HOTĂRÂRE nr. 34 din 22 ianuarie 2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Ministerul Finanțelor Publice se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, care aplică strategia și Programul de guvernare în domeniul finanțelor publice.
Ministerul Finanțelor Publice este minister cu rol de sinteză.
Sediul principal al Ministerului Finanțelor Publice este în municipiul București, Bulevardul Libertății nr. 16, sectorul 5. Ministerul Finanțelor Publice își poate desfășura activitatea și în alte sedii deținute potrivit legii.
Ministerul Finanțelor Publice aplică Programul de guvernare și contribuie la elaborarea și implementarea strategiei în domeniul finanțelor publice, în exercitarea administrării generale a finanțelor publice, asigurând utilizarea pârghiilor financiare, în concordanță cu cerințele economiei de piață și pentru stimularea inițiativei operatorilor economici.
Ministerul Finanțelor Publice îndeplinește următoarele funcții
de strategie, prin care se asigură, în conformitate cu politica financiară a Guvernului și cu normele Uniunii Europene, elaborarea strategiei în domeniile de activitate specifice ministerului: fiscal, bugetar, contabilitate publică, reglementări contabile, datorie publică, audit public intern, managementul investițiilor publice, domenii reglementate specific
de reglementare și sinteză, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ și instituțional necesar pentru realizarea obiectivelor strategice în domeniul finanțelor publice
de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului român și al Guvernului României, reprezentarea pe plan intern și extern în domeniul său de activitate și în limitele stabilite prin actele normative în vigoare
Abrogată
de concepție bugetară și fiscală
de administrare a veniturilor statului
de administrare a resurselor derulate prin Trezoreria Statului
de administrare a datoriei publice
de implementare a prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană pentru domeniul financiar și fiscal
abrogată
de administrare financiară a fondurilor PHARE, ISPA și SAPARD, Facilitatea de tranziție, a instrumentelor structurale și a instrumentului de asistență pentru preaderare, pentru perioada de programare 2007-2013, a fondului european de dezvoltare regională, fondului social european, fondului de coeziune, fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, pentru perioada de programare 2014-2020, a fondului european de dezvoltare regională, fondului social european plus, fondului de coeziune și fondului pentru tranziție justă, pentru perioada de programare 2021-2027, a fondurilor aferente Planului național de redresare și reziliență, acordate de Uniunea Europeană, inclusiv a asistenței financiare acordate de statele membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb prin Mecanismul financiar al Spațiului Economic European și Mecanismul financiar norvegian; k^1) de monitorizare împreună cu celelalte ministere/autorități competente potrivit legii a asistenței tehnice oferite acestora de instituțiile financiare internaționale și băncile guvernamentale de dezvoltare/cooperare internațională; k^2) de organism contabil pentru programele operaționale finanțate din fondul european de dezvoltare regională, fondul social european plus, fondul de coeziune, fondul pentru tranziție justă și fondul european pentru afaceri maritime și activități pescărești și de acvacultură pentru perioada de programare 2021-2027; k^3) de primire de la Comisia Europeană a fondurilor europene nerambursabile alocate României pentru implementarea Programului național de redresare și reziliență, precum și de utilizare a acestora potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană, precum și a contactelor cu structurile comunitare, din punct de vedere administrativ, în acest domeniu
abrogată
abrogată
de coordonare și reglementare a controlului financiar preventiv cu privire la utilizarea fondurilor publice și administrarea patrimoniului public
de organizare și exercitare a auditului intern în entitățile publice, inclusiv în Ministerul Finanțelor Publice
de evidență a bunurilor ce constituie domeniul public al statului, precum și a bunurilor imobile ce constituie domeniul privat al statului
de combatere a evaziunii fiscale, exercitată prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și unitățile subordonate
de control al aplicării unitare și respectării reglementărilor legale în domeniul său de activitate, precum și al funcționării instituțiilor care își desfășoară activitatea în subordinea sau sub autoritatea sa
de autoritate cu competențe în domeniul politicii și legislației vamale, coordonare, îndrumare și control în acest domeniu
abrogată
de suport, respectiv de management al resurselor umane, financiare și materiale, de susținere a activităților specifice prin intermediul tehnologiei informațiilor și comunicațiilor, de consultanță juridică, precum și de promovare a unui cadru de lucru comunicațional
abrogată
Abrogată
de autoritate cu atribuții în evaluarea încadrării măsurilor susceptibile de a constitui ajutor de stat în politicile economico-bugetare și financiare ale statului român; aa) de administrare a schemelor de ajutor de stat al căror furnizor este desemnat conform prevederilor legale în vigoare; bb) de implementare a politicilor de eficientizare a managementului investițiilor publice; cc) de evaluare a oportunității implementării proiectelor de investiții publice ca parteneriate între sectorul public și unul sau mai mulți parteneri privați, în vederea transmiterii spre aprobare Guvernului; dd) de autoritate de audit pentru Mecanismul financiar SEE, Mecanismul financiar norvegian și Programul de cooperare elvețiano-român, conform regulamentelor proprii aferente fiecărui mecanism; ee) de unitate de achiziții centralizate realizate prin Oficiul Național pentru Achiziții Centralizate; ff) de administrare a monopolului de stat privind organizarea și exploatarea activității de jocuri de noroc pe teritoriul României, exercitată prin Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc; gg) de combatere a fraudei vamale, exercitată prin Autoritatea Vamală Română; hh) de supraveghere și control vamal, exercitată prin Autoritatea Vamală Română; ii) de coordonare a activității de analiză a cheltuielilor publice; jj) de gestionare și implementare a mecanismului de ajustare a carbonului la frontieră la nivel național, conform prevederilor Regulamentului (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 mai 2023; kk) de gestionare a pachetului de acte normative prin prisma elementelor de taxare necesar în vederea conformării planului Uniunii Europene de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră cu 55% până în 2030 și de a ajunge la neutralitate climatică până în 2050; ll) de coordonare și de gestionare a relației cu Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică în domeniul infracțiunilor fiscale, denumită în continuare Tax crime.
