LEGE nr. 70 din 26 noiembrie 1991 - (*actualizată*) (**republicată**) Legea privind alegerile locale (actualizată până la data de 01 noiembrie 2002*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Pentru organizarea și desfășurarea operațiunilor electorale se înființează, în condițiile prezentei legi: Biroul Electoral Central; birouri electorale județene; birouri electorale de circumscripție și birouri electorale ale secțiilor de votare.
Birourile electorale sunt alcătuite numai din cetățeni cu drept de vot. Candidații nu pot fi membri ai birourilor electorale.
În realizarea atribuțiilor ce revin birourilor electorale, toți membrii din compunerea acestora exercita o funcție ce implica autoritatea de stat. Exercitarea corecta și impartiala a acestei funcții este obligatorie.
Birourile electorale de circumscripție comunală se constituie dintr-un număr de 7 membri, cele ale orașelor, municipiilor și subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, din 9 membri, iar al municipiului București și ale județelor, din 15 membri.
Biroul electoral de circumscripție comunală este format din președinte și un loctiitor al acestuia, de regula juriști, și 5 reprezentanți ai partidelor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale care participa la alegeri în circumscripția electorală respectiva.
Biroul electoral de circumscripție oraseneasca, municipala și din subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor este format din 2 juriști și 7 reprezentanți ai partidelor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale care participa la alegeri în circumscripția electorală respectiva.
Biroul electoral de circumscripție a municipiului București și birourile electorale de circumscripție judeteana sunt formate din câte 4 juriști și 11 reprezentanți ai partidelor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale care participa la alegeri în circumscripțiile electorale respective.
Desemnarea juristilor, dintre care unul va fi, de regula, magistrat, se face în ședința publică, în termen de 5 zile de la stabilirea datei alegerilor, de către președintele tribunalului județean sau al municipiului București, prin tragere la sorți, dintre magistrați sau alți juriști existenți în județ sau în municipiul București. Lista magistraților care vor participa la tragerea la sorți se întocmește de către președintele tribunalului, iar cea a altor juriști, de către prefect, împreună cu președintele tribunalului. Listele vor cuprinde un număr de persoane mai mare cu 10% decât cel necesar, acestea fiind rezerva, la dispoziția președintelui tribunalului, pentru înlocuirea, în cazuri deosebite, a titularilor. Gruparea în liste, în vederea tragerii la sorți, se va face avându-se în vedere necesitatea ca locuintele persoanelor în cauza să fie în localitatea în care își are sediul biroul electoral de circumscripție sau cat mai aproape de acesta. Lista va cuprinde elementele prevăzute la art. 25 alin. (3).
În lista prevăzută la alineatul precedent vor fi trecuți numai juriști care nu fac parte din nici un partid, alianta politica sau alianta electorală.
În cazul în care numărul juristilor este insuficient, lista va fi completată de către prefect, la propunerea primarilor, cu alte persoane care se bucura de prestigiu în fața locuitorilor, nu fac parte din nici un partid, alianta politica sau alianta electorală și care au cel puțin studii medii.
Data ședinței în care se va efectua tragerea la sorți se aduce la cunoștința publică prin presa, de către președintele tribunalului, cu cel puțin 48 de ore înainte. Rezultatul tragerii la sorți se consemnează într-un proces-verbal, semnat de președinte.
Procesul-verbal constituie actul de investitura.
Președintele tribunalului va desemna pe președintele biroului electoral de circumscripție și pe locțiitorul acestuia.
Biroul electoral de circumscripție, constituit potrivit alineatelor precedente, îndeplinește toate atribuțiile ce li revin potrivit prezentei legi, urmând a fi completat cu reprezentanții partidelor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale care participa la alegeri în circumscripția respectiva.
În termen de 3 zile de la data până la care se pot propune candidaturile, filialele locale ale partidelor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale vor comunică, în scris, birourilor electorale de circumscripție numele și prenumele reprezentanților care vor face parte din acestea. Comunicările transmise după acest termen nu se mai iau în considerare.
Completarea birourilor electorale de circumscripție cu reprezentanții partidelor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale se face în termen de 24 de ore de la expirarea termenului prevăzut la alin. (12), de către președintele biroului electoral, în prezenta persoanelor delegate de partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale care au comunicat reprezentanții, în ordinea descrescătoare a numărului de candidați propuși pentru consiliul local și pentru primar. Un partid politic, o alianta politica sau o alianta electorală nu poate avea mai mult de 2 reprezentanți.
Persoanele care au calitatea de reprezentanți ai unui partid politic, ai unei aliante politice sau aliante electorale în biroul electoral de circumscripție se stabilesc în ordinea menționată în comunicarea prevăzută la alin. (12).
În cazul în care doua sau mai multe partide politice, aliante politice sau aliante electorale au propus același număr de candidați, reprezentanții lor fac parte din biroul electoral de circumscripție, în limita locurilor neocupate de reprezentanții partidelor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale, aflate, potrivit alin. (13), într-o situație mai favorabilă; dacă prin aplicarea acestei prevederi nu este posibil ca toți reprezentanții să fie incluși în componenta biroului electoral, președintele acestuia va proceda la tragerea la sorți, în prezenta delegaților partidelor politice sau ai aliantelor în cauza.
