LEGE nr. 70 din 26 noiembrie 1991 - (*actualizată*) (**republicată**) Legea privind alegerile locale (actualizată până la data de 01 noiembrie 2002*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
După primirea proceselor-verbale cu rezultatul numararii voturilor de la toate birourile electorale ale secțiilor de votare și după soluționarea contestațiilor și intampinarilor primite, biroul electoral de circumscripție procedează la totalizarea voturilor exprimate și la atribuirea de mandate, în condițiile prezentei legi.
În acest scop, biroul electoral de circumscripție consemnează, pe întreaga circumscripție, separat pentru fiecare lista de candidați sau candidați independenți, numărul de voturi obținute.
De asemenea, se va aditiona pentru fiecare candidat la funcția de primar numărul de voturi obținute.
La lucrările efectuate de biroul electoral de circumscripție pot asista persoanele care au dreptul sa staționeze în localul secției de votare în timpul alegerilor.
Alegerile pentru consilieri sunt valabile indiferent de numărul alegătorilor care au participat la vot.
Pentru repartizarea mandatelor de consilier biroul electoral de circumscripție va stabili
un coeficient electoral, determinat prin împărțirea numărului total de voturi valabil exprimate pentru toate listele și candidații independenți la numărul total al consilierilor din circumscripția electorală respectiva, stabilit potrivit legii
o limita de 5% din numărul total al voturilor valabil exprimate în circumscripția electorală respectiva.
Se considera voturi neutilizate diferența dintre numărul de voturi valabil exprimate în favoarea fiecărei liste de candidați a partidelor, formatiunilor politice, aliantelor politice sau aliantelor electorale ori pentru fiecare candidat independent și produsul dintre coeficientul electoral și numărul de mandate alocate potrivit alin. (4).
Pragul electoral este egal
cu limita de 5%, în cazul în care coeficientul electoral este superior limitei de 5%, prevăzută la alin. (1) lit. b); sau
cu coeficientul electoral, dacă acesta este inferior limitei de 5% .
Biroul electoral de circumscripție va repartiza fiecărui partid, fiecărei formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care a realizat pragul electoral, în limita numărului de candidați de pe lista, un număr de mandate egal cu partea întreaga a rezultatului împărțirii dintre numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare partid, formațiune politica, alianta politica sau alianta electorală și coeficientul electoral; fiecărui candidat independent i se atribuie câte un mandat dacă numărul de voturi valabil exprimate în favoarea sa este cel puțin egal cu coeficientul electoral.
Biroul electoral de circumscripție va repartiza fiecărui partid, fiecărei formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care a realizat pragul electoral mandatele rămase după atribuirea prevăzută la alin. (4), potrivit listei care cuprinde ordinea descrescătoare a numărului de voturi neutilizate prevăzute la alin. (2), acordând acestora câte un mandat; operațiunea se repeta, în ordinea listei, până la epuizarea mandatelor rămase nerepartizate.
În situația în care nici un partid, formațiune politica, alianta politica sau alianta electorală ori candidat independent nu realizează pragul electoral se repartizează fiecăruia câte un mandat, în ordinea descrescătoare a numărului de voturi valabil exprimate în favoarea fiecăruia, până la epuizarea mandatelor stabilite potrivit legii.
Pentru situațiile prevăzute la alin. (4) și (5), în cazul în care doua sau mai multe partide, formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale au același număr de voturi rămase neutilizate înainte de atribuirea ultimului mandat rămas de repartizat, acesta va fi atribuit partidului, formatiunii politice, aliantei politice sau aliantei electorale care a obținut înainte de redistribuirea voturilor numărul cel mai mare de voturi valabil exprimate; dacă acestea au același număr de voturi valabil exprimate, atribuirea mandatului se va face prin tragere la sorți.
Repartizarea mandatelor atribuite pentru fiecare lista de candidați depusa de partide, formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale se face în ordinea înscrierii candidaților pe lista.
