HOTĂRÂRE nr. 1.102 din 10 decembrie 2014 privind stabilirea condițiilor pentru punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Un importator sau un distribuitor este considerat producător în sensul prezentei hotărâri și este supus obligațiilor ce revin producătorului potrivit prevederilor art. 20-28 în situația în care
introduce pe piață un articol pirotehnic sub numele sau marca sa
modifică un articol pirotehnic deja introdus pe piață astfel încât poate fi afectată conformitatea acestuia cu cerințele prezentei hotărâri.
Operatorii economici transmit, la cerere, către autoritatea de supraveghere a pieței datele de identificare ale
oricărui operator economic care le-a furnizat un articol pirotehnic
oricărui operator economic căruia i-au furnizat un articol pirotehnic.
Operatorii economici trebuie să poată prezenta informațiile prevăzute la art. 54 timp de 10 ani după ce le-a fost furnizat articolul pirotehnic și timp de 10 ani după ce au furnizat articolul pirotehnic.
Se consideră că articolele pirotehnice aflate sub incidența prezentei hotărâri sunt conforme cu cerințele esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 1 , atunci când sunt conforme cu standardele române și/sau cu standardele naționale ale celorlalte state membre ale Uniunii Europene, care adoptă standarde armonizate ale căror numere de referință au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, sau cu părți ale acestora.
Lista cuprinzând standardele române care adoptă standarde armonizate în domeniul articolelor pirotehnice se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.
Ordinul prevăzut la alin. (2) se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se actualizează ori de câte ori este necesar.
În vederea evaluării conformității articolelor pirotehnice, producătorul urmează una dintre următoarele proceduri prevăzute în anexa nr. 2
examinarea UE de tip, respectiv modulul B și, la alegerea producătorului, una dintre următoarele proceduri
conformitatea cu tipul bazată pe controlul intern al producției plus verificări supravegheate ale produsului la intervale aleatorii, respectiv modulul C2
conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calității procesului de producție, respectiv modulul D
conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calității produsului, respectiv modulul E
conformitatea bazată pe verificarea unității de produs, respectiv modulul G
conformitatea bazată pe asigurarea totală a calității, respectiv modulul H, în măsura în care se referă la articolele pirotehnice de divertisment din categoria F4.
Declarația UE de conformitate atestă faptul că a fost demonstrată îndeplinirea cerințelor esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 1 .
Declarația UE de conformitate se întocmește după modelul prevăzut în anexa nr. 3 , conține elementele specificate în modulele relevante prevăzute în anexa nr. 2 și se actualizează ori de câte ori este cazul.
Declarația UE de conformitate pentru articolele pirotehnice puse la dispoziție pe piață în România se redactează sau se traduce, după caz, în limba română.
În cazul în care un articol pirotehnic intră sub incidența mai multor acte ale Uniunii Europene sau acte normative de punere în aplicare a legislației Uniunii Europene, prin care se solicită o declarație UE de conformitate, se redactează o singură declarație UE de conformitate în temeiul tuturor acestor acte.
Declarația respectivă conține identificarea actelor în cauză prevăzute la alin. (1) , inclusiv referințele de publicare ale acestora.
Prin redactarea declarației UE de conformitate, producătorul își asumă responsabilitatea pentru conformitatea articolului pirotehnic cu cerințele stabilite în prezenta hotărâre.
Marcajul CE este supus principiilor generale prevăzute la art. 30 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008.
Marcajul CE se aplică în mod vizibil, lizibil și indelebil pe articolele pirotehnice.
În cazul în care acest lucru nu este posibil sau justificat din considerente ce țin de natura articolului pirotehnic, marcajul se aplică pe ambalaj și pe documentele de însoțire.
Marcajul CE se aplică înainte ca articolul pirotehnic să fie introdus pe piață.
Marcajul CE este urmat de numărul de identificare al organismului notificat, în cazul în care un astfel de organism este implicat în faza de control a producției.
Numărul de identificare al organismului notificat se aplică de către organismul respectiv sau, conform instrucțiunilor acestuia, de către producător.
Marcajul CE și, după caz, numărul de identificare al organismului notificat pot fi urmate de orice alt însemn care indică un risc special sau o utilizare specială.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice notifică Comisiei Europene și celorlalte state membre organismele desemnate pentru a efectua sarcinile de evaluare a conformității, ca părți terțe, în temeiul prezentei hotărâri.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice este autoritatea de notificare responsabilă pentru instituirea și îndeplinirea procedurilor necesare pentru evaluarea și notificarea organismelor de evaluare a conformității și de monitorizare a organismelor notificate, inclusiv în ceea ce privește respectarea prevederilor art. 89-92 .
