LEGE nr. 70 din 26 noiembrie 1991 - (*actualizată*) (**republicată**) Legea privind alegerile locale (actualizată până la data de 01 noiembrie 2002*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Constituie contravenții, în măsura în care, potrivit legii, nu sunt infracțiuni, următoarele fapte
înscrierea cu buna știința a unui alegator în mai multe liste electorale ale localității de domiciliu, înscrierea în listele electorale a unor persoane fictive ori care nu au drept de vot, semnarea listei susținătorilor cu încălcarea prevederilor art. 42, precum și încălcarea dispozițiilor referitoare la afișarea listelor electorale, a listelor de candidați și a candidaților independenți sau la folosirea semnelor electorale
neluarea, de către organizatori, a măsurilor necesare desfășurării normale a adunărilor electorale, precum și distribuirea și consumarea de băuturi alcoolice în timpul acestor adunări
distrugerea, deteriorarea, murdarirea, acoperirea prin scriere sau în orice mod a listelor electorale, a platformelor - program afișate sau a oricăror alte afișe ori anunțuri de propaganda electorală tipărite
afișarea mijloacelor de propaganda electorală în alte locuri decât cele permise potrivit prevederilor prezentei legi
acceptarea de către o persoană a înscrierii sale în mai multe liste de candidați
neaducerea la cunoștința publică, de către membrii birourilor electorale de circumscripție, a propunerilor de candidaturi
refuzul de a permite accesul în localul de vot al persoanelor prevăzute la art. 62 alin. (7)
refuzul de a se conformă dispozițiilor președintelui biroului electoral al secției de votare cu privire la asigurarea ordinii în localul de vot și în imprejurimi, potrivit dispozițiilor art. 62 alin. (2)
refuzul nejustificat de a inmana buletinul de vot și ștampila de votare alegătorului înscris în lista, care prezintă cartea de alegator și actul de identitate, precum și înmânarea buletinului de vot unui alegator care nu prezintă aceste acte
întocmirea de către birourile electorale ale secțiilor de votare a proceselor-verbale cu încălcarea dispozițiilor art. 72
părăsirea localului secției de votare înainte de stabilirea rezultatului alegerilor și de semnarea procesului-verbal de către membrii biroului electoral al secției de votare
continuarea propagandei electorale, după încheierea campaniei electorale potrivit dispozițiilor art. 54, precum și sfătuirea, în ziua votării, a alegătorilor, la sediul secțiilor de votare sau în locurile prevăzute de art. 62 alin. (2), sa voteze sau sa nu voteze anumite partide politice, aliante politice, aliante electorale sau candidați independenți
primirea de subvenții pentru campania electorală, altfel decât printr-un mandatar financiar, sau încălcarea de către acesta a obligațiilor ce-i revin potrivit prevederilor prezentei legi
purtarea, pe durata votării, de către membrii biroului electoral al secției de votare sau de către persoanele acreditate, de ecusoane, insigne sau alte însemne de propaganda electorală
absenta nejustificată a președintelui, a loctiitorului acestuia sau a membrilor birourilor electorale, stabiliți potrivit prevederilor prezentei legi, de la activitatea acestora
refuzul președintelui sau al vicepreședintelui biroului electoral de circumscripție de a elibera o copie certificată de pe procesul-verbal prevăzut la art. 81 alin. (6).
Contravențiile prevăzute la art. 85 lit. c), d) și g) se sancționează cu amendă de la 300.000 lei la 700.000 lei, cele prevăzute la lit. e), f), j), k), l), m), n), o) și p), cu amendă de la 700.000 lei la 2.000.000 lei, iar cele prevăzute la lit. a), b), h) și i), cu închisoare contravențională de la o luna la 6 luni sau cu amendă de la 2.000.000 lei la 8.000.000 lei.
Constatarea contravențiilor prevăzute la art. 85 se face prin proces-verbal întocmit de către
ofițerii și subofiterii de poliție, pentru faptele prevăzute la lit. a), b), c), d), f), g), h), i), l) și m)
primării și împuterniciții acestora, pentru faptele prevăzute la lit. d) și f)
președintele biroului electoral de circumscripție, pentru faptele prevăzute la lit. e), j), k) și n)
președintele biroului electoral, în cazul membrilor acestuia, precum și președintele biroului electoral ierarhic superior, în cazul președinților birourilor electorale ierarhic inferioare și pentru loctiitorii acestora, pentru faptele prevăzute la lit. o) și p).
În cazul contravențiilor prevăzute la art. 85 lit. c), d), e), f), g), j), k), l), m), n), o) și p), o dată cu încheierea procesului-verbal agentul constatator va aplica și amenda.