În cazul în care partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale nu nominalizeaza reprezentanți, președintele biroului electoral de circumscripție va proceda la completarea biroului, incluzând în acesta, prin tragere la sorți, persoane care nu fac parte din nici un partid politic, alianta politica sau alianta electorală dintr-o lista propusă de primar. Lista se va depune de către primar în termen de 24 de ore de la solicitarea președintelui biroului electoral de circumscripție.
Birourile electorale de circumscripție au următoarele atribuții
urmăresc aplicarea dispozițiilor legale privitoare la alegeri în circumscripția electorală în care funcționează
veghează la întocmirea, în termen, a copiilor de pe listele electorale permanente și la organizarea secțiilor de votare
înregistrează listele de candidați și candidaturile independente pentru consiliile locale, precum și candidaturile pentru primar și constata rămânerea definitivă a acestora
fac publicațiile și afișările necesare cu privire la listele de candidați și candidaturile independente pentru consilieri și pentru primar
stabilesc, pe baza numărului de alegatori înscriși în listele electorale permanente, comunicat conform dispozițiilor art. 20, numărul de sustinatori necesar pentru depunerea candidaturilor independente
distribuie birourilor electorale ale secțiilor de votare buletinele de vot, ștampila de control și stampilele cu mențiunea "votat"
rezolva intampinarile referitoare la propria lor activitate și contestațiile cu privire la operațiunile birourilor electorale ale secțiilor de votare
biroul electoral de circumscripție comunală, oraseneasca și municipala totalizează voturile exprimate și stabilește rezultatul alegerilor pentru circumscripțiile electorale în care funcționează; eliberează consilierilor și primarilor aleși certificatul doveditor al alegerii; totalizează voturile exprimate pentru consilierii județeni, întocmește procesul-verbal și îl înaintează biroului electoral de circumscripție judeteana, împreună cu contestațiile aferente
biroul electoral de circumscripție judeteana totalizează voturile exprimate pentru consiliul județean și stabilește rezultatul alegerilor pentru consiliul județean; eliberează consilierilor certificatul doveditor al alegerii, după care transmite consiliului județean procesele-verbale privitoare la rezultatul alegerilor pentru consilieri, în vederea validării alegerii acestora
organizează, dacă este cazul, desfășurarea celui de-al doilea tur de scrutin; k) comunică date cu privire la alegeri și rezultatul acestora, prin biroul electoral județean, Biroului Electoral Central și Guvernului și aduc la cunoștința populației din cuprinsul circumscripției electorale, prin orice mijloc de publicitate, rezultatul alegerilor
primesc de la birourile electorale ale secțiilor de votare și predau judecătoriilor, respectiv Tribunalului Municipiului București, în a căror rază teritorială funcționează, buletinele de vot întrebuințate și necontestate, precum și pe cele anulate, stampilele și celelalte materiale necesare votării.
Biroul electoral de circumscripție a municipiului București organizează și alegerea Consiliului General al Municipiului București, indeplinind, în mod corespunzător, atribuțiile prevăzute în prezenta lege pentru biroul electoral de circumscripție judeteana.
Birourile electorale ale secțiilor de votare sunt constituite dintr-un președinte, un loctiitor al acestuia și 7 - 9 membri.
Președintele și locțiitorul sau sunt, de regula, juriști care nu fac parte din nici un partid politic, alianta politica sau alianta electorală, desemnați de președintele tribunalului județean sau al municipiului București, prin tragere la sorți, dintre cei înscriși pe o lista întocmită de prefecți sau primari.
În cazul în care numărul juristilor este insuficient, lista va fi completată cu alte persoane, propuse de primar, care au cel puțin studii medii, se bucura de prestigiu în localitatea în care domiciliază și nu fac parte din nici un partid politic, alianta politica sau alianta electorală. Lista va cuprinde un număr de persoane mai mare cu 10% decât cel necesar, acestea fiind rezerva, la dispoziția președintelui tribunalului, pentru înlocuirea, în cazuri deosebite, a titularilor stabiliți potrivit alin. (2); lista va conține: numele, prenumele, domiciliul, locul de muncă, telefoanele și semnăturile de luare la cunoștința ale persoanelor propuse. Prevederile art. 22 alin. (5), privitoare la gruparea în liste, se aplică în mod corespunzător.
Desemnarea președintelui și a loctiitorului acestuia, precum și completarea birourilor electorale ale secțiilor de votare cu ceilalți membri se fac cel mai târziu cu 15 zile înaintea datei alegerilor.
Birourile electorale ale secțiilor de votare se completează cu câte un reprezentant al partidelor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale care participa la alegeri, în ordinea descrescătoare a numărului de candidați propuși. (6) În vederea desemnării membrilor biroului electoral al secției de votare, președintele biroului electoral de circumscripție va comunică președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare, în termen de 48 de ore de la desemnarea acestora, potrivit alin. (2), numărul de candidați propuși de fiecare partid politic, alianta politica sau alianta electorală. De asemenea, partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale care au depus liste de candidați sau candidați pentru funcția de primar în circumscripția respectiva sunt obligate sa comunice, fiecare, prin filiale locale, președintelui biroului electoral al secției de votare, în același termen, numele și prenumele reprezentantului lor.
