LEGE Nr. 19 din 16 decembrie 1971 *** Republicată cu privire la regimul prețurilor și tarifelor
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Tarifele reprezintă categoria de prețuri care se stabilește și se aplică în domeniul prestărilor de servicii efectuate atît între unitățile economice cît și între acestea și populație. Ministerele, celelalte organe centrale, organele locale și unitățile economice sînt obligate sa stabilească tarife bazate pe cheltuieli normate necesare efectuării serviciilor, astfel încît acestea sa stimuleze lărgirea rețelei de unități de servire, dezvoltarea și diversificarea gamei de servicii pentru toate categoriile de beneficiari și în primul rind pentru populație, precum și îmbunătățirea calității și creșterea operativitatii în efectuarea serviciilor.
Tarifele în bani și în natura pentru serviciile efectuate de către unitățile de stat și cooperatiste se stabilesc pe baza următoarelor elemente determinate potrivit prevederilor prezentei legi
costurile, exclusiv valoarea materialelor care sînt supuse prelucrării și a pieselor de schimb ce se monteaza; în cazul cînd beneficiarul aduce materialele auxiliare, contravaloarea acestora cuprinsă în tarif se scade
beneficiul și, după caz,
impozitul pe circulația mărfurilor sau alte prelevări la bugetul de stat. Materialele care sînt supuse prelucrării, precum și piesele de schimb ce se monteaza, se vor deconta separat, la prețuri de producție sau de livrare, după caz - pentru serviciile executate unităților socialiste - și la prețuri cu amănuntul, pentru cele executate populației. Pentru materialele decontate populației la prețurile cu amănuntul, rabatul comercial încasat de unitatea prestatoare se utilizează potrivit dispozițiilor legale.
La stabilirea tarifelor se va tine seama și de următoarele
stabilirea, la serviciile de uz general, care au un rol deosebit pentru economia naționala sau ocupa un loc important în cheltuielile populației, a unui beneficiu și, după caz, a unui impozit care să permită aplicarea unor tarife accesibile pentru toate categoriile de beneficiari
asigurarea unor corelatii corespunzătoare între tarifele serviciilor asemănătoare sau care se pot înlocui reciproc
asigurarea unui raport corespunzător între nivelul tarifelor în bani sau în natura și efectele economice obținute de către beneficiarii prestărilor de servicii
includerea, la serviciile pentru populație, din categoria celor de lux, a unor beneficii și impozite mai mari
nivelul de execuție, confort, complexitatea lucrărilor
frecventa prestărilor și influența acesteia asupra costurilor
cheltuielile ocazionate de prestarea serviciilor la sediul (domiciliul) beneficiarilor, în regim de urgenta sau în alte condiții speciale. În aceste cazuri se pot stabili tarife la un nivel superior sau adaosuri la tarifele în vigoare.
Stabilirea tarifelor pentru servicii noi se va face cu respectarea regulilor prevăzute în art. 21 din prezenta lege.
Ministerele, celelalte organe centrale și organele locale care au în subordine unități prestatoare de servicii încadrate pe categorii sînt obligate să asigure o proporție între acestea, corespunzătoare structurii veniturilor populației. Încadrarea unităților prestatoare pe categorii se face cu acordul comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, după caz.
Pentru serviciile prestate organizațiilor socialiste prin unitățile de servire a populației se aplică tarifele stabilite pentru populație.
Pentru serviciile noi introduse, la care nu se pot determina cu anticipatie costurile, se pot stabili tarife temporare. În mod excepțional, pentru serviciile noi executate unităților socialiste, la care nu este posibila determinarea cu anticipatie a costurilor, tarifele se pot stabili, cu acordul beneficiarului, pe bază de postcalcul.
Odată cu stabilirea tarifelor se precizează condițiile în care se executa serviciul, operațiile și materialele auxiliare incluse în tarifele respective.
Organizațiile prestatoare sînt obligate să asigure afișarea tarifelor la locuri vizibile în toate unitățile în care se executa prestări. În cazul în care afișarea tarifelor nu este posibila, se vor asigura liste de tarife sau alte forme de aducere la cunoștința a tarifelor practicate. Supraevaluarea cheltuielilor prin luarea în calcul a unor norme exagerate, includerea unor materiale cu prețuri mai mari decît cele reale sau efectuarea serviciilor prin folosirea unor materiale de calitate inferioară celor avute în vedere la stabilirea tarifelor, includerea unor lucrări care nu se executa și încadrarea lucrărilor sau unităților în categorii superioare celor reale, se sancționează potrivit legii.
