarea unor echipamente și/sau materiale strict necesare realizării contractului de finanțare, acceptate prin contract să fie finanțate din tarif, depășește valoarea avansului preliminar de 30%, la cererea argumentata a contractorului, autoritatea contractantă poate decide să efectueze plata acelor echipamente și/sau materiale în contul tarifului și în limitele prevederilor contractuale, suplimentand avansul preliminar până la maximum 50% din tarif. Organizarea procedurii de selecție a furnizorilor pentru asemenea echipamente și/sau materiale revine integral contractorului.
Plata tarifului se eșalonează în raport cu stadiul de realizare a contractului de finanțare și se efectuează pe baza aprobării, de către autoritatea contractantă, a documentelor de monitorizare/evaluare. Eșalonarea și efectuarea plăților din tarif se vor face astfel încât, înainte de plată finala, sa nu depășească
80% din tarif, în cazul programelor/proiectelor cu o durată de până la 6 luni
90% din tarif, în cazul programelor/proiectelor cu o durată mai mare de 6 luni.
Avansul preliminar acordat se recuperează treptat, la fiecare termen de plată a sumelor cuvenite, conform stadiilor succesive de realizare a contractului de finanțare, astfel încât recuperarea sa integrală să fie efectuată înainte de plată finala.
Plata finala în contul tarifului se efectuează numai după aprobarea raportului final de activitate de către autoritatea contractantă.
Sumele aferente costurilor salariale și cele aferente deplasarilor, prevăzute în specificăția financiară, care este anexa la contractul de finanțare, se decontează la nivelul acceptat prin semnarea contractului.
Sumele prevăzute prin programul de lucru să fie plătite efectiv în cursul perioadei pentru care s-a elaborat programul, care urmează să fie finanțate din cap. I - Bugetul pentru proiecte/subproiecte și cap. III - Construcție instituțională, din specificăția financiară, care este anexa la contractul de finanțare, se vărsa contractorului de către autoritatea contractantă, în avans, la începutul perioadei în cauza.
Comunicările între autoritatea contractantă, pe de o parte, și ofertanți și contractori, pe de altă parte, se fac în scris, utilizând mijloace care permit evidenta transmiterii și primirii acestora. Dacă expeditorul solicita confirmarea de primire, el va indica aceasta în comunicarea lui și va solicita confirmarea de primire de fiecare data când exista un termen limita al comunicării. În toate cazurile, expeditorul va lua toate măsurile pentru asigurarea primirii comunicării.
Contractorii au obligația de a notifica autorității contractante asupra oricăror circumstanțe apărute pe parcursul implementarii programului/proiectului, care pun în pericol finalizarea acestuia, în termenul stabilit sau în limita sumelor alocate. În acest caz, părțile stabilesc prin act adițional la contractul de finanțare, în consultare cu M.C.T., măsurile care se impun, inclusiv încetarea contractului și recuperarea sumelor necheltuite.
Acordul, aprobarea sau avizul M.C
se da de către monitorul de program, atunci când autoritatea contractantă este alta decât M.C.T., și de către ministrul cercetării și tehnologiei, atunci când autoritatea contractantă este M.C.T.
Pentru faza experimentala din anul 1998, M.C.T., prin ordin al ministrului, poate reduce în mod corespunzător toate termenele prevăzute în prezentele norme metodologice.
Prezentele norme metodologice se pot aplica și pentru finanțarea, în condițiile art. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finanțarea, în sistem descentralizat, în domeniul științei, tehnologiei și inovarii, a oricăror servicii și bunuri necesare M.C.T., cum sunt: servicii de consultanța și expertiza pentru realizarea de studii, analize, monitorizari, evaluări, precum și pentru activități similare ce țin de atribuțiile ministerului în domeniul sau de activitate, pentru evaluarea și controlul conducerii programelor/proiectelor sau a unor părți din acestea, organizarea de seminarii și mese rotunde, acțiuni promotionale, de imagine și diseminare de informații, traduceri și altele asemenea.
Modul de organizare și derulare a procedurilor de selectare a contractorilor se face potrivit Instrucțiunilor de finanțare și implementare, în sistem descentralizat, a programelor/proiectelor de cercetare-dezvoltare și de stimulare a inovarii, care se aproba prin ordin al ministrului cercetării și tehnologiei și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Anexele nr. 1 - 4 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.