Prevederile art. 22 alin. (14), (15) și (16) se aplică în mod corespunzător, tragerea la sorți efectuandu-se de către președintele biroului electoral al secției de votare.
Desemnarea membrilor biroului electoral al secției de votare se face de către președintele acestuia, pe baza comunicărilor prevăzute la alin. (6) sau, după caz, a prevederilor alin. (7).
Operațiunile de desemnare a membrilor biroului electoral al secției de votare se consemnează într-un proces-verbal care constituie dovada calității de membru în biroul electoral al secției de votare.
Desemnarea membrilor biroului electoral al secției de votare și încheierea procesului-verbal se fac în termen de 24 de ore de la expirarea termenului prevăzut la alin. (6), în prezenta delegaților desemnați de partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale.
Birourile electorale ale secțiilor de votare se constituie pe data desemnării membrilor acestora.
Birourile electorale ale secțiilor de votare au următoarele atribuții
primesc, de la primari, copiile de pe listele electorale permanente, iar de la formatiunea de evidenta a populației, listele electorale suplimentare și asigura condițiile necesare în vederea verificării acestora de către alegatori; primesc de la birourile electorale de circumscripție buletinele de vot pentru alegatorii care urmează sa voteze la secția respectiva, ștampila de control și stampilele cu mențiunea «Votat»
conduc operațiunile de votare, iau toate măsurile de ordine în localul secției de votare și în jurul acesteia
numara voturile și consemnează rezultatul votării pentru circumscripțiile electorale pentru care s-a votat la secția respectiva, și anume, pentru consiliul local, pentru primar și pentru consiliul județean
rezolva intampinarile referitoare la propria lor activitate
înaintează biroului electoral de circumscripție procesele-verbale cuprinzând rezultatul votării, împreună cu contestațiile depuse
predau, cu proces-verbal, biroului electoral de circumscripție buletinele de vot întrebuințate și necontestate, precum și pe cele anulate, stampilele și celelalte materiale necesare votării.
Birourile electorale de circumscripție judeteana îndeplinesc în mod corespunzător atribuțiile prevăzute la art. 23, precum și următoarele atribuții
urmăresc aplicarea dispozițiilor legale privitoare la alegeri în toate circumscripțiile electorale din cuprinsul județului
asigura aducerea la cunoștința birourilor electorale din județ a hotărârilor Biroului Electoral Central și urmăresc modul de aplicare a acestora
efectuează instruirea președinților birourilor electorale de circumscripție și ai birourilor electorale ale secțiilor de votare din cuprinsul județului
primesc de la birourile electorale de circumscripție procesele-verbale conținând rezultatul alegerilor, centralizează rezultatele pe județ, pe partide politice, aliante politice, aliante electorale și candidați independenți și le dau publicității. Rezultatul centralizarii datelor pe județ se consemnează într-un proces-verbal, care se transmite Biroului Electoral Central, potrivit prevederilor prezentei legi.
În județele în care se organizează alegeri locale parțiale în cel puțin două circumscripții electorale se constituie un birou electoral județean format din 3 judecători, potrivit procedurii prevăzute la art. 29, care se aplică în mod corespunzător.
Birourile electorale județene, constituite potrivit alin. (1), îndeplinesc în mod corespunzător atribuțiile prevăzute în prezenta lege pentru Biroul Electoral Central.
Prevederile alin. (1) și (2) se aplică în mod corespunzător și pentru municipiul București.
În județele în care se organizează alegeri parțiale într-o singura circumscripție electorală soluționarea sesizarilor și contestațiilor prevăzute la art. 30 alin. (1) lit. f) și g) este de competența judecătoriei în a carei raza teritorială se afla circumscripția electorală, aceasta urmând a se pronunța în termen de cel mult 3 zile de la înregistrarea sesizarilor și contestațiilor. Hotărârea este definitivă și irevocabilă.
În situațiile prevăzute la alin. (4) atribuțiile stabilite la art. 30 alin. (2) și la art. 106 vor fi îndeplinite de biroul electoral de circumscripție.
Biroul Electoral Central este alcătuit din 7 judecători ai Curții Supreme de Justiție.
Desemnarea celor 7 judecători se face în ședința publică, în termen de 5 zile de la stabilirea datei alegerilor, prin tragere la sorți, de către președintele Curții Supreme de Justiție, dintre toți judecătorii în exercițiu ai Curții. Rezultatul tragerii la sorți se consemnează într-un proces-verbal, semnat de președinte și de consultantul șef al Curții Supreme de Justiție, care constituie actul de investire. Data ședinței se aduce la cunoștința publică prin presa, de către președintele Curții Supreme de Justiție, cu cel puțin 24 de ore înainte.
În termen de 24 de ore de la investire, cei 7 judecători aleg din rândul lor, prin vot secret, pe președintele Biroului Electoral Central.