Principiile care stau la baza activității Ministerului Finanțelor Publice sunt următoarele
coerența, stabilitatea și predictibilitatea în domeniul finanțelor publice pe termen mediu
armonizarea cadrului legislativ cu reglementările Uniunii Europene
întărirea autorității instituției
perfecționarea managementului fondurilor publice
transparența activității în toate domeniile sale de activitate
colaborarea cu partenerii sociali
asigurarea unui mediu de afaceri concurențial și predictibil.
În realizarea funcțiilor sale, Ministerul Finanțelor Publice are, în principal, următoarele atribuții
elaborează, monitorizează și evaluează politicile publice a căror implementare se realizează prin adoptarea de acte normative din domeniile de activitate ale ministerului
avizează documentele de politici publice elaborate de alte autorități publice, care au legătură cu activitatea ministerului
inițiază proiecte de acte normative în domeniul de activitate al ministerului și urmărește armonizarea acestora cu legislația Uniunii Europene în domeniu
avizează proiectele de acte normative care au legătură cu activitatea ministerului
propune strategii de dezvoltare pe termen mediu și lung și soluții de reformă în domeniul finanțelor publice
elaborează pe bază de metodologii proprii, menținând în permanență un echilibru bugetar corespunzător, proiectul bugetului de stat, al legii bugetului de stat și raportul asupra proiectului bugetului de stat, precum și proiectul legii de rectificare a bugetului de stat, operând rectificările corespunzătoare
analizează periodic modul de realizare a prevederilor bugetare, în corelare cu indicatorii macroeconomici, precum și modul de utilizare și/sau administrare a fondurilor și/sau patrimoniului public, la nivelul instituțiilor publice definite la art. 2 pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, prezentând Guvernului, spre dezbatere și aprobare, propuneri și/sau proiecte de acte normative care să conducă la îmbunătățirea procesului de programare și execuție bugetară
elaborează și urmărește execuția operativă a bugetului general consolidat; stabilește măsurile necesare pentru încasarea veniturilor și limitarea cheltuielilor, în vederea încadrării în deficitul bugetar aprobat
elaborează și aprobă clasificația indicatorilor privind finanțele publice
elaborează proiectul legii bugetului asigurărilor sociale de stat, precum și proiectul legii de rectificare a acestuia
aprobă, în condițiile legii, repartizarea pe trimestre a veniturilor și cheltuielilor bugetare
aprobă, în condițiile legii, deschiderea de credite bugetare
monitorizează, în condițiile legii, numărul de posturi și cheltuielile de personal din instituțiile publice, precum și derularea programului de investiții publice
aprobă, prin delegare de competențe, modificări în fișele de investiții, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, finanțați din bugetele de stat, asigurărilor sociale de stat și fondurilor speciale
elaborează și implementează politicile de descentralizare financiară a serviciilor publice
elaborează, împreună cu ministerele de resort și cu structurile asociative ale autorităților administrației publice locale, standardele de cost necesare asigurării unor servicii publice de calitate
avizează proiectele de acte normative privind standardele de cost elaborate de ministerele de resort, care vor fi utilizate la fundamentarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanțarea serviciilor publice
reîntregește, la propunerea ordonatorilor principali de credite, Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat, cu creditele bugetare anulate sau reduse
urmărește implementarea prevederilor legale referitoare la investițiile publice
administrează contul general al Trezoreriei Statului, deschis la Banca Națională a României, scop în care încheie convenții cu aceasta
stabilește sistemul de organizare și funcționare a Trezoreriei Statului
elaborează și administrează bugetul de venituri și cheltuieli al Trezoreriei Statului
elaborează bilanțul general al Trezoreriei Statului și contul de execuție al bugetului Trezoreriei Statului
elaborează lucrările privind contul general anual de execuție a bugetului de stat, contul general al datoriei publice a statului și, respectiv, a bugetului asigurărilor sociale de stat, precum și conturile anuale de execuție a bugetelor fondurilor speciale și proiectele de lege referitoare la aceste conturi de execuție, pe care le prezintă spre însușire Guvernului, în vederea transmiterii pentru adoptare Parlamentului
coordonează calculul, încasarea, plata și controlul contribuției României la sistemul resurselor proprii ale Uniunii Europene, contactele cu structurile comunitare în domeniu, precum și plățile altor contribuții prevăzute în Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană
promovează interesul României în domeniul bugetului comunitar prin: formularea și susținerea poziției în domeniu, inclusiv în ceea ce privește reforma acestuia și negocierea perspectivelor financiare, monitorizarea fluxurilor financiare de la și către Uniunea Europeană, adaptarea cadrului normativ și metodologic național conform evoluției aquis-ului comunitar în domeniu, participarea la reuniunile structurilor comunitare în domeniu
exercită, prin organele sale de specialitate, controlul utilizării creditelor bugetare de către instituțiile publice
reglementează controlul financiar preventiv și exercită controlul financiar preventiv delegat, în scopul constituirii și utilizării legale și eficiente a fondurilor publice
propune strategia fiscală pe termen mediu și lung
elaborează propuneri privind politica fiscală, respectiv de modificare și completare a Codului fiscal pe baza evoluției economice, a dialogului cu diferite organisme și instituții și în consens cu reglementările comunitare în materie și a Codului de procedură fiscală
elaborează proiecte de norme metodologice necesare pentru aplicarea unitară a Codului fiscal, în colaborare și cu consultarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală
elaborează legislația principală în domeniul impozitelor, taxelor și altor venituri ale bugetului general consolidat și în domeniul vamal, inclusiv administrarea acestora, în colaborare cu instituțiile implicate nemijlocit în aplicarea acesteia
formulează și susține poziția României privind propunerile referitoare la reglementări ce vizează politica și legislația vamală comunitară la organismele abilitate ale Uniunii Europene și alte organisme internaționale
