HOTĂRÂRE nr. 55 din 2 februarie 1998 pentru aprobarea Normelor metodologice privind privatizarea societăților comerciale și vânzarea de active, precum și a Regulamentului de organizare și funcționare a Fondului Proprietății de Stat
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Vânzarea de active se poate efectua cu plata în rate, cu acordul Fondului Proprietății de Stat, în condițiile stabilite de consiliile lor de administrație, către comercianți - persoane fizice, asociații familiale sau societăți comerciale, care se încadrează în categoria întreprinderilor mici sau mijlocii.
Se definesc ca întreprinderi mici și mijlocii persoanele care îndeplinesc una dintre următoarele condiții
sunt autorizate în baza Decretului-lege nr. 54/1990 , comercianți - persoane fizice sau asociații familiale
sunt constituite în baza Legii nr. 31/1990 , republicată, ori sunt rezultate din procesul de privatizare, la care statul sau o autoritate a administrației publice locale nu deține mai mult de 10% din totalul acțiunilor cu drept de vot, și au până la 250 de angajați.
Cumpărarea activelor cu plata în rate se poate face în următoarele condiții
achitarea unui avans minim de 20 din prețul de vânzare a activului
eșalonarea plății ratelor pe un termen de 3-5 ani de la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare a activului
perceperea unei dobânzi anuale de 30% .
Plata avansului se face în termen de cel mult 30 de zile calendaristice, calculat de la data semnării contractului de vânzare-cumpărare a activului.
Pentru activele vândute cu plata în rate se constituie ipoteca în favoarea societății comerciale vanzatoare, până la data achitării integrale a prețului.
Leasingul imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare este contractul prin care o societate comercială, denumita locator, acorda unei alte persoane, denumita utilizator, pe o perioadă determinata, dreptul de posesie și de folosință asupra unui activ, urmând ca, la sfârșitul perioadei de leasing, utilizatorul sa cumpere activul.
Contractele de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare se perfectează numai pe bază de licitație cu oferte închise în plic sigilat, cu respectarea procedurilor privind organizarea licitațiilor pentru vânzarea de active din prezentele norme metodologice.
Termenul contractual este de 3-5 ani.
Societățile comerciale care au în derulare contracte de locatie de gestiune, închiriere sau asociere în participațiune pot încheia prin novatie, potrivit art. 1.128-1.137 din Codul civil, contracte de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare, prin negociere directa cu locatarii sau asociații, în situațiile în care aceștia au efectuat investiții în activele pe care le utilizează. În acest caz, din prețul de vânzare se scade valoarea investițiilor efectuate sau în curs, pe bază de raport de evaluare acceptat de părți.
Locatar sau asociat poate fi orice persoană fizica sau persoana juridică de drept privat.
Perfectarea contractelor de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare prin novatie poate fi initiata la propunerea Fondului Proprietății de Stat, a administratorului unic sau a consiliului de administrație al societății comerciale care are în proprietate activele respective sau la cererea formulată în acest sens de către locatar sau asociat.
Ca urmare a optiunilor formulate de locatari sau asociați, în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea acestora, administratorul unic sau consiliul de administrație al societății comerciale convoacă adunarea generală a acționarilor, pentru a aproba
acordarea în sistem de leasing imobiliar prin novatie
stabilirea prețului, în baza raportului de evaluare, elaborat în prealabil, și a condițiilor de negociere a contractului de leasing imobiliar prin novatie.
În situația respingerii optiunilor formulate de locatari sau asociați se aplică prevederile art. 69 alin. (3).
Administratorul unic sau consiliul de administrație al societății comerciale care urmează sa transforme prin novatie contractul de locatie de gestiune, închiriere sau asociere în contract de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare are obligația sa procedeze la întocmirea raportului de evaluare, luând în considerare valoarea investițiilor efectuate de către locatar sau asociat.
Administratorul unic sau consiliul de administrație este obligat sa încheie, în cel mult 15 zile lucrătoare de la semnarea procesului-verbal de negociere cu locatarii sau asociații, contractul de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare.
În toate cazurile, contractul de vânzare-cumpărare a activului se încheie într-un termen de maximum 15 zile lucrătoare, calculat de la data adjudecării licitației ori de la data la care contestațiile au fost rezolvate.
