HOTĂRÂRE nr. 433 din 27 aprilie 2011 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Camerei Auditorilor Financiari din România
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Camerei Auditorilor Financiari din România, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 983/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Camerei Auditorilor Financiari din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 634 din 13 iulie 2004, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.
Anexa
REGULAMENT de organizare și funcționare a Camerei Auditorilor Financiari din România
Camera Auditorilor Financiari din România, denumită în continuare Camera, este organizația profesională de utilitate publică, fără scop patrimonial, din care fac parte auditorii financiari care au dobândit această calitate în condițiile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Camera este constituită ca persoană juridică autonomă, de drept privat, cu denumire, sediu, patrimoniu și siglă proprii. Ca urmare a îndeplinirii prevederilor legale privind protecția mărcilor, nicio altă persoană, cu excepția Camerei, nu are dreptul de a folosi această denumire sau o denumire similară.
Prevederile prezentului regulament se aplică de către membrii Camerei, persoane fizice active și nonactive și persoane juridice, precum și de către orice alte persoane care solicită prestarea unor servicii ce intră în competențele Camerei.
Camera este autoritatea competentă care organizează, coordonează și autorizează desfășurarea activității de audit financiar în România, asigurând exercitarea independentă a profesiei de auditor financiar, potrivit legii și prezentului regulament.
În vederea realizării acestor obiective, Camera exercită atribuțiile care i-au fost conferite prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/1999 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, și prin celelalte acte normative incidente domeniului său de activitate.
Organele de conducere ale Camerei sunt: Conferința Camerei, Consiliul Camerei și Biroul permanent al Consiliului Camerei.
Conferința Camerei este organul superior de conducere al Camerei, formată din toți membrii cu drept de vot ai acesteia.
Conferința Camerei, denumită în continuare Conferința, este ordinară și extraordinară.
Conferința ordinară a Camerei se întrunește o dată pe an, la convocarea Consiliului Camerei, în cel mult 120 de zile de la încheierea exercițiului financiar precedent.
Conferința ordinară a Camerei are următoarele atribuții
dezbate și aprobă raportul anual de activitate al Consiliului Camerei
dezbate și aprobă situațiile financiare anuale ale Camerei
dezbate raportul de audit al Comisiei de auditori statutari ai Camerei
aprobă execuția bugetului de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar încheiat
aprobă bugetul de venituri și cheltuieli aferent exercițiului financiar următor
aprobă normele de reprezentare la Conferință
alege și revocă membrii Consiliului Camerei
alege și revocă membrii Comisiei de auditori statutari
stabilește obiectivele strategice ale Camerei
aprobă programul de activitate al Consiliului Camerei pe anul în curs
aprobă înființarea sau desființarea reprezentanțelor din țară și străinătate ale Camerei
decide asupra propunerilor de modificare și completare a prevederilor Regulamentului de organizare și funcționare a Camerei
alte atribuții, potrivit legii și prezentului regulament, cu excepția celor date în competența Consiliului Camerei sau a Biroului permanent al Consiliului Camerei.
Convocarea Conferinței ordinare se face de către Consiliul Camerei, cu cel puțin 30 de zile înainte de data întrunirii.
Anunțul privind convocarea se publică în cel puțin două cotidiene de circulație națională și pe site-ul Camerei și cuprinde: locul, data de desfășurare, ora, precum și ordinea de zi a Conferinței ordinare.
La Conferința ordinară participă membrii cu drept de vot, aleși conform normelor de reprezentare aprobate de Cameră.
Pentru validitatea deliberărilor Conferinței ordinare este necesară prezența majorității simple a membrilor Camerei cu drept de vot, aleși potrivit normelor de reprezentare, iar hotărârile trebuie să fie adoptate cu votul majorității simple a celor prezenți.
În cazul neîndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1), Conferința ordinară, întrunită la a doua convocare, de regulă în aceeași zi și același loc, poate să hotărască asupra problemelor de pe ordinea de zi, oricare ar fi numărul membrilor prezenți, cu majoritate simplă de voturi.
Membrii Camerei cu drept de vot sunt auditorii financiari care și-au îndeplinit toate obligațiile către Cameră la termenele stabilite prin hotărârile acesteia și care au fost aleși pentru participare la Conferința ordinară.