Evaluarea și monitorizarea prevăzute la art. 68 se realizează de către un organism național de acreditare în sensul și în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 765/2008.
Autoritatea de notificare funcționează astfel încât să evite apariția conflictelor de interese cu organismele de evaluare a conformității.
Autoritatea de notificare se organizează și funcționează astfel încât să garanteze obiectivitatea și imparțialitatea activităților sale.
Autoritatea de notificare se organizează astfel încât fiecare decizie cu privire la notificarea organismului de evaluare a conformității să fie luată de persoane competente, altele decât cele care au efectuat evaluarea.
Autoritatea de notificare nu oferă și nu prestează activități pe care le efectuează organismele de evaluare a conformității și nici servicii de consultanță în condiții comerciale sau concurențiale.
Autoritatea de notificare garantează confidențialitatea informațiilor obținute.
Autoritatea de notificare dispune de suficient personal competent în vederea îndeplinirii corespunzătoare a atribuțiilor sale.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice informează Comisia Europeană în legătură cu procedurile de evaluare și notificare a organismelor de evaluare a conformității și de monitorizare a organismelor notificate, precum și în legătură cu orice modificări ale acestora.
Organismul de evaluare a conformității este înființat în baza legislației naționale aplicabile și are personalitate juridică.
Organismul de evaluare a conformității este un organism de terță parte, independent de organizația sau de articolul pirotehnic pe care îl evaluează.
Organismul de evaluare a conformității, personalul de conducere și personalul responsabil cu îndeplinirea atribuțiilor de evaluare a conformității nu trebuie să acționeze ca proiectant, producător, furnizor, instalator, cumpărător, proprietar, utilizator sau operator de întreținere a articolelor pirotehnice și/sau a substanțelor explozive și nici ca reprezentanți ai vreuneia din aceste părți.
Prevederile alin. (1) nu împiedică utilizarea articolelor pirotehnice și/sau a substanțelor explozive care sunt necesare pentru operațiunile organismului de evaluare a conformității sau utilizarea unor articole pirotehnice în scopuri personale.
Organismul de evaluare a conformității, personalul său de conducere și personalul responsabil cu îndeplinirea atribuțiilor de evaluare a conformității nu sunt direct implicați în proiectarea, fabricarea sau construcția, comercializarea, instalarea, utilizarea sau întreținerea articolelor pirotehnice și/sau substanțelor explozive respective și nu reprezintă părțile angajate în acele activități.
Organismul de evaluare a conformității, personalul său de conducere și personalul responsabil cu îndeplinirea atribuțiilor de evaluare a conformității nu se implică în activități care le-ar putea afecta imparțialitatea sau integritatea în ceea ce privește activitățile de evaluare a conformității pentru care sunt notificați.
Prevederile alin. (3) și (4) se aplică în special serviciilor de consultanță.
Organismele de evaluare a conformității trebuie să se asigure că activitățile filialelor sau ale subcontractanților lor nu afectează confidențialitatea, obiectivitatea sau imparțialitatea activităților lor de evaluare a conformității.
Organismele de evaluare a conformității și personalul acestora trebuie să îndeplinească activitățile de evaluare a conformității la cel mai înalt grad de integritate profesională și de competență tehnică necesară în domeniul respectiv și trebuie să fie liberi de orice presiuni și stimulente, îndeosebi financiare, care le-ar putea influența aprecierea sau rezultatele activităților lor de evaluare a conformității, în special din partea persoanelor sau a grupurilor de persoane cu un interes pentru rezultatele acelor activități.
Organismul de evaluare a conformității trebuie să aibă capacitatea să îndeplinească toate atribuțiile de evaluare a conformității care îi sunt atribuite conform anexei nr. 2 și pentru care a fost notificat, indiferent dacă acele atribuții sunt îndeplinite chiar de către organismul de evaluare a conformității sau în numele și sub responsabilitatea acestuia.
