HOTĂRÂRE nr. 1.102 din 10 decembrie 2014 privind stabilirea condițiilor pentru punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Autoritatea de notificare funcționează astfel încât să evite apariția conflictelor de interese cu organismele de evaluare a conformității.
Autoritatea de notificare se organizează și funcționează astfel încât să garanteze obiectivitatea și imparțialitatea activităților sale.
Autoritatea de notificare se organizează astfel încât fiecare decizie cu privire la notificarea organismului de evaluare a conformității să fie luată de persoane competente, altele decât cele care au efectuat evaluarea.
Autoritatea de notificare nu oferă și nu prestează activități pe care le efectuează organismele de evaluare a conformității și nici servicii de consultanță în condiții comerciale sau concurențiale.
Autoritatea de notificare garantează confidențialitatea informațiilor obținute.
Autoritatea de notificare dispune de suficient personal competent în vederea îndeplinirii corespunzătoare a atribuțiilor sale.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice informează Comisia Europeană în legătură cu procedurile de evaluare și notificare a organismelor de evaluare a conformității și de monitorizare a organismelor notificate, precum și în legătură cu orice modificări ale acestora.
Organismul de evaluare a conformității este înființat în baza legislației naționale aplicabile și are personalitate juridică.
Organismul de evaluare a conformității este un organism de terță parte, independent de organizația sau de articolul pirotehnic pe care îl evaluează.
Organismul de evaluare a conformității, personalul de conducere și personalul responsabil cu îndeplinirea atribuțiilor de evaluare a conformității nu trebuie să acționeze ca proiectant, producător, furnizor, instalator, cumpărător, proprietar, utilizator sau operator de întreținere a articolelor pirotehnice și/sau a substanțelor explozive și nici ca reprezentanți ai vreuneia din aceste părți.
Prevederile alin. (1) nu împiedică utilizarea articolelor pirotehnice și/sau a substanțelor explozive care sunt necesare pentru operațiunile organismului de evaluare a conformității sau utilizarea unor articole pirotehnice în scopuri personale.
Organismul de evaluare a conformității, personalul său de conducere și personalul responsabil cu îndeplinirea atribuțiilor de evaluare a conformității nu sunt direct implicați în proiectarea, fabricarea sau construcția, comercializarea, instalarea, utilizarea sau întreținerea articolelor pirotehnice și/sau substanțelor explozive respective și nu reprezintă părțile angajate în acele activități.
Organismul de evaluare a conformității, personalul său de conducere și personalul responsabil cu îndeplinirea atribuțiilor de evaluare a conformității nu se implică în activități care le-ar putea afecta imparțialitatea sau integritatea în ceea ce privește activitățile de evaluare a conformității pentru care sunt notificați.
Prevederile alin. (3) și (4) se aplică în special serviciilor de consultanță.
Organismele de evaluare a conformității trebuie să se asigure că activitățile filialelor sau ale subcontractanților lor nu afectează confidențialitatea, obiectivitatea sau imparțialitatea activităților lor de evaluare a conformității.
Organismele de evaluare a conformității și personalul acestora trebuie să îndeplinească activitățile de evaluare a conformității la cel mai înalt grad de integritate profesională și de competență tehnică necesară în domeniul respectiv și trebuie să fie liberi de orice presiuni și stimulente, îndeosebi financiare, care le-ar putea influența aprecierea sau rezultatele activităților lor de evaluare a conformității, în special din partea persoanelor sau a grupurilor de persoane cu un interes pentru rezultatele acelor activități.
Organismul de evaluare a conformității trebuie să aibă capacitatea să îndeplinească toate atribuțiile de evaluare a conformității care îi sunt atribuite conform anexei nr. 2 și pentru care a fost notificat, indiferent dacă acele atribuții sunt îndeplinite chiar de către organismul de evaluare a conformității sau în numele și sub responsabilitatea acestuia.
