LEGE nr. 9 din 22 noiembrie 1972 Legea finanțelor

Normativul mijloacelor circulante al unităților economice de stat de aprovizionare tehnico-materiala și de desfacere a marfurilor se determina în functie de sarcinile de plan, de viteza de circulatie a marfurilor și de nivelul stocurilor, potrivit obiectului activității acestora.

Băncile pot acorda unităților economice de stat de aprovizionare tehnico-materiala și de desfacere a marfurilor credite pentru reconstituirea stocurilor de marfuri și produse agricole, ambalaje, achizitii și contractari de produse agroalimentare, acoperirea cheltuielilor planificate care depasesc în unele trimestre veniturile, vinzari de marfuri cu plata în rate, precum și alte valori materiale. Băncile verifica periodic concordanta dintre volumul creditelor acordate și cel al stocurilor de marfuri și al altor valori materiale constituite în vederea indeplinirii sarcinilor de plan. Creditele se pot acorda pe măsura efectuării aprovizionarilor și a cheltuielilor, fără stabilirea prealabila a unei limite de creditare. Unitatile de stat de aprovizionare tehnico-materiala și de desfacere a marfurilor care nu-și gospodaresc în mod corespunzător mijloacele circulante, imobilizindu-le în marfuri fără desfacere asigurata sau în debitori, vor putea fi trecute de bănci la creditare pe baza unei limite.

Prevederile art. 76 și 77 se aplică și unităților de turism și hoteliere, precum și celor de aprovizionare tehnico-materiala și de desfacere a marfurilor ale organizațiilor cooperatiei mestesugaresti și de consum și ale celorlalte organizații obstesti.

Conducerile unităților de aprovizionare tehnico-materiala și de desfacere a marfurilor au obligația sa actioneze permanent pentru constituirea stocurilor de marfuri în limitele planificate și intr-o structura corespunzătoare satisfacerii cererii beneficiarilor și a populatiei, să asigure repartizarea judicioasa a fondului de marfa, sa previna formarea unor stocuri de marfuri peste necesar ori greu vandabile, precum și efectuarea de cheltuieli neeconomicoase

Necesarul de mijloace circulante pentru desfășurarea activității de comert exterior la unitatile producătoare care au sarcini de livrari la export, la cele care executa lucrari sau presteaza servicii pentru strainatate, precum și la intreprinderile specializate de comert exterior, se determina în functie de sarcinile de export și import, precum și de cele privind celelalte activități de comert, exterior și se asigura din resurse proprii, din credite bancare și din alte resurse, în limitele și condițiile stabilite prin dispozitiile legale.

Băncile pot acorda unităților economice producătoare care au sarcini de livrari la export, precum și celor care executa lucrari sau presteaza servicii pentru strainatate, credite pentru constituirea de stocuri de marfuri și efectuarea de cheltuieli legate de executarea unor contracte externe sau pentru alte destinatii stabilite de dispozitiile legale. Creditele se acordă din momentul constituirii stocurilor sau efectuării cheltuielilor pînă la incasarea contravalorii valutei, fără a se depăși termenele normale de decontare prevăzute de dispozitiile legale sau stabilite de bănci.

Băncile pot acorda întreprinderilor specializate de comert, exterior credite pentru operații de export pe cont propriu și pentru operații de import. De asemenea, pot acorda credite pentru marfurile vindute pe credit comercial în strainatate, cu respectarea dispozițiilor legale.

Unitatile producătoare de marfuri pentru export, cele care executa lucrari și presteaza servicii pentru strainatate, precum și intreprinderile specializate de comert exterior, trebuie să ia măsuri care să asigure indeplinirea obligațiilor asumate prin contracte și incasarea într-un termen cit mai scurt a valutei.

Unitatile producătoare de marfuri pentru export, cele care executa lucrari și presteaza servicii pentru strainatate, precum și intreprinderile specializate de comert exterior, pot beneficia de credite pentru organizarea și participarea la expozitii și tîrguri internationale, pentru constituirea de stocuri aferente probelor, precum și pentru organizarea activității de service în alte tari.