Anexa nr. 1
la normele metodologice ------------------------ GLOSAR * autoritatea contractantă - "parte într-un contract de finanțare, care, fie în baza legii, fie în baza unui alt contract de finanțare, legal încheiat, la care a avut calitatea de contractor, finanțează realizarea unui obiectiv, stabilind, în mod univoc, condițiile în care cealaltă parte va realiza contractul ce se încheie în acest scop" (Ordonată Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finanțarea, în sistem descentralizat, în domeniul științei, tehnologiei și inovarii); * avans preliminar - suma reprezentând maximum 30% din tarif și maximum 30% din suma destinată construcției instituționale, pe care autoritatea contractantă o poate acorda în avans, numai după încheierea contractului de finanțare, o singură dată, la cererea contractorului, în vederea inițierii programului/proiectului și elaborării planului strategic și a primului program de lucru; * bugetul proiectelor/subproiectelor - valoarea totală și, după caz, defalcata pe proiecte/subproiecte, a contractelor de finanțare subsidiare pe care conducătorul de program/proiect se angajează, prin contractul de finanțare principal, să le încheie pentru atribuirea conducerii respectivelor proiecte/subproiecte. Bugetul proiectelor/subproiectelor este prevăzut sub acest titlu în specificăția financiară a contractului de finanțare principal în care conducătorul de program/proiect are calitatea de contractor; * caracter de recurenta al unui contract - caracterul unui contract de a prevedea anumite drepturi și obligații, în funcție și subsecvent celor conținute în alt contract anterior încheiat ( Ordonanța Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finanțarea, în sistem descentralizat, în domeniul științei, tehnologiei și inovarii); * cheltuieli proprii ocazionate de derularea contractului - cheltuieli pentru expertiza, audit financiar, monitorizare, evaluare și altele asemenea, ocazionate de realizarea contractului de finanțare prin care conducătorul de program atribuie conducerea de proiect, prevăzute ca o cota-parte de 1% din valoarea contractului, aflată la dispoziția conducătorului de program; * comanda directă - procedura directa de atribuire a contractelor de finanțare cu valoare relativ mica sau al căror obiect cade sub incidența uneia dintre situațiile de procurare din sursa unica. Autoritatea contractantă se adresează, în mod direct, unui singur ofertant și îi atribuie contractul de finanțare, dacă ofertantul satisface cerințele sale la un preț rezonabil; * comitet de evaluare (comitet) - grup format din 5 sau 7 persoane, desemnate de autoritatea contractantă după criterii de competența, multidisciplinaritate, obiectivitate și imparțialitate, în vederea evaluării ofertelor în cadrul unei licitații sau al unor proceduri competitionale simplificate; * comparare de oferte - procedura competitionala simplificata de atribuire a contractelor de finanțare cu valoare relativ mica, al căror obiect este un bun sau un serviciu relativ omogen. Selectarea contractorului este efectuată prin compararea ofertelor depuse de cel puțin 3 potențiali contractori desemnați de autoritatea contractantă; * conducere de program/proiect - "activitatea de a controla un program/proiect prin monitorizarea performantelor și prin decizie, în baza unui plan predefinit" ( Ordonanța Guvernului nr. 8/1997 privind stimularea cercetării-dezvoltării și inovarii); * consultare informala - procedura competitionala simplificata de atribuire a contractelor de finanțare cu valoare relativ mica, prin care selectarea contractorului este efectuată de către un comitet de evaluare a ofertelor depuse de 5-7 potențiali contractori desemnați de autoritatea contractantă. Selectarea contractorului se efectuează în urma evaluării globale a aspectelor atât de ordin tehnic, cat și financiar, comitetul de evaluare indicând numai oferta reținută, nu și ierarhia tuturor ofertelor; * contract de finanțare - "contractul încheiat în baza Ordonanței Guvernului nr. 8/1997 , în care una dintre părți, denumita autoritate contractantă, are dreptul și obligația de a impune în mod univoc celeilalte părți, denumita contractor, obiectivele pentru care se face finanțarea și condițiile în care se realizează aceasta finanțare. Contractul de finanțare poate avea o durată de mai mulți ani calendaristici" ( Ordonanța Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finanțarea, în sistem descentralizat, în domeniul științei, tehnologiei și inovarii); * contract de finanțare-cadru - contract de finanțare încheiat pe o durată de maximum 2 ani, în vederea procurării unor servicii și bunuri ce trebuie contractate periodic. În baza contractului de finanțare-cadru pot fi încheiate, pe durata