Contravențiilor prevăzute la art. 85 le sunt aplicabile și dispozițiile Legii nr. 32/1968 *) privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.
Procesul-verbal de constatare a contravențiilor prevăzute la art. 85 lit. a), b), h) și i) va fi înaintat judecătoriei în a carei raza teritorială a fost săvârșită contravenția, care va aplica sancțiunea, ținând seama și de dispozițiile Legii nr. 61/1991 .
Împiedicarea prin orice mijloace a liberului exercițiu al dreptului de a alege sau de a fi ales se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 5 ani și interzicerea unor drepturi.
În cazul în care, prin fapta prevăzută la alin. (1), s-a pricinuit o vătămare a integrității corporale sau a sănătății, care necesita, pentru vindecare, îngrijiri mai mult de 60 de zile sau care au produs vreuna dintre următoarele consecințe: pierderea unui simt sau organ, încetarea funcționarii acestora, o infirmitate permanenta fizica ori psihică, sluțirea, avortul ori punerea în primejdie a vieții persoanei, pedeapsa este închisoare de la 3 la 10 ani.
Tentativa se pedepsește.
Violarea prin orice mijloace a secretului votului, de către membrii biroului electoral al secției de votare ori de către alte persoane, se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani.
Tentativa se pedepsește.
Promisiunea, oferirea sau darea de bani ori alte foloase în scopul determinării alegătorului sa voteze sau sa nu voteze o anumită lista de candidați sau candidat independent, precum și primirea acestora de către alegatori, în același scop, se pedepsesc cu închisoare de la 6 luni la 5 ani.
Pedeapsa prevăzută la alin. (1) se aplică și persoanei care votează fără a avea drept de vot ori alegătorului care votează de mai multe ori în ziua alegerilor.
Tentativa se pedepsește.
Tipărirea și utilizarea de buletine false, introducerea în urna a unui număr suplimentar de buletine față de cele votate de alegatori, falsificarea prin orice mijloace a documentelor de la birourile electorale, precum și utilizarea unei cărți de alegator nule sau false se pedepsesc cu închisoare de la 2 la 7 ani.
Tentativa se pedepsește.
Atacul prin orice mijloace asupra localului secției de votare, furtul urnei sau al documentelor electorale se pedepsesc cu închisoare de la 2 la 7 ani, dacă fapta nu constituie o infracțiune mai grava.
Tentativa se pedepsește.
Deschiderea urnei înainte de ora stabilită pentru încheierea votării se pedepsește cu închisoare de la 1 la 5 ani.
Tentativa se pedepsește.
Limitele pedepselor pentru infracțiuni prevăzute în Codul penal ori în legile penale speciale, cu excepția celor prevăzute la art. 88 - 93, săvârșite în legătură cu desfășurarea alegerilor, potrivit capitolului III din prezenta lege, se majorează cu jumătatea maximului special.
Pentru toate infracțiunile săvârșite în legătură cu alegerea consilierilor și a primarilor, acțiunea penală se pune în mișcare din oficiu.
Cheltuielile pentru organizarea și desfășurarea alegerilor se suporta din bugetele locale și județene.
Sediul, dotarea și cheltuielile Biroului Electoral Central se asigura de către Guvern. Sediile și dotarea birourilor electorale județene și ale birourilor electorale de circumscripție judeteana se asigura de către primării municipiilor reședința de județ, împreună cu președinții consiliilor județene și cu prefectii, iar cele ale birourilor electorale de circumscripții comunale, orășenești, municipale și din subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, precum și cele ale secțiilor de votare, de către primar, împreună cu prefectii.
Membrilor birourilor electorale li se acordă o indemnizație stabilită de Guvern pentru fiecare zi de activitate prestată în campania electorală.
Actele întocmite în exercitarea drepturilor electorale prevăzute în prezenta lege sunt scutite de taxa de timbru.
Guvernul, președinții consiliilor județene și primării vor asigura, pentru sprijinirea activității birourilor electorale, statisticienii și personalul tehnic auxiliar necesar, pe perioada cat funcționează acestea.
Membrii birourilor electorale, statisticienii și personalul tehnic auxiliar, care au calitatea de angajați, se considera detasati, pe perioada cat își desfășoară activitatea, la birourile electorale.
Delegații acreditați pot asista la operațiunile electorale numai dacă prezintă actul de acreditare. Ei nu pot interveni în nici un mod în organizarea și desfășurarea alegerilor, având numai dreptul de a sesiza pe președintele biroului electoral în cazul constatării unei neregularități. Orice act de propaganda pentru sau împotriva unui partid politic, alianta politica, alianta electorală ori candidat independent sau încercarea de a influența opțiunea alegătorului, cat și încălcarea în orice mod a actului de acreditare atrag aplicarea sancțiunilor legale, anularea acreditării de către biroul electoral care a constatat abaterea, iar în ziua votării, îndepărtarea imediata a persoanei respective din secția de votare.
