HOTĂRÂRE nr. 1.102 din 10 decembrie 2014 privind stabilirea condițiilor pentru punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Pentru a fi notificat, organismul de evaluare a conformității trebuie să depună o cerere de desemnare în vederea notificării la Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.
Cererea prevăzută la art. 93 trebuie să fie însoțită de următoarele documente
o descriere a activităților de evaluare a conformității, a modulului sau modulelor de evaluare a conformității și a articolului pirotehnic sau a articolelor pirotehnice pentru care organismul se consideră a fi competent
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice desemnează prin ordin al ministrului organismele de evaluare a conformității ce se notifică; aceste ordine se actualizează ori de câte ori este necesar.
Desemnarea prevăzută la alin. (1) se realizează în baza procedurii aprobate potrivit prevederilor art. 4 alin. (5) lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislației Uniunii Europene care armonizează condițiile de comercializare a produselor, cu modificările ulterioare.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice notifică Comisia Europeană și celelalte state membre folosind instrumentul de notificare electronică dezvoltat și gestionat de Comisie.
Notificarea include detalii complete ale activităților de evaluare a conformității, ale modulului sau modulelor de evaluare a conformității și ale articolului pirotehnic ori ale articolelor pirotehnice în cauză, precum și atestarea competenței necesare.
Organismul în cauză poate îndeplini activitățile unui organism notificat numai dacă Comisia Europeană și celelalte state membre nu au ridicat obiecții în termen de două săptămâni de la notificarea în cadrul căreia s-a utilizat certificatul de acreditare.
Un organism este considerat organism notificat în sensul prezentei hotărâri doar în condițiile prevăzute la alin. (1) .
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice notifică Comisia Europeană și celelalte state membre în legătură cu orice modificări ulterioare relevante aduse notificării.
Autoritatea de notificare comunică organismului de evaluare a conformității notificat numărul atribuit de Comisia Europeană.
Se atribuie un singur astfel de număr, chiar dacă organismul este notificat în temeiul mai multor acte ale Uniunii Europene.
Lista organismelor notificate, inclusiv numerele de identificare care le-au fost alocate, precum și activitățile pentru care acestea au fost notificate, este disponibilă publicului pe site-ul Comisiei Europene.
În cazul în care Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice a constatat sau a fost informat că un organism notificat nu mai respectă cerințele prevăzute la art. 77-87 sau nu își îndeplinește obligațiile, acesta restricționează, suspendă ori retrage notificarea, după caz, în funcție de gravitatea nerespectării cerințelor sau a neîndeplinirii obligațiilor.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice informează de îndată Comisia Europeană și celelalte state membre despre măsurile prevăzute la alin. (1) .
În caz de restricționare, suspendare sau retragere a notificării ori în cazul în care organismul notificat șia încetat activitatea, acesta predă dosarele unui alt organism notificat în vederea procesării acestora sau le pune la dispoziția Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice ori a Inspecției Muncii, la cererea acestora.
În cazul în care Comisia Europeană are suspiciuni sau este atenționată asupra unui organism notificat în ceea ce privește competența ori privind îndeplinirea în continuare de către un organism notificat a cerințelor și a responsabilităților care îi revin, aceasta va investiga toate cazurile semnalate.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice prezintă Comisiei Europene, la cerere, în situația prevăzută la art. 105 , toate informațiile care au stat la baza notificării sau la menținerea competenței organismului notificat în cauză.
În cazul investigațiilor la care se face referire la art. 105 , toate informațiile sensibile obținute pe parcursul investigațiilor sunt tratate confidențial.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice trebuie să ia măsurile corective necesare, inclusiv retragerea notificării, dacă este cazul, în conformitate cu actul de punere în aplicare, adoptat de Comisia Europeană la constatarea de către aceasta a faptului că un organism notificat nu îndeplinește cerințele pentru a fi notificat sau nu mai îndeplinește cerințele pentru care a fost notificat.
