HOTĂRÂRE nr. 55 din 2 februarie 1998 pentru aprobarea Normelor metodologice privind privatizarea societăților comerciale și vânzarea de active, precum și a Regulamentului de organizare și funcționare a Fondului Proprietății de Stat

Oferta publică de vânzare este propunerea formulată de către Fondul Proprietății de Stat de a vinde acțiunile pe care le gestionează, emise de o societate comercială, sub condiția posibilității egale de receptare din partea a minimum 100 de persoane nedeterminate.

Oferta publică de vânzare este valabilă cel puțin 30 de zile calendaristice, dar nu mai mult de 180 de zile calendaristice de la data publicării ei.

Publicarea listei societăților comerciale ale căror acțiuni se vand prin oferta publică se face în programul anual de privatizare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, și prin anunț publicitar la data autorizării prospectului, dacă este emis un astfel de prospect, într-un cotidian central de mare tiraj și/sau într-un cotidian local.

Publicarea listei se face și prin INTERNET sau prin alt sistem electronic și într-un cotidian de circulație internationala sau într-o publicație de specialitate, după caz.

Pentru întocmirea prospectului de oferta, Comisia Naționala a Valorilor Mobiliare va emite instrucțiuni speciale, în vederea simplificarii formalităților de autorizare a prospectului, în cazul ofertelor publice de vânzare promovate de Fondul Proprietății de Stat, atât la bursa de valori, cat și pe piața extrabursieră.

Fondul Proprietății de Stat poate perfecta contracte cu societăți de valori mobiliare pentru vânzarea acțiunilor la bursa de valori sau pe piața extrabursieră.

Membrii comisiei nu pot fi acționari, asociați, administratori sau cenzori la societatea comercială ale carei acțiuni se oferă la vânzare.

De asemenea, nu pot fi membri ai comisiei persoanele ale căror rude și/sau afini până la gradul al patrulea inclusiv ori soți se afla într-una dintre situațiile prevăzute la alin. (1).

Pentru vânzarea acțiunilor, vânzătorul poate desemna experți în domeniu, care să participe în calitate de consultanți ai comisiei, cat și la întocmirea dosarelor de prezentare.

Indemnizațiile consultantilor se stabilesc și se suporta de către vânzător.

În vederea vânzării acțiunilor emise de societățile comerciale, vânzătorul întocmește, în prealabil, un dosar de prezentare și îl pune la dispoziție oricărui ofertant, în baza unui angajament de confidențialitate.

Dosarul de prezentare prevăzut la alin. (1) va fi întocmit în limba română și/sau într-o limbă de circulație internationala, dacă și-au manifestat intenția de a participa la negocierea directa și ofertanți străini.

Dosarul de prezentare se obține contra cost de la sediul central al Fondului Proprietății de Stat sau de la sucursala sa teritorială. Prețul de vânzare al dosarului de prezentare se stabilește de către Fondul Proprietății de Stat.

În mod excepțional, vânzătorul poate să aducă modificări în conținutul dosarului de prezentare. Orice modificare va fi adusă la cunoștința ofertanților care au cumpărat dosarele de prezentare prin scrisoare sau fax, cel mai târziu cu 5 zile lucrătoare înainte de data anunțată pentru depunerea documentelor de participare și a ofertelor de cumpărare.

În cazul în care se modifica dosarul de prezentare, cu respectarea procedurii prevăzute la alin. (1), este necesar să se prelungească termenul de depunere a ofertelor. Noul termen se comunică de către vânzător tuturor ofertanților, o dată cu transmiterea notificărilor.

Vânzătorul este obligat sa publice anunțul publicitar pentru vânzarea de acțiuni într-un cotidian central de mare tiraj, într-un cotidian local, precum și prin INTERNET sau prin alt sistem electronic, cu cel puțin 15 zile calendaristice, dar nu mai mult de 30 de zile calendaristice înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor.

În situația în care se urmărește atragerea ofertanților străini, publicarea anunțului se face, conform alin. (1), și într-un cotidian de circulație internationala sau într-o publicație de specialitate.

În vederea participării la negociere directa, ofertantul este obligat să depună o garanție de participare reprezentând până la 3% din prețul de oferta anuntat, pentru ca vânzătorul să fie asigurat de solvabilitatea ofertantului, iar în cazul finalizarii negocierii directe, de perfectarea contractului de vânzare-cumpărare și de îndeplinirea obligației de plată.

Garanția de participare se depune, o dată cu depunerea documentelor de participare și a ofertelor de cumpărare, până la data precizată în anunțul publicitar.

Nici o ofertă nu va fi luată în considerare, dacă nu s-a depus garanția prevăzută la alin. (1).