Contractul de vânzare-cumpărare a activului, încheiat în urma adjudecării licitației, poate fi modificat numai cu acordul părților semnatare. Nu pot fi modificate angajamentele asumate care au condus la adjudecarea licitației.
Nesemnarea contractului de vânzare-cumpărare de active de către câștigătorul licitației, din motive imputabile acestuia, conduce la pierderea garanției de participare, la plata daunelor cauzate societății comerciale vanzatoare și la anularea licitației.
În toate cazurile, contractul de vânzare-cumpărare a activului este supus legislației române.
În termen de 5 zile lucrătoare de la încheierea contractului de vânzare-cumpărare de active, se va proceda la înscrierea, respectiv intabularea bunurilor imobile, potrivit legii.
La data vânzării unui activ în integralitatea sa, contractele de închiriere, locatie de gestiune sau asociere în participațiune, care grevează, parțial sau integral, activul, sunt preluate de cumpărător, cu excepția contractului la care acesta este titular.
Vânzătorul este obligat sa transmită Fondului Proprietății de Stat informațiile privind activele vândute, în termen de 5 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare de active.
Dacă, din diferite motive, contractul de vânzare-cumpărare sau de leasing a activului se reziliază sau este rezolvat, vânzătorul este obligat sa înștiințeze în scris Fondul Proprietății de Stat, în termen de 5 zile lucrătoare de la data la care a intervenit rezilierea sau rezoluțiunea contractului.
Prețul de oferta pentru vânzarea de acțiuni deținute de stat se stabilește, în funcție de metoda de privatizare, astfel
pentru societățile comerciale ale căror acțiuni se vand prin licitație, prețul de oferta este stabilit prin raportul de evaluare simplificat
pentru societățile comerciale ale căror acțiuni se vand prin alte metode de privatizare, prețul de oferta este stabilit de raportul de evaluare elaborat prin utilizarea metodelor de evaluare patrimoniale, de randament și combinatii ale acestora sau, după caz, prin raport de evaluare simplificat.
Prevederile alin. (1) nu se aplică societăților comerciale ale căror acțiuni sunt cotate la bursele de valori sau pe piața extrabursieră. În acest caz prețul de oferta este media lunară a cotatiilor înregistrate la bursa de valori sau pe piața extrabursieră.
Raportul de evaluare a societății comerciale, prin care se stabilește prețul de oferta, este întocmit de către Fondul Proprietății de Stat, în situațiile în care prețul de oferta se stabilește pe baza raportului de evaluare simplificat, sau de către persoane fizice ori juridice specializate în evaluări, selectate pe bază de licitație, în celelalte situații.
Prețul de oferta pentru vânzarea activelor societăților comerciale este stabilit pe baza raportului de evaluare elaborat prin utilizarea metodelor de evaluare patrimoniale, de randament și combinatii ale acestora, întocmit de persoane fizice sau juridice specializate în evaluări. Raportul de evaluare a activului va evidenția și valoarea investițiilor efectuate de locatar sau asociat, care se vor deduce din prețul de vânzare, ținându-se seama și de amortizarea acestora.
Procedura de tratare a obligațiilor de mediu se declanseaza în situațiile în care
se oferă la vânzare, prin același contract, un pachet de acțiuni reprezentând mai mult de jumătate din totalul drepturilor de vot în adunarea generală a acționarilor unei societăți comerciale
se oferă la vânzare un activ care face parte sau a făcut parte din patrimoniul unei societăți comerciale care desfășoară sau a desfășurat, conform legislației de mediu, o activitate cu impact negativ asupra mediului.
Răspunderea pentru declanșarea procedurii de mediu revine
Fondului Proprietății de Stat, în situația prevăzută la art. 100 lit. a)
societății comerciale, prin consiliul de administrație sau prin administratorul unic, după caz, în situația prevăzută la art. 100 lit. b).
În situațiile în care, prin transferul drepturilor de proprietate asupra unui pachet de acțiuni, cumpărătorului îi revin în sarcina obligații de conformare cu cerințele pentru protecția mediului, Fondul Proprietății de Stat are obligația de a include, atât în dosarul de prezentare, cat și în contractul de vânzare-cumpărare, obiectivele de mediu minim acceptate, stabilite prin aplicarea procedurii din prezentul titlu. Aceeași obligație revine și societății comerciale care vinde active în situația prevăzută la art. 100 lit. b).