Organismele notificate efectuează evaluări ale conformității în conformitate cu procedurile de evaluare a conformității prevăzute în anexa nr. 2 .
Evaluările privind conformitatea trebuie realizate în mod proporțional, evitând sarcinile inutile pentru operatorii economici.
Organismele de evaluare a conformității își desfășoară activitatea ținând seama în mod corespunzător de
dimensiunea întreprinderii
domeniul de activitate și structura acesteia
gradul de complexitate a tehnologiei produsului în cauză
caracterul de serie sau de masă al procesului de producție.
În același timp, organismele de evaluare a conformității trebuie să respecte gradul de precizie și nivelul de protecție necesare pentru conformitatea articolului pirotehnic cu cerințele prezentei hotărâri.
Organismele notificate care efectuează evaluări ale conformității atribuie numere de înregistrare, identificând articolele pirotehnice care au făcut obiectul unei evaluări a conformității, și producătorii lor țin un registru cu numerele de înregistrare ale articolelor pirotehnice în cazul cărora au emis certificate.
În cazul în care un organism notificat constată că cerințele esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 1 sau în standardele prevăzute la art. 56 alin. (1) ori alte specificații tehnice corespunzătoare nu sunt îndeplinite de către un producător, acesta solicită producătorului să ia măsurile corective corespunzătoare, și nu emite un certificat de conformitate.
În cazul în care, pe parcursul monitorizării conformității, ulterior eliberării certificatului, un organism notificat constată că un articol pirotehnic nu mai este conform, acesta solicită producătorului să ia măsurile corective corespunzătoare și suspendă sau retrage certificatul, dacă este necesar.
În cazul în care nu se iau măsuri corective sau acestea nu au efectul necesar, organismul notificat restricționează, suspendă ori retrage orice certificat, după caz.
Măsurile de restricționare, suspendare sau retragere a certificatului luate de organismul notificat trebuie aduse la cunoștința părții în cauză, care este și informată în același timp cu privire la căile de atac, precum și termenele în care poate acționa pe aceste căi.
Organismele notificate informează Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice în legătură cu
orice refuz, restricție, suspendare sau retragere a certificatelor
orice circumstanțe care afectează domeniul de aplicare și condițiile notificării
orice cerere de informare cu privire la activitățile de evaluare a conformității desfășurate, primită de la autoritățile de supraveghere a pieței
activitățile de evaluare a conformității realizate în limita domeniului de aplicare a notificării și în legătură cu orice altă activitate realizată, inclusiv activități transfrontaliere și subcontractare, la cerere.
Organismele notificate în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri furnizează celorlalte organisme notificate care îndeplinesc activități similare de evaluare a conformității ce vizează aceleași articole pirotehnice informații relevante privind aspecte legate de rezultatele negative ale evaluărilor conformității și, la cerere, de rezultatele pozitive ale evaluărilor conformității.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice participă la schimbul de experiență între autoritățile naționale ale statelor membre responsabile de politica privind notificarea, organizat de către Comisie.
Organismele notificate în temeiul prezentei hotărâri trebuie să participe la activitatea grupului/grupurilor sectorial/sectoriale ale organismelor notificate la nivel european în mod direct sau prin reprezentanți desemnați.
Autoritatea de supraveghere a pieței trebuie să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că articolele pirotehnice pot fi introduse pe piață numai dacă, atunci când sunt depozitate în mod corespunzător și utilizate în scopul pentru care au fost concepute, nu pun în pericol sănătatea și securitatea persoanelor.
Prevederile art. 15 alin. (3) și art. 16-29 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 se aplică articolelor pirotehnice.
Autoritatea de supraveghere a pieței informează anual Comisia Europeană cu privire la activitățile ei de supraveghere a pieței.
În cazul în care autoritatea de supraveghere a pieței are suficiente motive să considere că un articol pirotehnic prezintă un risc pentru sănătatea sau securitatea persoanelor ori pentru alte aspecte ale protecției interesului public care intră sub incidența prezentei hotărâri, acestea efectuează o evaluare cu privire la articolul pirotehnic în cauză, acoperind toate cerințele relevante stabilite în prezenta hotărâre.