Cuantumul garanției de participare se aproba de către Consiliul de administrație al Fondului Proprietății de Stat, pentru societățile comerciale din categoria întreprinderilor mari, și de către comitetul de direcție al sucursalelor sale teritoriale, pentru societățile comerciale din categoria întreprinderilor mici și mijlocii. Garanția de participare se constituie în moneda naționala, pentru persoane fizice sau juridice cu domiciliul/sediul principal în România, și în devize convertibile, pentru persoane fizice/juridice străine.

Modalitățile de plată a garanției de participare la negocierea directa sunt următoarele

Garanțiile de participare la negocierea directa, indiferent de modul de constituire, se restituie fără nici un fel de rețineri, în maximum 3 zile lucrătoare de la data semnării procesului-verbal prin care a fost desemnată cea mai buna oferta, cu excepția garanției ofertantului cu care se încheie contractul de vânzare-cumpărare.

Revocarea unei oferte depuse la sediul vânzătorului, după termenul precizat în anunțul publicitar prevăzut în art. 22, refuzul cumpărătorului de a semna contractul de vânzare-cumpărare sau de a face plata conduce la pierderea garanției de participare depuse.

Pentru participarea la negocierea directa, ofertanții trebuie să depună, într-un plic sigilat, următoarele documente

Documentele prezentate de persoanele fizice sau juridice străine vor fi traduse prin grija ofertantului, iar traducerile vor fi legalizate de către un notar public din România.

O dată cu depunerea documentelor necesare participării la negocierea directa, ofertantul depune separat oferta de cumpărare într-un alt plic sigilat, care va conține următoarele

Termenul limita de depunere a ofertei este un termen de decădere. Ofertanții ale căror oferte au fost înregistrate după termenul limita anuntat sunt excluși de la negocierea directa și li se vor restitui ofertele nedeschise.

Ofertanții care sunt dovediți ca au stabilit înțelegeri pentru falsificarea rezultatului negocierii directe, în scopul obținerii unor prețuri mai avantajoase, sau cei care perturba desfășurarea acesteia pierd garanția de participare și vor fi excluși de la aceste negocieri. Excluderea se dispune de către comisia prevăzută la art. 18 și se consemnează în procesul-verbal al acesteia.

Nu sunt acceptate la negocierile directe persoanele fizice sau juridice care nu au respectat obligațiile cuprinse în contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni sau de părți sociale pe care le-au încheiat anterior cu Fondul Proprietății de Stat sau cu Agenția Naționala pentru Privatizare și nici persoanele juridice care se afla în reorganizare sau în faliment.

În baza concluziilor incluse în procesul-verbal, vânzătorul încheie cu ofertantul care a prezentat și a menținut cea mai buna oferta contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni, într-un termen cuprins între 5 și 15 zile lucrătoare de la data semnării procesului-verbal.

Procesul-verbal prevăzut la alin. (1), împreună cu documentele privind organizarea și desfășurarea negocierii directe, se arhiveaza, cu caracter permanent, la sediul vânzătorului.

Organizarea licitației în formele prevăzute la art. 36 este asigurata de către vânzător printr-o comisie formată din 3-5 persoane, dintre care un președinte și un secretar, numiți prin decizia Consiliului de administrație al Fondului Proprietății de Stat, pentru societățile comerciale din categoria întreprinderilor mari, și de către comitetul de direcție al sucursalelor sale teritoriale, pentru societățile comerciale din categoria întreprinderilor mici și mijlocii, dintre salariații Fondului Proprietății de Stat.

Membrii comisiei prevăzute la alin. (1) nu pot fi acționari, asociați, administratori sau cenzori la societatea comercială ale carei acțiuni fac obiectul licitației. De asemenea, nu pot fi membri ai comisiei de licitație persoanele ale căror rude și/sau afini până la gradul al patrulea inclusiv ori soți se afla într-una dintre situațiile menționate mai sus.

Vânzătorul este obligat sa publice anunțul publicitar într-un cotidian central de mare tiraj, într-un cotidian local, precum și prin INTERNET sau prin alt sistem electronic, cu cel puțin 15 zile lucrătoare, dar nu mai mult de 30 de zile lucrătoare înainte de data ținerii licitației.

În situația în care se urmărește atragerea ofertanților străini, publicarea anunțului se face, conform alin. (1), și într-un cotidian de circulație internationala sau într-o publicație de specialitate.

Dosarul de prezentare a societății comerciale se pune la dispoziție oricărui ofertant, în baza unui angajament de confidențialitate.

Dosarul de prezentare va fi întocmit în limba română, precum și într-o limbă de circulație internationala, în cazul în care și-au manifestat intenția de a participa la licitație ofertanți străini.

Dosarul de prezentare prevăzut la alin. (1) se obține, contra cost, de la locul indicat de vânzător în anunțul publicitar.

Prețul de vânzare al dosarului de prezentare și cuantumul taxei de participare la licitație se stabilesc de către Fondul Proprietății de Stat.