Biroul Electoral Central are următoarele atribuții
veghează la actualizarea listelor electorale permanente și la întocmirea de către primari a copiilor de pe acestea
urmărește și asigura respectarea și aplicarea corecta a dispozițiilor legale privitoare la alegeri pe întreg teritoriul tarii; asigura interpretarea uniforma a prevederilor legale
rezolva intampinarile referitoare la propria sa activitate și contestațiile cu privire la modul de constituire, componenta și activitatea birourilor electorale județene
primește și soluționează orice contestație cu privire la organizarea și desfășurarea alegerilor locale, altele decât cele care, prin prezenta lege, sunt date în competența birourilor electorale de circumscripție, a birourilor electorale județene sau a instanțelor judecătorești
primește procesele-verbale întocmite de birourile electorale județene, împreună cu procesele-verbale conținând rezultatul alegerilor, întocmite de birourile electorale de circumscripție, totalizează rezultatele pe țara, pe partide politice, aliante politice, aliante electorale și candidați independenți, separat pentru consiliile locale, consiliile județene și primari, și le publică în Monitorul Oficial al României și în presa
soluționează sesizările privitoare la frauda electorală, putând dispune anularea alegerilor dintr-o circumscripție electorală, în cazul în care votarea și stabilirea rezultatului alegerilor au avut loc prin fraude de natura a modifica atribuirea mandatelor în circumscripția electorală respectiva; în astfel de cazuri, dispune repetarea scrutinului în termen de cel mult două săptămâni. Noile alegeri au loc în aceleași condiții, folosindu-se aceleași liste electorale și aceleași liste de candidați și candidaturi independente, cu excepția cazurilor în care s-a dispus de către birou anularea unei liste de candidați sau a unor candidaturi independente în sarcina cărora s-a reținut comiterea fraudei care a determinat anularea alegerilor
soluționează contestațiile privitoare la încălcarea dispozițiilor art. 56 alin. (1), (8), (9) și (10) referitoare la subvenționarea partidelor politice, aliantelor politice, aliantelor electorale sau candidaților independenți, dispunând anularea voturilor și mandatelor acordate celor cărora le este imputabilă aceasta fapta. În astfel de cazuri, Biroul Electoral Central dispune restabilirea rezultatului alegerilor, în condițiile art. 77 din prezenta lege
îndeplinește orice alte atribuții ce-i sunt stabilite prin lege.
Biroul Electoral Central acreditează, la propunerea Ministerului Afacerilor Externe, pe observatorii străini, precum și pe delegații mass-media străini și soluționează contestațiile cu privire la acreditarea sau refuzul acreditării de către biroul electoral județean.
Cererea de anulare a alegerilor dintr-o circumscripție electorală se poate face numai de către partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale sau candidații independenți care au participat la alegeri, în termen de 48 de ore de la încheierea votării, sub sancțiunea decăderii. Cererea trebuie motivată și însoțită de dovezile pe care se întemeiază. Cererea poate fi admisă numai dacă cel care a sesizat nu este implicat în producerea fraudei. Soluționarea cererii de către Biroul Electoral Central se face până la data publicării rezultatului alegerilor în Monitorul Oficial al României .
În exercitarea atribuțiilor ce-i revin, Biroul Electoral Central emite hotărâri care se aduc la cunoștința în ședința publică și prin orice mijloc de publicitate. Hotărârile Biroului Electoral Central sunt obligatorii pentru toate birourile electorale din țara, precum și pentru toate organismele cu atribuții în materie electorală, de la data aducerii la cunoștința în ședința publică.
Hotărârile Biroului Electoral Central prin care se dau interpretări unor prevederi ale prezentei legi se publică în Monitorul Oficial al României.
Biroul Electoral Central își încetează activitatea după publicarea în Monitorul Oficial al României a rezultatului alegerilor locale și județene, potrivit prevederilor prezentei legi.
Contestațiile asupra modului de constituire și a componentei birourilor electorale se pot face în termen de 48 de ore de la constituirea sau, după caz, de la completarea acestora.
Contestațiile se soluționează de biroul electoral de circumscripție, dacă privesc biroul electoral al secției de votare; de biroul electoral județean, dacă privesc biroul electoral de circumscripție; de Biroul Electoral Central, dacă privesc biroul electoral județean, și de Curtea Suprema de Justiție, dacă privesc Biroul Electoral Central, în termen de doua zile de la înregistrare.
Hotărârea este definitivă.
Birourile electorale lucrează în prezenta majorității membrilor ce le compun.
Hotărârile birourilor electorale se iau cu votul majorității celor prezenți.
Reprezentanții partidelor politice, aliantelor politice și ai aliantelor electorale în birourile electorale nu pot primi alte însărcinări în afară celor prevăzute de prezenta lege.
Nu pot fi membri ai birourilor electorale de circumscripție și ai birourilor electorale ale secțiilor de votare candidații în alegeri, sotii, cat și rudele și afinii până la gradul al doilea, precum și persoanele care nu au exercițiul drepturilor electorale.
Numărul consilierilor pentru consiliile locale este cel prevăzut în Legea administrației publice locale.
Propunerile de candidați pentru consilieri locali, consilieri județeni și primari se fac pe circumscripții electorale și se depun la birourile electorale de circumscripție cel mai târziu cu 30 de zile înainte de data alegerilor.
