ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 60 din 25 aprilie 2001 (*actualizată*) privind achizițiile publice (actualizată până la data de 21 martie 2004*)

Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se aplică pentru atribuirea oricărui contract de achiziție publică.

Oricare autoritate contractantă care finanțează contracte de achiziție publică, ce se atribuie de către o altă persoană juridică, are obligația de a impune, prin contractul de finanțare, aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență pentru atribuirea contractului respectiv. (3) Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se aplică și în cazul în care, după atribuirea unui contract pentru concesiunea de lucrări, concesionarul, în calitate de autoritate contractantă, atribuie contracte de lucrări către terțe părți în scopul îndeplinirii obligațiilor rezultate din contractul de concesiune. Nu sunt considerate terțe părți asociații care depun oferta comuna atunci când autoritatea contractantă intenționează sa atribuie un contract pentru concesiunea de lucrări și nici persoanele juridice afiliate concesionarului/concesionarilor asociat/asociați.

În cazul în care concesionarul nu este autoritate contractantă, acesta are obligația de a respecta cel puțin prevederile referitoare la publicarea anunțurilor de participare și de atribuire a contractului de achiziție publică, precum și cele referitoare la datele limita pentru primirea scrisorii de interes și pentru depunerea ofertelor atunci când atribuie contracte de lucrări către terțe părți în scopul îndeplinirii obligațiilor rezultate din contractul de concesiune.

Este autoritate contractantă, în sensul prezentei ordonanțe de urgență

Este autoritate contractantă și asociația contractantă; în acest caz, prin convenție civilă părțile desemnează din rândul lor acea persoana juridică ce le reprezintă, în calitate de achizitor unic, în raporturile cu orice furnizor, executant sau prestator.

Prin hotărâre a Guvernului se pot stabili și alte persoane juridice care au obligația de a efectua achiziții publice potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, în cazul în care activitatea acestora se desfășoară pe piețe în care concurenta este exclusa prin efectul unui act normativ sau administrativ ori datorită existenței unei poziții de monopol.

În sensul prevederilor art. 5 alin. (1) lit. d) sunt considerate activități relevante următoarele

Activitățile prevăzute la alin. (1) lit. a) nu sunt considerate ca fiind activități relevante dacă

Prestarea de servicii de transport efectuat cu autobuze sau autocare nu este considerată activitate relevanta în cazul în care și alte persoane juridice au dreptul sa presteze același tip de servicii, în aceeași zona geografică și în aceleași condiții.

Autoritatea contractantă nu are obligația de a aplica prevederile prezentei ordonanțe de urgență în cazul achiziției de produse, servicii sau lucrări destinate în mod exclusiv prestării unuia sau mai multor servicii de telecomunicații, în cazul în care și alte persoane juridice au dreptul sa presteze servicii de telecomunicații similare, în aceeași zona geografică și în aceleași condiții.

O autoritate contractantă din domeniul apărării naționale, ordinii publice, siguranței și securității naționale are obligația de a aplica prevederile prezentei ordonanțe de urgență, cu excepția cazului în care achiziționează produse și servicii în legătură cu producția sau comerțul de arme, munitie și sisteme de armament pentru război sau a cazului în care atribuirea contractului de servicii sau de furnizare ar putea conduce la difuzarea de informații contrare intereselor de apărare și securitate a tarii.

Lista cuprinzând produsele și serviciile la care se face referire la alin. (1), precum și procedurile pentru atribuirea unor astfel de contracte se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Autoritatea contractantă nu are obligația de a aplica prevederile prezentei ordonanțe de urgență atunci când atribuie contracte de achiziție publică, dacă

Autoritatea contractantă nu are obligația de a aplica prevederile prezentei ordonanțe de urgență atunci când achiziționează

Autoritățile contractante prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. d) nu au obligația de a aplica prevederile prezentei ordonanțe de urgență atunci când achiziționează produse în scopul de a le revinde sau de a le închiria și nu beneficiază de nici un drept special sau exclusiv cu privire la produsele pe care urmează să le vândă sau să le închirieze, oricare alte persoane juridice având și ele dreptul de a vinde sau de a închiria produse similare în aceleași condiții ca și autoritatea contractantă.