La stabilirea prețurilor pentru produsele destinate exportului sau importate, organele centrale, organele locale, precum și unitățile economice, sînt obligate sa țină seama ca aceste prețuri să contribuie la sporirea competitivitatii mărfurilor românești pe piața externa și realizarea unui aport valutar ridicat, la rationalizarea importurilor și la asigurarea unei înalte eficiente economice a întregii activități de comerț exterior.
La stabilirea prețurilor pentru produsele destinate în principal exportului, se vor avea în vedere - pe lîngă prevederile art. 16 și 17 din prezenta lege - și corelatiile de prețuri existente pe piața externa.
Pentru produsele care se livreaza la export în condițiile de calitate și ambalare prevăzute în standarde sau norme interne se aplică prețurile de producție ale produselor industriale sau de livrare a produselor agricole în vigoare, cu excepțiile prevăzute de lege. Pentru stimularea producției și creșterii exportului la produsele sau grupele de produse pentru care economia naționala este interesată în mod deosebit, se pot acorda prime de export peste prețurile prevăzute la alineatul precedent.
Pentru mijloacele de producție și bunurile de consum destinate exportului, cu caracteristici calitative sau forme de prezentare diferite față de cele pentru care exista prețuri stabilite și care necesita cheltuieli de producție suplimentare, se vor stabili prețuri de producție corespunzătoare acestor condiții de calitate și forme de prezentare. La produsele destinate exportului, la care, față de condițiile prevăzute în standarde sau norme interne, se efectuează unele operațiuni pentru finisari, condiționari speciale, îmbunătățiri constructive de mica valoare și alte asemenea operațiuni care nu schimba caracteristicile de baza tehnice sau calitative ale produsului, se stabilesc cheltuieli speciale de export.
Stabilirea de prețuri de producție și acordarea de cheltuieli speciale de export, în condițiile arătate în art. 77, se vor face numai dacă cheltuielile suplimentare efectuate se recuperează prin prețurile externe obținute, astfel încît să se asigure cel puțin eficienta economică ce se realizează la exportul acelorași produse, pentru care nu se efectuează asemenea cheltuieli. Aceste prețuri nu pot fi practicate la intern decît cu respectarea prevederilor art. 21 din prezenta lege.
La materiile prime, materialele, ansamblele, subansamblele, seturile de echipamente industriale și piesele destinate producției, întreținerii și reparațiilor, care provin în exclusivitate din import, ministerele și celelalte organe centrale vor stabili prețuri fixe cu ocazia primului import, prin transformarea în lei, conform dispozițiilor legale, a prețurilor externe franco-frontiera Republicii Socialiste România. În cazul cînd din aplicarea acestei prevederi rezultă decorelari față de prețurile stabilite anterior la produse similare, aceleași organe vor stabili, cu acordul Comitetului de Stat pentru Prețuri, prețuri prin corelare.
La materiile prime și materialele destinate producției, care se vor importa în completarea resurselor interne și care nu au prețuri legal stabilite fiind importate pentru prima oara, se vor stabili prețuri prin corelare cu produsele similare care au prețuri legal stabilite. În cazul materiilor prime și materialelor pentru care exista condiții de largire a producției pe baza folosirii mai intense a resurselor interne și a capacităților de producție existente sau care se pot dezvolta, prețurile se vor stabili astfel încît sa stimuleze producția interna și rationalizarea importului. Pentru materiile prime și materialele cu pondere mare din import se stabilesc prețuri de livrare unice, determinate, de regula, ca medie ponderată între prețul de import și prețul de producție al produsului indigen.
Mașinile, utilajele, ansamblele, subansamblele, instalațiile și piesele de schimb din import, destinate investițiilor, se vor deconta prin transformarea în lei, conform dispozițiilor legale, a prețurilor externe franco-frontiera Republicii Socialiste România, la care se adauga taxa vamală calculată conform legii.
