HOTĂRÂRE nr. 55 din 2 februarie 1998 pentru aprobarea Normelor metodologice privind privatizarea societăților comerciale și vânzarea de active, precum și a Regulamentului de organizare și funcționare a Fondului Proprietății de Stat

A ----------- la normele metodologice ----------------------- OBLIGAȚII DE MEDIU TIP A - Conținut simplificat

Poluarea solurilor și a apelor subterane Aceasta secțiune cuprinde obligații de mediu tip A cu privire la atingerea, ca rezultat al lucrărilor de remediere, a concentratiilor de poluanti în sol și în apele subterane ale amplasamentului sau adiacente acestuia. La stabilirea acestora se vor lua în considerare concentratiile poluantilor, stabilite ca praguri de alerta și de intervenție în conformitate cu Reglementarea privind evaluarea poluarii mediului

Descărcarea apelor uzate Aceasta secțiune cuprinde obligații de mediu tip A, referitoare la concentratiile permise ale poluantilor în efluentii tehnologici și în alte ape uzate care provin de pe amplasament. Acestea vor tine seama, după caz, de: nivelurile de tratare realizate pe amplasament înainte de descărcare, nivelurile de tratare realizate după descărcare de către alte părți sau utilități, sistemul care preia descarcarile de ape uzate și receptorul final al apelor uzate tratate sau netratate. La stabilirea obiectivelor se va ține seama de standardele și reglementările legale în vigoare pentru stabilirea concentratiilor maxime admise ale poluantilor în descarcarile de ape uzate și în receptorii naturali, precum și pragurile de alerta și intervenție din Reglementarea privind evaluarea poluarii mediului

Emisii atmosferice Aceasta secțiune cuprinde obligații de mediu tip A privind concentratiile admisibile de poluanti în descarcarile gazoase în atmosfera. Acestea vor avea în vedere nivelurile de tratament realizate pe amplasament înainte de descărcare și masele de aer locale și regionale receptoare ale emisiilor tratate și netratate provenind de pe amplasament. La stabilirea acestor obiective se va ține seama de standardele și reglementările legale în vigoare privind concentratiile de poluanti în emisiile atmosferice și în aerul ambiental, precum și de pragurile de alerta și de intervenție din Reglementarea privind evaluarea poluarii mediului

Reducerea deșeurilor Aceasta secțiune cuprinde obligații de mediu tip A privind tipurile și cantitățile de deșeuri care pot fi sau nu supuse unui tratament înainte de reducerea lor printr-o metoda specifică. Respectând cerințele legale, acestea vor avea în vedere necesitatea minimizarii și reciclarii, toxicitatea cunoscută sau presupusa, precum și pericolele generate de diferite tipuri de deșeuri și disponibilitatea prezenta sau viitoare de utilizare a unor modalități specifice de reducere a deșeurilor la nivel local sau regional

Protecția muncii și igiena locului de muncă Aceasta secțiune cuprinde obligații de mediu tip A privind protecția forței de muncă împotriva impactului exercitat ca rezultat al activităților desfășurate. La stabilirea acestor obiective se va ține seama de standardele și reglementările legale în vigoare privind expunerea permisă la concentratii de poluanti, zgomot și alți factori stresanti la locul de muncă

Planuri de apărare împotriva dezastrelor, de stingere și prevenire a incendiilor Aceasta secțiune cuprinde obligații de mediu tip A, referitoare la măsuri precautionale și planuri, vizând acțiunile ce trebuie întreprinse în situații de urgenta, inclusiv incendii. La stabilirea obiectivelor se va ține seama de reglementările legale în vigoare privind planurile de apărare împotriva dezastrelor și pentru prevenirea și stingerea incendiilor