Conferința extraordinară a Camerei poate fi convocată la cererea a cel puțin două treimi din numărul membrilor Consiliului Camerei ori a unei cincimi din numărul membrilor cu drept de vot ai Camerei, care adresează o cerere în acest sens, specificând în aceasta problemele propuse pentru a fi dezbătute.
Conferința extraordinară se întrunește în termen de cel mult 45 de zile de la data convocării.
Conferința se deschide de către președintele Camerei sau un alt membru al Consiliului Camerei desemnat de acesta. În deschidere, Conferința alege prin vot deschis unul sau mai mulți secretari, care verifică îndeplinirea condițiilor legale de întrunire și asigură consemnarea lucrărilor acesteia în procese-verbale.
După constatarea îndeplinirii cerințelor legale pentru desfășurarea Conferinței se trece la dezbaterea subiectelor înscrise pe ordinea de zi și la adoptarea hotărârilor.
Conferința adoptă hotărâri prin vot deschis. Votul secret este obligatoriu pentru alegerea și revocarea membrilor Consiliului Camerei și ai Comisiei de auditori statutari.
Procesul-verbal, semnat de președinte și de secretarii lucrărilor Conferinței, va constata: îndeplinirea formalităților referitoare la convocare, data și locul de desfășurare a Conferinței, numărul membrilor prezenți, hotărârile adoptate, numărul de voturi valabil exprimate, dezbaterile în rezumat, iar la cererea membrilor, declarațiile făcute de aceștia în cadrul ședinței.
Hotărârile Conferinței sunt obligatorii pentru toți membrii Camerei și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Consiliul Camerei este format din 11 membri, aleși în cadrul Conferinței pentru o perioadă de 3 ani, conform procedurilor aprobate de Cameră. Mandatul Consiliului Camerei poate fi reînnoit o singură dată.
Orice persoană fizică, membră a Camerei, poate fi aleasă în Consiliul Camerei, dacă îndeplinește cumulativ următoarele condiții de eligibilitate
are capacitate deplină de exercițiu
nu a fost sancționată disciplinar de Cameră în ultimii 5 ani anteriori datei depunerii candidaturii
nu deține o funcție în conducerea unui alt organism profesional național
a respectat procedura de depunere a candidaturii, prevăzută în normele emise de Cameră.
Candidaturile se depun la Registratura Camerei, la termenul și conform modelului stabilite prin hotărâre a Consiliului acesteia, publicate în cel puțin două cotidiene de largă circulație și pe site-ul Camerei.
Consiliul Camerei poate cere candidaților să dea o declarație privind respectarea condițiilor de eligibilitate prevăzute la alin. (2).
Consiliul Camerei respinge candidatura oricărei persoane care refuză să dea declarația prevăzută la alin. (4).
În cazul în care un candidat a fost ales membru al Consiliului Camerei pe baza unei declarații false sau incorecte, alegerea acestuia este nulă. Consiliul Camerei constată prin hotărâre nulitatea alegerii și comunică această hotărâre persoanei respective.
Votul pentru alegerea Consiliului Camerei se exprimă pe bază de buletin de vot, în forma aprobată de Consiliul Camerei.
Fiecare membru al Camerei, ales potrivit normelor de reprezentare, poate vota un număr de candidați dintre cei propuși, care nu trebuie să depășească numărul locurilor eligibile.
În vederea alegerii Consiliului Camerei, Conferința alege dintre membrii săi o comisie de vot, care are următoarele atribuții
primirea buletinelor de vot și distribuirea acestora
numărarea voturilor exprimate și stabilirea voturilor valabile și a celor nule
prezentarea listei candidaților în ordinea descrescătoare a numărului de voturi valabil obținute și - pe acest temei - comunicarea candidaților care au fost aleși
întocmirea unui proces-verbal scris cu privire la rezultatele votului, care se prezintă plenului Conferinței
predarea buletinelor de vot Registraturii Camerei, în vederea sigilării și păstrării acestora pe o perioadă egală cu durata mandatului respectivului Consiliu ales
alte atribuții stabilite de Conferință.
Sunt declarați aleși candidații care au întrunit numărul cel mai mare de voturi valabil exprimate. În caz de egalitate de voturi, candidații aflați în această situație sunt supuși din nou votului Conferinței, urmând a fi declarat ales candidatul care a întrunit numărul cel mai mare de voturi. În această situație, votul este secret și se efectuează după prezentarea procesului-verbal cu privire la rezultatele votului plenului Conferinței de către Comisia de vot. Votul final se va consemna în procesul-verbal privind alegerile.
