HOTĂRÂRE nr. 1.102 din 10 decembrie 2014 privind stabilirea condițiilor pentru punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta hotărâre stabilește
reguli care urmăresc să realizeze libera circulație a articolelor pirotehnice pe teritoriul României și al celorlalte state membre ale Uniunii Europene, asigurând un înalt nivel de protecție a sănătății umane și a siguranței publice, precum și protecția și securitatea consumatorilor, ținând seama de aspectele relevante legate de protecția mediului
cerințele esențiale de securitate pe care trebuie să le îndeplinească articolele pirotehnice în vederea punerii lor la dispoziție pe piață, prevăzute în anexa nr. 1 .
Prezenta hotărâre se aplică articolelor pirotehnice definite potrivit prevederilor art. 4 lit. a)-d) .
Prezenta hotărâre nu se aplică
articolelor pirotehnice destinate, potrivit legislației naționale aplicabile, utilizării în regim necomercial de către forțele armate, poliție sau pompieri
echipamentelor cărora li se aplică prevederile Hotărârii Guvernului nr. 494/2006 privind echipamentul maritim, cu modificările și completările ulterioare
articolelor pirotehnice destinate utilizării în industria aerospațială
capselor acționate prin percuție, destinate în mod expres jucăriilor, cărora li se aplică prevederile Hotărârii Guvernului nr. 74/2011 privind siguranța jucăriilor, cu modificările ulterioare
explozivilor cărora li se aplică prevederile Hotărârii Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerințelor esențiale de securitate ale explozivilor de uz civil și a condițiilor pentru introducerea lor pe piață, cu modificările și completările ulterioare
muniției
articolelor pirotehnice de divertisment fabricate de un producător al cărui sediu se află în România, pentru folosință proprie, și aprobate în vederea utilizării exclusive pe teritoriul României de către autoritățile competente prevăzute la art. 143 și care rămân pe teritoriul României.
Pentru aplicarea prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos semnifică, după cum urmează
articol pirotehnic - orice articol care conține substanțe explozive sau un amestec exploziv de substanțe destinate producerii de căldură, lumină, sunete, gaz sau fum ori o combinație a acestor efecte prin intermediul reacțiilor chimice exoterme autoîntreținute
articole pirotehnice de divertisment - articole pirotehnice destinate divertismentului
articole pirotehnice de scenă - articole pirotehnice destinate utilizării pe scenă în interior sau în exterior, inclusiv pentru producții cinematografice sau de televiziune sau în scopuri asemănătoare
articole pirotehnice destinate vehiculelor - componente ale dispozitivelor de securitate din vehicule, care conțin substanțe pirotehnice folosite pentru activarea acestora sau a altor mecanisme
muniție - proiectile și încărcături de propulsie, precum și muniție oarbă, utilizate pentru armele ușoare, armele de artilerie și alte arme de foc
pirotehnician - persoană care are cunoștințe de specialitate, autorizată să manipuleze și/sau să utilizeze pe teritoriul României articole pirotehnice de divertisment din categoria F2, F3, F4, articole pirotehnice de scenă din categoria T1 și T2 și/sau alte articole pirotehnice din categoria P1 și P2
punere la dispoziție pe piață - orice furnizare a unui articol pirotehnic pentru distribuție, consum sau uz pe piața din România sau din celelalte state membre ale Uniunii Europene în cursul unei activități comerciale, contra cost sau gratuit
introducere pe piață - prima punere la dispoziție a unui articol pirotehnic pe piața din România sau din celelalte state membre ale Uniunii Europene
producător - persoană fizică sau juridică care fabrică un articol pirotehnic sau pentru care se proiectează sau se fabrică un astfel de articol și care comercializează articolul pirotehnic în cauză sub denumirea sau marca sa
importator - orice persoană fizică sau juridică stabilită în România ori în alt stat membru al Uniunii Europene, care introduce un articol pirotehnic dintr-o țară terță pe piața din România sau pe piața dintr-un alt stat membru al Uniunii Europene
distribuitor - orice persoană fizică sau juridică din lanțul de aprovizionare, alta decât producătorul sau importatorul, care pune un articol pirotehnic la dispoziție pe piață
operatori economici - producătorul, importatorul și distribuitorul
specificație tehnică - un document care stabilește cerințele tehnice pe care trebuie să le îndeplinească un articol pirotehnic
standard armonizat - standard armonizat astfel cum este definit la art. 2 pct. 1 lit. (c) din Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea europeană, de modificare a Directivelor 89/686/CEE și 93/15/CEE ale Consiliului și a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE și 2009/105/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului și a Deciziei nr. 1.673/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului
acreditare - acreditare astfel cum a fost definită la art. 2 pct. 10 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93
organism național de acreditare - organism național de acreditare astfel cum a fost definit la art. 2 pct. 11 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008
evaluarea conformității - procesul prin care se demonstrează dacă au fost îndeplinite cerințele esențiale de securitate din prezenta hotărâre pentru un articol pirotehnic
organism de evaluare a conformității - un organism care efectuează activități de evaluare a conformității, inclusiv etalonare, testare, certificare și inspecție
rechemare - orice măsură luată cu scopul de a returna un articol pirotehnic care a fost pus deja la dispoziția utilizatorului final
retragere - orice măsură luată cu scopul de a împiedica punerea la dispoziție pe piață a unui articol pirotehnic din lanțul de aprovizionare
legislație de armonizare a Uniunii Europene - orice legislație a Uniunii Europene care armonizează condițiile de comercializare a produselor
marcaj CE - un marcaj prin care producătorul indică faptul că articolul pirotehnic este în conformitate cu toate cerințele aplicabile stabilite în legislația de armonizare a Uniunii Europene care prevede aplicarea respectivului marcaj pe produs.
Punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice care îndeplinesc cerințele prezentei hotărâri nu poate fi interzisă, restricționată sau împiedicată.
Din motive de ordine și siguranță publică se interzic deținerea, utilizarea și/sau vânzarea către publicul larg a articolelor pirotehnice de divertisment din categoriile F2 și F3, articolelor pirotehnice de scenă din categoria T1 și altor articole pirotehnice din categoria P1.
Cu ocazia târgurilor, a expozițiilor și a demonstrațiilor în vederea comercializării articolelor pirotehnice, expunerea și utilizarea articolelor pirotehnice neconforme cu dispozițiile prezentei hotărâri nu pot fi împiedicate, cu condiția ca acestea să fie însoțite de un anunț vizibil care să indice clar denumirea și data târgului, a expoziției sau a demonstrației în cauză, precum și neconformitatea și faptul că articolele pirotehnice nu sunt disponibile spre vânzare până la punerea lor în conformitate.
În timpul evenimentelor prevăzute la alin. (1) se iau măsuri adecvate de securitate în conformitate cu cerințele impuse de către Inspectoratul General al Poliției Române și unitățile teritoriale subordonate.
Libera circulație și utilizare a articolelor pirotehnice produse în scop de cercetare, dezvoltare și testare și care nu sunt conforme cu prevederile prezentei hotărâri nu poate fi împiedicată, cu condiția ca un anunț vizibil să indice clar neconformitatea și faptul că acestea nu sunt disponibile în alte scopuri decât cercetarea, dezvoltarea și testarea.
Articolele pirotehnice pot fi puse la dispoziție pe piață numai dacă îndeplinesc cerințele prezentei hotărâri.
Articolele pirotehnice se clasifică de către producători în conformitate cu tipul lor de utilizare sau cu scopul și nivelul lor de risc, inclusiv cu nivelul lor de zgomot.
Articolele pirotehnice se clasifică după cum urmează
articole pirotehnice de divertisment
articole pirotehnice de scenă
alte articole pirotehnice.
Articolele pirotehnice de divertisment se clasifică în următoarele categorii
categoria F1: articole pirotehnice de divertisment care prezintă un risc foarte scăzut și un nivel de zgomot neglijabil și care sunt destinate utilizării în spații restrânse, inclusiv articolele pirotehnice de divertisment destinate utilizării în interiorul clădirilor cu destinația de locuință
categoria F2: articole pirotehnice de divertisment care prezintă un risc scăzut și un nivel de zgomot scăzut și care sunt destinate utilizării în exterior în spații restrânse
categoria F3: articole pirotehnice de divertisment care prezintă un risc mediu, care sunt destinate utilizării în exterior în spații deschise vaste și al căror nivel de zgomot nu este dăunător sănătății umane
categoria F4: articole pirotehnice de divertisment de mare risc, cunoscute sub denumirea de "articole pirotehnice de divertisment de uz profesional", care sunt destinate utilizării exclusiv de către pirotehnicieni și al căror nivel de zgomot nu este dăunător sănătății umane.
