LEGE Nr. 19 din 16 decembrie 1971 *** Republicată cu privire la regimul prețurilor și tarifelor
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prețurile producătorilor pentru lucrările de construcții-montaj sînt
prețuri pe obiecte de construcții
prețuri pe părți de obiecte, pe unități fizice și de folosință
prețuri de deviz.
În vederea ieftinirii lucrărilor de construcții-montaj și de reparații la construcții, unitățile de proiectare și cele de construcții-montaj, ministerele, celelalte organe centrale și organele locale vor lua măsuri pentru adoptarea de soluții constructive economice, scurtarea termenelor de execuție, revizuirea normelor de consum, de muncă și de folosire a utilajelor pe baza perfecționării tehnologiei, a introducerii de noi materiale de construcții și instalații, a organizării superioare a muncii pe santiere.
În activitatea de construcții-montaj se vor introduce treptat prețuri pe obiecte, părți de obiecte, pe unități fizice și de folosință, diferențiate pe tipuri. Aceste prețuri sînt prețuri limita, în cadrul cărora beneficiarii de investiții, unitățile de proiectare și cele de construcții, de comun acord, pot aplica prețuri mai reduse.
Prețurile limita pentru obiecte, părți de obiecte și unități fizice și de folosință se prezintă spre aprobare prin decret prezidential de către Institutul central de cercetare, proiectare și directive în construcții, pe baza propunerilor ministerelor, celorlalte organe centrale și locale, care au activitate de construcții-montaj. Aceste prețuri se determina pe baza analizei critice a cheltuielilor materiale, de manopera, de folosire a utilajelor și a altor cheltuieli directe și indirecte, rezultate din cercetarea unui număr de lucrări reprezentative, precum și a reducerii acestor cheltuieli prin mobilizarea tuturor rezervelor existente. La costurile astfel determinate se vor adauga cheltuieli normate pentru introducerea tehnicii noi, precum și beneficiul unităților de construcții, potrivit legii.
Pentru obiecte de construcție unicate și lucrări de complexitate deosebită sau cu un specific aparte, pentru care nu se pot stabili prețuri limita, precum și pentru lucrări de reparații la construcții, se pot stabili prețuri de deviz pe articole de lucrări. Acestea pot fi unice cînd sînt determinate pe baza normelor de deviz republicane sau diferențiate în funcție de normele de deviz specifice, locale. Prețurile de deviz pe articole de lucrări se stabilesc pe baza normelor de consum de materiale, de muncă și de folosire a utilajelor, precum și a prețurilor și tarifelor stabilite potrivit legii. Prețuri de deviz pe articole de lucrări se pot folosi și pentru alte lucrări de construcții-montaj, în mod tranzitoriu, pînă la stabilirea prețurilor limita.
Prețurile limita și prețurile de deviz pe articole de lucrări pot fi modificate periodic, tinindu-se seama de progresul tehnic și organizatoric din ramura construcții-montaj, precum și de modificările intervenite la elementele luate în calcul.
Ministerul Construcțiilor Industriale, celelalte organe centrale și organele locale care coordonează unități de construcții vor elabora, edita și difuza cataloagele de prețuri limita și de deviz. Aceste cataloage vor fi completate și adaptate periodic în funcție de diversificarea și modernizarea producției de construcții-montaj.