Autoritățile contractante prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. d) nu au obligația de a aplica prevederile prezentei ordonanțe de urgență atunci când achiziționează

Prin excepție de la alin. (4), prevederile prezentei ordonanțe de urgență se aplică în cazul atribuirii unui contract de achiziție publică sau organizării unui concurs de soluții de către o persoană juridică ce desfășoară activități în domeniul producției, transportului sau distribuției de apa potabilă, dacă respectivul contract este în legătură cu prestarea de servicii de îmbunătățiri funciare și irigații sau cu proiecte privind lucrări de construcții hidrotehnice, dar numai în cazul în care volumul de apa, destinat pentru aprovizionarea cu apa potabilă, reprezintă mai mult de 20% din volumul total de apa pus la dispoziție de instalațiile de irigare, de drenaj sau de proiectele cu caracter hidrotehnic respective.

Autoritatea contractantă are dreptul de a cumpara direct, potrivit normelor de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență, fără a avea obligația de a aplica procedurile prevăzute la art. 9, în cazul în care achiziționează produse, lucrări sau servicii a căror valoare, fără T.V.A., cumulată pe parcursul unui an, nu depășește echivalentul în lei a 2.000 euro.

Autoritatea contractantă are obligația de a aplica una dintre procedurile de mai jos pentru atribuirea unui contract de achiziție publică

Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere competitivă numai în următoarele cazuri

Autoritatea contractantă are obligația de a estima valoarea contractului de achiziție publică prin luarea în considerare a duratei contractului și a tuturor costurilor implicate pentru îndeplinirea acestuia. Regulile care urmează să fie aplicate pentru estimarea valorii contractului de achiziție publică se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

Autoritatea contractantă nu are dreptul de a diviza contractul de achiziție publică în mai multe contracte distincte de valoare mai mica, în scopul de a evita aplicarea procedurilor de licitație deschisă sau restrânsă.

Autoritatea contractantă are obligația de a face cunoscută în mod public intenția de a efectua achiziții publice, scop în care trebuie să transmită spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, un anunț de intenție.

Anunțul de intenție se va publică în mod separat pentru produse, lucrări și servicii, în cel mult 30 de zile de la data aprobării bugetului propriu al autorității contractante.

Anunțul de intenție trebuie să cuprindă cel puțin toate contractele de achiziție publică previzionate să fie atribuite până la sfârșitul anului bugetar și a căror valoare estimată, fără T.V.A., este egala sau mai mare decât echivalentul în lei a 750.000 euro. Pentru contracte a căror valoare estimată, fără T.V.A., este mai mica decât echivalentul în lei a 750.000 euro, publicarea anunțului de intenție este opțională.

Publicarea anunțului prevăzut la alin. (1) nu creează autorității contractante obligația de a efectua respectiva achiziție publică.

Autoritățile contractante care desfășoară activități relevante în sectoarele de utilități publice fac excepție de la prevederile alin. (2), în sensul că acestea au dreptul sa transmită spre publicare anunțul de intenție oricând pe parcursul anului.

Autoritatea contractantă are obligația sa transmită spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, un anunț de participare, în toate cazurile în care aplica una dintre procedurile prin licitație deschisă, restrânsă sau prin negociere competitivă, precum și în cazul în care intenționează sa organizeze un concurs de soluții.

Autoritatea contractantă are obligația de a preciza în anunțul de participare la concursul de soluții dacă acesta este urmat de atribuirea unui contract de servicii unuia dintre concurentii castigatori ai concursului respectiv. (3) Autoritatea contractantă are dreptul, în scopul asigurării unei transparente maxime, de a face cunoscut anunțul de participare și prin alte mijloace de informare locale, naționale sau internaționale, dar numai după publicarea anunțului respectiv în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice. Anunțul de participare publicat și în alte mijloace de informare locale, naționale sau internaționale trebuie să menționeze numărul și data apariției Monitorului Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice în care s-a publicat anunțul de participare și nu trebuie să conțină alte informații decât cele publicate în Monitorul Oficial al României.