Pentru bunurile de consum importate, prețurile cu amănuntul se stabilesc în funcție de categoria mărfurilor importate, astfel
pentru produsele de larg consum, prețurile cu amănuntul se stabilesc prin corelare cu prețurile în vigoare pentru produsele similare din producția interna
pentru produsele de consum restrîns și cele de lux, prețurile cu amănuntul se vor stabili prin transformarea în lei a prețurilor externe, conform dispozițiilor legale. Lista acestor produse se stabilește de Ministerul Comerțului Interior sau de celelalte organe coordonatoare ale desfacerii, împreună cu ministerele și celelalte organe centrale producătoare, cu acordul Comitetului de Stat pentru Prețuri.
Stabilirea prețurilor produselor din import se face cu respectarea limitelor de preț determinate potrivit regulilor prevăzute în art. 21 din prezenta lege. Fac excepție prețurile ce se stabilesc prin transformarea în lei a prețurilor externe, conform dispozițiilor legale.
În cazurile în care sînt stabilite, potrivit legii, taxe vamale, acestea se adauga la prețurile de import sau se includ în prețurile cu amănuntul, după caz.
Prețurile producătorilor pentru lucrările de construcții-montaj sînt
prețuri pe obiecte de construcții
prețuri pe părți de obiecte, pe unități fizice și de folosință
prețuri de deviz.
În vederea ieftinirii lucrărilor de construcții-montaj și de reparații la construcții, unitățile de proiectare și cele de construcții-montaj, ministerele, celelalte organe centrale și organele locale vor lua măsuri pentru adoptarea de soluții constructive economice, scurtarea termenelor de execuție, revizuirea normelor de consum, de muncă și de folosire a utilajelor pe baza perfecționării tehnologiei, a introducerii de noi materiale de construcții și instalații, a organizării superioare a muncii pe santiere.
În activitatea de construcții-montaj se vor introduce treptat prețuri pe obiecte, părți de obiecte, pe unități fizice și de folosință, diferențiate pe tipuri. Aceste prețuri sînt prețuri limita, în cadrul cărora beneficiarii de investiții, unitățile de proiectare și cele de construcții, de comun acord, pot aplica prețuri mai reduse.
Prețurile limita pentru obiecte, părți de obiecte și unități fizice și de folosință se prezintă spre aprobare prin decret prezidential de către Institutul central de cercetare, proiectare și directive în construcții, pe baza propunerilor ministerelor, celorlalte organe centrale și locale, care au activitate de construcții-montaj. Aceste prețuri se determina pe baza analizei critice a cheltuielilor materiale, de manopera, de folosire a utilajelor și a altor cheltuieli directe și indirecte, rezultate din cercetarea unui număr de lucrări reprezentative, precum și a reducerii acestor cheltuieli prin mobilizarea tuturor rezervelor existente. La costurile astfel determinate se vor adauga cheltuieli normate pentru introducerea tehnicii noi, precum și beneficiul unităților de construcții, potrivit legii.
Pentru obiecte de construcție unicate și lucrări de complexitate deosebită sau cu un specific aparte, pentru care nu se pot stabili prețuri limita, precum și pentru lucrări de reparații la construcții, se pot stabili prețuri de deviz pe articole de lucrări. Acestea pot fi unice cînd sînt determinate pe baza normelor de deviz republicane sau diferențiate în funcție de normele de deviz specifice, locale. Prețurile de deviz pe articole de lucrări se stabilesc pe baza normelor de consum de materiale, de muncă și de folosire a utilajelor, precum și a prețurilor și tarifelor stabilite potrivit legii. Prețuri de deviz pe articole de lucrări se pot folosi și pentru alte lucrări de construcții-montaj, în mod tranzitoriu, pînă la stabilirea prețurilor limita.
Prețurile limita și prețurile de deviz pe articole de lucrări pot fi modificate periodic, tinindu-se seama de progresul tehnic și organizatoric din ramura construcții-montaj, precum și de modificările intervenite la elementele luate în calcul.
Ministerul Construcțiilor Industriale, celelalte organe centrale și organele locale care coordonează unități de construcții vor elabora, edita și difuza cataloagele de prețuri limita și de deviz. Aceste cataloage vor fi completate și adaptate periodic în funcție de diversificarea și modernizarea producției de construcții-montaj.