Articolele pirotehnice de scenă se clasifică în următoarele categorii
categoria T1: articole pirotehnice pentru utilizarea pe scenă care prezintă un risc scăzut
categoria T2: articole pirotehnice pentru utilizarea pe scenă, care sunt destinate utilizării exclusiv de către pirotehnicieni.
Alte articole pirotehnice se clasifică în următoarele categorii
categoria P1: articole pirotehnice, altele decât articolele pirotehnice de divertisment și articolele pirotehnice de scenă, care prezintă un risc scăzut
categoria P2: articole pirotehnice, altele decât articolele pirotehnice de divertisment și articolele pirotehnice de scenă, care sunt destinate manipulării ori utilizării exclusiv de către pirotehnicieni.
Procedura de autorizare a pirotehnicienilor este prevăzută în legislația în domeniu, aplicabilă.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice informează Comisia Europeană cu privire la procedura prin intermediul căreia autorizează pirotehnicienii.
Articolele pirotehnice de divertisment din categoria F1 pot fi puse la dispoziție pe piață numai persoanelor care au împlinit vârsta de 16 ani.
Abrogat.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice și Ministerul Afacerilor Interne, prin ordin comun, pot mări limitele de vârstă prevăzute la art. 16 în cazul în care acest lucru se justifică din motive de ordine, securitate, sănătate și siguranță publică sau le pot reduce pentru persoanele deja formate în învățământul profesional ori care frecventează cursuri în domeniul articolelor pirotehnice.
Producătorii, importatorii și distribuitorii pot pune la dispoziție pe piață exclusiv pirotehnicienilor următoarele articole pirotehnice
articole pirotehnice de divertisment interzise publicului larg din categoriile F2 și F3, potrivit prevederilor art. 6 , și din categoria F4
Alte articole pirotehnice din categoria P1 destinate vehiculelor, inclusiv airbagurile și sistemele de pretensionare a centurilor de siguranță, nu sunt puse la dispoziția publicului larg decât atunci când acele articole pirotehnice destinate vehiculelor au fost integrate într-un vehicul sau într-o piesă detașabilă a unui vehicul.
În situația în care introduc articole pirotehnice pe piață, producătorii trebuie să se asigure că acestea au fost proiectate și fabricate în conformitate cu cerințele esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 1 .
Producătorii întocmesc documentația tehnică prevăzută în anexa nr. 2 și solicită efectuarea procedurii relevante de evaluare a conformității prevăzute la art. 57 .
În cazul în care s-a demonstrat conformitatea articolului pirotehnic cu cerințele aplicabile prin procedura prevăzută, producătorii întocmesc o declarație UE de conformitate și aplică marcajul CE.
Producătorii păstrează documentația tehnică și declarația UE de conformitate timp de 10 ani după introducerea pe piață a articolului pirotehnic.
Producătorii se asigură că există proceduri care să garanteze conformitatea continuă a producției în serie cu prezenta hotărâre.
Modificările în proiectare sau cele referitoare la caracteristicile articolului pirotehnic și modificările standardelor prevăzute la art. 56 alin. (1) sau ale altor specificații tehnice, în raport cu care se declară conformitatea unui articol pirotehnic, se iau în considerare în mod corespunzător.
Ori de câte ori acest lucru este justificat de riscurile prezentate de un articol pirotehnic, producătorii, pentru a proteja sănătatea și securitatea consumatorilor, ca urmare a unei solicitări justificate în mod corespunzător din partea autorității de supraveghere a pieței, testează prin eșantionare articolele pirotehnice puse la dispoziție pe piață, investighează și, dacă este necesar, țin un registru de sesizări, articole pirotehnice neconforme și rechemări ale unor articole pirotehnice și informează distribuitorii cu privire la orice astfel de activități de monitorizare.
Producătorii indică pe articolele pirotehnice numele lor, denumirea lor comercială înregistrată sau marca lor înregistrată și adresa la care pot fi contactați.
Dacă indicarea pe articolele pirotehnice a informațiilor prevăzute la alin. (1) nu este posibilă, aceasta se va realiza pe ambalaj sau pe un document care însoțește articolul pirotehnic respectiv. (3) Adresa prevăzută la alin. (1) și (2) indică un singur punct de contact pentru producător.
Datele de contact sunt comunicate în limba română.
Producătorii trebuie să se asigure că articolul pirotehnic respectiv este însoțit de instrucțiuni și informații privind securitatea în limba română.
Instrucțiunile și informațiile privind securitatea, precum și orice text imprimat pe etichete trebuie să fie clare, ușor de înțeles și inteligibile.
