ORDONANȚA nr. 94 din 26 august 2004 (*actualizată*) privind reglementarea unor măsuri financiare (actualizată până la data de 22 noiembrie 2004*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Începând cu data de 1 ianuarie 2006, activitățile de colectare, control și soluționare a contestațiilor privind creanțele bugetare reprezentând contribuția de asigurări sociale și contribuția pentru asigurări sociale de sănătate, datorate de persoanele fizice asigurate pe baza declarației de asigurare, denumite în continuare contribuții sociale datorate de persoanele fizice, trec de la Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, respectiv Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, și de la Ministerul Sănătății, respectiv Casa Națională de Asigurări de Sănătate, la Ministerul Finanțelor Publice și se realizează prin unitățile sale subordonate.
Contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice prevăzute la art. 12 se colectează în contul bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, după caz, și sunt reglementate prin dispozițiile legale specifice.
Termenul de plată a obligațiilor bugetare reprezentând contribuții sociale datorate, în cadrul unui trimestru, de persoanele fizice asigurate pe baza declarației de asigurare este până la data de 15 inclusiv a ultimei luni din fiecare trimestru.
Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și Casa Națională de Asigurări de Sănătate, prin structurile lor teritoriale, au în continuare atribuții, conform legii, pentru gestiunea declarațiilor de asigurare.
Întocmirea deciziei de impunere, pentru care organele fiscale teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice au competența de colectare, se realizează de către instituțiile prevăzute la alin. (1), după caz.
Decizia de impunere prevăzută la alin. (2) se va transmite organelor fiscale teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice, în condițiile stabilite prin norme metodologice.
Pentru creanțele bugetare reprezentând contribuții sociale datorate de persoanele fizice până la data de 1 ianuarie 2006, procedurile de colectare a creanțelor, aflate în derulare la această dată, vor fi continuate de Ministerul Finanțelor Publice, prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și structurile sale de administrare, care se subrogă în drepturile și obligațiile instituțiilor prevăzute la art. 15 alin. (1), după caz, în calitate de creditor bugetar, și le succede de drept în această calitate, actele îndeplinite anterior rămânând valabile.
Activitatea de control pentru contribuții sociale datorate de persoanele fizice, efectuată de organele de control abilitate, potrivit actelor normative speciale care reglementează contribuțiile sociale, se va finaliza până la data de 15 decembrie 2005.
Contestațiile formulate împotriva măsurilor dispuse prin actele de control întocmite de organele de control abilitate, potrivit actelor normative speciale care reglementează contribuțiile sociale, depuse și/sau aflate în curs de soluționare la organele competente ale instituțiilor prevăzute la art. 15 alin. (1), se soluționează de organele de specialitate ale Ministerului Finanțelor Publice, prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și structurile sale de administrare, începând cu data preluării activității de către această instituție.
Pentru litigiile având ca obiect contestațiile la executare silită sau contestațiile împotriva actelor prin care se dispun și se aduc la îndeplinire măsurile asigurătorii pentru contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice, Ministerul Finanțelor Publice, prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și structurile sale de administrare, se subrogă în toate drepturile și obligațiile procesuale ale instituțiilor prevăzute la art. 15 alin. (1), după caz, și dobândesc calitatea procesuală a acestora, începând cu data de 1 ianuarie 2006, în toate procesele și cererile aflate pe rolul instanțelor judecătorești, indiferent de faza de judecată.
Sumele reprezentând contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice, inclusiv dobânzile, penalitățile și penalitățile de întârziere pentru care dreptul de a cere executarea silită s-a prescris, rămân în responsabilitatea instituțiilor prevăzute la art. 15, după caz.
Personalul care trece de la Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și de la Casa Națională de Asigurări de Sănătate la Ministerul Finanțelor Publice, atât la nivel central, cât și la nivel teritorial, își păstrează toate drepturile, în condițiile legii.
Predarea-preluarea în administrare a bunurilor mobile și imobile între instituțiile prevăzute la art. 12 se realizează pe bază de protocol de predare-primire.
Prin ordin comun al ministrului finanțelor publice, al ministrului muncii, solidarității sociale și familiei și al ministrului sănătății se aprobă protocolul-cadru de preluare a activităților prevăzute la art. 12, precum și termenele stabilite de comun acord pentru predarea-preluarea dosarelor fiscale, a documentelor referitoare la activitățile preluate și a bunurilor mobile.
Sumele amânate în vederea reducerii sau scutirii, din înlesnirile la plată acordate în baza prevederilor legale în vigoare, se scutesc la plată la data de 31 decembrie 2004 dacă debitorii au respectat, până la aceeași dată, termenele de plată și/sau condițiile în care înlesnirile au fost acordate și/sau menținute în condițiile art. 25.