În procesul de creditare a activității de comert exterior. băncile verifica indeplinirea la timp de către unitatile economice a obligațiilor asumate prin contractele externe și urmaresc ca aceste unități să efectueze în termen încasările și plățile cu strainatatea

Unitatile de cercetare stiintifica se organizeaza în regim economic și își desfășoară activitatea pe bază de contracte de cercetare, iar în cazurile stabilite prin dispozitii legale, pot primi fonduri de la bugetul de stat. Fondurile necesare unităților de cercetare se determina în raport cu volumul, complexitatea și numărul temelor de cercetare, precum și cu durata de executare a acestora și se asigura din sumele încasate de la beneficiari pe bază de contracte, din credite bancare sau alte surse stabilite prin dispozitii legale. Beneficiarii de lucrari de cercetare stiintifica pot utiliza ca surse de finanțare fondul pentru introducerea tehnicii noi, fondurile de productie, fondurile de investitii, precum și fonduri bugetare sau alte fonduri prevăzute prin dispozitii legale. Fondurile de la buget se acordă pentru finantarea cercetarilor care prezinta importanța deosebită pentru dezvoltarea economica și sociala a tarii, precum și pentru efectuarea de cercetari complexe, cu caracter general sau care fac parte din programele prioritare.

Ministerele, celelalte organe centrale de stat, comitetele executive ale consiliilor populare, centralele industriale și unitatile asimilate acestora, precum și intreprinderile beneficiare ale rezultatelor activității de cercetare stiintifica, au obligația valorificarii cit mai rapide a cercetarilor, prin introducerea în practica a rezultatelor obtinute și generalizarea aplicarii cercetarilor incheiate cu rezultate pozitive, urmarind realizarea în termen cit mai scurt a ciclului cercetare-proiectare-productie.

Programul de investitii, care asigura dinamismul și echilibrul economiei, o structura moderna și eficienta a productiei materiale, cresterea rapida a venitului național, se finanțează din fondul național de dezvoltare economico-sociala.

Investițiile centralizate cu caracter productiv ale unităților economice de stat se finanțează astfel

Investițiile centralizate cu caracter social-cultural și alte investitii centralizate din ramurile sferei neproductive se finanțează, la unitatile de stat, după caz, din fondul central de dezvoltare economico-sociala sau din fondul local de dezvoltare economico-social al unităților administrativ-teritoriale în functie de subordonarea beneficiarului investitiei sau din fondul propriu de dezvoltare, corespunzător prevederilor din plan.

Mijloacele banesti destinate realizării investitiilor centralizate ale unităților de stat se constituie, după caz, din amortizarea fondurilor fixe, beneficii, alte resurse proprii, precum și din alocatii bugetare, potrivit prevederilor bugetului de stat. Unitatile economice de stat au obligația să depună la băncile specializate sumele destinate finantarii investitiilor, în condițiile și la termenele stabilite prin dispozitiile legale.

Pentru obtinerea unei eficiente maxime în utilizarea fondurilor destinate investitiilor, beneficiarii acestora, institutele de proiectari și organizațiile de constructii au obligația sa ia toate masurile ca obiectivele de investitii să fie realizate prin adoptarea celor mai noi și perfectionate solutii tehnologice, cu costuri reduse, într-un timp cit mai scurt, să se materializeze, în primul rind, în masini, utilaje și instalații de înaltă productivitate, care să asigure valorificarea superioara a resurselor materiale ale tarii, precum și sporuri cit mai mari de productie cu desfacere asigurata, de beneficii, de valuta și de venit național la fiecare leu investit. Investitii noi se pot realiza numai după ce se face dovada ca se asigura folosirea deplina a capacităților și spatiilor existente.

Repartizarea de fonduri pentru lucrari noi de investitii se poate face numai după ce s-au asigurat mijloacele necesare pentru punerea în functiune și pentru realizarea stadiilor necesare corespunzătoare la lucrarile în execuție. Se va acordă prioritate investitiilor a caror productie urmeaza sa sporeasca exportul sau sa reduca importul.