Prin excepție de la prevederile alin. (1) autoritatea contractantă nu are obligația, atunci când aplica procedura prin negociere competitivă, de a transmite spre publicare un anunț de participare în oricare dintre următoarele cazuri

Autoritatea contractantă are obligația de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, un anunț de atribuire a contractului de achiziție publică, nu mai târziu de 30 de zile de la data încheierii contractului de achiziție publică.

Autoritatea contractantă care a organizat un concurs de soluții are obligația de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, un anunț privind rezultatul concursului respectiv nu mai târziu de 30 de zile de la data deciziei juriului.

În cazul aplicării procedurii prin cerere de oferta autoritatea contractantă nu are obligația de a respecta prevederile alin. (1).

Regia Autonomă "Monitorul Oficial" are obligația de a publică în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, în termen de cel mult 12 zile de la data înregistrării acestora, anunțurile prevăzute la art. 16, 17 și 18.

În cazul în care, din motive de urgenta, autoritatea contractantă accelereaza aplicarea procedurii de licitație restrânsă sau de negociere competitivă potrivit prevederilor art. 21 alin. (4) Regia Autonomă "Monitorul Oficial" are obligația de a publică anunțul de participare în termen de cel mult 5 zile de la data înregistrării acestuia.

Conținutul anunțurilor prevăzute la art. 16, 17 și 18, precum și al invitatiei de participare se stabilește prin normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

În cazul aplicării procedurii de licitație deschisă autoritatea contractantă are obligația de a stabili și de a include în anunțul de participare data limita pentru depunerea ofertelor.

În cazul atribuirii contractelor de furnizare și de servicii, a căror valoare estimată, fără T.V.A., este mai mare decât echivalentul în lei a 100.000 euro, precum și în cazul contractelor de lucrări, a căror valoare estimată fără T.V

Prin excepție de la prevederile alin. (2), în cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunț de intenție referitor la contractul de achiziție publică ce urmează să fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada fixată pentru depunerea ofertelor, care nu trebuie să fie mai mica de 36 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice. În cazuri excepționale autoritatea contractantă are dreptul de a reduce perioada fixată pentru depunerea ofertelor până la 26 de zile, dar are obligația de a prelungi această perioadă până la 36 de zile, dacă cel puțin unul dintre potentialii ofertanți care au obținut, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, un exemplar din documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei solicita acest lucru.

Prevederea alin. (3) este aplicabilă numai în cazul în care anunțul de intenție a fost transmis de autoritatea contractantă, spre publicare, cu cel mult 12 luni și cu cel puțin 52 de zile înainte de data transmiterii, spre publicare, a anunțului de participare.

În cazul atribuirii contractelor de furnizare și de servicii, a căror valoare estimată fără T.V

În cazul aplicării primei etape a procedurii de licitație restrânsă sau de negociere competitivă autoritatea contractantă are obligația de a stabili și de a include în anunțul de participare data limita de primire a documentelor de calificare, însoțite de scrisoarea de interes prin care se manifesta intenția candidatului de a participa la procedura.

Data limita stabilită de autoritatea contractantă nu trebuie să fie mai devreme de 37 de zile de la data transmiterii spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, a anunțului de participare.

Autoritățile contractante care desfășoară activități relevante în sectoarele de utilități publice au dreptul de a reduce această perioadă la 26 de zile de la data transmiterii spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, a anunțului de participare.

Autoritatea contractantă are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă și anume de a reduce numărul de zile prevăzut la alin. (2), dar nu la mai puțin de 15 zile și numai în situația în care, din motive de urgenta, respectarea numărului de zile prevăzut la alineatul respectiv ar cauza prejudicii autorității contractante. În acest caz autoritatea contractantă are obligația de a include în anunțul de participare motivele aplicării accelerate a procedurii prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă.

În etapa finala a procedurii de licitație restrânsă sau negociere competitivă autoritatea contractantă are obligația de a stabili și de a include în invitația de participare adresată candidaților selectați data limita pentru depunerea ofertelor.