negociază, pregătește parafarea, semnarea și ratificarea convențiilor pentru evitarea dublei impuneri negociate și a dublei impuneri pe baza modelului-cadru al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE)
elaborează strategii, studii comparative, priorități și proiecte de acte normative privind politica fiscală a României în domeniul convențiilor pentru evitarea dublei impuneri
se preocupă de aplicarea unitară a legislației fiscale prin elaborarea de instrucțiuni și ordine aprobate de ministru, prin Comisia fiscală centrală și prin Agenția Națională de Administrare Fiscală, în condițiile legii
asigură relația cu Parlamentul, transmite punctul de vedere al ministerului referitor la propunerile legislative, întrebările și interpelările adresate de parlamentari și susține în Parlament proiectele de acte normative pe care le inițiază
asigură relația cu Consiliul Economic și Social, Consiliul Național Tripartit pentru Dialog Social, sindicatele, patronatele și alte asociații legal constituite, în problemele specifice activității ministerului, printr-un dialog constructiv cu partenerii de dialog social, în spiritul respectului reciproc și în conformitate cu principiile și standardele europene, în vederea asigurării eficienței activității și stabilității sociale
elaborează cadrul legal privind supravegherea publică a profesiei de consultant fiscal, a profesiei contabile și a activității de audit statutar al situațiilor financiare anuale și al situațiilor financiare anuale consolidate
asigură elaborarea, tipărirea și difuzarea publicației «Revista Finanțe Publice și Contabilitate»
reprezintă statul român în exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor ce îi revin în calitate de acționar la societățile prevăzute în anexa nr. 2 , conform legii; 41^1. exercită drepturile și îndeplinește obligațiile ce decurg din calitatea de acționar al statului la filialele Fondului Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii - F.N.G.C.I.M
S.A
IFN, în aplicarea prevederilor art. 20 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale și pentru modificarea unor acte normative, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 71/2013 , cu modificările și completările ulterioare
asigură actualizarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările și completările ulterioare, precum și centralizarea inventarului bunurilor imobile din domeniul privat al statului
contractează și rambursează datoria publică și administrează riscurile aferente portofoliului datoriei publice guvernamentale
elaborează raportul privind datoria publică a României, pe care îl prezintă semestrial Guvernului și Parlamentului
contractează și garantează împrumuturi de stat de pe piața financiară internă și externă, în scopul și în limitele competențelor stabilite de lege
asigură punerea în circulație prin Banca Națională a României, pe bază de convenție, a unor instrumente financiare specifice
derulează operațiuni de încasări și plăți, ca participant direct al Sistemului național de plăți
urmărește respectarea angajamentelor asumate prin acordurile încheiate cu organismele și/sau instituțiile financiare internaționale în domeniul datoriei publice, inclusiv asistența financiară rambursabilă acordată de instituțiile financiare internaționale sau de Uniunea Europeană, și exercită calitatea de reprezentant al României la organismele internaționale cu caracter financiar, în condițiile legii, precum și în cadrul unor departamente ale unor organisme internaționale (OCDE, ONU); 48^1. participă la elaborarea strategiei de țară pe termen mediu a instituțiilor financiare internaționale; 48^2. facilitează dialogul dintre instituțiile financiare internaționale, băncile guvernamentale de dezvoltare/cooperare internațională și autoritățile române beneficiare sau potențial beneficiare de produsele acestora, inclusiv asistență tehnică, în contextul necesității urmăririi permanente a evoluției integrate a activității acestor instituții în România
administrează contul curent general al Trezoreriei Statului, încheie convenții de împrumut și urmărește încasarea ratelor și dobânzilor aferente împrumuturilor acordate în baza prevederilor legale în vigoare
abrogat
reglementează drepturile valutare ale statului român rezultate din activitatea de comerț exterior și cooperare internațională derulată înainte de 31 decembrie 1989 și din lichidarea conturilor de cliring, barter și cooperare economică internațională
urmărește constituirea, administrarea și utilizarea Fondului de contrapartidă, rezultat din contravaloarea în lei a ajutoarelor economice nerambursabile acordate României de organisme internaționale sau de guvernele altor țări
asigură evidența statistică a ajutoarelor externe nerambursabile
gestionează asistența financiară nerambursabilă acordată României de Uniunea Europeană, prin instrumente financiare de preaderare, potrivit prevederilor memorandumurilor de înțelegere, memorandumurilor și acordurilor de finanțare semnate de Guvernul României și de Comisia Europeană; 54^1. certifică și transmite Comisiei Europene/statelor donatoare declarații de cheltuieli, aplicații de plată, conturi anuale, după caz, pentru fondurile nerambursabile postaderare aferente perioadelor de programare 2007-2013/2014-2020/Mecanismului financiar Spațiul Economic European/ Mecanismului financiar norvegian; 54^2. întocmește și transmite Comisiei Europene aplicații de plată și conturi anuale aferente perioadei de programare 2021-2027
transferă fondurile nerambursabile primite de România atât de la Uniunea Europeană prin programele de preaderare, Facilitatea de tranziție, programele finanțate din instrumente structurale, instrumentul de asistență pentru preaderare, pentru perioada de programare 2007-2013, din fondul european de dezvoltare regională, fondul social european, fondul de coeziune și din fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane pentru perioada de programare 2014-2020, din fondul european de dezvoltare regională, fondul social european plus, fondul de coeziune și fondul pentru tranziție justă pentru perioada de programare 2021-2027, din fondurile aferente Planului național de redresare și reziliență, precum și de la statele membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb către agențiile de implementare/autoritățile de management/operatorii de program/beneficiarii finali/conturi de venituri bugetare; 55^1. transferă fondurile alocate de la bugetul de stat către autoritățile de management ale programelor operaționale regionale aferente perioadei de programare 2021-2027
Abrogat 57. abrogat
abrogat
abrogat
abrogat
abrogat
abrogat
gestionează baza de date privind proiectele de concesiuni de lucrări publice, servicii și bunuri derulate la nivel central și local