De fiecare dată și pentru fiecare procedură de evaluare a conformității și pentru fiecare tip sau categorie de articole pirotehnice pentru care a fost notificat, organismul de evaluare a conformității trebuie să aibă la dispoziție
personalul necesar având cunoștințe tehnice și experiență suficientă și corespunzătoare pentru a îndeplini atribuțiile de evaluare a conformității
descrierile necesare ale procedurilor în conformitate cu care se realizează evaluarea conformității, asigurându-se transparența și posibilitatea de a reproduce procedurile în cauză; acesta trebuie să dispună de politici și proceduri adecvate care fac o distincție clară între atribuțiile îndeplinite ca organism notificat și orice alte activități
procedurile necesare pentru a-și desfășura activitatea ținând seama în mod corespunzător de dimensiunea unei întreprinderi, de domeniul de activitate și structura acesteia, de gradul de complexitate a tehnologiei produsului în cauză, precum și de caracterul de serie sau de masă al procesului de producție.
Organismul de evaluare a conformității trebuie să aibă mijloacele necesare pentru a îndeplini în mod corespunzător atribuțiile tehnice și administrative legate de activitățile de evaluare a conformității și să aibă acces la toate echipamentele sau facilitățile necesare.
Personalul responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformității trebuie să aibă următoarele
o pregătire tehnică și profesională corespunzătoare care acoperă toate activitățile de evaluare a conformității pentru care organismul de evaluare a conformității a fost notificat
cunoștințe satisfăcătoare ale cerințelor evaluărilor pe care le realizează și autoritatea corespunzătoare pentru realizarea acestor evaluări
cunoștințe și înțelegere corespunzătoare a cerințelor esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 1 , a standardelor române și/sau ale celorlalte state ale Uniunii Europene care adoptă standarde armonizate ale căror numere de referință au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau părți ale acestora și a dispozițiilor relevante din legislația de armonizare a Uniunii Europene și din legislația națională
abilitatea necesară pentru a elabora certificate, evidențe și rapoarte pentru a demonstra că evaluările au fost îndeplinite.
Imparțialitatea organismelor de evaluare a conformității, a personalului de conducere și a personalului responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformității din cadrul acestora trebuie să fie garantată.
Remunerația conducerii generale și a personalului responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformității din cadrul organismului de evaluare a conformității nu trebuie să depindă de numărul de evaluări realizate sau de rezultatele acestor evaluări.
Organismele de evaluare a conformității trebuie să încheie o asigurare de răspundere civilă, valabilă pe întreg teritoriul Uniunii Europene.
Personalul organismului de evaluare a conformității trebuie să păstreze secretul profesional referitor la toate informațiile obținute în îndeplinirea sarcinilor sale în conformitate cu prevederile anexei nr. 2 sau al oricărei prevederi din prezenta hotărâre, excepție făcând relația cu autoritatea de notificare și cu autoritatea de supraveghere a pieței.
Drepturile de autor sunt protejate potrivit prevederilor legislației naționale aplicabile.
Organismele de evaluare a conformității trebuie să participe la activitățile de standardizare relevante și la activitățile grupului de coordonare a organismelor notificate înființat în temeiul legislației de armonizare relevante a Uniunii Europene sau trebuie să se asigure că personalul responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformității din cadrul acestora este informat în legătură cu aceste activități și pune în aplicare, ca orientare generală, deciziile și documentele administrative produse ca rezultat al activității acelui grup.
În cazul în care un organism de evaluare a conformității demonstrează conformitatea sa cu criteriile prevăzute în standardele române și/sau în standardele naționale ale celorlalte state membre ale Uniunii Europene care adoptă standardele armonizate relevante, ale căror referințe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau în părți din acestea, se consideră că acesta este în conformitate cu cerințele prevăzute la art. 77-87 , în măsura în care acele standarde aplicabile acoperă aceste cerințe.
În cazul în care un organism notificat subcontractează anumite sarcini referitoare la evaluarea conformității sau recurge la o filială, acesta se asigură că subcontractantul sau filiala îndeplinește cerințele prevăzute la art. 77-87 și informează în acest sens Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.
Organismele notificate preiau întreaga responsabilitate pentru sarcinile îndeplinite de subcontractanți sau filiale, oriunde ar fi acestea stabilite.
Activitățile pot fi subcontractate sau realizate de o filială numai cu acordul clientului.
Organismele notificate pun la dispoziția Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice documentele relevante privind evaluarea competențelor subcontractantului sau ale filialei și a activităților executate de către aceștia potrivit prevederilor anexei nr. 2 .