Data limita stabilită pentru depunerea ofertelor nu trebuie să fie mai devreme de

Prin excepție de la prevederile alin. (2) lit. a), în cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunț de intenție referitor la contractul de achiziție publică ce urmează să fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada fixată pentru depunerea ofertelor, care nu trebuie să fie mai mica de 26 de zile de la data transmiterii invitatiei de participare pentru a depune oferta.

Prevederea alin. (3) este aplicabilă numai în cazul în care anunțul de intenție a fost transmis de către autoritatea contractantă, spre publicare, cu cel mult 12 luni și cu cel puțin 52 de zile înainte de data transmiterii spre publicare a anunțului de participare.

În cazul în care, din motive de urgenta, respectarea numărului de zile prevăzut la alin. (2) lit. a) ar cauza prejudicii autorității contractante, aceasta are dreptul de a accelera aplicarea procedurii de licitație restrânsă sau de negociere competitivă prin reducerea numărului de zile, dar nu la mai puțin de 10 zile.

Autoritatea contractantă are obligația de a stabili în mod adecvat perioada fixată pentru data limita a depunerii ofertelor prin extinderea perioadelor minime prevăzute la art. 20, 22 și 23, dacă, datorită volumului și complexității lor, nu pot fi elaborate și depuse oferte în timp util sau dacă oferta nu poate fi elaborata și depusa decât fie după vizitarea amplasamentelor, fie după consultarea la fața locului a documentelor-anexa la caietul de sarcini.

Autoritatea contractantă are dreptul de a prelungi perioada stabilită prin data limita pentru depunerea ofertei. În acest caz autoritatea contractantă are obligația de a comunică noua data de depunere, în scris, cu cel puțin 6 zile înainte de data limita stabilită inițial, tuturor furnizorilor, executanților sau prestatorilor care au obținut, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, un exemplar al documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei.

În cazul aplicării procedurii de licitație deschisă numărul de furnizori, de executanți sau de prestatori care au dreptul de a depune oferta este nelimitat.

Autoritatea contractantă are obligația de a repeta procedura de licitație deschisă în cazul în care numărul de furnizori, executanți sau prestatori care au depus oferta este mai mic de 2.

În cazul în care, în urma repetarii procedurii, numărul de furnizori, executanți sau prestatori care au depus oferta este mai mic de 2, autoritatea contractantă are dreptul fie de a atribui contractul de achiziție publică ofertantului care a depus oferta, fie de a repeta procedura.

Abrogat.

În cazul aplicării procedurii prin licitație restrânsă sau prin negociere competitivă cu anunț de participare orice furnizor, executant sau prestator are dreptul de a participa la prima etapa de selectare.

Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili candidații selectați numai dintre candidații calificați. Atunci când selecteaza candidații autoritatea contractantă are obligația de a aplica criterii referitoare numai la capacitatea tehnica și cea economico-financiară.

Numărul de candidați selectați trebuie să se încadreze între limita minima și limita maxima a intervalului precizat în anunțul de participare sau să fie egal cu numărul precizat în anunțul de participare. Acest număr trebuie stabilit astfel încât sa nu afecteze concurenta reală și trebuie să fie

În cazul aplicării procedurii prin cerere de oferta numărul de furnizori, executanți sau de prestatori, cărora autoritatea contractantă trebuie să le transmită invitația de participare, este de cel puțin 5, cu condiția sa existe un număr suficient de potențiali ofertanți. Autoritatea contractantă are dreptul de a publică și un anunț privind aplicarea procedurii prin cerere de oferta într-o publicație de circulație naționala. (2) În cazul în care nu primește cel puțin două oferte corespunzătoare autoritatea contractantă are obligația de a repeta procedura, prin transmiterea invitatiei de participare și către alți furnizori, executanți sau prestatori de la care exista premisele obținerii de oferta.

Prin excepție de la prevederile alin. (2), autoritatea contractantă nu are obligația de a repeta procedura în cazul în care a publicat și anunțul prevăzut la alin. (1).

În cazul în care, în urma repetarii procedurii, autoritatea contractantă primește o singura oferta corespunzătoare, aceasta are dreptul fie de a atribui contractul de achiziție publică ofertantului respectiv, fie de a repeta procedura.