La avizarea investitiilor centralizate, Ministerul Finanțelor și băncile, fiecare potrivit atribuțiilor ce îi revin, au obligația sa verifice - pe baza documentatiilor tehnico-economice care trebuie prezentate potrivit dispozițiilor legale de către titularii sau beneficiarii de investitii - temeinicia cererilor de fonduri pentru investitii, necesitatea și eficienta acestora, economicitatea și legalitatea cheltuielilor, incadrarea lor în normativele aprobate.

În vederea deschiderii finantarii, centralele industriale, unitatile asimilate acestora, intreprinderile și instituțiile de stat trebuie să depună la băncile specializate documentele de aprobare a investitiei, studiul tehnico-economic aprobat, contractul de antrepriza, graficele de esalonare a investitiei și de livrare a utilajelor, corelate cu termenele de punere în functiune, și autorizatia de constructii pentru cheltuielile de investitii la care nu se elaboreaza studii tehnico-economice, se depune documentația aprobata conform dispozițiilor legale. Pentru începerea lucrărilor și pe parcursul executarii acestora, beneficiarii de investitii și organizațiile executante sînt obligate să prezinte, la cererea băncilor, devizele la proiectele de execuție în vederea verificării lor.

Băncile finanțează investițiile centralizate dacă sînt indeplinite urmatoarele condiții

Sînt interzise contractarea și angajarea de cheltuieli pentru investitii înainte de aprobarea indicatorilor tehnico-economici sau, după caz, a documentatiei tehnico-economice a investitiilor, precum și începerea de lucrari înainte ca organele bancare să se fi pronuntat asupra legalității acestor cheltuieli, în afară de cazurile în care prin dispozitii legale se prevede altfel. La contractarea și achizitionarea utilajelor tehnologice necesare realizării investitiilor trebuie să se urmareasca ca acestea să fie aduse pe santier la termene corelate cu cele pentru darea la montaj, sa nu se depășească normativele de stocare pe santiere, stabilite potrivit dispozițiilor legale, și să se evite formarea de stocuri de utilaje disponibile.

Investițiile centralizate se deconteaza pe măsura executarii lor, cu respectarea planurilor anuale de investitii și de finanțare-creditare, în limita devizului general legal aprobat; este interzisa depășirea valorii documentatiei aprobate pentru investitia respectiva.

În cursul executiei lucrărilor de investitii și la terminarea lor, beneficiarii de investitii sînt obligati să justifice băncilor cheltuirea fondurilor eliberate. La terminarea lucrărilor, beneficiarii sînt obligati să efectueze receptia acestora și să prezinte băncii, pentru justificare, și procesul-verbal de receptie. În cazul în care organizațiile de constructii-montaj, de prestări de servicii și de proiectare, precum și beneficiarii de investitii pentru lucrarile în regie, au incasat sume necuvenite, băncile au dreptul, dacă în termen de 30 de zile de la constatare partea în cauza nu restituie sumele respective, sa emita pentru recuperarea acestor sume - documente de plată, care se deconteaza fără acceptarea platitorului. După punerea în functiune sau darea în folosință a obiectivelor de investitii, băncile vor deconta numai lucrarile și cheltuielile care, potrivit legii, se pot efectua și după darea în exploatare, consemnate în procesul-verbal de receptie, în limita devizului general.

Pentru realizarea investitiilor centralizate prevăzute în plan, băncile pot acorda credite unităților economice de stat, în completarea mijloacelor banesti proprii destinate finantarii investitiilor sau integral, după caz, în urmatoarele situații