Producătorii care consideră sau au motive să creadă că un articol pirotehnic pe care l-au introdus pe piață nu este conform cu prevederile prezentei hotărâri iau de îndată măsurile corective necesare pentru a aduce respectivul articol pirotehnic în conformitate, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz.
În cazul în care articolul pirotehnic prezintă un risc, producătorii informează imediat în acest sens Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice și/sau autoritățile competente din statele membre în care au pus la dispoziție pe piață articolul pirotehnic, indicând detaliile, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate.
Producătorii, în urma unei cereri motivate din partea autorității de supraveghere a pieței, furnizează acesteia toate informațiile și documentația necesară, pe suport hârtie sau în format electronic, pentru a demonstra conformitatea articolului pirotehnic cu prezenta hotărâre, în limba română sau în altă limbă acceptată de autoritatea în cauză.
Producătorii cooperează cu autoritatea de supraveghere a pieței, la solicitarea acesteia, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor prezentate de articolele pirotehnice pe care aceștia le-au introdus pe piață.
Pentru a facilita trasabilitatea articolelor pirotehnice, producătorii înscriu pe eticheta acestora numărul de înregistrare atribuit de organismul notificat care efectuează evaluarea conformității potrivit prevederilor art. 57 .
Numerotarea se efectuează în conformitate cu reglementările legale în vigoare.
Producătorii și importatorii trebuie să țină evidențe ale numerelor de înregistrare ale articolelor pirotehnice pe care le pun la dispoziție pe piață și pun aceste informații la dispoziția autorității de supraveghere a pieței, dacă aceasta le solicită.
Producătorii se asigură că articolele pirotehnice, altele decât articolele pirotehnice destinate vehiculelor, sunt etichetate vizibil, lizibil și indelebil în limba română.
Etichetarea trebuie să fie clară, ușor de înțeles și inteligibilă.
Etichetarea articolelor pirotehnice cuprinde cel puțin informațiile privind producătorul prevăzute la art. 25 și, în cazul în care producătorul nu este stabilit în Uniunea Europeană, informațiile privind producătorul și importatorul prevăzute la art. 25 și, respectiv, la art. 41 , numele și tipul articolului pirotehnic, numărul său de înregistrare și numărul produsului, al lotului său de serie, limitele minime de vârstă prevăzute la art. 16 și 17 , categoria și instrucțiunile de folosire adecvate, anul producției pentru articolele pirotehnice de divertisment din categoriile F3 și F4, precum și distanța minimă de securitate, după caz.
Etichetarea cuprinde conținutul net de explozivi (CNE).
Articolele pirotehnice de divertisment sunt însoțite, de asemenea, de cel puțin următoarele informații
categoria F1: după caz: "A se utiliza numai în exterior", alături de distanța minimă de securitate
categoria F2: "A se utiliza numai în exterior", alături de distanța sau distanțele minime de securitate, după caz
categoria F3: "A se utiliza numai în exterior", alături de distanța sau distanțele minime de securitate
categoria F4: "A se utiliza numai de pirotehnicieni", alături de distanța sau distanțele minime de securitate.
Articolele pirotehnice de scenă sunt însoțite, de asemenea, de cel puțin următoarele informații
categoria T1: după caz: "A se utiliza numai în exterior", alături de distanța sau distanțele minime de securitate
categoria T2: "A se utiliza numai de pirotehnicieni", alături de distanța sau distanțele minime de securitate.
Etichetarea articolelor pirotehnice destinate vehiculelor cuprinde informațiile privind producătorul prevăzute la art. 25 , denumirea și tipul articolului pirotehnic, numărul său de înregistrare și numărul produsului, al lotului sau de serie și, dacă e cazul, instrucțiunile de utilizare în condiții de securitate.
În cazul în care articolul pirotehnic destinat vehiculelor nu are o suprafață suficient de mare pentru îndeplinirea cerințelor de etichetare prevăzute la art. 36 , informațiile trebuie afișate pe ambalaj.
Pirotehnicienilor trebuie să li se pună la dispoziție, de către producători, în limba indicată de aceștia, o fișă tehnică de securitate pentru articolul pirotehnic destinat vehiculelor, întocmită potrivit prevederilor anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1.907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1.488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei.
Fișa tehnică de securitate poate fi furnizată pe hârtie sau în format electronic, cu condiția ca pirotehnicianul respectiv să aibă mijloacele necesare pentru a o accesa.