Autoritatea contractantă are obligația de a face cunoscute furnizorilor, executanților sau prestatorilor cel puțin informațiile referitoare la: a) documentele pe care aceștia trebuie să le prezinte, precum și orice alte modalități care urmează să fie utilizate în scopul verificării eligibilității, înregistrării, capacității tehnice și capacității economico-financiare a acestora

Informațiile prevăzute la alin. (1) trebuie să fie precizate în anunțul de participare sau, după caz, în invitația de participare, în funcție de procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.

Poate fi exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de achiziție publică, respectiv nu este eligibil, orice ofertant/candidat care se afla în oricare dintre următoarele situații

Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita candidaților/ofertanților prezentarea de documente care dovedesc eligibilitatea în sensul prevederilor alin. (1). În cazul candidaților/ofertanților, persoane fizice sau juridice străine, autoritatea contractantă are obligația de a lua în considerare documentele considerate ca fiind suficiente pentru dovedirea eligibilității în țara în care candidatul/ofertantul este rezident.

Ofertantul/candidatul are obligația de a prezenta documentele cerute de autoritatea contractantă, prin care dovedește capacitatea tehnica și cea economicofinanciara, precum și de a permite verificarea de către autoritatea contractantă a capacităților sale de producție și a sistemului de asigurare a calității, de realizare de studii și de cercetare-dezvoltare.

În scopul verificării capacității economico-financiare a candidaților/ofertanților autoritatea contractantă are dreptul de a le solicita acestora bilanțul contabil sau un document similar cu bilanțul contabil, considerat legal și edificator în țara în care ofertantul/candidatul este rezident. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita și alte documente care dovedesc capacitatea economico-financiară a candidaților/ofertanților, cum ar fi: scrisori de bonitate din partea băncilor, situații privind cifra de afaceri globală, confirmarea deținerii unei/unor asigurări pentru diverse riscuri de natura profesională, în măsura în care acestea sunt relevante pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică. În cazul în care, din motive temeinic motivate, candidatul/ofertantul nu are posibilitatea să prezinte documentele solicitate de către autoritatea contractantă, acesta poate să își demonstreze capacitatea economico-financiară și prin prezentarea altor documente, în măsura în care autoritatea contractantă le considera suficient de edificatoare.

În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare în scopul verificării capacității tehnice a candidaților/ofertanților, autoritatea contractantă are dreptul de a le solicita acestora, în funcție de specificul și de cantitatea produselor ce urmează să fie furnizate și în măsura în care aceste documente sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, următoarele

În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii în scopul verificării capacității tehnice a candidaților/ofertanților, autoritatea contractantă are dreptul de a le solicita acestora, în funcție de specificul și de volumul serviciilor ce urmează să fie prestate și în măsura în care aceste documente sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, următoarele

În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrări în scopul verificării capacității tehnice a candidaților/ofertanților, autoritatea contractantă are dreptul de a le solicita acestora, în funcție de specificul și de volumul lucrărilor ce urmează să fie executate și în măsura în care aceste documente sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, următoarele

În cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică prin licitație deschisă, autoritatea contractantă are obligația de a asigura obținerea unui exemplar al documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei, în cel mult 6 zile de la primirea unei solicitări în acest sens, de către orice furnizor, executant sau prestator de la care a primit în timp rezonabil solicitarea respectiva.

În cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică prin licitație restrânsă sau prin negociere, autoritatea contractantă are obligația de a asigura obținerea imediata a unui exemplar al documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei de către toți candidații selectați cărora li s-a transmis invitația de participare cu oferta.

În cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică prin cerere de oferta, autoritatea contractantă are obligația de a asigura obținerea unui exemplar al documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei, în cel mult două zile de la solicitare, de către toți furnizorii, executanții sau prestatorii care solicită documentația respectiva.

Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili

Caietul de sarcini conține în mod obligatoriu specificații tehnice. Acestea definesc, după caz și fără a se limita la cele ce urmează, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță, siguranța în exploatare, dimensiuni, precum și sisteme de asigurare a calității, terminologie, simboluri, teste și metode de testare, ambalare, etichetare, marcare și condițiile pentru certificarea conformitatii cu standarde în vigoare. În cazul contractelor pentru lucrări specificațiile tehnice se pot referi, de asemenea, și la prescripții de proiectare și de calcul, la verificarea, inspecția și condițiile de recepție a lucrărilor sau a tehnicilor, procedeelor și metodelor de construcție, precum și la orice alte condiții cu caracter tehnic pe care autoritatea contractantă este capabilă să le descrie, în funcție și de diverse acte normative și reglementări, în legătură cu lucrarea finala și cu materii prime, materiale sau părți de lucrare utilizate.

Caietul de sarcini trebuie să precizeze și instituțiile competente de la care furnizorii, executanții sau prestatorii pot obține informații privind reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea și stingerea incendiilor și la protecția mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului respectiv și care sunt în vigoare la nivel național sau, în mod special, în regiunea ori în localitatea în care se executa lucrările sau se prestează serviciile.

Fără a afecta reglementările tehnice obligatorii, astfel cum sunt definite acestea în legislația interna referitoare la standardizarea naționala, autoritatea contractantă are obligația de a defini în caietul de sarcini și în contract specificațiile tehnice, prin referire, de regula în următoarea ordine de prioritate, la standarde naționale care adopta standarde europene, la alte autorizari/omologări sau specificații tehnice comune utilizate în Comunitatea Europeană ori la standarde naționale care adopta standarde internaționale. În cazul în care nu exista astfel de standarde specificațiile tehnice vor fi definite prin referire la alte standarde naționale sau prin alte referințe de natura tehnica, în acest ultim caz fiind obligatorie precizarea mențiunii sau echivalent.

Se interzice definirea în caietul de sarcini a unor specificații tehnice care indica o anumită origine/sursa sau producție, procedee speciale, mărci de fabrica sau de comerț, brevete de invenție, licențe de fabricație sau a oricăror alte cerințe care au ca efect favorizarea unuia sau mai multor ofertanți.

Prin excepție de la prevederile alin. (2), se admite o astfel de indicație, dar numai însoțită de mențiunea sau echivalent și numai în situația în care autoritatea contractantă nu are posibilitatea de a preciza în caietul de sarcini specificații tehnice suficient de precise și inteligibile pentru toate părțile interesate.

Orice furnizor, executant sau prestator care a obținut, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, un exemplar al documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei, are dreptul de a solicita, în scris, clarificări despre elementele cuprinse în aceasta.

Autoritatea contractantă are obligația de a transmite răspuns la orice solicitare de clarificări, dar numai la acele solicitări primite cu cel puțin: a) 8 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul aplicării procedurilor prin licitație deschisă, licitație restrânsă sau negociere competitivă

Autoritatea contractantă are obligația de a transmite răspunsul la solicitarile de clarificări cu cel puțin: a) 6 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la alin. (2) lit. a)

Autoritatea contractantă are obligația de a transmite conținutul răspunsului către toți furnizorii, executanții sau prestatorii care au obținut, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, un exemplar al documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective.

Autoritatea contractantă are dreptul de a completa din proprie inițiativă, în vederea clarificarii, documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei.

Orice astfel de completare trebuie comunicată de către autoritatea contractantă, în scris, tuturor furnizorilor, executanților sau prestatorilor care au obținut, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, un exemplar al documentației respective.

Transmiterea comunicării trebuie să respecte limitele de timp prevăzute la art. 38 alin. (3).

Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei.

Propunerea tehnica se elaborează în concordanta cu cerințele cuprinse în caietul de sarcini, în asa fel încât să asigure furnizarea tuturor informațiilor necesare pentru evaluarea tehnica.

Propunerea financiară se elaborează în asa fel încât să asigure furnizarea tuturor informațiilor necesare în vederea evaluării financiare.

Oferta are caracter ferm și obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă și trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către ofertant sau de către o persoană imputernicita legal de acesta.

Ofertantul are obligația de a exprima prețul din propunerea financiară, în lei. În cazul contractelor a căror durata de îndeplinire este mai mica sau egala cu 12 luni, prețul rămâne ferm pe toată durata de îndeplinire a contractului de achiziție publică.