În vederea asigurării unei politici unitare în domeniul prețurilor și tarifelor, atribuțiile de stabilire și modificare a acestora se delimiteaza prin lege, potrivit competentelor fiecărui organ central, local sau unități economice, precum și în raport cu importanța produselor și serviciilor pentru economia naționala și nivelul de trai al populației. Atribuțiile se delimiteaza prin prezenta lege
Consiliul de Stat
Consiliul de Stat
hotărăște asupra nivelului general al prețurilor și tarifelor
aproba reglementări referitoare la regimul prețurilor și tarifelor, precum și modificările ce se aduc acestui regim
Președintele Republicii Socialiste România
Prin decret prezidential se aproba
limitele maxime de prețuri și tarife la principalele grupe și subgrupe de produse și servicii, precum și la obiectele de construcții, părți de obiecte și unități fizice de folosință
prețuri și tarife la produsele și serviciile importante pentru economia naționala și nivelul de trai al populației, modificarea acestor prețuri și tarife
reasezarea prețurilor și tarifelor pentru produse și servicii
modificările de prețuri și tarife care sînt unice pe țara
majorările de prețuri cu amănuntul și de tarife pentru serviciile prestate populației, din competența Consiliului de Miniștri, ministerelor și celorlalte organe prevăzute în art 97, 103 și 113. Prin decret prezidential se stabilește nomenclatura cuprinzînd grupele, subgrupele, produsele, obiectele de construcții, părți de obiecte și unități fizice de folosință, precum și serviciile pentru care prețurile se stabilesc potrivit alin. 1 lit. a), b) și c). În aceeași nomenclatura se vor stabili grupele și subgrupele de produse și servicii pentru care Consiliul de Miniștri și organele prevăzute în art. 97, 103 și 113 vor stabili prețuri și tarife pe sortimente și servicii în cadrul limitelor maxime stabilite potrivit dispozițiilor alin. 1 lit. a)
Consiliul de Miniștri
Consiliul de Miniștri are următoarele atribuții
organizează aplicarea în întreaga economie a politicii de prețuri și tarife
stabilește prețuri și tarife pentru sortimentele care fac parte din grupele și subgrupele de produse și servicii cuprinse în nomenclatura aprobată prin decret prezidential, ce i-au fost date în competența
stabilește limite maxime de prețuri ale producătorilor, de livrare și cu amănuntul, precum și limite maxime de tarife pentru grupele și subgrupele de produse și servicii care constituie nomenclatura ministerelor, celorlalte organe centrale și comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București
aproba prețurile și tarifele pentru produsele și serviciile din competența ministerelor și celorlalte organe centrale și comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București - cu excepția celor prevăzute în art. 94 și 101 - dacă aceste prețuri și tarife depășesc limitele determinate potrivit regulilor prevăzute în art. 21 din prezenta lege
aproba modul de stabilire, modificare și aplicare a prețurilor - potrivit prezentei legi - pentru situații specifice, precum și regimul prețurilor și tarifelor pentru produsele și serviciile cu plata în valută străină
aproba reducerile de prețuri și tarife, care nu sînt unice, pentru produsele și serviciile din competența ministerelor sau altor organe centrale ale administrației de stat, comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București sau centralelor industriale și altor unități socialiste de stat cu statut de centrala, dacă prin reducerile respective se afectează indicatorii economici și financiari din planul și bugetul de stat
aproba majorările de prețuri și tarife la toate produsele și serviciile, precum și ale prețurilor de deviz, din competența organelor și unităților prevăzute la lit. f), cu excepția celor prevăzute în art. 94 lit. b), d) și e)
Ministerele și alte organe centrale ale administrației de stat
Comitetul de Stat pentru Prețuri are următoarele atribuții principale
controlează și urmărește permanent, la ministere, celelalte organe centrale, la organe locale și la unități economice, modul în care se aplică politica de prețuri și informează periodic și ori de cîte ori este nevoie Consiliul de Stat și Consiliul de Miniștri
prezintă Președintelui Republicii Socialiste România și Consiliului de Miniștri propuneri cu privire la stabilirea și modificarea prețurilor și tarifelor și avizează asemenea propuneri întocmite de ministere, celelalte organe centrale sau de comitetele executive ale consiliilor populare, la produsele și serviciile ale căror prețuri și tarife se aproba prin decret prezidential sau de Consiliul de Miniștri
da acordul la stabilirea prețurilor și tarifelor pentru sortimentele care fac parte din grupele și subgrupele de produse și servicii din nomenclatura stabilită prin decret prezidential și ale căror prețuri și tarife se stabilesc de ministere, celelalte organe centrale și organele locale; de asemenea, da acordul asupra prețurilor și tarifelor pentru produsele și serviciile din competența ministerelor, celorlalte organe centrale și organelor locale, dacă produsele și serviciile devin importante pentru economia naționala și nivelul de trai al populației, precum și pentru corectarea de către aceste organe a unor prețuri și tarife eronat stabilite, dispunind, după caz, vărsarea la buget a sumelor încasate pe nedrept, ca urmare a acestor erori
da acordul asupra prețurilor produselor noi prevăzute în studiile tehnico-economice ale investițiilor care se aproba de Consiliul de Miniștri
elaborează, pe baza și în vederea executării legii, norme în domeniul prețurilor și tarifelor, precum și bareme și normative de calcul; da acordul asupra baremelor și normativelor de calcul elaborate de ministere, celelalte organe centrale și organele locale
analizează, împreună cu ministerele, celelalte organe centrale și cele locale, influența prețurilor și tarifelor asupra dinamicii și diversificării producției, circulației normale a mărfurilor, consumului, creșterii eficientei activității economice și nivelului de trai al populației, luînd sau propunind - potrivit atribuțiilor lor legale - măsurile corespunzătoare
colaborează cu Direcția Centrala de Statistica și celelalte organe centrale la determinarea indicilor de prețuri
întocmește împreună cu ministerele și celelalte organe centrale, precum și cu organele locale, studii și propuneri cu privire la perfecționarea sistemului, nivelului și corelatiilor de prețuri și tarife și elaborează, în colaborare cu aceste organe, proiectul de plan, precum și prognoze pe termen lung cu privire la dinamica prețurilor și tarifelor
colaborează cu celelalte organe centrale la întocmirea planului costurilor, la determinarea normelor de consum și a indicatorilor privind nivelul de trai; de asemenea, colaborează cu Ministerul Finanțelor în problemele de prețuri care sînt legate de realizarea veniturilor bugetului de stat.