Candidații înscriși în liste, care nu au fost aleși, sunt declarați supleanți în listele respective. În caz de vacanta a mandatelor de consilieri aleși pe liste de candidați, supleanții vor ocupa locurile devenite vacante în ordinea în care sunt înscriși în liste, dacă până la data validării mandatului pentru ocuparea locului vacant partidele politice, formațiunile politice, alianțele politice și alianțele electorale pe listele cărora au candidat supleanții confirma în scris ca aceștia fac parte din partidul politic, formatiunea politica, alianta politica sau alianta electorală respectiva. În caz de vacanta a mandatului unui consilier ales ca independent sau al unui consilier aparținând unui partid politic, formațiune politica, alianta politica sau alianta electorală, care nu mai are supleanți pe lista electorală, locul devenit vacant va fi ocupat de primul supleant de pe lista partidului politic, formatiunii politice, aliantei politice sau aliantei electorale care a obținut numărul cel mai mare de voturi valabil exprimate.
Pentru funcția de primar centralizarea voturilor se face de biroul electoral de circumscripție.
În cazul în care s-au prezentat la vot cel puțin jumătate plus unul din numărul alegătorilor înscriși în listele electorale dintr-o circumscripție electorală și unul dintre candidați a obținut majoritatea voturilor valabil exprimate, acesta este declarat primar.
Dacă din totalul alegătorilor înscriși în listele electorale dintr-o circumscripție electorală s-au prezentat la vot mai puțin de jumătate plus unul sau dacă s-au prezentat la vot mai mult de jumătate plus unul și nici un candidat nu a obținut jumătate plus unul din numărul voturilor valabil exprimate, ceea ce se va consemna în procesul-verbal încheiat de biroul electoral de circumscripție, se va organiza turul al doilea de scrutin. (4) Alegerile în turul al doilea de scrutin au loc la doua săptămâni de la data alegerilor precedente, la alegeri participând numai primii 2 candidați în ordinea descrescătoare a numărului de voturi valabil exprimate în favoarea fiecăruia. În situația în care pe locul doi se situeaza candidați care au obținut un număr egal de voturi valabil exprimate în favoarea fiecăruia, aceștia vor participa în turul al doilea de scrutin alături de candidatul care a obținut cel mai mare număr de voturi valabil exprimate în favoarea sa.
Alegerile în turul al doilea de scrutin se considera valabile indiferent de numărul alegătorilor care au participat la vot.
În turul al doilea de scrutin este declarat primar candidatul care a obținut cel mai mare număr de voturi valabil exprimate.
În caz de paritate de voturi a cel puțin 2 candidați pentru funcția de primar, se declara balotaj și se vor organiza, de drept, noi alegeri, în termen de doua săptămâni. La acestea vor participa numai candidații aflați în situația de balotaj.
În cazul în care unul dintre candidații la funcția de primar, între care urmează să se desfășoare turul al doilea de scrutin, potrivit prevederilor art. 78 alin. (4), decedează, renunța sau nu mai îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru a fi ales, la turul al doilea de scrutin va participa candidatul situat pe locul următor.
Dacă situațiile prevăzute la alin. (1) se produc în cazul unuia dintre candidații aflați în situația de balotaj potrivit art. 79, nu vor mai avea loc alegeri, biroul electoral de circumscripție declarandu-l primar pe celălalt candidat.
Biroul electoral de circumscripție încheie, separat, câte un proces-verbal pentru consiliul local, consiliul județean și pentru primar, privind toate operațiunile electorale, centralizarea voturilor, constatarea rezultatului alegerilor și atribuirea mandatelor. În municipiul București birourile electorale de circumscripție întocmesc procese-verbale separate și pentru primarul general și pentru Consiliul General al Municipiului București.
Procesul-verbal va cuprinde
numărul total al alegătorilor potrivit listelor electorale din circumscripția electorală, din care
numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale permanente de alegatori
numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale suplimentare de alegatori
numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale speciale de alegatori
numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale separate de alegatori
numărul total al alegătorilor înscriși în listele electorale din circumscripția electorală, care s-au prezentat la urne, din care
numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală permanenta de alegatori, care s-au prezentat la urne
numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală suplimentară de alegatori, care s-au prezentat la urne
numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală specială de alegatori, care s-au prezentat la urne
numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală separată de alegatori, care s-au prezentat la urne
numărul total al voturilor valabil exprimate
numărul total al voturilor nule
numărul total al voturilor valabil exprimate, obținute de fiecare lista de candidați sau de fiecare candidat independent
numărul total al voturilor valabil exprimate, obținute de fiecare candidat la funcția de primar
numele și prenumele candidaților aleși pentru fiecare consiliu local și consiliu județean, partidul politic, alianta politica sau alianta electorală care i-a propus, respectiv mențiunea de candidat independent
numele și prenumele primarului ales și partidul politic, alianta politica sau alianta electorală care l-a propus sau mențiunea de candidat independent
expunerea pe scurt a intampinarilor, contestațiilor și hotărârilor luate de biroul electoral de circumscripție care sunt definitive.