B ----------- la normele metodologice ----------------------- MODELUL obiectivelor de mediu minim acceptate PARTEA I Măsuri pentru refacerea efectelor prezente și viitoare ale activităților existente Secțiunea A Poluarea solului și a apelor subterane Domeniul1) Situația curentă Cerințele legale2) Obiectivele de mediu minim acceptate Obiectivul Termenul A. 1. Poluarea existentă a solului și a apelor subterane (Prezentare generală) Se vor prezenta detalii privind istoricul poluărilor semnificative ▪ Legea protecției mediului nr. 137/1995 [art. 39, art. 47 și art. 51]; Se vor completa conform cerințelor cu măsurile necesar a fi întreprinse pentru a limita efectele prezente și viitoare datorate poluărilor din trecut. Termene de realizare ▪ Standarde privind calitatea apelor potabile (STAS 1342/91); ▪ Alte prevederi legale. A.2. Lucrări în curs de execuție pentru protecția solului și a apelor subterane Descrierea lucrărilor în curs de execuție, cu specificarea documentărilor relevante; situația monitorizării ▪ Legea nr. 137/1995[art. 39, art. 47 și art. 51]; Se vor înscrie măsurile necesare în completarea lucrărilor în curs de execuție, inclusiv pentru monitorizare Termene de realizare ▪ Standarde privind calitatea apei potabile (STAS 1342/91); ▪ Alte prevederi legale. A.3. Detalii ale programelor de restructurare în curs de desfășurare Descrierea restructurărilor în curs de derulare care pot afecta solul și apele subterane ▪ Legea nr. 137/1995 [art. 39, art. 47 și art. 51]; Se vor specifica măsurile necesare, corelate cu lucrările de restructurare în curs de realizare. Termene de realizare ▪ Standarde privind calitatea apei potabile (STAS 1342/91); ▪ Alte prevederi legale. Secțiunea B Descărcarea apelor uzate Domeniul1) Situația curentă Cerințele legale2) Obiectivele de mediu minim acceptate Obiectivul Termenul B.1. efluenți tehnologici Detalii despre Efluenți tehnologici, incluzând comentarii asupra oricăror tratări și amenajări pentru descărcările efluenților tehnologici. Se vor descrie situațiile de neconformitate survenite de-a lungul timpului și poluanții implicați în aceste situații, precum și sistemul de monitorizare existent ▪ Legea nr. 137/1995 [art. 39]; Se vor completa cu descrierea măsurilor necesare pentru reducerea impactului descărcărilor de ape uzate. Acestea trebuie să includă toate măsurile necesare privind tratarea, descărcarea și monitorizarea efluenților. Termene de realizare ▪ Condiții de descărcare stabilite de către autoritatea competentă: Normativul C90-83/83, emis de CNA-CPCP, sau alte prevederi legale; ▪ Asigurarea monitorizării conform prevederilor Legii nr. 137/1995 [art. 79 lit. e)]. B.2. Canalizare Se vor prezenta detalii privind traseele existente/proiectate, precum și dimensionarea canalizării și a procedeelor de descărcare ▪ Legea nr. 137/1995, [art. 39]; Se vor înscrie măsurile stabilite pentru descărcările sistemului de canalizare, incluzând măsuri detaliate privind orice tratare în situ și cele dictate de cerințele pentru obținerea autorizației de descărcare a apelor uzate, stabilite de autoritatea competentă. Termene de realizare ▪ Legea apelor nr. 107/1996[art. 16]; ▪ Normativul C90-83/83 privind condiții de descărcare in canalizările altor unități; ▪ Alte prevederi legale. B.3. Ape pluviale Descrierea metodelor de descărcare a apelor pluviale provenind de pe amplasament ▪ Legea nr. 137/1995 [art. 39]; Se vor descrie măsurile ce trebuie luate privind sistemul de colectare și descărcare a apelor uzate de pe amplasament. Termene de realizare ▪ Legea apelor nr. 107/1996 [art. 19]; ▪ Normativul C90-83/83 privind condiții de descărcare în canalizările altor unități; ▪ Alte prevederi legale. Secțiunea C Emisii atmosferice Domeniul1) Situația curentă Cerințele legale2) Obiectivele de mediu minim acceptate Obiectivul Termenul C.1. Lucrări de retehnologizare în curs de realizare Descrierea lucrărilor în curs de execuție, cu specificarea documentațiilor de bază pentru realizarea acestora ▪ Legea nr. 137/1995 [art. 46 lit. a) și c) și art. 79 lit. e)]; Se vor completa obiectivele de mediu minim acceptate, relevante pentru realizarea oricăror lucrări de retehnologizare. Termene de realizare ▪ Ordin al ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului nr. 462/1993 pentru aprobarea Condițiilor tehnice privind protecția atmosferei și a Normelormetodologice privind determinarea emisiilor de poluanți atmosferici produși de surse staționare; ▪ STAS 12574/87 privind condiții de calitate a aerului în zonele protejate; ▪ Directivele UE pentru poluanți nenominalizați în standardele românești; ▪ Alte prevederi legale. C.2. Surse specifice Se vor prezenta sursele specifice de emisii atmosferice, individual, și sistemul existent de monitorizare a emisiilor ▪ Legea nr. 137/1995 [art. 46 lit. b) și art. 79 lit. e)]; Se vor stabili obiectivele de mediu minim acceptate pentru realizarea instalațiilor de tratare și monitorizare sau pentru încetarea descărcărilor atmosferice, referitoare la fiecare dintre emisiile specifice, listate în coloana a 2-a din stânga tabelului. Termen de realizare ▪ Ordin al Ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului nr. 462/1993 pentru aprobarea Condițiilor tehnice privind protecția atmosferei și a Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluanți atmosferici produși de surse staționare. Secțiunea D Deșeuri solide Domeniul1) Situația curentă Cerințele legale2) Obiectivele de mediu minim acceptate Obiectivul Termenul D.1. Reducerea deșeurilor solide3) Se va prezenta detaliat situația existentă privind minimizarea și reciclarea deșeurilor, precum~ și sistemul de evidență. Se va menționa dacă există un plan de reducere a deșeurilor pentru activitățile desfășurate pe amplasament ▪ Legea nr. 137/1995[art. 21, art. 22 și art. 24]; Se vor completa măsurile necesare privind: Termene de realizare ▪ Ordonanța Guvernului ~nr. 