Orice membru al Consiliului Camerei poate fi revocat prin votul a jumătate plus unu din numărul membrilor prezenți la Conferința ordinară sau extraordinară.
Revocarea se face prin vot secret, procedura putând fi declanșată prin cerere scrisă, asumată de un număr de cel puțin 25% din numărul reprezentanților cu drept de vot prezenți la Conferința respectivă.
În cazul vacantării unui loc prin revocare, se aplică prevederile art. 18 alin. (3).
Consiliul Camerei coordonează, conduce și controlează activitatea Camerei și are următoarele atribuții
asigură executarea hotărârilor Conferinței și informează Conferința asupra modului de îndeplinire a acestora, conform legii
asigură condițiile pentru administrarea și gestionarea eficientă a patrimoniului Camerei, potrivit legii
adoptă și prezintă Conferinței propuneri privind obiectivele strategice ale Camerei
adoptă și prezintă spre aprobare Conferinței raportul de activitate, situațiile financiare anuale și execuția bugetului de venituri și cheltuieli privind exercițiul încheiat, precum și proiectul bugetului de venituri și cheltuieli și cel al programului de activitate pentru exercițiul în curs
adoptă și prezintă spre analiză Consiliului pentru Supravegherea Publică a Activității de Audit Statutar raportul anual cu privire la activitatea Camerei, cu 30 de zile înainte de data Conferinței
adoptă și prezintă spre analiză Consiliului pentru Supravegherea Publică a Activității de Audit Statutar reglementările cu incidență asupra activității de audit statutar, în vederea avizării sau aprobării acestora, conform legii
alege și revocă membrii Biroului permanent al Consiliului Camerei
aprobă normele privind desfășurarea activității curente a aparatului executiv al Camerei, care cuprind atribuțiile și responsabilitățile structurilor executive, precum și raporturile dintre acestea, contractul colectiv de muncă, statul de funcții și politica de personal
aprobă acordarea titlurilor de "Președinte de onoare" și "Auditor financiar de onoare" în condițiile procedurilor privind acordarea de titluri onorifice adoptate de Cameră și aprobă componența Comitetului de excelență la propunerea Biroului permanent al Consiliului Camerei
înființează comitete de lucru pe domenii de activitate
stabilește anual indemnizațiile membrilor Consiliului Camerei, ai Biroului permanent al Consiliului Camerei și ai Comisiei de auditori statutari
stabilește cuantumul indemnizațiilor pentru persoanele desemnate la art. 22-25 din prezentul regulament, după caz
desemnează un membru al Consiliului Camerei pentru a reprezenta Camera pe lângă Ministerul Finanțelor Publice
desemnează un membru al Consiliului Camerei pentru a reprezenta auditorii nonactivi
îndeplinește alte atribuții prevăzute de lege și de prezentul regulament, cu excepția celor date în competența Conferinței sau a Biroului permanent al Consiliului Camerei.
Consiliul Camerei poate adopta un regulament propriu de organizare și funcționare.
În exercitarea atribuțiilor sale, Consiliul Camerei emite hotărâri.
Hotărârile Consiliului Camerei se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Consiliul Camerei se întrunește trimestrial și ori de câte ori se consideră necesar, la cererea președintelui sau a cel puțin o treime din numărul membrilor săi. Convocarea ședințelor se face prin Registratura Camerei.
Ședințele sunt conduse de președinte, prim-vicepreședinte sau de un vicepreședinte desemnat de președintele Camerei sau de Biroul permanent al Consiliului Camerei.
Consiliul Camerei adoptă hotărâri valabile cu votul a jumătate plus unu din numărul total al membrilor săi.
Fiecare membru al Consiliului Camerei are dreptul la un singur vot, iar în cazul egalității voturilor, cel al președintelui de ședință este decisiv.
Procesele-verbale ale tuturor ședințelor se semnează de toți membrii Consiliului Camerei prezenți la ședință și se păstrează la Registratura Camerei.
Calitatea de membru al Consiliului Camerei încetează de drept în una dintre următoarele situații
încetarea calității de membru al Camerei
sancționarea disciplinară a persoanei respective
absența nejustificată de la 4 ședințe consecutive ale Consiliului Camerei
demisia
existența unei situații de incompatibilitate cu exercitarea profesiei de auditor financiar, care împiedică exercitarea mandatului de membru al Consiliului Camerei.