abrogat
abrogat
abrogat
supune dezbaterii Guvernului, periodic, rapoarte privind modul de utilizare a asistenței financiare nerambursabile
abrogat
abrogat
abrogat
asigură legătura operativă în activitatea de finanțe prin Reprezentanța permanentă a României pe lângă Uniunea Europeană sau în cadrul altor organisme internaționale
formulează și susține pozițiile României în cadrul Consiliului pentru Afaceri Economice și Financiare
notifică Departamentului pentru Afaceri Europene măsurile naționale de transpunere a legislației comunitare și stadiul aplicării regulamentelor comunitare din domeniul financiar-fiscal
urmărește prioritățile președinției Uniunii Europene și promovează politicile României în domeniul financiar-fiscal la nivelul Uniunii Europene
aplică, în calitate de furnizor de ajutor de stat, legislația în domeniul ajutorului de stat
emite avizele de stabilire/ajustare a prețurilor/tarifelor pentru produsele/serviciile cu prețuri/tarife reglementate, cu aplicarea legislației în domeniul prețurilor/tarifelor administrate de Ministerul Finanțelor Publice
aplică prevederile Legii nr. 158/2008 privind publicitatea înșelătoare și publicitatea comparativă, republicată; 77^1. asigură coordonarea metodologică în domeniul aplicării legislației ajutorului de stat, a prețurilor/tarifelor reglementate, a publicității înșelătoare și a publicității comparative administrate de Ministerul Finanțelor Publice, a activității structurilor specializate din cadrul direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice
asigură administrarea monopolului de stat, în condițiile legii
soluționează plângerile prealabile formulate împotriva dispoziției obligatorii emise de către organul de inspecție economico-financiară, cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2011 privind organizarea și funcționarea inspecției economico-financiare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 107/2012 , cu modificările ulterioare, contestațiile administrative formulate împotriva titlurilor de creanță emise de structura de control din cadrul Ministerului Finanțelor, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012 , cu modificările și completările ulterioare, plângerile prealabile formulate împotriva actului administrativ emis de către organul de inspecție economico-financiară, în condițiile Ordonanței Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările și completările ulterioare, soluționează contestațiile administrative formulate împotriva titlului de creanță emis de către structura de control din cadrul Ministerului Finanțelor, în condițiile art. 19 și art. 20 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea și constatarea neregulilor/dublei finanțări, a neregulilor grave apărute în obținerea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora și recuperarea creanțelor rezultate, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2023 , precum și contestațiile administrative formulate împotriva titlurilor de creanță emise de către structura de control din cadrul Ministerului Finanțelor, în cazul delegării atribuției de control de către autoritățile de management pentru Programele regionale 2021-2027; 79^1. soluționează plângerile prealabile formulate împotriva deciziilor emise de Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN - S.A., în condițiile Ordinului ministrului finanțelor nr. 3.244/2022 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea de către Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN - S
a procedurilor privind monitorizarea și stoparea/recuperarea ajutorului de stat, cu modificările și completările ulterioare, precum și plângerile prealabile formulate împotriva deciziilor emise de Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii - S.A
IFN, în condițiile Ordinului ministrului finanțelor nr. 3.904/2022 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea de către Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii - S.A
IFN a procedurilor privind monitorizarea și stoparea/recuperarea ajutorului de stat
reprezintă, prin Direcția generală juridică, statul român sau instituția publică implicată, potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 126/2005 privind reprezentarea României sau a instituțiilor publice în fața Curții de Arbitraj Internaționale a Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții și în fața altor instanțe judiciare și arbitrale internaționale, aprobată prin Legea nr. 168/2006 , cu modificările și completările ulterioare, în litigiile respective
reprezintă statul, ca subiect de drepturi și obligații, în fața instanțelor, precum și în orice alte situații în care acesta participă nemijlocit, în nume propriu, în raporturi juridice, dacă legea nu stabilește în acest scop un alt organ
elaborează strategia și cadrul normativ general, coordonează și evaluează activitatea de audit public intern la nivel național, efectuează misiuni de audit public intern de interes național cu implicații multisectoriale
exercită auditul intern asupra activităților desfășurate în cadrul aparatului propriu și/sau evaluează activitățile de audit intern desfășurate în cadrul structurilor aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, în condițiile legii
elaborează, monitorizează și implementează procesul de soluționare a petițiilor, precum și a solicitărilor de informații publice, care se înscriu în sfera sa de competență, în conformitate cu prevederile legale
elaborează strategia de comunicare, coordonează și monitorizează sistemul de comunicare internă și externă și cadrul comunicațional, în scopul asigurării principiului unității de imagine a instituției și a unităților sale subordonate
asigură prin sistemul de management al performanței și dezvoltare profesională un corp al funcționarilor publici profesionist, onest, stabil și eficient, în scopul creării unei organizații moderne, flexibile, funcționale și eficiente, în condițiile legii
asigură aplicarea legislației în domeniul resurselor umane pentru personalul din autoritatea sa
elaborează și derulează programe de perfecționare profesională a personalului din cadrul ministerului, prin Școala de Finanțe Publice și Vamă și prin alte organisme specializate în acest domeniu; 88^1. asigură, prin Școala de Finanțe Publice și Vamă, organizarea procesului de atestare a cunoștințelor în domeniul Sistemului european de conturi dobândite de conducătorii compartimentelor financiar-contabile aflați în funcție, precum și de persoanele care solicită obținerea certificatului de atestare
abrogat