Propunerile de candidați se fac în scris, în 4 exemplare, de către partidele politice, alianțele politice sau alianțele electorale care participa la alegeri, sub semnatura conducerii organizațiilor județene ale acestora, iar în cazul candidaților independenți, pe baza listei susținătorilor.
În cazul aliantelor electorale dintre partide politice, listele cu propuneri de candidați vor fi semnate și de conducerile județene ale fiecărui partid din alianta.
Listele de candidați trebuie să cuprindă numele, prenumele, locul și data nașterii, ocupația, profesia și apartenența politică a candidaților, iar în cazul aliantelor, și partidul care i-a propus.
Listele de candidați vor fi însoțite de declarațiile de acceptare a candidaturii, semnate și datate de candidați.
Declarația de acceptare a candidaturii va cuprinde numele, prenumele, partidul politic sau alianta care l-a propus, profesia, ocupația și apartenența politică a candidatului, consimțământul expres al acestuia de a candida pentru funcția respectiva, precum și precizarea ca întrunește condițiile prevăzute de lege pentru a candida.
O persoana nu poate accepta candidatura decât pentru o singura circumscripție electorală.
Partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale vor putea propune câte o lista de candidați în fiecare circumscripție electorală pentru consiliul local, consiliul județean și câte un candidat pentru funcția de primar.
Candidații independenți pentru funcția de consilier vor trebui să fie sustinuti de minimum 1% din numărul total al alegătorilor înscriși în liste, împărțit la numărul de consilieri ce pot fi aleși în comuna, orașul sau județul respectiv, dar nu mai puțin de 50.
Pentru funcția de primar, candidații independenți trebuie să prezinte lista susținătorilor, care va cuprinde minimum 1% din numărul total al alegătorilor înscriși în liste pentru circumscripția pentru care candidează, dar nu mai puțin de 150.
Nu se admit liste de candidați independenți pentru funcția de consilier.
Lista susținătorilor trebuie să cuprindă data alegerilor, numele și prenumele candidatului, funcția pentru care candidează, numele și prenumele susținătorului, data nașterii, adresa, denumirea, seria și numărul actului de identitate, precum și semnatura acestuia. În lista se vor menționa, de asemenea, numele și prenumele persoanei care a întocmit-o. Persoana care a întocmit lista este obligată să depună o declarație pe propria răspundere prin care să ateste veridicitatea semnaturilor susținătorilor.
Lista susținătorilor constituie un act public, cu toate consecințele prevăzute de lege.
Sustinatorii pot fi numai cetățeni cu drept de vot. Un sustinator poate sprijini câte un singur candidat la funcția de consilier sau de primar.
Adeziunile susținătorilor se dau pe propria răspundere a acestora.
Lista de sustinatori va fi însoțită de declarația de acceptare a candidaturii, data în condițiile art. 38 alin. (4) și (5).
Biroul electoral de circumscripție examinează respectarea condițiilor legale pentru ca o persoană să poată candida, respectarea condițiilor de fond și de forma ale listelor de candidați, precum și ale listei susținătorilor, înregistrând candidaturile care îndeplinesc aceste condiții sau respingând înregistrarea celor care nu îndeplinesc condițiile legale.
Doua exemplare ale propunerii de candidatura se păstrează la biroul electoral de circumscripție, iar celelalte doua, certificate de biroul electoral de circumscripție prin semnatura președintelui acestuia și prin aplicarea ștampilei, se restituie depunatorului; unul dintre exemplarele restituite depunatorului se înregistrează de către acesta la judecătoria în a carei raza teritorială se afla circumscripția electorală, respectiv la tribunalul în a cărui raza teritorială se afla circumscripția electorală.
În termen de 24 de ore de la înregistrarea fiecărei candidaturi, unul dintre exemplarele propunerii de candidatura se afișează de către biroul electoral de circumscripție la sediul sau, la loc vizibil.
Candidații pot renunța la candidatura, până la data rămânerii definitive a candidaturilor, potrivit art. 46 alin. (1). În acest scop, persoana în cauza va da o declarație, în condițiile art. 38 alin. (4) și (5).
Acceptarea de către biroul electoral de circumscripție a unei candidaturi poate fi contestată de către cetățeni, partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale, în termen de 5 zile de la afișarea propunerii de candidatura sau de la expirarea termenului de depunere a candidaturii.
Respingerea de către biroul electoral de circumscripție a unei candidaturi poate fi contestată de către candidat, partidele politice, alianțele politice sau alianțele electorale care au propus candidatura respectiva, în termen de 3 zile de la respingere.
Contestațiile vor cuprinde numele și prenumele, adresa și calitatea contestatorului, numele și prenumele persoanei a carei candidatura a fost admisă sau respinsă, expunerea temeiurilor contestației, data și semnatura contestatorului și indicarea, dacă este cazul, a persoanei desemnate sa-l reprezinte.
Contestația și cererea de recurs se depun la instanța competența, sub sancțiunea nulității.
Contestațiile privind admiterea sau respingerea candidaturilor se soluționează în termen de 48 de ore de la înregistrare, de către judecătoria, respectiv tribunalul, în a carei raza teritorială se afla circumscripția electorală. Hotărârea nu se comunică.