Organele de conducere colectivă ale ministerelor și celorlalte organe centrale ale administrației de stat stabilesc, pentru produsele și serviciile ce le-au fost date în competența prin nomenclatura aprobată prin decret prezidential, precum și pentru cele necuprinse în aceasta nomenclatura
prețuri ale producătorilor și prețuri de livrare pentru produsele fabricate, achiziționate sau importate, precum și tarife pentru serviciile prestate de către unitățile subordonate
prețuri cu amănuntul pentru produsele fabricate sau importate de unitățile de interes republican, ce se desfac prin organizațiile comerciale din sectoarele pe care le coordonează sau care se desfac în exclusivitate prin organizațiile economice din subordine; de asemenea, organele centrale coordonatoare ale desfacerii mărfurilor stabilesc prețuri cu amănuntul și la unele produse cu pondere mai mare în consumul populației, fabricate de unități de interes local, precum și de unitățile cooperației meșteșugărești și de consum, potrivit nomenclaturii elaborate de aceste organe cu acordul Comitetului de Stat pentru Prețuri
prețuri pentru produsele achiziționate de unitățile subordonate de la unitățile agricole de stat, organizațiile cooperatiste agricole, membrii acestora, meseriasi sau alți producători individuali; pentru produsele agricole, stabilirea prețurilor se face cu acordul Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare
tarife plafon, în limita cărora unitățile subordonate au dreptul sa convină, asupra tarifelor efective, cu organizațiile cooperatiste agricole, membrii acestora sau cu meseriașii particulari care prestează serviciile respective.
Ministerul Comerțului Interior, cu acordul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și al ministerelor producătoare de bunuri de consum, stabilește prețuri de livrare care se aplică la circulația ambalajelor refolosibile ce se utilizează la transportul mărfurilor între întreprinderile producătoare de bunuri de consum și întreprinderile comerciale.
Prețurile de deviz pe articole de lucrări, care au la baza norme de deviz republicane, se stabilesc de către organele de conducere colectivă ale Ministerului Construcțiilor Industriale sau Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare (după caz), la propunerea ministerelor, celorlalte organe centrale și celor locale, cu activitate în ramura de construcții-montaj. Prețurile de deviz pe articole de lucrări, determinate pe baza normelor de deviz locale, se stabilesc de comun acord de către unitățile de proiectare, de prestare, de construcții-montaj și beneficiari.
Pentru produsele și serviciile mai importante, precizate cu acordul Comitetului de Stat pentru Prețuri, prețurile și tarifele stabilite de ministerele și celelalte organe centrale ale administrației de stat principal producătoare, importatoare, prestatoare sau achizitoare, sînt unice și se aplică de toate organele, unitățile de stat, ale cooperației meșteșugărești și de consum, precum și de alte organizații obștești, cu excepțiile prevăzute de lege. Prețurile cu amănuntul ce se stabilesc de Ministerul Comerțului Interior sau de celelalte organe centrale ale administrației de stat, coordonatoare ale desfacerii mărfurilor, sînt unice, cu excepțiile prevăzute de lege.
Organele de conducere colectivă ale ministerelor și celorlalte organe centrale ale administrației de stat pot delega centralelor industriale, unităților cu statut de centrala și altor unități direct subordonate, precum și organizațiilor comerciale coordonate, competența de a stabili prețuri și tarife la unele produse și servicii, stabilind totodată limite maxime de prețuri și tarife pe grupe și subgrupe de produse. Precizarea acestor produse și servicii se face cu acordul Comitetului de Stat pentru Prețuri. Organele de conducere prevăzute la alineatul precedent aproba prețurile și tarifele pentru produsele și serviciile lăsate în competența unităților și organizațiilor prevăzute mai sus, dacă aceste prețuri și tarife depășesc limitele determinate potrivit regulilor prevăzute în art. 21 din prezenta lege.