33/1995 privind măsuri pentru colectarea, reciclarea și reintroducerea în circuitul productiv a deșeurilor refolosibile de orice fel [] minimizarea; [] reciclarea; [] întocmirea Planului strategic de reducere a deșeurilor; ▪ Sistemul european de clasificare a deșeurilor; [] reducerea finală a deșeurilor depozitate. ▪ Alte reglementări legale. D.2. Deșeuri speciale și periculoase Se vor prezenta detalii privind existența oricăror deșeuri speciale și periculoase și, de asemenea, asupra azbestului, inclusiv sistemul de evidență ▪ Legea nr. 137/1995 [art. 21]; Se vor completa măsurile stabilite pentru depozitarea, tratarea și reducerea finală a fiecărui tip de deșeu din categoriile menționate în coloana a 2-a din stânga tabelului. Termene de realizare ▪ Directivele UE în domeniul analizat. Secțiunea E Igiena și protecția muncii Domeniul1) Situația curentă Cerințele legale2) Obiectivele de mediu minim acceptate Obiectivul Termenul E.1. Conformarea cu reglementările legale privind protecția muncii Descrierea aspectelor legate de implementarea Legii protecției muncii nr. 90/1996 ▪ Legea protecției muncii nr. 90/1996; Se va stabili depunerea solicitării pentru obținerea autorizației de protecția muncii, dacă nu a fost deja obținută. Termene de realizare ▪ Alte reglementări legale. Se vor descrie măsurile necesare pentru rezolvarea fiecărui caz de neconformare în parte. E.2. Probleme privind igiena locului de muncă Se vor prezenta detalii privind toate expunerile semnificative privind nivelul poluanților la locul de muncă, cât și nivelul de zgomot ▪ Legea nr. 98/1995pentru aprobarea Ordonanței Guvernuluinr. 28/1995 privind acordarea facilităților fiscale pentru funcționarea "Fondului Româno-American de Investiții"; Se va stabili depunerea solicitării pentru obținerea autorizației sanitare de funcționare, dacă nu a fost deja obținută. Termene de realizare Se vor descrie măsurile ce trebuie luate în legătură cu fiecare caz identificat, de neconformare cu prevederile legale. ▪ Alte reglementări legale privind igiena locului de muncă. E.3. Materiale care conțin azbest Se vor descrie orice materiale care conțin azbest, identificate pe amplasament, și starea acestora ▪ Directivele UE 87/217/ EEC și nr. 91/382/EEC (orientativ). Se vor descrie măsurile ce trebuie luate pentru a asigura conformarea cu prevederile directivelor UE. Termene de realizare Secțiunea F Planuri de apărare împotriva dezastrelor și de prevenire și stingere a incendiilor Domeniul1) Situația curentă Cerințele legale2) Obiectivele de mediu minim acceptate Obiectivul Termenul F.1. Apărarea împotriva dezastrelor Se va specifica, după caz, dacă există un plan de apărare și intervenție în caz de dezastre pentru activitățile desfășurate ▪ Ordonanța Guvernului nr. 47/1994 privind apărarea împotriva dezastrelor, aprobată prin Legea nr. 124/1995 [art. 30]; Se va stabili, după caz, întocmirea și prezentarea spre aprobare autorităților pentru apărarea civilă a planului de intervenție în caz de dezastre. Termene de realizare ▪ Alte reglementări legale. F.2. Prevenirea și stingerea incendiilor Se va specifica dacă există un plan de prevenire și stingerea incendiilor ▪ Hotărârea Guvernului nr. 51/1992 privind unele măsuri pentru îmbunătățirea activității de prevenire și stingere a incendiilor, modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 71/1996. În situațiile în care nu există un plan de prevenire și stingere a incendiilor, se va prevedea întocmirea și înaintarea acestuia spre aprobare Companiei Civile de Pompieri. Termene de realizare PARTEA a II-a Măsuri pentru remedierea efectelor asupra mediului ale activităților anterioare declanșării procedurii de mediu Domeniul1) Situația curentă Cerințele legale2) Obiectivele de mediu minim acceptate Obiectivul Termenul Secțiunea A Vor fi prezentate detaliat poluările istorice ale solului și apelor subterane ▪ Legea nr. 137/1995 Se vor completa Termene Poluarea solului și a apelor subterane [art. 39, art. 47, art. 51 și art. 79 lit. d)]; conform cerințelor, notând OMMA necesare pentru remedierea poluării istorice de realizare ▪ Standarde de calitate a apei potabile (STAS 1.342/1991); ▪ Alte reglementări legale. Secțiunea B Se vor descrie detaliat problemele create prin tratarea necorespunzătoare a apelor uzate evacuate ▪ Legea nr. 137/1995 Se vor completa Termene Impactul evacuărilor de ape uzate [art. 39 și art. 79 lit. d)]; conform cerințelor, notând OMMA necesare pentru remedierea poluării istorice. de realizare ▪ Alte reglementări legale. Secțiunea C Vor fi prezentate detaliat poluările istorice datorate emisiilor atmosferice ▪ Legea nr. 137/1995 Se vor completa Termene Poluarea atmosferică [art. 79 lit. d)]; conform cerințelor, specificând OMMA necesare pentru remedierea poluării istorice. de realizare ▪ Ordinul ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului nr. 462/1993; ▪ Alte reglementări legale. Secțiunea D Se vor prezenta detaliat poluările istorice create prin depozitarea sau reducerea finală necorespunzătoare a deșeurilor ▪ Legea nr. 137/1995 Se vor completa Termene Deșeurile solide [art. 21, art. 22 și art. 79 lit. d)]; conform cerințelor, specificând OMMA necesare pentru remedierea poluării istorice. de realizare ▪ Alte reglementări legale. Secțiunea E Se vor detalia aspectele istorice referitoare la igiena și protecția muncii ▪ Legea nr. 98/1995; Se vor completa conform cerințelor, specificând OMMA necesare pentru acoperirea efectelor activității anterioare asupra sănătății. Termene de realizare Igiena și protecția muncii ▪ Legea nr. 90/1996; ▪ Alte reglementări legale. *1) În formularul completat vor fi reproduse toate domeniile din model, completand "Nu este cazul" în situațiile pentru care nu trebuie stabilite OMMA. *2) Reprezintă baza orientativa pentru stabilirea OMMA. *3) Cu excepția deșeurilor speciale și periculoase, care vor fi prezentate separat.