elaborează și implementează strategia în domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor pentru îmbunătățirea serviciilor din sfera finanțelor publice; 90^1. operează și dezvoltă sistemul informatic pentru a asigura serviciile de specialitate în domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor Ministerului Finanțelor Publice și instituțiilor din subordine, atât în relațiile dintre acestea, cât și în relațiile cu contribuabilii, precum și serviciile tehnice necesare pentru interoperabilitate în administrația publică aferente acestora; 90^2. asigură suportul de specialitate în domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor necesare pentru implementarea proiectului derulat de către Agenția Națională de Administrare Fiscală în baza acordului de împrumut ratificat prin Legea nr. 212/3013 privind ratificarea Acordului de împrumut (Proiectul de modernizare a administrației fiscale) dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la București la 8 mai 2013, cu modificările ulterioare; 90^3. poate pune la dispoziția entităților publice, cu titlu gratuit, servicii de tehnologia informației și comunicațiilor, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții
destinatarii sunt entitățile publice definite la art. 2 lit. m) din Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările și completările ulterioare
serviciile se asigură în domeniul finanțelor publice
Centrul Național pentru Informații Financiare are resursele necesare pentru asigurarea serviciilor respective; 90^4. coordonează în mod direct activitatea persoanelor și structurilor de tehnologia informației și comunicațiilor din cadrul direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice
abrogat
asigură participarea la grupurile de lucru/comitetele Comisiei și Consiliului Uniunii Europene pe domeniul financiar-fiscal și cel al politicii și legislației vamale
aplică prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2003 privind consilierii pentru afaceri europene, aprobată cu modificări prin Legea nr. 272/2003 , cu modificările și completările ulterioare
prognozează veniturile bugetare pe termen scurt, mediu și lung și analizează evoluțiile macroeconomice și bugetare interne și internaționale
asigură aplicarea prevederilor legislației în vigoare în domeniul protecției informațiilor naționale ale Uniunii Europene și NATO clasificate, prevenirea și combaterea acțiunilor teroriste, precum și protecția surselor generatoare de informații clasificate, în minister și la unitățile aflate în subordinea ministerului
asigură coordonarea generală a asistenței financiare acordate de Elveția pentru coeziune economică și socială
Ministerul Finanțelor Publice, prin Agenția Națională de Administrare Fiscală, își desfășoară activitatea în domeniul impozitelor, taxelor și al altor venituri bugetare pentru care este competentă, potrivit legii, prin intermediul procedurilor de gestiune, colectare, control fiscal, soluționarea contestațiilor și dezvoltarea unei relații de parteneriat cu contribuabilii, inclusiv prin acordarea de servicii de asistență
elaborează raportul anual asupra sistemului de control intern/managerial al Ministerului Finanțelor Publice
elaborează raportul anual privind activitatea de control financiar preventiv la nivelul instituțiilor publice la care se exercită funcția de ordonator principal de credite al bugetului de stat, al bugetului asigurărilor sociale de stat și al bugetului oricărui fond special
reglementează domeniul auditului public intern
abrogat
exercită monitorizarea operațiunilor financiare ale instituțiilor publice la care controlul preventiv a fost integrat în sfera răspunderii manageriale
coordonează sistemul de pregătire profesională a persoanelor desemnate să efectueze controlul financiar preventiv
exercită, prin organele sale de specialitate, activitatea de inspecție economico-financiară
realizează activități de control privind constatarea neregulilor și stabilirea creanțelor bugetare apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012 , cu modificările și completările ulterioare, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2022 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2023 , sau în cazul delegării atribuției de control de către autoritățile de management pentru Programele regionale 2021-2027; 105^1. soluționează contestațiile în situația în care autoritatea cu competențe în gestionarea fondurilor europene identifică cheltuieli care nu îndeplinesc condiții de eligibilitate, în cadrul proiectelor pentru care aceasta sau persoana juridică desemnată ca autoritate cu competențe în gestionarea fondurilor europene are calitatea de beneficiar, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012 , cu modificările și completările ulterioare; 105^2. îndeplinește funcția de control conform prevederilor acordurilor de delegare și cu respectarea prevederilor legale privind constatarea neregulilor apărute în utilizarea fondurilor europene și/sau fondurilor publice naționale aferente acestora, în calitate de organism intermediar pentru Programele regionale 2021-2027
realizează activități de inspecție pentru activitatea proprie a ministerului, precum și la unitățile aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului
coordonează sistemul de recrutare, de atestare națională și de pregătire profesională a auditorilor interni din sectorul public și a persoanelor fizice, sistemul de cooperare în realizarea funcției de audit intern și monitorizează înființarea comitetelor de audit intern
coordonează activitățile de investiții proprii și ale structurilor subordonate
inițiază și derulează, în condițiile legii, achizițiile publice pentru bunuri, servicii și lucrări aferente activităților proprii; 109^1. inițiază și derulează, în condițiile legii, în mod centralizat, achizițiile publice pentru echipamente, bunuri și servicii din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor pentru Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția generală de administrare a marilor contribuabili și Autoritatea Vamală Română, în baza referatelor de necesitate și a specificațiilor tehnice întocmite de către Centrul Național pentru Informații Financiare. Prin ordin al ministrului finanțelor se vor stabili categoriile de echipamente, bunuri și servicii din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor ce vor face obiectul achizițiilor publice centralizate
inițiază și derulează, în condițiile legii, achizițiile publice pentru bunuri, servicii și lucrări pentru instituțiile subordonate, în baza ordinului ministrului finanțelor publice
gestionează bunurile aflate în patrimoniu