acestuia, contracte de finanțare specifice; * contract de finanțare principal - "contractul de finanțare care sta la baza încheierii unui alt contract de finanțare și prin care se conferă contractorului competența de a se constitui autoritate contractantă pentru acest ultim contract" ( Ordonanța Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finanțarea, în sistem descentralizat, în domeniul științei, tehnologiei și inovarii); * contract de finanțare subsidiar - "contractul de finanțare încheiat de o autoritate contractantă, în baza obligațiilor pe care aceasta și le-a asumat, în calitate de contractor, printr-un contract de finanțare principal. Contractul de finanțare subsidiar nu poate conține, sub sancțiunea nulității, prevederi care contravin clauzelor contractului de finanțare principal" ( Ordonanța Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finanțarea, în sistem descentralizat, în domeniul științei, tehnologiei și inovarii); * contract de finanțare specific - contract de finanțare încheiat în vederea procurării unui serviciu sau a unui bun care face obiectul unui contract de finanțare-cadru; * contractor - "parte într-un contract de finanțare, care, acceptând finanțarea și condițiile asociate acesteia, stabilite de autoritatea contractantă, se obliga să asigure realizarea contractului" ( Ordonanța Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finanțarea, în sistem descentralizat, în domeniul științei, tehnologiei și inovarii); * contractor titular - contractor asociat desemnat din rândul și de către contractorii asociați sa îi reprezinte în raporturile cu autoritatea contractantă, inclusiv să efectueze operațiunile de încasări și plati în numele contractorilor asociați. În cazul selectării contractorului prin procedura de licitație, contractorul titular este, de regula, potențialul contractor care a fost inclus în lista scurta a licitației în urma căreia a fost încheiat contractul; * contractori asociați - ofertanți asociați a căror oferta comuna/propunere de proiect comuna a fost acceptată și contractată de către autoritatea contractantă; * evaluare - analiza rezultatelor obținute în timpul și după implementarea programului/proiectului și indicarea unor acțiuni corective, acolo unde este cazul, în vederea obținerii rezultatelor și atingerii obiectivelor prevăzute prin instrumentele de planificare a programului/proiectului; * expert - "persoana fizica sau juridică având cunoștințe, pricepere și specializare într-un anumit domeniu" ( Ordonanța Guvernului nr. 8/1997 privind stimularea cercetării-dezvoltării și inovarii); * expresie de interes - notificarea interesului de a participa la o licitație, adresată autorității contractante, în forma stabilită de aceasta, fie de către un potențial contractor înscris în registrul central al potențialilor contractori al M.C.T., în urma invitării sale de către autoritatea contractantă, fie de către o altă persoană juridică sau fizica, în urma anunțului autorității contractante privind intenția de a lansa licitația, anunț care se publică în presa scrisă de răspândire naționala și se difuzează pe medii de informare specifice domeniului; * licitație - procedura competitionala de atribuire a contractelor de finanțare cu valoare relativ mare, prin care selectarea contractorului este efectuată de către un comitet de evaluare a ofertelor depuse de potentialii contractori preselectati de autoritatea contractantă în lista scurta. Selectarea contractorului se efectuează în urma ierarhizarii ofertelor, conform punctajelor obținute în cadrul celor două etape de evaluare: tehnica și financiară; * lista de rezerva - lista cuprinzând acele propuneri de proiecte care, în urma evaluării, clasificarii și aplicării criteriilor suplimentare de selecție stabilite prin pachetul de informații al programului ar putea fi finanțate, dacă unele propuneri de proiect din lista propunerilor de proiecte care se pot finanta nu pot fi contractate; * lista lungă - lista a potențialilor contractori, alcătuită de autoritatea contractantă în vederea stabilirii listei/listelor scurte de invitare la licitația/licitațiile organizată/e în cadrul și pe durata unui program/proiect. Lista lungă se alcătuiește prin colectarea expresiilor de interes formulate în baza anunțului/anunțurilor privind intenția de a lansa licitația/licitațiile, care se publică în presa scrisă de răspândire naționala și se difuzează prin medii de informare specifice domeniului; * lista propunerilor de proiecte care se pot finanta - lista cuprinzând acele propuneri de proiect care, în urma evaluării, clasificarii și aplicării criteriilor suplimentare stabilite prin pachetul de informații al programului pot fi finanțate de autoritatea contractantă în cadrul respectivului