C ----------- la normele metodologice ----------------------- LISTA raspunderilor potențiale legate de mediu, identificabile în afară bilanțului contabil 1. Valoarea pretențiilor legate de mediu, formulate de terți în justiție, pentru: - prejudicii cauzate prin fapta terțului (conform art. 1000 din Codul civil), - lipsa întreținerii unui edificiu sau viciu de construcție (conform art. 1002 din Codul civil), taxe și penalități suspendate sau neplătite (asa cum se prevede în legislația pentru protecția mediului); - daune produse de activități miniere trecute (asa cum sunt prevăzute în legislația în vigoare). 2. Hotărâri judecătorești definitive sau acte administrative definitive, emise pe numele societății comerciale sau al succesorilor săi legali, pentru obligația depoluarii solului sau a apei subterane. 3. Acordurile, categoriile sau alte obligații de a participa la costurile viitoare pentru monitorizare, noi depozite de deșeuri, planuri de tratare a apelor uzate, extragerea apei, unități pentru utilizarea substanțelor periculoase sau pentru alte investiții similare organizate de autoritățile locale pentru folosirea obișnuită a entitatilor fizice și juridice. 4. Compensațiile stabilite în baza unei hotărâri judecătorești definitive, a unor acte administrative ori în baza Legii protecției mediului nr. 137/1995 , care vor fi plătite de către societatea comercială terților, din cauza impactului activității sale trecute. 5. Alte raspunderi, în conformitate cu reglementările corespunzătoare din legislația pentru protecția mediului care pot avea un impact important asupra stabilitatii financiare viitoare a societății comerciale ce urmează să fie privatizata sau a activului ce va fi vândut