În cazul în care se declanseaza procedura de tratate a obligațiilor de mediu, în contractele de vânzare-cumpărare având ca obiect acțiuni sau active pot fi incluse obligații de mediu tip A și/sau, adițional, obligații de mediu tip B.
La declanșarea procedurii de mediu, consiliul de administrație sau, după caz, administratorul unic al societății comerciale care se privatizează sau care vinde un activ are obligația sa întocmească un bilanț de mediu Nivel 0 și sa-l predea autorității de mediu competente, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data publicării anunțului conform art. 4 alin. (1).
Autoritatea de mediu competența are obligația de a evalua și de a completa secțiunile corespunzătoare bilanțului de mediu Nivel 0, de a stabili obligații de mediu tip A, în forma și conținutul prezentate în anexa nr. 1.2A la prezentele norme metodologice, și de a le transmite vânzătorului în termen de 4 zile lucrătoare de la primirea acestuia.
Dacă vânzătorul, la propunerea autorității de mediu competente, care a verificat și a completat bilanțul de mediu Nivel 0, considera ca acesta nu este suficient de detaliat pentru clarificarea obligațiilor de mediu tip A, procedura trebuie să continue cu executarea unui bilanț de mediu Nivel I sau Nivel II.
În termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la primirea raportului la bilanțul de mediu și în baza informațiilor proprii, autoritatea de mediu competența stabilește și transmite vânzătorului obligațiile de mediu tip A, în forma definitivă.
Obligațiile de mediu tip A, ca obiective de mediu minim acceptate, conțin, în Partea I din anexa nr. 1.2B la prezentele norme metodologice, măsuri pentru reducerea efectelor prezente și viitoare ale activităților existente la declanșarea procedurii de mediu, iar în Partea a II-a din anexa nr. 1.2B la prezentele norme metodologice, conțin măsuri pentru remedierea efectelor asupra mediului ale activităților anterioare declanșării procedurii de mediu.
Obligațiile de mediu tip A vor preciza atât cerințele de mediu pe termen lung, cat și măsurile imediate ce trebuie întreprinse în scopul protecției mediului.
La stabilirea obligațiilor de mediu tip A, în baza bilanțului de mediu, se pot stabili, adițional, obligații de mediu tip B.
Bilanțurile de mediu Nivel I sau Nivel II vor fi executate de către experți atestați de Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului. În cazul în care un bilanț de mediu Nivel I sau Nivel II este întocmit de persoane juridice, acesta trebuie să fie semnat și de o persoană fizica atestata ca expert de mediu.
Expertul atestat care elaborează un bilanț de mediu Nivel I sau Nivel II la o societate comercială care se privatizează sau la un activ care se vinde nu poate avea calitatea de administrator sau cenzor la societatea comercială respectiva, ori să dețină mai mult de 5% din acțiunile acestei societăți comerciale. De asemenea, el nu poate să aibă legături contractuale cu cumpărătorul, să-i reprezinte interesele ori să fie administrator sau cenzor al acestuia.
Autoritatea de mediu competența poate incasa tarife pentru serviciile prestate vânzătorului, în baza prevederilor prezentelor norme metodologice. Cuantumul tarifelor se stabilește prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului.
Fondul Proprietății de Stat va dispune ca, în conformitate cu prevederile legale în domeniul contabilității, societatea comercială sa indice pe fișa de bilanț contabil acele pasive legate de mediu privind activul sau societatea comercială, după caz, identificate în afară bilanțului contabil, în cazul în care nu au fost asigurate în bilanț rezerve corespunzătoare pentru aceste pasive.
În anexa nr. 1.2C la prezentele norme metodologice este prezentată o lista a raspunderilor potențiale legate de mediu, identificabile în afară bilanțului contabil.
Pentru situațiile în care se declanseaza procedura prevăzută în prezentul titlu, în dosarul de prezentare se vor include bilanțul de mediu Nivel 0 și, după caz, rapoartele la bilanțurile de mediu Nivel I și Nivel II, precum și obligațiile de mediu tip A. De asemenea, se vor include, după caz, obligațiile de mediu tip B constatate și pasivele legate de mediu, identificate în afară bilanțului contabil.