organizează întreaga activitate de servicii interne
asigură scoaterea la licitație, pe platforma comună stabilită la nivelul Uniunii Europene, a certificatelor de emisii gaze cu efect de seră atribuite României, încasează și distribuie sumele provenite din vânzarea acestora
îndeplinește atribuțiile de autoritate publică tutelară pentru operatorii economici la care reprezintă statul în calitate de acționar, în conformitate cu prevederile legale privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice
realizează activități de evaluare/selecție prealabilă în vederea desemnării reprezentanților Ministerului Finanțelor Publice, în consiliul de administrație al regiilor autonome la nivel central și local, potrivit prevederilor legale privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice
elaborează și prezintă Guvernului, în fiecare an, un raport privitor la activitatea regiilor autonome și societăților comerciale la care statul deține o participație majoritară sau integrală, realizat pe baza informațiilor cuprinse în rapoartele anuale elaborate de fiecare autoritate publică tutelară pentru regiile autonome și societățile comerciale aflate sub tutela sa, raport care se publică pe pagina proprie de internet a Ministerului Finanțelor Publice
evaluează eficiența alocării resurselor financiare pentru investiții publice finanțate integral sau parțial din bugetul de stat, în condițiile legii
inițiază proiecte de acte normative cu privire la societățile comerciale, instituțiile de credit la care Ministerul Finanțelor Publice exercită calitatea de acționar în numele statului, precum și în domeniul financiar-bancar
verifică utilizarea fondurilor publice sau a altor fonduri speciale, alocațiilor bugetare pentru investiții, a subvențiilor și transferurilor și a altor forme de sprijin financiar din partea statului sau a unităților administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2011 privind organizarea și funcționarea inspecției economico-financiare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 107/2012 , cu modificările ulterioare
verifică situația, evoluția și modul de administrare a patrimoniului public și privat al statului și al unităților administrativ-teritoriale de către operatorii economici, precum și concesionarea sau închirierea de bunuri care fac parte din proprietatea publică și privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale ale statului, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2011 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 107/2012 , cu modificările ulterioare
verifică, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2011 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 107/2012 , cu modificările ulterioare, calitatea gestiunii economico-financiare
verifică economicitatea, eficacitatea și eficiența utilizării fondurilor publice, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2011 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 107/2012 , cu modificările ulterioare
coordonează metodologic activitatea de aplicare unitară a legislației fiscale desfășurată de serviciile de asistență contribuabili organizate în cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală și al unităților subordonate
coordonează metodologic activitatea de asistență furnizată contribuabililor de către Agenția Națională de Administrare Fiscală și unitățile subordonate pentru domeniul contabilității operatorilor economici
asigură elaborarea politicilor și strategiilor Guvernului României în domeniul managementului investițiilor publice, precum și pentru promovarea și implementarea proiectelor finanțate și operate printr-un parteneriat între sectorul public și unul sau mai mulți parteneri privați și raportează periodic Guvernului punerea în aplicare a acestora
asigură asistență de specialitate autorităților contractante în pregătirea, atribuirea și implementarea proiectelor de investiții publice, precum și a proiectelor finanțate și operate printr-un parteneriat între sectorul public și unul sau mai mulți parteneri privați, putând solicita suportul instituțiilor financiare internaționale și altor organisme internaționale
monitorizează evoluția procesului de implementare a proiectelor de investiții publice, precum și a proiectelor finanțate și operate printr-un parteneriat între sectorul public și unul sau mai mulți parteneri privați
gestionează baza de date privind proiectele de investiții publice, proiectele de concesiuni de lucrări publice, servicii și bunuri, precum și a tuturor celorlalte proiecte finanțate și operate printr-un parteneriat între sectorul public și unul sau mai mulți parteneri privați derulate la nivel central și local
reprezintă statul român în cadrul acordurilor cu organizațiile și organismele internaționale în scopul susținerii și promovării investițiilor publice și implicării sectorului privat în realizarea de proiecte de interes public, la nivel central și local
evaluează conformitatea sistemelor de management și control și verifică modul în care funcționează sistemele de management și control la nivelul instituțiilor implicate în derularea programelor aferente Mecanismului financiar SEE, Mecanismului financiar norvegian și Programului de cooperare elvețiano-român
desfășoară misiuni de audit operațional al proiectelor aprobate în cadrul programelor finanțate prin Mecanismul financiar SEE, Mecanismul financiar norvegian și Programul de cooperare elvețiano-român
derulează activități de închidere a programelor și transmite către Comitetul Mecanismului financiar, pentru Mecanismul financiar SEE, și Ministerul Afacerilor Externe norvegian, pentru Mecanismul financiar norvegian, o declarație de închidere care să evalueze valabilitatea cererii de plată a soldului final solicitat în raportul final al programului
elaborează strategia de audit pentru Mecanismul financiar SEE și pentru Mecanismul financiar norvegian
elaborează raportul anual de audit aferent programelor auditate în anul de referință și emite o opinie cu privire la funcționarea eficace a sistemului de management și control, astfel încât să ofere o asigurare că declarațiile de cheltuieli efectuate sunt corecte și tranzacțiile ce stau la baza acestora sunt legale și corecte
fundamentează, elaborează și propune proiectul de buget pentru alocarea resurselor financiare necesare funcționării ministerului
monitorizează execuția bugetară pentru activitățile din domeniul său de activitate și ia măsuri operative pentru achitarea tuturor obligațiilor de plată, în limita fondurilor aprobate