Procesele-verbale se întocmesc în doua exemplare și se semnează de către președinte și ceilalți membri ai biroului electoral de circumscripție și vor purta ștampila acestuia.
Un exemplar al procesului-verbal pentru consiliul local, consiliul județean și Consiliul General al Municipiului București, împreună cu intampinarile, contestațiile și procesele-verbale primite de la birourile electorale ale secțiilor de votare, formând câte un dosar, sigilat și semnat de membrii biroului electoral de circumscripție, se înaintează consiliului local, respectiv consiliului județean și Consiliului General al Municipiului București, în vederea validării alegerilor. Pentru primar, dosarul format potrivit prezentului alineat se înaintează, cu paza militară, în cel mult 48 de ore, la judecătoria în a carei raza teritorială se afla circumscripția electorală pentru care a fost ales, iar în cazul primarului general al Capitalei, la Tribunalul Municipiului București.
Al doilea exemplar al procesului-verbal se trimite, în termen de 24 de ore, la biroul electoral județean.
La cererea membrilor birourilor electorale ale secțiilor de votare care au semnat procesul-verbal ori a reprezentanților partidelor, formatiunilor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale care au depus listele de candidați, precum și a candidaților independenți li se eliberează, în mod obligatoriu, de către președintele sau vicepreședintele biroului electoral o copie certificată de pe procesul-verbal respectiv. Cererea trebuie formulată înainte de întocmirea procesului-verbal.
Biroul electoral de circumscripție eliberează certificatul doveditor al alegerilor consilierilor locali, consilierilor județeni și primarului.
Pentru primarul general al Capitalei și pentru Consiliul General al Municipiului București, certificatele doveditoare ale alegerilor se eliberează de Biroul electoral al municipiului București.
Biroul electoral județean centralizează voturile și rezultatul alegerilor pe județ, partide politice, aliante politice, aliante electorale și candidați independenți și încheie câte un proces-verbal pentru consilierii locali, consilierii județeni și pentru primari.
Procesul-verbal se încheie în doua exemplare, în termen de 24 de ore de la primirea tuturor proceselor-verbale de la birourile electorale de circumscripție, și va cuprinde
numărul total al alegătorilor potrivit listelor electorale din circumscripția electorală, din care
numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale permanente de alegatori
numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale suplimentare de alegatori
numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale speciale de alegatori
numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale separate de alegatori
numărul total al alegătorilor înscriși în listele electorale din circumscripția electorală, care s-au prezentat la urne, din care
numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală permanenta de alegatori, care s-au prezentat la urne
numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală suplimentară de alegatori, care s-au prezentat la urne
numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală specială de alegatori, care s-au prezentat la urne
numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală separată de alegatori, care s-au prezentat la urne
numărul total al voturilor valabil exprimate
numărul total al voturilor nule
numărul total al voturilor valabil exprimate, obținute de listele de candidați la funcția de consilier, grupate pe partide politice, aliante politice sau aliante electorale, precum și pe candidați independenți
numărul total al voturilor valabil exprimate, obținute de candidați pentru funcția de primar, grupate pe partide politice, aliante politice, aliante electorale și pe candidați independenți
numărul total al mandatelor de consilieri, grupate pe partide politice, aliante politice, aliante electorale și pe candidați independenți
numărul total al mandatelor pentru funcția de primar, grupate pe partide politice, aliante politice, aliante electorale și pe candidați independenți.
Procesul-verbal se semnează de membrii biroului electoral județean și va purta ștampila acestuia.