Constatarea producerii uneia dintre situațiile prevăzute la alin. (1) se face prin hotărâre a Consiliului Camerei.
Orice loc vacant de membru al Consiliului Camerei va fi ocupat de următorul candidat în ordinea descrescătoare a numărului de voturi întrunit la Conferință, conform procesului-verbal al comisiei de vot, cu respectarea condițiilor de eligibilitate prevăzute în prezentul regulament.
Biroul permanent al Consiliului Camerei are în componența sa președintele, prim-vicepreședintele și cei 3 vicepreședinți ai Consiliului Camerei.
Alegerea Biroului permanent al Consiliului Camerei se face de către Consiliul Camerei, dintre membrii acestuia, în prima ședință ce urmează alegerii acestuia.
Biroul permanent al Consiliului Camerei se întrunește o dată pe lună și ori de câte ori este necesar și ia decizii valabile cu votul a jumătate plus unu din numărul membrilor săi.
Ședințele sunt conduse de președinte, iar în absența acestuia de prim-vicepreședinte sau de un alt membru al Biroului permanent al Consiliului Camerei, desemnat de președinte.
Fiecare membru al Biroului permanent al Consiliului Camerei are dreptul la un singur vot, iar, în cazul egalității voturilor, cel al președintelui de ședință este decisiv.
Procesele-verbale ale tuturor ședințelor se semnează de toți membrii Biroului permanent al Consiliului Camerei prezenți la ședință și se păstrează la Registratura Camerei.
Biroul permanent al Consiliului Camerei asigură conducerea curentă a Camerei și exercită următoarele atribuții
elaborează proiectul bugetului anual de venituri și cheltuieli pe care îl înaintează spre dezbatere și adoptare Consiliului Camerei, nu mai târziu de data de 15 decembrie a fiecărui an anterior anului la care se referă bugetul respectiv
supraveghează execuția bugetului de venituri și cheltuieli
propune spre adoptare Consiliului Camerei programul de activitate al Camerei pe anul în curs
aprobă programele de activitate ale aparatului executiv
adoptă și transmite spre informare Consiliului pentru Supravegherea Publică a Activității de Audit Statutar planul anual de inspecție în ceea ce privește controlul de calitate în domeniul auditului statutar
aprobă programul deplasărilor în străinătate
angajează, promovează, sancționează și concediază personalul cu funcții de conducere din cadrul aparatului executiv al Camerei
propune spre aprobare Consiliului Camerei organigrama aparatului executiv al Camerei, normele privind activitatea acestuia și politica de personal
aprobă, la propunerea directorului executiv, contractul colectiv de muncă la nivelul Camerei
monitorizează întocmirea, actualizarea și publicarea Registrului public
îndeplinește alte atribuții prevăzute de lege, de prezentul regulament sau hotărâte de Consiliu, cu excepția celor date în competența Conferinței sau a Consiliului Camerei.
Biroul permanent al Consiliului Camerei poate adopta un regulament propriu de organizare și funcționare.
În exercitarea atribuțiilor sale, Biroul permanent al Consiliului Camerei emite decizii.
Președintele ales de Consiliul Camerei este președintele Camerei, Consiliului și Biroului permanent al Consiliului Camerei.
Președintele conduce lucrările Conferinței, Consiliului Camerei și Biroului permanent al Consiliului Camerei și reprezintă Camera în justiție și în raporturile cu terțe persoane, autorități publice, organizații profesionale din alte țări și organisme internaționale ale profesiei contabile, apărând prestigiul și independența profesională a membrilor Camerei.
Camera este angajată din punct de vedere legal prin semnătura președintelui sau a unei persoane desemnate de acesta.
În calitate de reprezentant legal al Camerei, președintele semnează hotărârile Conferinței, ale Consiliului Camerei și deciziile Biroului permanent al Consiliului Camerei.
În exercitarea atribuțiilor sale, președintele emite ordine.
În cazul în care președintele se află într-o situație de incapacitate temporară a exercitării atribuțiilor sale, prim-vicepreședintele preia, pe perioada incapacității respective, prerogativele președintelui.