întocmește situațiile financiare trimestriale și anuale pentru activitatea aparatului propriu al ministerului și centralizate la nivel de ordonator principal de credite
fundamentează, coordonează și asigură, în domeniile sale de competență, stabilirea și realizarea obiectivelor României ca stat membru al Uniunii Europene, participarea la procedurile decizionale ale Uniunii Europene și îndeplinirea obligațiilor care decurg din calitatea de stat membru al acesteia
prin Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, acordă dreptul de organizare și funcționare, monitorizează, supraveghează și controlează activitățile din domeniul jocurilor de noroc și activitățile conexe, așa cum sunt reglementate de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2010 , cu modificările și completările ulterioare
soluționează contestațiile formulate împotriva titlurilor de creanță, precum și a altor acte administrativ-fiscale emise de organul central fiscal
reprezintă statul în fața instanțelor, ca subiect de drepturi și obligații privind raporturile juridice fiscale și vamale rezultate din activitatea de soluționare a contestațiilor formulate împotriva titlurilor de creanță, precum și a altor acte administrativ-fiscale emise de organul central fiscal
realizează activități privind educația financiară, potrivit domeniului său de competență, sub forma realizării unor studii privind domeniul educației financiare, participării la elaborarea și implementarea unor strategii în domeniul educației financiare, a unor campanii de informare/conștientizare, site-uri și platforme dedicate educației financiare
elaborează metodologii și proceduri privind emiterea soluțiilor fiscale individuale anticipate
elaborează și emite actele administrative referitoare la soluția fiscală individuală anticipată
asigură și gestionează activitățile de schimb de informații în ceea ce privește Acțiunea 5 BEPS, soluțiile fiscale individuale anticipate
coordonează și implementează proiectele de asistență tehnică și investiții aferente măsurilor de reformă a componentei C 8 din cadrul Planului național de redresare și reziliență aflate în aria de responsabilitate a Ministerului Finanțelor și îndeplinește atribuții în gestionarea fondurilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
efectuează periodic, împreună cu ordonatorii principali de credite, analize ale cheltuielilor instituțiilor publice finanțate integral sau parțial de la bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a )- h) din Legea nr. 500/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și urmărește stadiul de ducere la îndeplinire a măsurilor dispuse prin rapoartele de analiză a cheltuielilor publice
monitorizează execuția bugetară pe baza datelor și informațiilor gestionate de Ministerul Finanțelor la nivelul ordonatorilor de credite și instituțiilor publice aflate sub autoritatea/coordonarea/subordonarea acestora cu privire la cheltuielile efectuate
exercită controlul cheltuielilor curente și de capital, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2023 privind consolidarea capacității instituționale a Ministerului Finanțelor, exercitarea controlului financiar de specialitate al statului, pentru unele reglementări specifice, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu completările ulterioare, pentru categoriile de cheltuieli care înregistrează o creștere cu mai mult de 20% față de costul mediu al achizițiilor de produse/servicii/echipamente și/sau execuție de lucrări sau costul mediu al cheltuielilor curente și de capital aferente unor instituții publice similare, după caz
controlează modul de evidențiere a bunurilor proprietate publică/privată a statului la nivelul autorităților administrației publice locale
pune în aplicare prevederile Regulamentului (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 mai 2023 privind instituirea unui mecanism de ajustare a carbonului la frontieră
soluționează cererile privind solicitările importatorilor de a obține statutul de declarant autorizat în registrul CBAM
solicită constituirea unei garanții pentru a autoriza un declarant, în cazul în care declarantul nu a fost stabilit pe parcursul celor două exerciții financiare anterioare anului în care a fost depusă cererea
inițiază/gestionează, după caz, actele normative prin prisma elementelor de taxare în vederea conformării planului UE de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră cu 55% până în 2030 și de a ajunge la neutralitate climatică până în 2050
face schimb de informații cu autoritățile competente
analizează și propune avizarea proiectelor de acte normative, instrucțiuni și norme metodologice care vizează domeniul taxelor verzi, prin prisma elementelor de taxare
asigură participarea personalului Ministerului Finanțelor la cursuri, seminare, schimburi de experiență organizate în țară și străinătate care au ca obiect domeniul CBAM și al taxelor verzi
participă la reuniunile Comitetului CBAM și la sesiunile de instruire organizate la nivelul Comisiei Europene și asigură pregătirea materialelor necesare participării la aceste reuniuni
colaborează la nivel național cu instituțiile și autoritățile cu atribuții în domeniul infracțiunilor fiscale Tax crime în vederea analizării și implementării recomandărilor formulate de OCDE în domeniul Tax crime
asigură coordonarea relației cu OCDE în domeniul infracțiunilor fiscale Tax crime, alături de instituțiile și autoritățile cu atribuții specifice în acest domeniu
organizează activitatea de control financiar preventiv propriu, îndrumând metodologic entitățile din structurile ministerului
organizează, coordonează și ține evidența bunurilor din domeniul public și privat al statului aflate în administrarea Ministerului Finanțelor și instituțiilor subordonate, inițiind și promovând în acest sens proiecte de acte normative
efectuează plata despăgubirilor, a taxelor de timbru și a onorariilor de expertiză judiciară, inclusiv a celor provenite din aplicarea legislației privind creanțele fiscale administrate de Ministerul Finanțelor și Agenția Națională de Administrare Fiscală, a altor daune stabilite ca fiind datorate în nume propriu sau în reprezentarea intereselor statului, pe baza hotărârilor executorii ale instanțelor judecătorești sau arbitrale, precum și a obligațiilor bănești ale statului român născute din aplicarea Convenției europene a drepturilor omului și constatate prin acorduri de soluționare amiabilă, prin decizii ale Comitetului Miniștrilor Consiliului Europei și hotărâri ale Curții Europene a Drepturilor Omului, precum și a sancțiunilor pecuniare aplicate statului român de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene.