program; * lista scurta - lista potențialilor contractori selectați de autoritatea contractantă, pe baza consultării informațiilor din propria lista lungă și din registrul central al contractorilor al M.C.T., pentru a fi invitați să depună oferte în cadrul unei licitații. Lista scurta cuprinde un număr de potențiali contractori suficient de mare pentru a se asigura o competiție efectivă, dar suficient de mic pentru ca efectul de evaluare a celei mai bune oferte sa nu fie disproportionat de mare în raport cu valoarea contractului. * monitorizare - "activitatea de a urmări, a observa, a măsura și a verifica în mod sistematic, precum și de a concepe măsurile adecvate pentru a menține pe calea predefinita o operațiune, un proces sau altele asemenea" ( Ordonanța Guvernului nr. 8/1997 privind stimularea cercetării-dezvoltării și inovarii); * ofertant - potențial contractor care a depus o ofertă/propunere de proiect; * ofertanți asociați - potențiali contractori asociați care au depus o ofertă comuna/propunere de proiect comuna; * oferta - propunerea tehnica și propunerea financiară asociata acesteia, elaborate de către un potențial contractor, în baza inițiativei primite de acesta de la autoritatea contractantă pentru a participa la licitație sau la o procedură competitionala simplificata; * oferta comuna - oferta unica, elaborata în comun de mai mulți potențiali contractori asociați; * pachet de informații al programului - prezentare detaliată a scopului, obiectivelor, conținutului tematic, a calendarului acțiunilor, bugetelor alocat, precum și a modului de acces la un program, elaborat de către M.C.T. sau, după caz, de către alta autoritate contractantă având calitatea de conducător de program/proiect, în vederea selectării contractorilor (conducătorilor de proiecte) prin procedura de evaluare a propunerilor de proiecte; * panel de evaluatori - grup compus din minimum 3 experți, alcătuit de autoritatea contractantă după criteriul domeniilor de specialitate ale experților, în vederea evaluării uneia sau mai multor propuneri de proiecte; * plan anual - instrument de planificare a implementarii unui program/proiect, elaborat de conducătorul de program/proiect pentru durata unui an bugetar din derularea programului/proiectului, pe baza planului strategic și a sumelor alocate anual programului/proiectului; * planul strategic - principalul instrument de planificare a implementarii unui program/proiect, elaborat de conducătorul de program/proiect pentru întreaga durata a programului/proiectului, pe baza contractului de finanțare; * program de lucru - instrument de programe a implementarii unui program/proiect, pe baza căruia se fundamentează derularea finanțării, elaborat de conducătorul de program/proiect pentru durata unui trimestru/semestru din derularea programului/proiectului. Programul de lucru detaliază acțiunile necesare realizării obiectivelor din planul strategic; * propunere de proiect - solicitare de finanțare a unui proiect inițial de un potențial contractor, elaborata de către acesta în cadrul tematic și cu respectarea condițiilor indicate prin pachetul de informații al unui program, în scopul de a participa la o competiție de selectare a contractorilor, organizată în cadrul acelui program/proiect prin procedura de evaluare a propunerilor de proiecte; * propunere de proiect comuna - propunere de proiect unica, elaborata în comun de mai mulți potențiali contractori; * propunere financiară - document al ofertei, atasat la propunerea tehnica, prin care potențialul contractor/potentialii contractori asociați furnizează informațiile cerute prin dosarul licitației, în vederea evaluării financiare și completării specificatiei financiare; * propunere tehnica - document al ofertei, elaborat de potențialul contractor/potentialii contractori asociați, în deplina concordanta cu termenii de referința stabiliți de autoritatea contractantă și redactat conform modelelor de organizare și metoda, listei personalului (inclusiv curriculum vitae), prevăzute în dosarul licitației; * raport de consens - document elaborat de panelul de evaluatori, în faza evaluării în panel din cadrul etapelor de evaluare științifică/tehnica și de evaluare a managementului, a oportunității, a impactului și a costurilor propunerii de proiect, prin care se stabilesc notele și, după caz, comentariile în consens ale panelului, pe baza notelor acordate și a comentariilor consemnate anterior, în faza evaluării individuale, de către fiecare evaluator, pentru fiecare propunere de proiect și, în cadrul propunerii, pentru fiecare criteriu evaluat; * raport final de activitate - instrument de monitorizare a implementarii unui program/proiect, elaborat de conducătorul de program/proiect la încheierea