Judecarea de către instanța a intampinarilor, contestațiilor și a oricăror alte cereri prevăzute de prezenta lege se face potrivit regulilor stabilite de lege pentru ordonanța președințială, cu participarea obligatorie a procurorului.
Împotriva hotărârilor definitive și irevocabile, pronunțate de instanțele judecătorești potrivit prezentei legi, nu exista cale de atac.
Termenele pe zile, prevăzute de prezenta lege, se calculează din ziua când încep să curgă, până inclusiv în ziua când se împlinesc, chiar dacă acestea nu sunt zile lucrătoare.
Pe întreaga perioadă a alegerilor, birourile electorale și instanțele de judecată vor asigura permanenta activității necesare în vederea exercitării de către cetățeni a drepturilor electorale.
Persoanele lipsite de drepturile electorale prin hotărâre judecătorească definitivă nu participa la vot și nu vor fi avute în vedere la stabilirea numărului total al alegătorilor, pe întreaga durata stabilită prin hotărâre.
Pentru persoanele deținute în baza unui mandat de arestare preventivă sau aflate în executarea unei sancțiuni contravenționale privative de libertate se aplică, în mod corespunzător, dispozițiile art. 69 privind urna specială.
În sensul prezentei legi, organizațiile legal constituite aparținând minorităților naționale sunt asimilate partidelor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale.
În termen de 3 zile de la stabilirea datei alegerilor, Guvernul va stabili modelul copiei de pe listele electorale permanente și al stampilelor birourilor electorale de circumscripții, birourilor electorale județene și a Biroului Electoral Central. De asemenea, va stabili, cu cel puțin 20 de zile înainte de data alegerilor, modelul ștampilei de control și al ștampilei necesare votării, al proceselor-verbale pentru consemnarea rezultatului votării, al certificatului doveditor al alegerii consilierilor și primarului și al adeverintei privind exercitarea dreptului de vot.
Predarea și primirea formularelor, stampilelor și celorlalte materiale necesare votării se fac pe bază de proces-verbal.
Prin act de identitate, în sensul prezentei legi, se înțelege cartea de identitate, cartea de identitate provizorie, buletinul de identitate, adeverinta care tine loc de buletin de identitate ori pasaportul diplomatic sau de serviciu, iar în cazul militarilor în termen și al elevilor din școlile militare, carnetul de serviciu militar.
Birourile electorale județene vor acredita ca observatori interni numai pe cetățenii cu drept de vot împuterniciți de o organizație neguvernamentala care are ca obiect de activitate apărarea drepturilor omului, înființată legal cu cel puțin 6 luni înaintea începerii campaniei electorale.
Persoanele desemnate ca observatori interni nu pot fi membri ai unui partid politic; acreditarea se acordă pentru toate secțiile de votare de pe raza circumscripției electorale județene sau a municipiului București, numai la cererea organizațiilor menționate la art. 106, însoțită de declarația scrisă a fiecărui observator ca va respecta condițiile de acreditare; declarația se da pe propria răspundere și constituie act de drept public cu toate consecințele prevăzute de lege; condițiile acreditării sunt cele prevăzute în art. 99 alin. (3) din lege și menționate în actul de acreditare.
Organizațiilor neguvernamentale prevăzute la art. 106 le sunt aplicabile, în mod corespunzător, prevederile art. 56 alin. (9) și ale art. 99 alin. (3).
Guvernul va stabili durata și condițiile de păstrare a buletinelor de vot întrebuințate, contestate sau necontestate, precum și a celor neintrebuintate, a stampilelor și a celorlalte materiale necesare votării.
Prevederile prezentei legi se aplică în mod corespunzător alegerilor organizate pe durata unei legislaturi, ca urmare a dizolvării unor consilii locale ori județene, invalidării sau declarării vacante a funcției de primar.
Cu un an înainte de expirarea duratei normale a mandatului nu se mai organizează alegeri pentru consiliile locale, consiliile județene, primari, Consiliul General al Municipiului București și pentru primarul general.
Prin denumirea birou electoral de circumscripție, folosită de prezenta lege, se înțelege biroul electoral de circumscripție comunală, oraseneasca, municipala, judeteana și a subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului. -------------- Notă: A se vedea și ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 2 din 4 ianuarie 2001 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 10 din 9 ianuarie 2001. ---------------