Un exemplar al procesului-verbal se înaintează în termen de 24 de ore de la întocmire, împreună cu procesele-verbale primite de la birourile electorale de circumscripții, cu paza militară, la Biroul Electoral Central.
Biroul electoral județean da publicității, prin Monitorul oficial al județului, rezultatul alegerilor pentru județul respectiv.
Prevederile prezentei legi se aplică în mod corespunzător și pentru alegerea Consiliului General al Municipiului București.
Consilierii județeni sau ai municipiului București, validati, nu pot face parte în același timp din consiliile locale; locurile vacante se completează potrivit art. 77 alin. (9). Candidații aleși atât în funcția de consilier local, cat și în funcția de consilier județean sunt obligați ca în termen de 10 zile de la data ultimei validari sa opteze pentru una dintre cele doua calități.
Prevederile prezentului articol se aplică și în cazul persoanelor alese atât în funcția de consilier de sector, cat și în aceea de consilier al municipiului București.
Constituie contravenții, în măsura în care, potrivit legii, nu sunt infracțiuni, următoarele fapte
înscrierea cu buna știința a unui alegator în mai multe liste electorale ale localității de domiciliu, înscrierea în listele electorale a unor persoane fictive ori care nu au drept de vot, semnarea listei susținătorilor cu încălcarea prevederilor art. 42, precum și încălcarea dispozițiilor referitoare la afișarea listelor electorale, a listelor de candidați și a candidaților independenți sau la folosirea semnelor electorale
neluarea, de către organizatori, a măsurilor necesare desfășurării normale a adunărilor electorale, precum și distribuirea și consumarea de băuturi alcoolice în timpul acestor adunări
distrugerea, deteriorarea, murdarirea, acoperirea prin scriere sau în orice mod a listelor electorale, a platformelor - program afișate sau a oricăror alte afișe ori anunțuri de propaganda electorală tipărite
afișarea mijloacelor de propaganda electorală în alte locuri decât cele permise potrivit prevederilor prezentei legi
acceptarea de către o persoană a înscrierii sale în mai multe liste de candidați
neaducerea la cunoștința publică, de către membrii birourilor electorale de circumscripție, a propunerilor de candidaturi
refuzul de a permite accesul în localul de vot al persoanelor prevăzute la art. 62 alin. (7)
refuzul de a se conformă dispozițiilor președintelui biroului electoral al secției de votare cu privire la asigurarea ordinii în localul de vot și în imprejurimi, potrivit dispozițiilor art. 62 alin. (2)
refuzul nejustificat de a inmana buletinul de vot și ștampila de votare alegătorului înscris în lista, care prezintă cartea de alegator și actul de identitate, precum și înmânarea buletinului de vot unui alegator care nu prezintă aceste acte
întocmirea de către birourile electorale ale secțiilor de votare a proceselor-verbale cu încălcarea dispozițiilor art. 72
părăsirea localului secției de votare înainte de stabilirea rezultatului alegerilor și de semnarea procesului-verbal de către membrii biroului electoral al secției de votare
continuarea propagandei electorale, după încheierea campaniei electorale potrivit dispozițiilor art. 54, precum și sfătuirea, în ziua votării, a alegătorilor, la sediul secțiilor de votare sau în locurile prevăzute de art. 62 alin. (2), sa voteze sau sa nu voteze anumite partide politice, aliante politice, aliante electorale sau candidați independenți
primirea de subvenții pentru campania electorală, altfel decât printr-un mandatar financiar, sau încălcarea de către acesta a obligațiilor ce-i revin potrivit prevederilor prezentei legi
purtarea, pe durata votării, de către membrii biroului electoral al secției de votare sau de către persoanele acreditate, de ecusoane, insigne sau alte însemne de propaganda electorală
absenta nejustificată a președintelui, a loctiitorului acestuia sau a membrilor birourilor electorale, stabiliți potrivit prevederilor prezentei legi, de la activitatea acestora
refuzul președintelui sau al vicepreședintelui biroului electoral de circumscripție de a elibera o copie certificată de pe procesul-verbal prevăzut la art. 81 alin. (6).