Creditele pentru realizarea investitiilor se aproba de bănci, cu respectarea normelor generale de creditare, precum și a celor cu privire la avizarea, finantarea și realizarea lucrărilor de investitii. Creditele de la art. 100 lit. a se acordă de bănci dacă pentru obiectivele și actiunile de investitii respective exista sursa certa de aprovizionare cu materii prime, desfacere pentru produsele ce se vor obtine, contracte sau comenzi confirmate cu termene de livrare a masinilor, utilajelor și instalațiilor, care asigura punerea în functiune a capacităților planificate în cel mult 12 luni, cu excepția cazurilor prevăzute de dispozitiile legale. Rambursarea creditelor se face din beneficiile repartizate în acest scop, la termenele și în ratele stabilite prin contractul de împrumut incheiat între banca și beneficiarii de credite. În cazul nedarii în functiune a investitiilor la termenul planificat, băncile - tinind seama de stadiul de execuție a lucrărilor și de masurile luate pentru recuperarea întîrzierilor - pot acorda în continuare credite pentru terminarea și darea în exploatare a investitiei. La aceste credite se percep dobinzi majorate. În cazul neconstituirii resurselor proprii planificate, destinate finantarii investitiilor prevăzute la art. 100 lit. d, băncile pot acorda credite cu dobinda majorata, cu condiția rambursarii lor pînă la finele anului. Unitatile economice de stat pot folosi - înainte de a apela la credite bancare fondurile proprii constituite la dispoziția lor pentru executarea de investitii necentralizate. Creditele acordate pentru neconstituirea resurselor proprii planificate, nerambursate la termen, se acopera din fondurile neangajate ale unităților economice de stat destinate investitiilor necentralizate, iar dacă acestea sînt insuficiente, rambursarea se face din aceleasi fonduri ale organului ierarhic superior; partea rămasă nerestituita la sfirsitul anului se ramburseaza în anul următor din fondul de rezerva sau din fondurile de investitii necentralizate constituite potrivit dispozițiilor legale. În cazul în care și după utilizarea acestor resurse rămîn în continuare credite nerestituite, acestea se pot planifica să fie rambursate în al doilea an de la obtinerea lor, din resursele proprii destinate finantarii investitiilor ce se constituie la nivelul centralelor industriale și unităților asimilate acestora,

Creditele se acordă de bănci pe măsura executarii investitiilor, în limita prevederilor planurilor anuale de investitii, a planurilor de finanțare-creditare și a devizului general, legal aprobate. În cazurile în care beneficiarii de credite nu respecta destinația creditului și alte condiții din contractele de împrumut sau nu restituie ratele scadente, băncile au dreptul sa inceteze creditarea și, respectiv, sa procedeze la recuperarea creditelor din fondurile destinate investitiilor necentralizate, ori din fondurile de rezerva ale unităților economice de stat. Pînă la recuperarea creditelor și incasarea ratelor scadente, băncile percep dobinzi majorate.

Băncile pot acorda, în cursul realizării lucrărilor de investitii, credite pentru utilajele care necesita montaj și credite pentru aprovizionarea cu materiale, precum și alte categorii de credite, potrivit prevederilor planului și bugetului de stat, în cazurile și condițiile stabilite prin statutele lor sau alte dispozitii legale. Pentru utilajele care necesita montaj, creditele se acordă pînă la termenul planificat de punere în functiune. După această dată, la creditele acordate și la cele care se vor acorda pînă la punerea în functiune se percep dobinzi majorate. Pentru cheltuielile necesare efectuării probelor tehnologice, precum și pentru piesele de schimb și obiectele de inventar la unitatile și sectiile noi, prevăzute în documentația tehnico-economica a investitiilor, băncile acorda credite pînă la termenele stabilite împreună cu beneficiarii de investitii, termene care nu pot depăși 90 de zile de la data planificata pentru darea în functiune a investitiei. În cazul nerespectarii termenului planificat de punere în functiune, pe perioada de întîrziere, băncile pot acorda credite cu dobinzi majorate. Creditele nerambursate în termen de 90 de zile de la darea efectiva în functiune se retrag din fondurile de productie ale beneficiarilor de credite. Pentru materialele aprovizionate de beneficiarii de investitii, creditele se acordă pînă la termenul stabilit prin contractul de împrumut.

Băncile percep dobinzi majorate la creditele pentru utilajele care necesita montaj, pe perioadele cu care se depasesc normativele în zile prevăzute de dispozitiile legale privind stocarea utilajelor pe santiere. Dobinzi majorate se percep și la creditele pentru utilajele devenite disponibile, care nu se valorifica în decurs de 90 de zile de la data cînd au ajuns în aceasta situație.

