ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 24 din 30 septembrie 1998 (*republicată*)(**actualizata**) privind regimul zonelor defavorizate (actualizata până la data de 22 februarie 2005**)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Zonele defavorizate, în înțelesul prezentei ordonante de urgenta, reprezinta arii geografice strict delimitate teritorial, care indeplinesc cel puțin una dintre urmatoarele condiții
ponderea somerilor în totalul resurselor de muncă ale zonei să fie de cel puțin trei ori mai mare decat ponderea somerilor în totalul resurselor de muncă la nivel național, în ultimele 3 luni care preced luna întocmirii documentatiei de declarare a zonei defavorizate
sunt zone izolate lipsite de mijloace de comunicatie, iar infrastructura este slab dezvoltata.
Ponderea somerilor în totalul resurselor de muncă este indicator statistic, calculat lunar, exprimat în procente și determinat prin raportarea numarului somerilor inregistrati la totalul populatiei cu vârsta cuprinsa între 18 și 62 de ani.
Pentru ponderea somerilor în totalul resurselor de muncă se iau în calcul numărul somerilor cu domiciliul stabil în respectiva arie geografica, inregistrati la sfârșitul lunii de referința, și numărul populatiei stabile a zonei, cu vârsta cuprinsa între 18 și 62 de ani.
La nivel național ponderea somerilor în totalul resurselor de muncă se va calcula conform aceleiasi metode, prin raportarea numarului somerilor inregistrati la nivel național la totalul populatiei stabile cu vârsta cuprinsa între 18 și 62 de ani.
Ponderea somerilor în totalul resurselor de muncă la nivelul zonei și la nivel național se stabileste de Comisia Naționala pentru Statistica, pe baza datelor privind numărul somerilor, furnizate de Agentia Naționala pentru Ocupare și Formare Profesionala.
La propunerea consiliilor locale sau, după caz, judetene, consiliile pentru dezvoltare regionala, în baza documentatiei prezentate de agentiile pentru dezvoltare regionala, vor aviza înființarea, în cadrul regiunilor, a unor zone defavorizate. Documentația aferenta, însoțită de avizul favorabil, va fi inaintata Agentiei Naționale pentru Dezvoltare Regionala. Propunerea de înființare a zonei defavorizate va fi inaintata de către Agentia Naționala pentru Dezvoltare Regionala, spre aprobare, Consiliului Național pentru Dezvoltare Regionala, care o propune spre adoptare Guvernului.
În cazul în care aria geografica a unei zone defavorizate aparține la doua sau mai multe unități administrativ-teritoriale, propunerea de înființare, documentatiile și avizele se fac de către organele abilitate, conform alin. (1), din unitatile administrativ-teritoriale respective, sub conducerea Agentiei Naționale pentru Dezvoltare Regionala. (3) În cazul zonelor defavorizate care apartin la doua sau mai multe unități administrativ-teritoriale, agentii economici respectivi vor transmite datele prevăzute la alin. (1) Agentiei Naționale pentru Dezvoltare Regionala.
Declararea și delimitarea zonelor defavorizate se fac prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Consiliului Național pentru Dezvoltare Regionala.
Prin hotărârea Guvernului de declarare a zonei defavorizate se aproba
perioada pentru care o arie geografica este declarata zona defavorizata, în sensul prezentei ordonante de urgenta
domeniile de interes pentru realizarea de investitii
finantarile necesare și facilitatile prevăzute de lege ce se acordă agentilor economici care efectueaza investitii.
O arie geografica poate fi declarata zona defavorizata pentru o perioadă de cel puțin 3 ani, dar nu mai mult de 10 ani.
Societățile comerciale cu capital majoritar privat, persoane juridice române, precum și intreprinzatorii particulari sau asociațiile familiale, autorizate conform Decretului-lege nr. 54/1990 **) privind organizarea și desfășurarea unor activități economice pe baza liberei initiative, care își au sediul și își desfășoară activitatea în zona defavorizata, beneficiaza pentru investițiile nou-create de urmatoarele facilități
abrogata
abrogata
abrogata; c^1) scutirea de impozit pe profitul aferent investitiilor noi, pe perioada existentei zonei defavorizate, se aplică numai persoanelor juridice care au obținut înainte de data de 1 iulie 2003 certificatul permanent de investitor în zona defavorizata
abrogata
abrogata.
abrogat.
În situația în care o investiție care beneficiaza de prevederile prezentei ordonante de urgenta este lichidata voluntar într-o perioadă mai mica decat dublul perioadei în care s-a bucurat de facilitatile acordate prin hotărârea Guvernului de înființare a zonei defavorizate, lichidatorul/lichidatorii are/au obligația ca din sumele rezultate în urma lichidarii sa achite cu prioritate către bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale sumele aferente facilitatilor acordate în conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta.
Facilitatile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență se acordă pentru societățile comerciale, persoane juridice române cu capital majoritar privat, precum și pentru intreprinzatorii particulari sau asociațiile familiale, autorizate conform Decretului-lege nr. 54/1990 *), care au sediul social și își desfășoară activitatea în aceasta zona, dacă prin investitia realizata se creeaza noi locuri de muncă pentru forta de muncă neocupata sau pentru membrii de familie ai acestora, care domiciliaza în zona defavorizata. ------------- *) Decretul-lege nr. 54/1990 a fost abrogat de LEGEA nr. 507 din 12 iulie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 582 din 6 august 2002.