D ----------- la normele metodologice ----------------------- CATEGORIILE de obligații de mediu tip B Următoarele categorii contractuale de obligații de mediu tip B pot fi folosite de Fondul Proprietății de Stat, dacă investitorii se obliga să efectueze investiții importante: 1. îndepărtarea echipamentului subteran sau de suprafața, care constituie sursa contaminarii; 2. depoluarea contaminarii solului și a apei subterane cu substanțe periculoase, contaminare care a apărut înainte de vânzare, inclusiv evacuarea acestei contaminari către depozitele de deșeuri aprobate; 3. cumpărarea și instalarea, inclusiv pregătirea spațiului necesar, transportul, montajul, pornirea echipamentului care previne contaminarea solului și a apei subterane din surse nepermanente, cum sunt: tavile de sub rezervoare, rezervoare-tampon de pe conductele de ape pluviale, canale de beton de sub conductele de substanțe chimice toxice, acoperiri noi și rezistente pentru pardoseli etc.; 4. demolarea clădirilor industriale vechi, dacă acestea nu sunt parte a patrimoniului național de arhitectura industriala și numai dacă prin menținerea lor poate fi afectată sau pusă în pericol viața sau sănătatea persoanelor, demolarea echipamentului inutil, a podelelor din beton și a altor active necesare pentru executarea activităților acoperite de alte garanții; 5. îndepărtarea azbestului și/sau a altor substanțe periculoase acumulate pe/și/în interiorul clădirilor, pereților și podelelor activului care se privatizează; 6. repararea clădirilor și/sau sistemului de aprovizionare cu apa sau cu alte utilități, ale entitatilor pagubite datorită activităților anterioare ale societății comerciale care se privatizează sau ale activului care se vinde; 7. îndepărtarea substanțelor periculoase ale unei terțe părți, acumulate pe teritoriul societății comerciale care se privatizează sau al activului care se vinde, dacă aceasta terta parte a fost o întreprindere proprietate a statului român și, după depozitarea acestor deșeuri, a fost declarata în insolvabilitate; 8. remedierea, decisa prin hotărâre judecătorească, act administrativ sau lege, a terenurilor de depozitare a deșeurilor considerate substanțe periculoase și depozitate de societatea comercială care se privatizează sau de activul care se vinde; 9. compensare decisa prin hotărâre judecătorească sau prin lege și plătită către terți datorită daunelor rezultate din schimbarea caracterului fizic al solului, inclusiv daune miniere, daune produse prin vibratii, daune produse prin schimbarea rețelei de apa din sol etc.; 10. compensare decisa prin hotărâre judecătorească sau prin lege și plătită salariaților sau foștilor salariați datorită daunelor aduse sănătății și vieții lor în timpul cat au avut calitatea de salariați la societatea comercială care se privatizează; 11. compensare decisa prin hotărâre judecătorească sau prin lege și plătită terților datorită daunelor aduse sănătății și vieții lor, care sunt rezultatul emisiei de substanțe periculoase în atmosfera, apa sau apa subterana de către societatea comercială care se privatizează; 12. costul consultantilor angajați pentru supravegherea proiectelor de remediere, analiza pentru monitorizarea rezultatelor proiectelor de remediere, asistența juridică pentru rezolvarea revendicarilor și a altor probleme legate direct de îndeplinirea activităților care sunt acoperite de celelalte tipuri de garanții