Investițiile necentralizate ale unităților de stat se finanțează din resursele prevăzute cu aceasta destinatie, potrivit dispozițiilor legale. Investițiile necentralizate se admit la finanțare dacă

Băncile pot acorda unităților economice de stat și cooperatiste credite pentru realizarea de investitii necentralizate privind executarea unor lucrari de mica mecanizare și a altor lucrari cu caracter productiv, precum și pentru lucrari destinate îmbunătățirii aprovizionarii cu marfuri și prestarilor de servicii către populatie. Aceste investitii trebuie să aibă o eficienta economica ridicata, să contribuie la reducerea volumului de muncă, la îmbunătățirea calității produselor, la cresterea productiei și a productivitatii muncii, la reducerea cheltuielilor de productie și de Circulatie. Condițiile de acordare a acestor credite se stabilesc de Consiliul de Ministri.

Volumul creditelor ce se acordă de bănci pentru realizarea investitiilor se stabileste anual prin planul de credite pe termen mijlociu și lung, care se aproba odata cu planul național unic și bugetul de stat. Creditele pe termen mijlociu și lung pentru investitii se acordă din resurse destinate special în acest, scop. Dobinzile și comisioanele ce se percep de bănci la finantarea și creditarea investitiilor sînt cele prevăzute prin dispozitiile legale

Organizațiile cooperatiste și unitatile economice ale celorlalte organizații obstesti realizează investițiile necesare infaptuirii obiectivelor economico-sociale prevăzute în planurile lor din fondurile de dezvoltare constituite pe seama veniturilor obtinute din activitatea lor. Ele au datoria sa foloseasca judicios mijloacele destinate investitiilor pentru realizarea de obiective cu eficienta ridicata, care să asigure cresterea avutului obstesc baza a dezvoltării continue a potentialului lor de productie -, indeplinirea obligațiilor față de stat și sporirea retributiei membrilor cooperatori.

Băncile pot acorda organizațiilor cooperatiste și unităților economice ale celorlalte organizații obstesti, în completarea fondurilor proprii, credite pe termen mijlociu și lung pentru realizarea de acțiuni și obiective noi de investitii, pentru extinderea și modernizarea capacităților existente, care să asigure cresterea productiei, prestarilor de servicii, îmbunătățirea aprovizionarii și desfacerii și obtinerea de venituri suplimentare.

Finantarea investitiilor din fondurile proprii ale organizațiilor cooperatiste și celorlalte organizații obstesti se face pe baza normelor emise de organele centrale cooperatiste și obstesti, potrivit legilor de organizare și functionare a acestora, cu avizul băncilor în ce priveste eficienta investitiei și cu respectarea normelor generale privind regimul investitiilor. Creditarea investitiilor organizațiilor cooperatiei mestesugaresti, ale organizațiilor cooperatiei de consum și ale unităților economice ale celorlalte organizații obstesti se face potrivit normelor generale ce se aplică unităților economice de stat. Creditarea investitiilor cooperativelor agricole de productie

Banca pentru Agricultura și Industrie Alimentara poate acorda cooperativelor agricole de productie, în completarea fondurilor proprii, credite pe termen lung pentru realizarea de acțiuni și obiective de investitii productive care să asigure cresterea productiei, prestarilor de servicii și obtinerea de venituri suplimentare. Cooperativelor agricole de productie li se pot acorda credite și pentru acțiuni și obiective de investitii ce se executa prin asociere sau cooperare.

Creditele pe termen lung se acordă pentru lucrari de imbunatatiri funciare, plantatii de vii și pomi, constructii agrozootehnice, masini, utilaje și instalații, animale de productie, precum și pentru alte obiective și acțiuni stabilite prin dispozitii legale. Termenele maxime de rambursare a creditelor și proportiile de participare cu fonduri proprii a cooperativelor agricole de productie se stabilesc prin dispozitii legale.