Înlesnirile la plată se derulează în continuare în aceleași condiții în care au fost acordate până la stingerea integrală a sumelor eșalonate la plată.
Nerespectarea, după data menționată la alin. (1), a termenelor de plată și a condițiilor în care s-au aprobat înlesnirile la plată atrage anularea acestora, începerea sau continuarea, după caz, a executării silite pentru întreaga sumă neplătită și obligația de plată a dobânzilor și a penalităților de întârziere calculate de la data la care termenele și/sau condițiile nu au fost respectate, iar sumele scutite conform alin. (1) se repun în sarcina debitorilor și se recuperează conform prevederilor legale în vigoare, împreună cu eventualele dobânzi și penalități de întârziere.
Debitorii care au beneficiat de înlesniri la plata obligațiilor datorate bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetului asigurărilor pentru șomaj, bugetului asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale sau bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, după caz, acordate în baza reglementărilor legale în materie, și care, până la data de 30 noiembrie 2004, fac dovada stingerii sumelor cuprinse în rate, precum și a obligațiilor fiscale curente, cu termene de plată până la aceeași dată, a constituirii garanției și plății oricăror alte obligații fiscale ce nu fac obiectul înlesnirilor la plată, precum și a îndeplinirii celorlalte condiții în care înlesnirile au fost aprobate, beneficiază de menținerea înlesnirii pentru sumele rămase de plată, începând cu data de 30 noiembrie 2004, cu toate efectele prevăzute de lege.
Pentru debitorii care beneficiază de amânare la plată a dobânzilor datorate pe perioada derulării înlesnirilor la plată acordate potrivit prevederilor legale, pentru care s-au stabilit termene de plată viitoare și care înregistrează sume de rambursat sau de restituit de la bugetul general consolidat, după caz, organele fiscale competente vor stinge anticipat aceste obligații numai la solicitarea debitorilor.
Se scutesc de la plată penalitățile de întârziere datorate și neachitate până la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanțe, de către Societatea Comercială «Piața de Gros București» - S.A., pentru plata cu întârziere a sumelor datorate ca urmare a plăților la extern efectuate de Ministerul Finanțelor Publice către Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare în cadrul împrumutului extern nr. 090/1994, în baza prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 12/2001 pentru aprobarea unor reglementări privind datoria publică externă.
Se acordă Societății Comerciale «Cost» - S
Târgoviște următoarele înlesniri la plată, prin ordine comune
se scutesc de la plată obligațiile bugetare datorate la data transferului dreptului de proprietate asupra acțiunilor și neachitate la data de 30 iunie 2004
se convertesc în acțiuni obligațiile bugetare restante datorate Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, acumulate între 1 ianuarie 2002 și data transferului dreptului de proprietate asupra acțiunilor
se scutesc de la plată dobânzile și penalitățile aferente creanțelor proprii ale Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului, calculate între data transferului dreptului de proprietate asupra acțiunilor și data de 30 iunie 2004
se scutesc de la plată dobânzile și penalitățile de întârziere neachitate, aferente debitelor prevăzute la lit. a) și b), calculate până la data de 30 iunie 2004.
Societatea Comercială «Rulmenți» - S
Bârlad beneficiază de menținerea valabilității înlesnirii la plata obligațiilor către Ministerul Finanțelor Publice, rezultate din executarea garanțiilor de stat aferente creditelor externe contractate de societate anterior privatizării, sub condiția ca, până la data de 31 decembrie 2004, aceasta să facă dovada achitării integrale a sumelor eșalonate, cu termene de plată scadente până la acea dată."
Fundației Postprivatizare, pentru contribuția alocată de către Comisia Comunității Europene, reprezentând fonduri de investiții, i se aplică regimul fiscal stabilit conform contractului încheiat între Fundația Postprivatizare, Guvernul României, reprezentat de Agenția Națională pentru Privatizare, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare și Comisia Comunității Europene, din partea Comunității Europene, la data de 10 octombrie 1996.
Secțiunea a 8-a
Măsuri de finalizare a aplicării Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicată
În termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe se constituie, în structura Cancelariei Primului-Ministru, un compartiment fără personalitate juridică, condus de un secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru, care va prelua atribuțiile Comisiei centrale pentru aplicarea dispozițiilor Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicată.
În cadrul compartimentului înființat în structura Cancelariei Primului-Ministru vor fi delegați specialiști din Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, Ministerul Justiției și din Arhivele Naționale.