Societățile comerciale constituite intr-o zona defavorizata își pot inceta voluntar activitatea în zona respectiva, iar cele care își deschid filiale cu personalitate juridica intr-o astfel de zona le pot desfiinta sau schimba sediul din zona defavorizata, într-o perioadă mai scurta decat cea prevăzută la art. 7, numai sub sancțiunea achitarii sumelor datorate către bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale, aferente facilitatilor acordate în conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta.
Agentia Naționala pentru Dezvoltare Regionala este autoritatea de reglementare pentru zonele defavorizate.
În temeiul hotărârii Guvernului de înființare a zonei defavorizate, Agentia pentru dezvoltare regionala va asigura și administrarea specifică acesteia, având, pentru zona defavorizata, urmatoarele atribuții principale
promovează inițiativa publică și privată
elaboreaza propuneri pentru îmbunătățirea activității economico-sociale din zona
urmareste împreună cu organele abilitate de lege modul în care agentii economici din zona își indeplinesc oblibațiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență
centralizeaza, cu sprijinul autorităților administrației publice locale și al organelor teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice și ale Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale și Familiei, datele privind activitatea agentilor economici din zona și asigura transmiterea acestora către Agentia Naționala pentru Dezvoltare Regionala; e) elaboreaza norme și reglementeaza activitățile din interiorul zonei, pe durata de existenta a acesteia
informeaza periodic Consiliul Național pentru Dezvoltare Regionala despre activitățile din zona.
În cazul zonelor defavorizate care apartin la doua sau mai multe unități administrativ-teritoriale, administrarea specifică a acestora va fi efectuata de Agentia Naționala pentru Dezvoltare Regionala.
Schimbarea destinatiei bunurilor pentru care investitorii au beneficiat de facilitatile prevăzute la art. 6 din prezenta ordonanță de urgență se poate realiza după indeplinirea formalitatilor legale privind importul și achitarea taxelor vamale și a taxei pe valoarea adăugată, pentru bunurile provenite din import, sau după achitarea taxei pe valoarea adăugată în cazul bunurilor achiziționate din tara.
În cazul în care schimbarea destinatiei bunurilor se realizează fără indeplinirea condițiilor prevăzute în prezentul articol, beneficiarilor de facilități li se aplică prevederile legislației în vigoare privind importul și achitarea taxelor vamale, precum și a taxei pe valoarea adăugată.
Nerespectarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta atrage raspunderea administrativa, civila sau penala, după caz, în condițiile prezentei ordonante de urgenta.
Abrogat
Agentii economici care opereaza în zonele defavorizate beneficiaza de facilitatile fiscale prevăzute la art. 6, până la atingerea intensitatii maxime admise a ajutorului de stat, conform Regulamentului privind ajutorul de stat regional, aprobat de Consiliul Concurentei.
În calculul intensitatii ajutorului de stat se au în vedere costurile eligibile aferente valorii investitiilor efectuate până la data de 15 septembrie 2004.
Ajutorul de stat pentru operare se acordă cu respectarea prevederilor Regulamentului privind ajutorul de stat regional.
Intensitatea ajutorului de stat, prevăzută la art. 14^1 alin. (1), se determina luandu-se în calcul ajutorul de stat primit de agentii economici începând cu data de 2 ianuarie 2003.
Cuantumul ajutorului de stat și incadrarea în intensitatea permisa pentru fiecare agent economic sunt calculate de Consiliul Concurentei, pe baza informațiilor transmise de furnizorii de ajutor de stat și de agentiile pentru dezvoltare regionala. (4) Agentiile pentru dezvoltare regionala țin evidenta sumelor reprezentand valoarea stimulentelor acordate fiecarui agent economic cu certificat de investitor și informeaza semestrial Ministerul Administrației și Internelor cu privire la evolutia acestor date.
În momentul constatarii atingerii intensitatii maxime admise calculate potrivit alin. (3), ca urmare a activității de monitorizare, Consiliul Concurentei instiinteaza furnizorii de ajutoare de stat și agentii economici cu certificat de investitor asupra încetării acordarii de facilități.
În cazul depasirii intensitatii maxime admise, prevăzută în Regulamentul privind ajutorul de stat regional, Consiliul Concurentei va aplica prevederile legale în domeniul ajutorului de stat.
Guvernul va aproba prin hotărâre, la propunerea Consiliului pentru Reforma a Ministerului Economiei și Comerțului, a Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și cu avizul Ministerului Finanțelor Publice, normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante de urgenta, în termen de 45 de zile de la intrarea ei în vigoare. ----------- *) Prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 56/1998 ***), publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 515 din 30 decembrie 1998, Consiliul pentru Reforma a fost desfiintat, iar atribuțiile din domeniul administrației publice și din domeniul întreprinderilor mici și mijlocii au fost preluate de Departamentul pentru Reforma Administrației Publice Centrale și, respectiv, de Agentia pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii. **) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 525 din 29 iunie 1999 ****), publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 325 din 8 iulie 1999. ***) Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 56/1998 a fost abrogata de ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 2 din 4 ianuarie 2001 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 10 din 9 ianuarie 2001. ****) Hotărârea Guvernului nr. 525 din 29 iunie 1999 a fost abrogata de HOTĂRÂREA nr. 728 din 26 iulie 2001 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 467 din 15 august 2001. ----------- A se vedea și ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 64 din 28 iunie 2003 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 464 din 29 iunie 2003. -----