În mod excepțional, vânzătorul poate să aducă modificări în conținutul dosarului de prezentare. Orice modificare va fi adusă la cunoștința ofertanților care au cumpărat dosarele de prezentare, prin scrisoare sau prin fax, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data anunțată pentru depunerea documentelor de participare la licitația publică.

În cazul în care se modifica dosarul de prezentare în conformitate cu procedura prevăzută la alin. (1), este necesar să se prelungească termenul de depunere a ofertelor și să se amâne data ținerii licitației. Noul termen se va comunică de către vânzător tuturor ofertanților, o dată cu transmiterea notificărilor.

Garanția de participare se constituie în moneda naționala, pentru persoane fizice sau juridice cu domiciliul/sediul principal în România, și în devize convertibile, pentru persoane fizice/juridice străine.

Modalitățile de plată a garanției de participare sunt următoarele

Garanțiile de participare la licitație, indiferent de modul de constituire, se restituie fără nici un fel de rețineri, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data licitației, cu excepția garanției participantului care și-a adjudecat acțiunile licitate. Pentru acesta garanția de participare depusa se retine și se deduce din suma datorată pentru achiziționarea acțiunilor adjudecate.

Revocarea unei oferte depuse la sediul vânzătorului după termenul precizat în anunțul publicitar de organizare a licitației, precum și refuzul adjudecatarului de a semna contractul de vânzare-cumpărare sau de a efectua plata determina pierderea garanției de participare.

Locul de desfășurare a licitației se stabilește de către vânzător și se comunică în anunțul publicitar.

Orice modificare a orarului de desfășurare a unei licitații se aduce la cunoștința participanților cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru ținerea respectivei licitații și se comunică prin anunț publicitar în cotidienele în care s-a făcut inițial publicitatea.

Condițiile de desfășurare a licitației sunt îndeplinite, dacă, la data, ora și locul anunțate, sunt prezenți minimum 2 ofertanți.

În cazul în care se prezintă un singur licitant și oferta acestuia îndeplinește condițiile impuse de vânzător, se trece la negociere directa. Dacă licitantul nu accepta condițiile de oferta din dosarul de prezentare, vânzătorul poate organiza o alta licitație, cu respectarea condițiilor de publicitate din prezentele norme metodologice, sau poate schimba metoda de privatizare pentru societatea respectiva.

Ofertanții care sunt dovediți ca au stabilit înțelegeri pentru falsificarea rezultatului licitației, în scopul obținerii unor prețuri mai avantajoase, sau care perturba desfășurarea licitației pierd garanția de participare și vor fi excluși de la licitație. Excluderea se dispune de către comisie și se consemnează în procesul-verbal al ședinței de licitație.

Nu sunt acceptate la licitație persoanele fizice sau juridice care nu au respectat obligațiile cuprinse în contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni, încheiate anterior cu Fondul Proprietății de Stat sau cu Agenția Naționala pentru Privatizare, și nici persoanele juridice care se afla în reorganizare sau în faliment.

În timpul desfășurării ședinței de licitație sunt interzise acțiunile corelate ale licitantilor, care au drept scop perturbarea ședinței de licitație sau influentarea membrilor comisiei de licitație. Ofertanții aflați în aceasta situație se exclud de la licitație și pierd garanția de participare.

Eventualele contestații ale licitantilor se pot depune în scris, în termen de 24 de ore de la comunicarea deciziei de adjudecare, la sediul vânzătorului unde s-a ținut licitația.

Contestațiile prevăzute la alin. (1) sunt analizate și rezolvate, în termen de 5 zile lucrătoare, de către vânzător.

În cazul în care contestațiile sunt întemeiate, vânzătorul anulează decizia de adjudecare, comunică hotărârea tuturor licitantilor și dispune, după caz, organizarea unei noi licitații sau adjudecarea licitației în favoarea unui alt licitant.

Adjudecatarul este obligat să semneze contractul de vânzare-cumpărare într-un termen cuprins între 5 și 15 zile lucrătoare, calculate de la data ținerii licitației ori de la data la care contestațiile au fost rezolvate.

Dacă la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) adjudecatarul refuza semnarea contractului de vânzare-cumpărare, pierde garanția de participare, iar comisia de licitație procedează la perfectarea contractului de vânzare-cumpărare cu licitantul clasat pe locul secund, în cazul în care acesta accepta condițiile convenite la adjudecarea licitației. În caz contrar, se organizează o noua licitație, cu respectarea prevederilor prezentelor norme metodologice.

Contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni poate fi modificat numai prin acordul părților semnatare. Nu pot fi modificate angajamentele asumate care au condus la adjudecarea licitației.

În toate cazurile, contractul de vânzare-cumpărare este supus legislației române.

Procesul-verbal de adjudecare, împreună cu documentele privind organizarea și desfășurarea licitației se arhiveaza, cu caracter permanent, la sediul vânzătorului.