Organele de conducere colectivă ale ministerelor și celorlalte organe centrale ale administrației de stat pot modifica prețurile și tarifele din competența lor - cu excepția celor prevăzute la art. 94 lit. b), d) și e) și la art. 95 lit. f) și g) - și pot corecta pe cele pe care le-au stabilit în mod eronat
Organele locale ale administrației de stat
Comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București stabilesc, pentru produsele și serviciile ce le-au fost date în competența prin nomenclatura aprobată prin decret prezidential, precum și pentru alte produse și servicii care nu sînt prevăzute în art. 100
prețuri ale producătorilor și prețuri de livrare pentru mărfurile produse, achiziționate sau importate și tarife pentru serviciile prestate - de unitățile subordonate
prețuri cu amănuntul pentru mărfurile produse sau importate de unitățile de stat, cooperatiste și alte organizații obștești, de interes local, care se vînd prin organizațiile comerțului de stat
prețuri ale producătorilor pentru produsele achiziționate de la unitățile agricole de stat, organizațiile cooperatiste agricole, membrii acestora, meseriasi și alți producători individuali - de către unitățile subordonate
prețuri la legume și fructe, potrivit reglementărilor legale
tarife plafon în limita cărora unitățile subordonate pot conveni, asupra tarifelor efective, cu organizațiile cooperatiste agricole, membrii acestora sau cu meseriașii particulari care prestează serviciile respective
prețuri pentru produsele executate, achiziționate sau desfăcute de unitățile subordonate organelor centrale, la solicitarea acestor organe. Aceasta reglementare se aplică și pentru tarifele prevăzute în art. 97 lit. d).
În vederea prevenirii tendințelor speculative, comitetele executive ale consiliilor populare vor stabili prețuri maximale de mercurial, în limita cărora producătorii desfac produsele pe piața taraneasca, precum și tarife maximale pentru serviciile prestate populației de către meseriasi sau alți prestatori particulari; prețurile și tarifele maximale vor fi modificate operativ, ori de cîte ori este nevoie, comitetele executive ale consiliilor populare avînd obligația aducerii lor la cunoștința producătorilor și consumatorilor și de a urmări stricta respectare a acestora.
Prețurile cu amănuntul stabilite de comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București se aplică de toate organele și unitățile de stat, cooperatiste și alte organizații obștești, cu excepțiile prevăzute de lege. Aceste prețuri pot fi aplicate și de organizațiile comerciale din alte județe care desfac aceste produse. De asemenea, organizațiile comerciale din municipiul București pot aplica prețurile cu amănuntul stabilite de comitetele executive ale consiliilor populare județene.
Comitetele executive ale consiliilor populare stabilesc prețuri și tarife pentru produsele și serviciile executate de unitățile subordonate și care fac obiectul activităților economice de producție și prestări de servicii din comune. Stabilirea acestor prețuri și tarife se face prin învoiala cu beneficiarii, potrivit legii.
Comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București pot delega competența de stabilire a prețurilor și tarifelor unităților subordonate, pentru produse și servicii de mai mica importanța, executate de acestea. Comitetele executive ale consiliilor populare aproba prețurile și tarifele pentru produsele și serviciile lăsate în competența unităților subordonate, dacă aceste prețuri și tarife depășesc limitele determinate potrivit regulilor prevăzute în art. 21 din prezenta lege.
Comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București pot modifica prețurile și tarifele din competența lor - cu excepția celor prevăzute în art. 94 lit. b), d) și e) și art. 95 lit. f) și g) - și pot corecta pe cele pe care le-au stabilit în mod eronat
Centralele industriale, întreprinderile și alte unități socialiste de stat
Organele de conducere colectivă ale centralelor industriale, celorlalte unități cu statut de centrala, unităților subordonate direct ministerelor, celorlalte organe centrale ale administrației de stat și comitetelor executive ale consiliilor populare, precum și cele ale organizațiilor comerciale, stabilesc prețuri și tarife, potrivit delegării făcute de organele care le coordonează.
Organele de conducere colectivă ale unităților prevăzute în art. 109 pot delega unităților subordonate competența de a stabili prețuri și tarife pentru unele produse și servicii, precizate cu acordul organului ierarhic superior, stabilind totodată limite maxime de prețuri și tarife pe grupe și subgrupe de produse. Organele de conducere colectivă prevăzute la alineatul precedent aproba prețurile și tarifele pentru produsele și serviciile lăsate în competența unităților subordonate, dacă aceste prețuri și tarife depășesc limitele determinate potrivit regulilor prevăzute în art. 21 din prezenta lege.