implementarii programului/proiectului, pe baza comparării stadiului final obținut cu cel prevăzut prin instrumentele de planificare și programare; * Registrul central de potențiali contractori - registru de evidenta a potențialilor contractori, înființat și ținut la zi de către M.C.T. Registrul central de potențiali contractori se actualizează pe baza informațiilor furnizate de autoritățile contractante și poate fi consultat de acestea în vederea selectării contractorilor; * responsabil de panel - reprezentant al autorității contractante, desemnat de aceasta pentru un panel de evaluatori constituit. Responsabilul de panel răspunde de gestionarea documentelor de lucru ale panelului și asista, din punct de vedere procedural, evaluatorii, fără a influența opiniile și concluziile acestora; * rezerva - suma stabilită de către M.C.T. la nivel de program, care nu poate depăși 15% din bugetul programului și care poate fi utilizata de conducătorii de programe/proiecte numai cu aprobarea prealabilă a M.C.T.; * soluție alternativa - oferta suplimentară care se poate abate de la termenii de referința, în unul sau mai multe puncte, prezentată de către un potențial contractor în cadrul unei licitații; * subcontractor - persoana juridică sau fizica menționată într-un contract de finanțare, către care contractorul poate subcontracta o parte din acel contract, cu aprobarea autorității contractante. Subcontractorul trebuie să îndeplinească criteriile generale de eligibilitate, precum și criteriile specifice de eligibilitate pentru partea din contract care urmează sa îi fie subcontractata; * termeni de referința - document prin care se stabilesc cerințele ce trebuie respectate de potentialii contractori în elaborarea propunerii tehnice, elaborat de către sau prin grija autorității contractante, în vederea atribuirii contractului de finanțare prin licitație, proceduri competitionale simplificate sau prin comanda directă
Anexa nr. 2
la normele metodologice ----------------------- TABEL Instrumente de planificare, programare, monitorizare și evaluare a programelor/proiectelor de cercetare-dezvoltare și de stimulare a inovarii Nivelul Activitatea/Tipul documentului Periodicitatea Ansamblul programelor Planificare și programare ▪ Plan național de cercetare-dezvoltare și inovare multianual ▪ Plan anual de cercetare-dezvoltare și inovare anual Monitorizare și evaluare ▪ Raport anual anual Programul/ proiectul Planificare și programare ▪ Plan strategic1) multianual ▪ Plan anual2) anual ▪ Program de lucru3) trimestrial/semestrial Monitorizare și evaluare ▪ Raport intermediar de activitate4) trimestrial/semestrial ▪ Raport intermediar de evaluare5) trimestrial/semestrial ▪ Raport anual de activitate4) anual ▪ Raport anual de evaluare5) anual ▪ Raport final de activitate4) la sfârșit de program/proiect ▪ Raport final de evaluare5) la sfârșit de program/proiect ▪ Raport independent de evaluare5) ocazional și la sfârșit de program/proiect 1) Planul strategic se elaborează de către conducătorul de program/proiect pentru întreaga durata a programului/proiectului și cuprinde: a) planul operational, prin care sunt descrise principalele activități necesare implementarii programului/proiectului, modul de implementare, termenele pentru atingerea obiectivelor propuse, termenele pentru elaborarea și prezentarea programelor de lucru; ... b) planificarea implementarii programului/proiectului, conținând eșalonarea în timp a principalelor activități și termenele prevăzute, inclusiv pentru anunțarea/organizarea de competitii/licitații; ... c) după caz, descrierea proiectelor/subproiectelor. ... 2) Planul anual se elaborează de către conducătorul de program/proiect pentru durata fiecărui an bugetar din derularea programului/proiectului, pe baza planului strategic și a sumelor alocate anual programului/proiectului. În cazul începerii și încheierii programului/proiectului în cursul unui singur an bugetar, planul strategic coincide cu planul anual. 3) Programul de lucru se elaborează de către conducătorul de program/proiect și detaliază acțiunile necesare realizării obiectivelor din planul strategic, punând accent pe termenele și fondurile necesare pentru realizarea acestora. Programul de lucru evidențiază stadiul realizării programului/proiectului și măsurile ce vor fi întreprinse în perioada pentru care este elaborat. De asemenea, acesta cuprinde o descriere amănunțită a cheltuielilor angajate și efectuate, precum și a cheltuielilor ce urmează a fi angajate și efectuate în perioada pentru care este elaborat. Programul de lucru constituie principalul document pe baza căruia se fundamentează și se aproba derularea finanțării. 