Operatorii economici relevanți trebuie să coopereze cu autoritatea de supraveghere a pieței în acest scop, dacă este necesar.
În cazul în care, pe parcursul evaluării prevăzute la alin. (1) , autoritatea de supraveghere a pieței constată că articolul pirotehnic nu este conform cerințelor stabilite în prezenta hotărâre, aceasta solicită de îndată operatorului economic relevant să întreprindă toate acțiunile corective adecvate pentru a aduce articolul pirotehnic în conformitate cu acele cerințe sau să retragă articolul pirotehnic de pe piață ori să îl recheme în decursul unei perioade rezonabile, proporțională cu natura riscului, stabilită de autoritatea de supraveghere a pieței.
Autoritatea de supraveghere a pieței informează organismul notificat relevant în legătură cu măsurile luate.
Prevederile art. 21 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 se aplică măsurilor prevăzute la alin. (3) .
În cazul în care autoritatea de supraveghere a pieței consideră că neconformitatea nu se limitează la teritoriul național, aceasta informează Comisia Europeană și celelalte state membre cu privire la rezultatele evaluării și la acțiunile pe care le-a solicitat din partea operatorului economic.
În situația prevăzută la art. 124 , operatorul economic trebuie să se asigure că sunt întreprinse toate acțiunile corective adecvate pentru toate articolele pirotehnice vizate pe care acesta le-a pus la dispoziție pe piață în cadrul Uniunii Europene.
În cazul în care operatorul economic relevant nu întreprinde acțiunile corective adecvate în termenul prevăzut la art. 123 alin. (3) , autoritatea de supraveghere a pieței ia toate măsurile provizorii corespunzătoare pentru a interzice sau a restrânge punerea la dispoziție a articolului pirotehnic pe piața din România ori pentru a retrage sau a rechema articolul pirotehnic de pe piață.
Autoritatea de supraveghere a pieței informează de îndată Comisia Europeană și celelalte state membre cu privire la măsurile luate potrivit prevederilor alin. (1) .
Informațiile prevăzute la art. 126 alin. (2) trebuie să includă toate detaliile disponibile, în special cu privire la datele necesare pentru a identifica articolul pirotehnic neconform, originea articolului pirotehnic, natura neconformității invocate și riscul implicat, natura și durata măsurilor luate, precum și argumentele prezentate de operatorul economic relevant.
Autoritatea de supraveghere a pieței indică, în special, dacă neconformitatea se datorează uneia dintre următoarele situații
articolul pirotehnic nu respectă cerințele cu privire la sănătatea sau securitatea persoanelor ori alte aspecte referitoare la protecția interesului public, astfel cum sunt reglementate prin prezenta hotărâre; sau
există deficiențe ale standardelor prevăzute la art. 56 alin. (1) care conferă prezumția de conformitate.
În cazul în care un stat membru inițiază procedura în temeiul prezentei secțiuni, autoritatea care asigură supravegherea pieței în România, informează de îndată Comisia Europeană și celelalte state membre cu privire la măsurile adoptate și informațiile suplimentare referitoare la neconformitatea articolului pirotehnic în cauză, aflate la dispoziția lor și cu privire la obiecțiile lor, în caz de dezacord cu măsura adoptată de statul membru inițiator.
În cazul în care, în termen de 3 luni de la primirea informațiilor prevăzute la art. 126 alin. (2) , niciun stat membru sau Comisia Europeană nu a ridicat obiecții cu privire la o măsură provizorie luată de autoritatea de supraveghere a pieței, măsura este considerată justificată.
Autoritatea de supraveghere a pieței se asigură că se iau fără întârziere măsurile restrictive adecvate, în legătură cu articolul pirotehnic în cauză, cum ar fi retragerea articolului pirotehnic de pe piață.