Volumul creditelor pe termen lung ce se acordă cooperativelor agricole de productie se stabileste anual prin planul național unic și bugetul de stat și se repartizeaza pe acțiuni și pe judete de Ministerul Agriculturii, Industriei Alimentare și Apelor, cu consultarea Băncii pentru Agricultura și Industrie Alimentara.

Creditele pe termen lung se acordă cooperativelor agricole de productie care au prevăzut prin plan și fac prelevări la fondul de dezvoltare cel puțin în cota minima prevăzută de statut.

Creditele pe termen lung se acordă atit pentru investițiile ce se realizează în robie, cit și pentru cele în antrepriza. Pentru lucrarile care se executa în regie, se acordă credite pe termen lung în vederea acoperirii cheltuielilor de investitii, cu excepția celor privind manopera și materialele de constructii care se pot obtine prin valorificarea resurselor proprii ale cooperativelor agricole de productie. Cooperativelor agricole de productie, care executa un volum mare de investitii în regie, li se pot acorda credite pe termen lung și pentru plata manoperei ce se efectueaza cu cadre calificate, angajate din afara unităților. În cazul plantatiilor de vii și pomi care se executa în bazine consacrate, se pot acorda credite pe termen lung și pentru plata unei cote-părți de pînă la 50% din valoarea manoperei planificate la lucrarile de înființare și de întreținere, pînă la intrarea lor pe rod.

Creditele pe termen lung se aproba cooperativelor agricole de productie de către banca, cu respectarea urmatoarelor condiții

Cooperativele agricole de productie au obligația sa foloseasca creditele primite în conformitate cu destinația stabilita pentru realizarea sarcinilor de plan și raspund de rambursarea lor integrală la scadenta.

Banca pentru Agricultura și Industrie Alimentara poate acorda cooperativelor agricole de productie, unităților economice ale asociațiilor intercooperatiste și ale altor organizații obstesti credite. pentru efectuarea lucrărilor de mica mecanizare și altor lucrari cu caracter productiv, sau destinate îmbunătățirii aprovizionarii și prestarii de servicii către populatie, în condițiile normelor legale stabilite pentru unitatile de stat.

Banca pentru Agricultura și Industrie Alimentara are dreptul sa sisteze creditarea sau sa recupereze înainte de termen creditele acordate, în cazul în care se constata în activitatea unităților agricole cooperatiste urmatoarele abateri

Cooperativele agricole de productie garanteaza creditele primite cu valori materiale, mijloace banesti prevăzute a se realiza și cu orice alte venituri în bani și în natura, precum și cu cesiunea în favoarea băncii a drepturilor ce le au de incasat.

Rambursarea creditelor pe termen lung se face din fondurile banesti constituite pentru investitii, iar în cazul cînd acestea nu acopera ratele scadente, diferența se achită din celelalte disponibilitati banesti ale cooperativelor agricole de productie

Banca pentru Agricultura și Industrie Alimentara poate acorda credite de investitii destinate dezvoltării productiei membrilor cooperativelor agricole de productie și producătorilor cu gospodarie individuala, pentru procurarea de animale de productie, de material saditor, în vederea realizării de plantatii pomiviticole și pentru alte destinatii agricole, în limitele și condițiile stabilite de dispozitiile legale. Creditele se acordă producătorilor care contracteaza cu organizațiile socialiste livrarea de produse și produsi, din valorificarea cărora să fie asigurată rambursarea la termen a creditelor respective.

Casa de Economii și Consemnatiuni poate acorda credite populatiei pentru construirea de locuinte proprietate personala, precum și în alte cazuri prevăzute de lege. Creditele pentru construirea de locuinte proprietate personala se garanteaza prin constituirea de ipoteca asupra locuintelor respective. Contractele de împrumut au valoare de inscrisuri autentice și constituie titluri executorii.

Creditele sînt garantate de beneficiari, pentru întreaga lor valoare, prin gaj de valori materiale, garantii personale și cesiuni de drepturi de creante. Pînă la rambursarea integrală a creditelor, locuintele proprietate personala și alte bunuri dobindite de populatie prin folosirea de credite pot fi instrainate numai cu acordul prealabil al instituțiilor care au acordat credite.