4) Raportul de activitate se elaborează de către conducătorul de program/proiect, pe baza comparării stadiului efectiv al programului/proiectului cu stadiul prevăzut prin instrumentele de planificare și programare. În cazul în care conducătorul de program/proiect este autoritate contractantă, raportul de activitate se elaborează pe baza informațiilor conținute în rapoartele de activitate ale proiectelor/subproiectelor finanțate prin program/proiect, rapoarte, care, la rândul lor, se elaborează de către conducătorii de proiecte/subproiecte. Raportul de activitate descrie activitățile desfășurate în perioada de referința, evidențiază întârzierile și necorelarile apărute în derularea programului/proiectului și cauzele acestora, propune măsuri corective. 5) Raportul de evaluare se elaborează numai de către sau prin grija entitatii care are calitatea de autoritate contractantă în contractul de finanțare, încheiat pentru procurarea serviciilor de conducere de program/proiect. Raportul de evaluare a programului se elaborează de către monitorul de program, iar raportul de evaluare a proiectului se elaborează de către responsabilul de proiect. Raportul independent de evaluare se elaborează de către echipe de evaluatori externi programului/proiectului, alcătuite la solicitarea autorității contractante. Raportul de evaluare se elaborează pe baza comparării rezultatelor efective cu cele planificate, cu accent pe analiza eficacitatii și eficientei utilizării fondurilor. Raportul de evaluare a programului/proiectului se elaborează pe baza informațiilor conținute în rapoartele de activitate ale proiectelor/subproiectelor finanțate prin program/proiect. În cazul în care conducătorii acestor proiecte/subproiecte sunt, la rândul lor, autorități contractante, raportul de evaluare a programului/proiectului se elaborează și pe baza rapoartelor de evaluare a proiectelor/subproiectelor finanțate prin program/proiect.
Anexa nr. 3
la normele metodologice ------------------------ SPECIFICAȚIA FINANCIARĂ la contractul de finanțare nr. ... din ... 199 I. Bugetul pentru proiecte/subproiecte1), total: ... II. Tariful pentru conducerea de program/proiect2), total: ... , a) din care: - pentru servicii de asistență tehnică/consultanță necesare conducerii, inclusiv, după caz, științifice: ... ; b) din care: - defalcat pe destinații3): ... III. Construcție instituțională4), total: ... , din care: - defalcat pe destinații3): ... IV. Cheltuieli proprii, ocazionate de derularea contractului5): ... V. Rezervă6): ... VI. Deviz-cadru7), anexă la prezenta specificație financiară. -------------- 1) Se completează numai pentru proiectele/subproiectele pentru conducerea cărora contractorul urmează sa încheie contracte de finanțare subsidiare. Dacă aceste proiecte/subproiecte sunt de tipul definit la art. 1 lit. a) pct. (i) din prezentele norme metodologice, totalul se defalca pe proiecte/subproiecte, conform contractului de finanțare, planului strategic sau programelor de lucru aprobate. 2) În cazul contractelor de finanțare încheiate pentru procurarea serviciilor de conducere și execuție a unui proiect/subproiect situat pe ultimul nivel de detaliere a structurii programului, tariful este bugetul proiectului/subproiectului. 3) Destinatiile sunt cele prevăzute în tabelul nr. 1, care este anexa la normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 401/1997. În cazul construcției instituționale, destinatiile pot fi: cursuri și instruiri (poziția 5.1); calculatoare electronice, echipamente periferice (poziția 7.2); aparatura, birotica și mobilier (poziția 7.3); echipamente pentru cercetare-dezvoltare (poziția 7.1); imagine (pozițiile 4.1-4.5); manifestări (pozițiile 3.1-3.6); alte materiale de informare (poziția 2.4); altele (se specifică). 4) Autoritatea contractantă poate aproba, de la caz la caz, o sumă afectată unor nevoi proprii de construcție instituțională ale contractorului; această sumă nu se adauga tarifului, la compararea ofertelor financiare, cu ocazia atribuirii în sistem competitional a programelor/proiectelor. 5) Se completează numai conform Hotărârii Guvernului nr. 401/1997 și doar în cazul contractelor de finanțare subsidiare, încheiate de către diversi contractori cu o autoritate contractantă care, la rândul ei, este contractor în contractul de finanțare principal, încheiat numai cu M.C.T., din care rezultă necesitatea încheierii respectivelor contracte de finanțare subsidiare. Suma respectiva se regaseste în devizul-cadru la capitolul de deviz "I.2.3. Alte cheltuieli specifice programului". 6) Rezerva este maximum 15% din bugetul programului și poate fi utilizata de către autoritatea contractantă, numai cu aprobarea prealabilă a M.C.T. 7) Se completează conform tabelului nr. 2, care este anexa la normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 401/1997.