Pe lângă specialiștii care urmează să exercite atribuțiile Comisiei centrale pentru aplicarea dispozițiilor Legii nr. 9/1998 , ministerele prevăzute la alin. (1) vor delega încă 1-2 funcționari, conform solicitării șefului Cancelariei Primului-Ministru, pentru funcționarea compartimentului.
Propunerile de validare/invalidare a hotărârilor emise de comisiile județene, respectiv a municipiului București, pentru aplicarea dispozițiilor Legii nr. 9/1998 , precum și pentru soluționarea contestațiilor, însoțite de avizul consultativ al Asociației Române a Victimelor Represiunilor Staliniste - Secția Cadrilater, vor fi înaintate de către șeful Cancelariei Primului-Ministru, care va dispune prin ordin comunicat solicitanților.
Actele Cancelariei Primului-Ministru sunt supuse controlului judecătoresc, putând fi atacate, în termen de 30 de zile de la comunicare, la secția de contencios administrativ a tribunalului în raza căruia domiciliază solicitantul.
Sumele prevăzute în bugetul Ministerului Finanțelor Publice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 9/1998 se transferă, în vederea aplicării acestei legi, la Cancelaria Primului-Ministru.
Se autorizează Ministerul Finanțelor Publice să introducă modificările corespunzătoare în bugetul de stat și în bugetele celor doi ordonatori principali de credite, în scopul asigurării creditelor bugetare în limita cărora vor fi efectuate plățile.
În termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe, Cancelaria Primului-Ministru va propune Guvernului spre aprobare normele metodologice cu privire la modul de lucru al compartimentului constituit conform prevederilor prezentei ordonanțe și al comisiilor județene, respectiv a municipiului București, pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 , remunerarea membrilor compartimentului, gestionarea fondurilor prevăzute în bugetul de stat cu destinația de compensații, criteriile și modalitățile de stabilire a compensațiilor.
Prevederile acestei secțiuni se aplică contractelor de achiziții având ca obiect implementarea Sistemului integrat de securizare a frontierei de stat.
Definițiile formulate în art. 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002 privind operațiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziții pentru nevoi de apărare, ordine publică și siguranță națională, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003 , cu modificările și completările ulterioare, sunt aplicabile și prezentei secțiuni.
Multiplicatorul de compensare pentru operațiunile compensatorii directe are următoarele valori
3 (trei) pentru operațiunile de compensare realizate prin transfer de tehnologie
3 (trei) pentru operațiunile de compensare realizate cu ajutorul subcontractării sau asocierii
3 (trei) pentru operațiunile de creditare nerambursabilă ("grants")
3 (trei) pentru operațiunile de compensare realizate prin școlarizări și instruiri.
Multiplicatorul de compensare pentru operațiunile compensatorii indirecte are următoarele valori
8 (opt) pentru operațiunile de compensare realizate prin transfer de tehnologie
3 (trei) pentru operațiunile de compensare realizate cu ajutorul subcontractării sau asocierii
10 (zece) pentru operațiunile de creditare nerambursabilă ("grants")
8 (opt) pentru operațiunile de compensare realizate prin școlarizări și instruiri
3 (trei) pentru operațiunile de compensare realizate prin exportul de produse sau servicii
3 (trei) pentru operațiunile de compensare realizate prin investiții, fuziuni și achiziții.
Până la înființarea Agenției de Compensare pentru Achiziții de Tehnică Specială și a Comisiei mixte pentru compensarea achizițiilor de tehnică specială, atribuțiile acestora cu privire la contractele de achiziții prevăzute la art. 36, stabilite de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003 , cu modificările și completările ulterioare, vor fi îndeplinite de către Ministerul Administrației și Internelor în calitate de autoritate contractantă.
Prin derogare de la prevederile art. 157 alin. (2) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, se amână plata taxei pe valoarea adăugată la organele vamale pentru:
Prin derogare de la prevederile art. 157 alin. (2), art. 208 alin. (7) lit. b) și ale art. 212 alin. (2) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, se amână plata taxei pe valoarea adăugată și a accizelor pentru importurile de echipamente efectuate în perioada octombrie 2004 - decembrie 2005, destinate înzestrării Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații.
Amânarea plății taxei pe valoarea adăugată și a accizelor la organele vamale, prevăzută la alin. (1), se acordă până la data de 31 ianuarie 2006.
Contractele de import pentru echipamentele la care se amână plata taxei pe valoarea adăugată și a accizelor, la organele vamale, se vor stabili de către Ministerul Administrației și Internelor și Serviciul Român de Informații, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice, atât cantitativ, cât și valoric.