Împotriva hotărârii date în contestație se poate face recurs în termen de 24 de ore de la pronunțare, la instanța ierarhic superioară. Recursul se soluționează în termen de 24 de ore de la înregistrare.
Hotărârea pronunțată în recurs este definitivă și irevocabilă.
După expirarea termenului de depunere a candidaturilor, la care se adauga, dacă este cazul, termenele prevăzute la art. 45 alin. (1), (2), (5) și (6), birourile electorale de circumscripție încheie un proces-verbal prin care constata rămânerea definitivă a candidaturilor, afișează la sediul lor, precum și la sediul secțiilor de votare, după constituirea birourilor electorale ale acestora, candidaturile definitive, cu precizarea numelui și prenumelui, domiciliului, apartenentei politice, profesiei și ocupației candidatului. Candidaturile definitive pot fi făcute publice prin presa și prin orice mijloace de informare în masa, cheltuielile fiind suportate de cei interesați.
Modelele buletinelor de vot se stabilesc de către Guvern și sunt diferite pentru consiliile locale și pentru primari.
Buletinul de vot va fi format din una sau mai multe file. Pe paginile interioare ale buletinului de vot se vor imprima patrulatere în număr suficient pentru a cuprinde toate listele de candidaturi, respectiv de candidați independenți, în asa fel încât ultima pagina sa rămână alba pentru aplicarea ștampilei de control.
Patrulaterele se vor imprima paralel între ele, câte doua coloane pe aceeași pagina.
În unghiul din partea stanga de sus a patrulaterului se va imprima denumirea partidului politic, aliantei politice sau aliantei electorale care participa la alegeri ori, după caz, mențiunea "Candidat independent", iar în unghiul din partea dreaptă de sus, semnul electoral.
În patrulaterele fiecărui buletin de vot se vor imprima listele de candidați în ordinea rezultată din tragerea la sorți efectuată de către președintele biroului electoral de circumscripție; candidații se identifica pe lista prin nume și prenume și se trec în ordinea stabilită de partidul politic, alianta politica și alianta electorală care a depus lista.
Pentru fiecare candidat independent se imprima un patrulater distinct în partea finala a buletinului de vot, în care aceștia vor fi trecuți în ordinea înregistrării propunerilor.
Pentru alegerea primarului se vor imprima în patrulaterele buletinului de vot numele și prenumele candidatului în ordinea stabilită prin tragerea la sorți la biroul electoral în prezenta reprezentanților partidelor.
Dimensiunile buletinului de vot se stabilesc de către biroul electoral de circumscripție, ținând seama de numărul patrulaterelor, precum și de spațiul necesar pentru imprimarea numelui candidaților și a celorlalte date prevăzute la alin. (3) și (4).
Hârtia pentru buletinul de vot va fi de culoare alba și suficient de groasa pentru a nu se distinge pe verso numele imprimat și votul dat.
Prin lista completa de candidați se înțelege lista care cuprinde un număr de candidați cel puțin egal cu numărul de mandate stabilite potrivit legii în circumscripția electorală respectiva.
Pentru stabilirea numărului de ordine de pe buletinele de vot care cuprind liste de candidați și/sau candidați independenți pentru consilieri județeni, președintele biroului electoral de circumscripție judeteana procedează astfel
în prima etapa efectuează tragerea la sorți între toate partidele, formațiunile politice, alianțele politice sau alianțele electorale care au depus liste complete cu candidați pentru consilieri județeni
în etapa a doua efectuează tragerea la sorți între toate celelalte formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus liste cu candidați pentru consilieri județeni.
Pentru stabilirea numărului de ordine de pe buletinele de vot care cuprind candidați pentru primar, precum și de pe buletinele de vot care cuprind liste de candidați și/sau candidați independenți pentru consilieri locali, președintele biroului electoral de circumscripție comunală, oraseneasca sau municipala procedează astfel
în prima etapa efectuează tragerea la sorți numai între acele partide, formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus candidatura pentru primar și liste complete cu candidați pentru consilieri locali
numerele de ordine desemnate potrivit prevederilor lit. a) sunt aceleași pentru fiecare dintre cele două categorii de buletine de vot
în etapa a doua, în completarea numerelor de ordine de pe buletinul de vot care cuprinde candidați pentru primar se efectuează tragerea la sorți între celelalte partide, formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus candidatura pentru primar
în etapa a doua, în completarea numerelor de ordine de pe buletinul de vot care cuprinde lista de candidați și/sau candidați independenți pentru consilieri locali se efectuează tragerea la sorți între celelalte partide, formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus liste de candidați pentru consiliul local respectiv.
Partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale își pot stabili semne electorale pe care le comunică Biroului Electoral Central, în termen de 5 zile de la constituirea acestuia.
Partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale care au participat la alegerile anterioare își pot păstra semnele electorale, având obligația să le comunice Biroului Electoral Central, potrivit alin. (1).
Semnele electorale nu pot fi contrare ordinii de drept și bunelor moravuri.
În toate circumscripțiile electorale, partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale, formate la nivel național sau județean, vor utiliza același semn electoral.