Contravențiile prevăzute la art. 85 lit. c), d) și g) se sancționează cu amendă de la 300.000 lei la 700.000 lei, cele prevăzute la lit. e), f), j), k), l), m), n), o) și p), cu amendă de la 700.000 lei la 2.000.000 lei, iar cele prevăzute la lit. a), b), h) și i), cu închisoare contravențională de la o luna la 6 luni sau cu amendă de la 2.000.000 lei la 8.000.000 lei.
Constatarea contravențiilor prevăzute la art. 85 se face prin proces-verbal întocmit de către
ofițerii și subofiterii de poliție, pentru faptele prevăzute la lit. a), b), c), d), f), g), h), i), l) și m)
primării și împuterniciții acestora, pentru faptele prevăzute la lit. d) și f)
președintele biroului electoral de circumscripție, pentru faptele prevăzute la lit. e), j), k) și n)
președintele biroului electoral, în cazul membrilor acestuia, precum și președintele biroului electoral ierarhic superior, în cazul președinților birourilor electorale ierarhic inferioare și pentru loctiitorii acestora, pentru faptele prevăzute la lit. o) și p).
În cazul contravențiilor prevăzute la art. 85 lit. c), d), e), f), g), j), k), l), m), n), o) și p), o dată cu încheierea procesului-verbal agentul constatator va aplica și amenda.
Contravențiilor prevăzute la art. 85 le sunt aplicabile și dispozițiile Legii nr. 32/1968 *) privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.
Procesul-verbal de constatare a contravențiilor prevăzute la art. 85 lit. a), b), h) și i) va fi înaintat judecătoriei în a carei raza teritorială a fost săvârșită contravenția, care va aplica sancțiunea, ținând seama și de dispozițiile Legii nr. 61/1991 .
Împiedicarea prin orice mijloace a liberului exercițiu al dreptului de a alege sau de a fi ales se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 5 ani și interzicerea unor drepturi.
În cazul în care, prin fapta prevăzută la alin. (1), s-a pricinuit o vătămare a integrității corporale sau a sănătății, care necesita, pentru vindecare, îngrijiri mai mult de 60 de zile sau care au produs vreuna dintre următoarele consecințe: pierderea unui simt sau organ, încetarea funcționarii acestora, o infirmitate permanenta fizica ori psihică, sluțirea, avortul ori punerea în primejdie a vieții persoanei, pedeapsa este închisoare de la 3 la 10 ani.
Tentativa se pedepsește.
Violarea prin orice mijloace a secretului votului, de către membrii biroului electoral al secției de votare ori de către alte persoane, se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani.
Tentativa se pedepsește.
Promisiunea, oferirea sau darea de bani ori alte foloase în scopul determinării alegătorului sa voteze sau sa nu voteze o anumită lista de candidați sau candidat independent, precum și primirea acestora de către alegatori, în același scop, se pedepsesc cu închisoare de la 6 luni la 5 ani.
Pedeapsa prevăzută la alin. (1) se aplică și persoanei care votează fără a avea drept de vot ori alegătorului care votează de mai multe ori în ziua alegerilor.
Tentativa se pedepsește.
Tipărirea și utilizarea de buletine false, introducerea în urna a unui număr suplimentar de buletine față de cele votate de alegatori, falsificarea prin orice mijloace a documentelor de la birourile electorale, precum și utilizarea unei cărți de alegator nule sau false se pedepsesc cu închisoare de la 2 la 7 ani.
Tentativa se pedepsește.
Atacul prin orice mijloace asupra localului secției de votare, furtul urnei sau al documentelor electorale se pedepsesc cu închisoare de la 2 la 7 ani, dacă fapta nu constituie o infracțiune mai grava.
Tentativa se pedepsește.
Deschiderea urnei înainte de ora stabilită pentru încheierea votării se pedepsește cu închisoare de la 1 la 5 ani.
Tentativa se pedepsește.
Limitele pedepselor pentru infracțiuni prevăzute în Codul penal ori în legile penale speciale, cu excepția celor prevăzute la art. 88 - 93, săvârșite în legătură cu desfășurarea alegerilor, potrivit capitolului III din prezenta lege, se majorează cu jumătatea maximului special.
Pentru toate infracțiunile săvârșite în legătură cu alegerea consilierilor și a primarilor, acțiunea penală se pune în mișcare din oficiu.