Taxa pe valoarea adăugată și accizele aferente importurilor de echipamente se achită la organele vamale până la expirarea termenului de amânare.
Secțiunea 1
Modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 8/2002 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare pentru realizarea Proiectului de finanțare rurală, semnat la Washington DC la 30 aprilie 2001
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2002 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare pentru realizarea Proiectului de finanțare rurală, semnat la Washington DC la 30 aprilie 2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 114 din 12 februarie 2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 307/2002 , cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează
Alineatele (1) și (2) ale articolului 2 vor avea următorul cuprins: "Art. 2. -
Operațiunile bancare aferente implementării și derulării Proiectului se vor realiza prin intermediul băncii trezoriere care va fi selectată de Ministerul Finanțelor Publice (M.F.P.) și acceptată de B.I.R.D.
M.F
va încheia cu banca trezorieră o convenție prin care se vor stabili deschiderea și funcționarea contului special pentru tragerile din contul împrumutului și a conturilor adiacente necesare implementării și derulării proiectului."
Alineatul (1) al articolului 3 va avea următorul cuprins: "Art. 3. -
Administrarea resurselor și implementarea proiectului, inclusiv asigurarea efectuării auditului, vor fi realizate de Unitatea de Management a Proiectului (UMP) din cadrul Ministerului Finanțelor Publice."
Ordonanța Guvernului nr. 15/1996 privind întărirea disciplinei financiar-valutare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 24 din 31 ianuarie 1996, aprobată cu modificări prin Legea nr. 131/1996 , cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează
La articolul 5 alineatul 2, litera c) va avea următorul cuprins
plăți către persoane juridice în limita unui plafon zilnic maxim de 100.000.000 lei, plățile către o singură persoană juridică fiind admise în limita unui plafon zilnic în sumă de 50.000.000 lei. Sunt interzise plățile fragmentate în numerar către furnizorii de bunuri și servicii, pentru facturile a căror valoare este mai mare de 50.000.000 lei. Se admit plăți către o singură persoană juridică în limita unui plafon zilnic în numerar în sumă de 100.000.000 lei, în cazul plăților către rețelele de magazine de tipul Cash Carry, care sunt organizate și funcționează în baza legislației în vigoare. Sunt interzise plățile fragmentate în numerar către astfel de magazine, pentru facturile a căror valoare este mai mare de 100.000.000 lei.
În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanțe se vor modifica Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 15/1996 privind întărirea disciplinei financiar-valutare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 92/1996 , cu modificările și completările ulterioare.
Prezenta secțiune intră în vigoare după 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe.
Ordonanța Guvernului nr. 15/1996 privind întărirea disciplinei financiar-valutare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 24 din 31 ianuarie 1996, aprobată cu modificări prin Legea nr. 131/1996 , cu modificările și completările ulterioare și cu cele aduse prin prezenta ordonanță, va fi republicată după aprobarea prin lege a prezentei ordonanțe, dându-se textelor o nouă numerotare.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 545 din 8 noiembrie 1999, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează
Articolul 5 va avea următorul cuprins: «Art. 5
O arie geografică poate fi declarată zonă defavorizată pentru o perioadă de cel puțin 3 ani, dar nu mai mult de 10 ani.» 2. La articolul 6 alineatul (1), după litera c) se introduce litera c^1) cu următorul cuprins: «c^1) scutirea de impozit pe profitul aferent investițiilor noi, pe perioada existenței zonei defavorizate, se aplică numai persoanelor juridice care au obținut înainte de data de 1 iulie 2003 certificatul permanent de investitor în zona defavorizată;» 3. Alineatul (1) al articolului 14^1 va avea următorul cuprins: «Art. 14^1. -
Agenții economici care operează în zonele defavorizate beneficiază de facilitățile fiscale prevăzute la art. 6, până la atingerea intensității maxime admise a ajutorului de stat, conform Regulamentului privind ajutorul de stat regional, aprobat de Consiliul Concurenței.» 4. După alineatul (1) al articolului 14^1 se introduce alineatul (1^1) cu următorul cuprins: «(1^1) În calculul intensității ajutorului de stat se au în vedere costurile eligibile aferente valorii investițiilor efectuate până la data de 15 septembrie 2004.» 5. După alineatul (2) al articolului 14^1 se introduce alineatul (2^1) cu următorul cuprins: «(2^1) Intensitatea ajutorului de stat, prevăzută la art. 14^1 alin. (1), se determină luându-se în calcul ajutorul de stat primit de agenții economici începând cu data de 2 ianuarie 2003.» 6. În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanțe se abrogă prevederile literelor b), d) și e) ale alineatului
al articolului 6.