De fiecare dată și pentru fiecare procedură de evaluare a conformității și pentru fiecare tip sau categorie de articole pirotehnice pentru care a fost notificat, organismul de evaluare a conformității trebuie să aibă la dispoziție
personalul necesar având cunoștințe tehnice și experiență suficientă și corespunzătoare pentru a îndeplini atribuțiile de evaluare a conformității
descrierile necesare ale procedurilor în conformitate cu care se realizează evaluarea conformității, asigurându-se transparența și posibilitatea de a reproduce procedurile în cauză; acesta trebuie să dispună de politici și proceduri adecvate care fac o distincție clară între atribuțiile îndeplinite ca organism notificat și orice alte activități
procedurile necesare pentru a-și desfășura activitatea ținând seama în mod corespunzător de dimensiunea unei întreprinderi, de domeniul de activitate și structura acesteia, de gradul de complexitate a tehnologiei produsului în cauză, precum și de caracterul de serie sau de masă al procesului de producție.
Organismul de evaluare a conformității trebuie să aibă mijloacele necesare pentru a îndeplini în mod corespunzător atribuțiile tehnice și administrative legate de activitățile de evaluare a conformității și să aibă acces la toate echipamentele sau facilitățile necesare.
Personalul responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformității trebuie să aibă următoarele
o pregătire tehnică și profesională corespunzătoare care acoperă toate activitățile de evaluare a conformității pentru care organismul de evaluare a conformității a fost notificat
cunoștințe satisfăcătoare ale cerințelor evaluărilor pe care le realizează și autoritatea corespunzătoare pentru realizarea acestor evaluări
cunoștințe și înțelegere corespunzătoare a cerințelor esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 1 , a standardelor române și/sau ale celorlalte state ale Uniunii Europene care adoptă standarde armonizate ale căror numere de referință au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau părți ale acestora și a dispozițiilor relevante din legislația de armonizare a Uniunii Europene și din legislația națională
abilitatea necesară pentru a elabora certificate, evidențe și rapoarte pentru a demonstra că evaluările au fost îndeplinite.
Imparțialitatea organismelor de evaluare a conformității, a personalului de conducere și a personalului responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformității din cadrul acestora trebuie să fie garantată.
Remunerația conducerii generale și a personalului responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformității din cadrul organismului de evaluare a conformității nu trebuie să depindă de numărul de evaluări realizate sau de rezultatele acestor evaluări.
Organismele de evaluare a conformității trebuie să încheie o asigurare de răspundere civilă, valabilă pe întreg teritoriul Uniunii Europene.
Personalul organismului de evaluare a conformității trebuie să păstreze secretul profesional referitor la toate informațiile obținute în îndeplinirea sarcinilor sale în conformitate cu prevederile anexei nr. 2 sau al oricărei prevederi din prezenta hotărâre, excepție făcând relația cu autoritatea de notificare și cu autoritatea de supraveghere a pieței.
Drepturile de autor sunt protejate potrivit prevederilor legislației naționale aplicabile.
Organismele de evaluare a conformității trebuie să participe la activitățile de standardizare relevante și la activitățile grupului de coordonare a organismelor notificate înființat în temeiul legislației de armonizare relevante a Uniunii Europene sau trebuie să se asigure că personalul responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformității din cadrul acestora este informat în legătură cu aceste activități și pune în aplicare, ca orientare generală, deciziile și documentele administrative produse ca rezultat al activității acelui grup.
În cazul în care un organism de evaluare a conformității demonstrează conformitatea sa cu criteriile prevăzute în standardele române și/sau în standardele naționale ale celorlalte state membre ale Uniunii Europene care adoptă standardele armonizate relevante, ale căror referințe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau în părți din acestea, se consideră că acesta este în conformitate cu cerințele prevăzute la art. 77-87 , în măsura în care acele standarde aplicabile acoperă aceste cerințe.
În cazul în care un organism notificat subcontractează anumite sarcini referitoare la evaluarea conformității sau recurge la o filială, acesta se asigură că subcontractantul sau filiala îndeplinește cerințele prevăzute la art. 77-87 și informează în acest sens Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.
Organismele notificate preiau întreaga responsabilitate pentru sarcinile îndeplinite de subcontractanți sau filiale, oriunde ar fi acestea stabilite.