În cazul semnelor electorale noi, dacă același semn este solicitat de mai multe partide politice, aliante politice ori aliante electorale, atribuirea se va face în beneficiul partidului politic, aliantei politice ori aliantei electorale care a înregistrat primul respectivul semn.
Biroul Electoral Central comunică prefecturilor semnele electorale, până la data rămânerii definitive a candidaturilor, în vederea imprimarii lor pe buletinele de vot.
Imprimarea buletinelor de vot se asigura de birourile electorale de circumscripție prin grija prefecților.
Pentru întreaga circumscripție electorală, buletinele vor fi imprimate cu litere de aceeași mărime, aceleași caractere și aceeași cerneala, într-un număr egal cu al alegătorilor înscriși în liste, cu un plus de 10% .
Buletinele vor fi tipărite cel mai târziu cu 10 zile înaintea alegerilor.
Buletinele de vot se distribuie în circumscripțiile electorale de către prefecți și se preiau de către primar, împreună cu președintele biroului electoral de circumscripție, pe bază de proces-verbal. Buletinele de vot se predau președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare, pe bază de proces-verbal, cel mai târziu în preziua alegerilor.
Distribuirea și predarea buletinelor de vot se fac în pachete sigilate de câte 100 de bucăți.
La primărie, la sediul biroului electoral de circumscripție, precum și la cele ale secțiilor de votare se va afișa, în termen de 3 zile de la expirarea termenului de imprimare, câte un buletin de vot din fiecare categorie, după ce a fost vizat și anulat de președintele biroului electoral de circumscripție.
La cererea partidelor politice, aliantelor politice, aliantelor electorale sau a candidaților independenți care participa la alegeri, biroul electoral de circumscripție va elibera, pentru fiecare, câte un buletin de vot din fiecare categorie, vizat și anulat.
Campania electorală începe la data aducerii la cunoștința publică a datei alegerilor și se încheie cu doua zile înainte de ziua alegerilor.
În campania electorală, candidații, partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale, precum și cetățenii au dreptul să-și exprime opiniile în mod liber și fără nici o discriminare, prin mitinguri, adunări, utilizarea televiziunii, radioului, presei și a celorlalte mijloace de informare în masa.
În timpul campaniei electorale se asigura nediscriminatoriu candidaților spații corespunzătoare pentru a se intalni cu alegatorii în primării, școli, amfiteatre, case de cultura, cămine culturale și cinematografe, pe bază de înțelegere cu privire la cheltuielile de întreținere.
Candidații vor stabili de comun acord cu comandantii unităților militare, în raport cu programul acestora, intalniri cu militarii în termen. Aceste intalniri se vor desfășura în afară unităților militare.
Mijloacele folosite în campania electorală nu pot contraveni ordinii de drept.
Este interzisă organizarea acțiunilor de campanie electorală în unitățile militare.
Partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale și candidații independenți sunt obligați sa declare public subvențiile primite pentru campania electorală de la persoanele fizice sau juridice din țara, după deschiderea campaniei electorale.
Primirea pentru campania electorală a subvențiilor de la persoane juridice ori de la persoane fizice se face numai printr-un mandatar financiar, desemnat în acest scop de către conducerea partidului, aliantei politice sau aliantei electorale.
Mandatarul financiar răspunde solidar, cu partidul politic, alianta politica sau alianta electorală care l-a desemnat, de legalitatea cheltuielilor efectuate din subvențiile acordate și de respectarea prevederilor alin. (1).
Mandatarul financiar poate fi o persoană fizica sau juridică.
Un partid, o alianta politica sau o alianta electorală poate avea mai mulți mandatari financiari; în acest caz, la desemnare se vor delimita și împuternicirile acestora.
Mai multe partide, aliante politice sau aliante electorale pot folosi serviciile aceluiași mandatar.
Calitatea de mandatar financiar se dobândește numai după înregistrarea sa oficială la Ministerul Finanțelor Publice și după aducerea la cunoștința publică prin presa.
Prevederile prezentului articol se aplică în mod corespunzător și candidaților independenți care primesc subvenții de la persoane fizice sau juridice din țara.
Este interzisă subvenționarea campaniei electorale, în mod direct sau indirect, de către persoane fizice sau juridice, străine sau din străinătate. Sumele astfel primite se confisca și se fac venit la bugetul statului.
Se interzice subvenționarea campaniei electorale a unui partid politic, alianta politica, alianta electorală sau candidat independent de către o autoritate publică, instituție publică, regie autonomă sau societate comercială cu capital integral sau majoritar de stat.
Accesul partidelor parlamentare, aliantelor politice și aliantelor electorale, precum și al candidaților independenți la serviciile publice de radiodifuziune și de televiziune, inclusiv la cele ale studiourilor teritoriale ale acestora, este gratuit. Partidele neparlamentare, alianțele politice și alianțele electorale au acces, gratuit, la serviciile publice teritoriale de radiodifuziune și de televiziune, numai în măsura în care depun liste de candidați în minimum 50% din circumscripțiile electorale de pe cuprinsul unui județ ce intră în raza de acoperire a studiourilor teritoriale respective. Timpul de antena acordat în aceste situații va fi proporțional cu numărul listelor complete de candidați depuse în teritoriul respectiv. La serviciile naționale publice de radiodifuziune și de televiziune au acces partidele politice neparlamentare, alianțele politice și alianțele electorale care depun liste complete de candidați în cel puțin 50% din circumscripțiile electorale din 15 județe.
Organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale au acces la serviciile publice teritoriale și naționale de radiodifuziune și de televiziune, dacă participa în alegeri cu liste de candidați în circumscripțiile electorale din județe în mod proporțional cu ponderea lor în totalul populației județului, respectiv al României.
Accesul partidelor politice, aliantelor politice, aliantelor electorale, precum și al candidaților independenți și a organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale la posturile private de radiodifuziune și de televiziune, inclusiv televiziune prin cablu, se face prin contract încheiat între mandatarii financiari și respectivele posturi. Fiecare post va practica tarife unice pe unitate de timp de emisie, pentru toți solicitanții, în condițiile prezentului articol. (4) Partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale, precum și candidații independenți și ai organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale au obligația să solicite, în termen de 5 zile de la declanșarea campanie electorale, conducerii posturilor de radiodifuziune și de televiziune, publice și private, după caz, studiourilor teritoriale ale acestora, acordarea timpilor de antena. Solicitarile făcute după acest termen nu se iau în considerare.
Timpii de antena la radiodifuziunile și televiziunile publice și private, inclusiv cele prin cablu, se acordă partidelor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale, proporțional cu numărul de liste complete de candidați depuse, în fiecare din zilele de marti, miercuri, joi, vineri și sambata, la ore de maxima audienta. Fiecare candidat independent are dreptul la timp de antena, la studiourile teritoriale, de cel mult 5 minute, pe toată durata desfășurării campaniei electorale. Candidații independenți din circumscripțiile electorale din municipiul București și cei din resedintele de județ, care nu sunt pe raza de acoperire a unui studiou, au acces la serviciile publice naționale de radiodifuziune și de televiziune în același interval de timp, de 5 minute, pe toată durata campaniei electorale.
Emisiunile transmise în cadrul timpului de emisie acordat fiecărui partid politic, fiecărei aliante politice și aliante electorale, candidaților independenți și ai organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale vor fi realizate în direct sau înregistrate, în proportiile stabilite de aceștia.
Respectarea prevederilor prezentei legi privind exercitarea dreptului la antena intră în competența Consiliului Național al Audiovizualului.
În cadrul emisiunilor care au caracter electoral este interzisă combinarea de culori, semne grafice sau sunete care să evoce simbolurile naționale ale României sau ale altui stat.
Sondajele de opinie care se difuzează în afară emisiunilor electorale au caracter de știri de presa și urmează regimul acestora.
Primării sunt obligați ca în termen de 5 zile de la începerea campaniei electorale sa stabilească prin dispoziție locuri speciale pentru afisaj electoral, ținând seama de numărul partidelor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale care declara ca vor depune liste de candidați, candidaturi pentru funcția de primar, cat și de candidații independenți. Aceste locuri vor fi situate în zone frecventate de cetățeni, fără stânjenirea circulației pe drumurile publice și a celorlalte activități din localitățile respective.
Utilizarea locurilor de afisaj electoral este permisă pentru partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale care participa la alegeri și pentru candidații independenți.
Este interzisă utilizarea de către un partid politic, alianta politica, alianta electorală ori candidat independent a locurilor speciale de afisaj electoral, astfel încât sa împiedice folosirea acestora de către un alt partid politic, alianta politica, alianta electorală ori candidat independent. Pe un panou electoral, fiecare partid politic, alianta politica, alianta electorală ori candidat independent poate aplica un singur afis electoral.
În alte locuri decât cele stabilite conform alin. (1), afisajul electoral este permis numai cu acordul proprietarilor sau, după caz, al deținătorilor.
Un afis electoral nu poate depăși dimensiunile de 500 mm o latura și 300 mm cealaltă latura, iar cel prin care se convoacă o reuniune electorală, 400 mm o latura și 250 mm cealaltă latura.
Sunt interzise afisele electorale care combina culori sau alte semne grafice, astfel încât sa evoce simbolurile naționale ale României sau ale altui stat.
Organele de ordine publică sunt obligate să asigure integritatea panourilor și afiselor electorale.
Birourile electorale de circumscripție veghează la corecta desfășurare a campaniei electorale în circumscripția în care funcționează, solutionand plângerile ce le sunt adresate cu privire la împiedicarea unui partid politic, alianta politica, alianta electorală ori candidat independent de a-și desfășura campania electorală în condițiile prevăzute de lege și cu respectarea deontologiei electorale.
Dacă biroul electoral de circumscripție considera, cu ocazia soluționării plângerii, ca este necesară luarea unor măsuri administrative sau aplicarea unor sancțiuni contravenționale ori penale, sesizează autoritățile competente.
Împotriva soluției date de biroul electoral de circumscripție se poate face contestație la biroul electoral județean, respectiv la Biroul Electoral Central; soluția data asupra contestației este definitivă.
Soluționarea plangerilor și a contestațiilor se face în termen de 3 zile de la înregistrarea lor, iar hotărârile date se publică în presa și se afișează, în mod vizibil, la sediul biroului electoral care le-a emis.