Organele de conducere colectivă ale centralelor industriale, altor unități cu statut de centrala, unităților subordonate, precum și organele de conducere colectivă ale organizațiilor comerciale, stabilesc prețuri și tarife pentru produsele și serviciile date în competența lor de către organele și unitățile ierarhic superioare, pe baza acordului cu beneficiarii. Se exceptează de la aceste dispoziții prețurile produselor importate, care se stabilesc prin transformarea în lei a prețurilor externe, conform dispozițiilor legale.
Organele de conducere colectivă prevăzute la art. 111 pot modifica prețurile și tarifele din competența lor - cu excepția celor prevăzute în art. 95 lit. f) și g) - pe baza acordului cu beneficiarii și potrivit normelor Comitetului de Stat pentru Prețuri; de asemenea, pot corecta pe cele pe care le-au stabilit în mod eronat
Organizațiile cooperatiste și alte organizații obștești
Uniunea Centrala a Cooperativelor Meșteșugărești și Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum stabilesc prețuri și tarife pentru produse și servicii - cu acordul Comitetului de Stat pentru Prețuri - după cum urmează
prețuri cu amănuntul pentru produsele executate, cumpărate, importate și desfăcute exclusiv prin unitățile cooperatiste din sistemul propriu și care nu au prețuri unice
prețuri ale producătorilor și prețuri de livrare pentru produsele executate, achiziționate sau importate, precum și tarife pentru serviciile prestate, de către unitățile cooperatiste din sistemul propriu și care nu sînt cuprinse în nomenclatura stabilită prin decret prezidential sau în competența Consiliului de Miniștri. Excepțiile de la prevederile lit. a) și b) din prezentul articol sînt cele prevăzute de lege.
Uniunea Centrala a Cooperativelor Meșteșugărești și Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum pot reduce prețurile și tarifele, care sînt în competența lor, pentru produsele desfăcute și serviciile prestate de unitățile din sistemul propriu, cu condiția de a nu se diminua vărsămintele datorate bugetului de stat. Majorarea prețurilor și tarifelor a căror stabilire este în competența organelor centrale cooperatiste, precum și corectarea prețurilor și tarifelor eronat stabilite, se pot face cu acordul Comitetului de Stat pentru Prețuri, cu excepțiile prevăzute de lege. Uniunea Centrala a Cooperativelor Meșteșugărești și Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum pot stabili și modifica prețurile mijloacelor de producție și tarifele pentru prestările de servicii, executate de unitățile din sistemul propriu și care fac obiectul livrării sau prestării în cadrul aceluiași sistem cooperatist, chiar dacă produsele și serviciile au prețuri sau tarife stabilite de către organele sau unitățile de stat care au atribuții în acest domeniu.
Uniunea Centrala a Cooperativelor Meșteșugărești și Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum pot delega uniunilor și întreprinderilor județene competența de a stabili și modifica prețuri și tarife potrivit dispozițiilor legale. Stabilirea și modificarea prețurilor și tarifelor de către acestea se fac cu acordul comitetelor executive ale consiliilor populare județene sau al municipiului București, după caz. De asemenea Uniunea Centrala a Cooperativelor Meșteșugărești și Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum pot delega centralelor industriale, altor unități cu statut de centrala, întreprinderilor și organizațiilor comerciale, cooperativelor și unităților de deservire a populație, din sistemul propriu, competența de a stabili și modifica - cu acordul beneficiarilor - prețuri și tarife, potrivit dispozițiilor legale. Organele și organizațiile prevăzute la alineatul precedent vor stabili limite maxime de prețuri și tarife pentru grupele sau subgrupele de produse și servicii din competența organizațiilor pe care le îndrumă sau coordonează în mod direct și vor putea aproba - cu respectarea condițiilor prevăzute în art. 21 - prețuri și tarife care depășesc limitele pe care le-au stabilit. Precizarea produselor și serviciilor ale căror prețuri și tarife urmează să fie stabilite de unitățile din sistemul propriu al Uniunii Centrala a Cooperativelor Meșteșugărești și Uniunii Centrala a Cooperativelor de Consum se face cu acordul Comitetului de Stat pentru Prețuri.
Prețurile cu amănuntul stabilite de organele și organizațiile cooperației meșteșugărești sau ale cooperației de consum pentru produsele de artizanat și arta populara, executate de unitățile cooperatiste, pot fi aplicate și de alte organizații care desfac aceste produse.
Celelalte organizații obștești îndeplinesc atribuțiile în domeniul stabilirii și modificării prețurilor și tarifelor prevăzute în art. 113-115 din prezenta lege.