În cazul contractelor a căror durata de îndeplinire este mai mare de 12 luni, părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor privind prețul acestuia, pentru restul rămas de îndeplinit, prin act adițional, numai în cazul apariției unor împrejurări care lezeaza interesele comerciale legitime ale părților și care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. Formula de actualizare a prețului contractului, aplicată pentru a asigura protecția împotriva inflației, nu trebuie să conducă la depășirea prețului exprimat în euro la data depunerii ofertei.

Depășirea termenelor contractuale nu poate fi invocată ca motiv de actualizare a prețului contractului.

Prevederile alin. (2) nu se aplică în cazul contractelor de achiziție publică finanțate prin programe ale Uniunii Europene sau de către organismele financiare internaționale și în cazul contractelor a căror cofinantare este asigurata de către acestea.

Sunt exceptate de la prevederile alin. (2) achizițiile de mărfuri fungibile ale căror prețuri sunt stabilite pe baza cotatiilor externe ale burselor internaționale de mărfuri ori asimilate acestora sau, după caz, de către autoritățile de reglementare ori Bursa Română de Mărfuri, precum și achizițiile de echipamente, utilaje și servicii. Prețurile din propunerea financiară, în cazul achizițiilor publice de echipamente, utilaje și servicii, vor fi actualizate în conformitate cu prevederile alin. (3).

Furnizorul, executantul sau prestatorul are obligația de a depune oferta la adresa și până la data limita pentru depunere, stabilite în anunțul sau în invitația de participare, și își asuma riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majoră.

Oferta care este depusa la o alta adresa a autorității contractante decât cea stabilită de către aceasta sau, după expirarea datei limita pentru depunere, se returnează nedeschisă.

Mai mulți furnizori, executanți sau prestatori au dreptul de a se asocia și de a depune oferta în comun, denumita în continuare oferta comuna, fără a fi obligați să își prezinte asocierea într-o formă legalizată. Fiecare dintre aceștia își asuma obligația pentru oferta comuna și răspunde pentru orice consecințe ale viitorului contract de achiziție publică.

Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizată înainte de încheierea contractului de achiziție publică, în cazul în care oferta comuna este declarata câștigătoare.

Asociații desemnează din rândul lor pe cel care, în cazul atribuirii contractului de achiziție publică, îi reprezintă în raporturile cu autoritatea contractantă, în calitate de lider de asociație.

Asociații nu au dreptul de a depune și alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comuna.

Ofertantul/ofertanții asociați are/au dreptul de a depune o singura oferta, denumita oferta de baza, cu obligația ca aceasta sa nu se abata de la cerințele prevăzute în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei.

Prin excepție de la prevederile alin. (1) ofertantul/ofertanții asociați are/au dreptul de a depune în plus și alte oferte, denumite oferte alternative, dar numai în cazul în care criteriul de evaluare a ofertelor este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic". Numai ofertele alternative se pot abate, într-o anumită măsura, de la cerințele prevăzute în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei.

Autoritatea contractantă are obligația de a prevedea în caietul de sarcini cerințele minime obligatorii pe care ofertele alternative trebuie să le îndeplinească pentru a fi luate în considerare. De asemenea, dacă autoritatea contractantă nu intenționează să permită depunerea de oferte alternative, este obligatoriu ca aceasta sa precizeze interdicția respectiva în anunțul de participare.

Autoritatea contractantă nu are dreptul de a respinge o ofertă alternativa având ca singura motivatie faptul ca

Autoritatea contractantă, atunci când urmează sa atribuie un contract de concesiune de lucrări, are dreptul de a solicita

Autoritatea contractantă are obligația sa precizeze în anunțul de participare sau în invitația de participare, precum și în condițiile contractuale procentul minim impus la care se face referire la alin. (1) lit. a) sau faptul ca potențialilor ofertanți li se solicita sa indice valoarea la care se face referire la alin. (1) lit. b).

Orice ofertant are dreptul să prezinte în oferta un procent mai mare decât procentul minim prevăzut la alin. (1) lit. a), stabilit de către autoritatea contractantă.