Activitățile pot fi subcontractate sau realizate de o filială numai cu acordul clientului.
Organismele notificate pun la dispoziția Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice documentele relevante privind evaluarea competențelor subcontractantului sau ale filialei și a activităților executate de către aceștia potrivit prevederilor anexei nr. 2 .
Pentru a fi notificat, organismul de evaluare a conformității trebuie să depună o cerere de desemnare în vederea notificării la Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.
Cererea prevăzută la art. 93 trebuie să fie însoțită de următoarele documente
o descriere a activităților de evaluare a conformității, a modulului sau modulelor de evaluare a conformității și a articolului pirotehnic sau a articolelor pirotehnice pentru care organismul se consideră a fi competent
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice desemnează prin ordin al ministrului organismele de evaluare a conformității ce se notifică; aceste ordine se actualizează ori de câte ori este necesar.
Desemnarea prevăzută la alin. (1) se realizează în baza procedurii aprobate potrivit prevederilor art. 4 alin. (5) lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislației Uniunii Europene care armonizează condițiile de comercializare a produselor, cu modificările ulterioare.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice notifică Comisia Europeană și celelalte state membre folosind instrumentul de notificare electronică dezvoltat și gestionat de Comisie.
Notificarea include detalii complete ale activităților de evaluare a conformității, ale modulului sau modulelor de evaluare a conformității și ale articolului pirotehnic ori ale articolelor pirotehnice în cauză, precum și atestarea competenței necesare.
Organismul în cauză poate îndeplini activitățile unui organism notificat numai dacă Comisia Europeană și celelalte state membre nu au ridicat obiecții în termen de două săptămâni de la notificarea în cadrul căreia s-a utilizat certificatul de acreditare.
Un organism este considerat organism notificat în sensul prezentei hotărâri doar în condițiile prevăzute la alin. (1) .
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice notifică Comisia Europeană și celelalte state membre în legătură cu orice modificări ulterioare relevante aduse notificării.
Autoritatea de notificare comunică organismului de evaluare a conformității notificat numărul atribuit de Comisia Europeană.
Se atribuie un singur astfel de număr, chiar dacă organismul este notificat în temeiul mai multor acte ale Uniunii Europene.
Lista organismelor notificate, inclusiv numerele de identificare care le-au fost alocate, precum și activitățile pentru care acestea au fost notificate, este disponibilă publicului pe site-ul Comisiei Europene.
În cazul în care Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice a constatat sau a fost informat că un organism notificat nu mai respectă cerințele prevăzute la art. 77-87 sau nu își îndeplinește obligațiile, acesta restricționează, suspendă ori retrage notificarea, după caz, în funcție de gravitatea nerespectării cerințelor sau a neîndeplinirii obligațiilor.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice informează de îndată Comisia Europeană și celelalte state membre despre măsurile prevăzute la alin. (1) .
În caz de restricționare, suspendare sau retragere a notificării ori în cazul în care organismul notificat șia încetat activitatea, acesta predă dosarele unui alt organism notificat în vederea procesării acestora sau le pune la dispoziția Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice ori a Inspecției Muncii, la cererea acestora.
În cazul în care Comisia Europeană are suspiciuni sau este atenționată asupra unui organism notificat în ceea ce privește competența ori privind îndeplinirea în continuare de către un organism notificat a cerințelor și a responsabilităților care îi revin, aceasta va investiga toate cazurile semnalate.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice prezintă Comisiei Europene, la cerere, în situația prevăzută la art. 105 , toate informațiile care au stat la baza notificării sau la menținerea competenței organismului notificat în cauză.
În cazul investigațiilor la care se face referire la art. 105 , toate informațiile sensibile obținute pe parcursul investigațiilor sunt tratate confidențial.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice trebuie să ia măsurile corective necesare, inclusiv retragerea notificării, dacă este cazul, în conformitate cu actul de punere în aplicare, adoptat de Comisia Europeană la constatarea de către aceasta a faptului că un organism notificat nu îndeplinește cerințele pentru a fi notificat sau nu mai îndeplinește cerințele pentru care a fost notificat.