În vederea recunoașterii contribuției aduse la dezvoltarea profesiei de auditor financiar și la îndeplinirea misiunii de utilitate publică atribuită de lege Camerei, se instituie titlul onorific de "Președinte de onoare", care poate fi acordat persoanelor care și-au încheiat mandatul de președinte al Camerei.
Titlul de "Președinte de onoare" se acordă prin hotărârea Consiliului Camerei, la propunerea Biroului permanent al Consiliului Camerei.
Președintele de onoare poate fi invitat la ședințele Biroului Permanent al Consiliului Camerei și ale Consiliului Camerei și poate fi implicat în activități ale Camerei, potrivit hotărârilor Consiliului Camerei.
Mandatul președintelui de onoare este de 3 ani și nu poate fi reînnoit.
În vederea asigurării unei expertize de înaltă calitate în ceea ce privește atingerea obiectivelor strategice ale Camerei și dezvoltarea profesiei de auditor financiar, se înființează Comitetul de excelență, format din membrii Consiliului Camerei care și-au încheiat mandatul și s-au remarcat în mod deosebit prin contribuția semnificativă la dezvoltarea și evoluția profesiei de auditor financiar și prin prestigiul profesional dobândit.
Membrii Comitetului de excelență sunt desemnați prin hotărâre a Consiliului Camerei.
Membrii Comitetului de excelență pot avea atribuții în cadrul diferitelor comitete de lucru ale Camerei și pot fi consultați la analiza și la elaborarea unor documente sau proiecte de acte normative în domeniul profesiei.
Membrii Comitetului de excelență pot fi invitați la ședințele Consiliului Camerei.
Activitatea Comitetului de excelență este reglementată prin hotărâre a Consiliului Camerei.
Consiliul Camerei poate aproba înființarea unor comitete de lucru în domenii specifice, cum ar fi: standarde de audit, standarde de contabilitate sau standarde de educație și reglementare.
Comitetele de lucru pot fi permanente și se constituie cu scopul analizării standardelor de lucru, elaborării de suporturi tehnice de lucru, acordării de consultanță și asistență de specialitate membrilor Camerei, aparatului executiv și organismelor de conducere. Consiliul Camerei stabilește prin hotărâre obiectivele fiecărui comitet în parte.
Comitetele de lucru sunt formate din specialiști, auditori financiari cu experiență. În comitetele de lucru pot fi desemnați, cu acordul conducătorilor instituțiilor, reprezentanți ai ministerelor sau ai altor instituții ori organizații care activează în domenii relevante pentru obiectul de activitate al comitetului în care sunt desemnați.
Membrii fiecărui comitet de lucru sunt desemnați de Consiliul Camerei, pe termen determinat, în baza unei proceduri aprobate în acest scop.
Comunicarea între comitetele de lucru și Consiliul Camerei se realizează prin intermediul reprezentantului aparatului executiv al Camerei.
Comisia de auditori statutari este alcătuită din 3 membri, auditori financiari activi, membri ai Camerei, aleși de Conferința ordinară. Membrii Comisiei de auditori statutari aleg dintre ei un președinte.
Mandatul comisiei de auditori statutari este de 3 ani și poate fi reînnoit o singură dată.
Orice membru al Comisiei de auditori statutari poate fi revocat prin votul a jumătate plus unu din numărul membrilor prezenți la Conferința ordinară.
Revocarea se face prin vot secret, procedura putând fi declanșată prin cerere scrisă, asumată de un număr de cel puțin 25% din numărul reprezentanților cu drept de vot prezenți la Conferința respectivă.
Comisia de auditori statutari a Camerei are următoarele atribuții
efectuează auditul situațiilor financiare anuale ale Camerei
întocmește raportul anual de audit, precum și alte rapoarte solicitate de Consiliul Camerei, pe care le prezintă Conferinței ordinare spre dezbatere
participă la ședințele Consiliului Camerei, fără drept de vot.
Următoarele categorii de persoane nu pot îndeplini mandatul de auditor statutar al Camerei
membrii Consiliului Camerei sau personalul salariat și colaborator al Camerei
asociații, angajații, rudele sau afinii până la gradul al IV-lea inclusiv ai persoanelor prevăzute la lit. a).
Organizarea și funcționarea aparatului executiv se stabilește prin regulament aprobat de Consiliul Camerei. Conducerea activității aparatului executiv se realizează de către directorul executiv.