REGULAMENT de organizare și funcționare a Fondului Proprietății de Stat

Fondul Proprietății de Stat este o instituție de interes public, cu personalitate juridică, organizată ca fond închis de investiții, atipic, aflat în subordinea Ministerului Privatizării.

Fondul Proprietății de Stat are patrimoniu propriu și autonomie funcțională și de decizie. În activitatea sa Fondul Proprietății de Stat se conduce și ia hotărâri după principii comerciale.

Fondul Proprietății de Stat administrează patrimoniul propriu și gestionează acțiunile și părțile sociale pe care statul sau o autoritate a administrației publice locale le deține în societățile comerciale la care este acționar sau asociat.

Activitatea Fondului Proprietății de Stat se desfășoară cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 , ale Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, și ale prezentului regulament.

Fondul Proprietății de Stat exercita, în condițiile legii, în numele statului sau al autorităților administrației publice locale, toate drepturile acționarului la societățile comerciale prevăzute la art. 2 din prezentele norme metodologice, în care scop desfășoară următoarele activități

Consiliul de administrație are următoarele competente

Secretarul general al consiliului de administrație are următoarele atribuții

Directorul general executiv conduce activitatea curenta a Fondului Proprietății de Stat. În acest scop, directorul general executiv are următoarele atribuții

Cenzorii prezintă consiliului de administrație, dacă este cazul, rapoarte speciale asupra constatărilor făcute.

Remunerațiile membrilor consiliului de administrație și ale cenzorilor, precum și salariul directorului general executiv se fixează de consiliul de administrație.

Până la aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al Fondului Proprietății de Stat, plata salariilor, a remunerațiilor, onorariilor, indemnizațiilor și a altor cheltuieli se face din sursele ce-i revin acestuia conform art. 9 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 , precum și din alte surse atrase. ------------