Ministerul Finanțelor Publice îndeplinește toate atribuțiile și are toate competențele conferite prin legi sau prin alte acte normative în vigoare, monitorizează și coordonează atribuțiile conferite de lege unităților subordonate.
În exercitarea atribuțiilor sale, Ministerul Finanțelor Publice colaborează cu celelalte ministere și organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autoritățile publice locale, cu alte instituții publice și cu alte organisme, cu partenerii de dialog social.
În îndeplinirea atribuțiilor sale, Ministerul Finanțelor Publice este autorizat
să emită, ca urmare a controlului, dispoziții obligatorii pentru luarea măsurilor de respectare a legii de către operatorii economici
să ia măsuri pentru aplicarea sancțiunilor prevăzute de lege în competența sa
să aprobe înlesniri, restituiri, compensări și amânări la plata impozitelor, taxelor, contribuțiilor sociale și a altor vărsăminte bugetare obligatorii, în condițiile legii
să aplice, prin organele abilitate, modalitățile de executare silită și măsurile asigurătorii, în condițiile legii, pentru recuperarea creanțelor bugetare
să refuze cererile de finanțare de la bugetul de stat, de suplimentare și de virare a creditelor bugetare, în cazurile în care acestea nu îndeplinesc condițiile legale sau se abat de la reglementările în vigoare
să revoce creditele bugetare deschise ordonatorilor de credite, în cazurile în care se constată că acestea se utilizează în alte scopuri decât cele stabilite
să respingă situațiile financiar-contabile ale ordonatorilor de credite care nu îndeplinesc condițiile stabilite de normele legale și să stabilească noi termene pentru refacerea și prezentarea acestora, cu aplicarea sancțiunilor prevăzute de legislația în vigoare
să emită, să anuleze, să revoce, să suspende, după caz, pentru domeniile pentru care este împuternicit, în condițiile legii, acte administrative sub forma autorizațiilor, licențelor, atestatelor sau alte asemenea acte administrative, prin care li se permite solicitanților organizarea și/sau desfășurarea unei anumite activități
să întocmească și să propună spre aprobare Guvernului, în condițiile legii, bugetele de venituri și cheltuieli ale operatorilor economici aflați sub autoritatea ministerului
să avizeze, în condițiile legii, bugetele de venituri și cheltuieli ale operatorilor economici aflați în coordonarea, subordonarea sau sub autoritatea ministerelor, organelor de specialitate ale administrației publice centrale și autorităților publice centrale la care statul este acționar unic sau majoritar, a filialelor acestora, precum și a instituțiilor implicate în privatizare
abrogată
să stabilească orice alte măsuri, în condițiile prevăzute de lege.
Ministerul Finanțelor Publice are dreptul
să solicite de la celelalte autorități ale administrației publice, instituții publice și operatori economici, de la instituții de credit și de la alte persoane, în condițiile legii, datele și informațiile necesare în vederea realizării atribuțiilor, cu păstrarea confidențialității acestora, în mod gratuit
să încheie protocoale de schimb de informații și documente, precum și de colaborare cu ministere, instituții publice și cu alte organizații, potrivit competențelor atribuite
să solicite de la autorități ale administrației publice și instituții publice datele și informațiile necesare în vederea asigurării reprezentării, în baza mandatului acordat, a statului român sau a instituției publice implicate în fața Curții de arbitraj internațional a Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor relative la Investiții, cu sediul la Washington, acestea având obligația de a avea un rol activ în punerea la dispoziție a acestor documente și informații, precum și în stabilirea persoanelor din cadrul acestora care pot oferi informații referitoare la cauza supusă arbitrajului.
Ministerul Finanțelor are structura organizatorică prevăzută în anexa nr. 1 . În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului finanțelor, se pot organiza servicii și compartimente și se pot stabili numărul total al posturilor, numărul posturilor de conducere și numărul posturilor de execuție, în condițiile legii.
Personalul Ministerului Finanțelor Publice este compus din demnitari și asimilați ai acestora, funcționari publici, cu funcții publice generale sau specifice și din personal contractual.
Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Finanțelor este de 2.077, exclusiv demnitarii.
Abrogat.
Pe lângă Ministerul Finanțelor Publice funcționează activitatea de tipărire și difuzare a publicației "Revista Finanțe Publice și Contabilitate", finanțată integral din venituri proprii.
Abrogat.
Atribuțiile și răspunderile structurilor din aparatul propriu al Ministerului Finanțelor Publice se stabilesc, în conformitate cu structura organizatorică prevăzută în anexa nr. 1 , prin regulamentul de organizare și funcționare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului finanțelor publice.
Statul de funcții pentru aparatul propriu al Ministerului Finanțelor Publice se aprobă de către ministrul finanțelor publice.
Atribuțiile și răspunderile autorităților subordonate Ministerului Finanțelor Publice stabilite prin regulamentele de organizare și funcționare, precum și statele de funcții corespunzătoare se aprobă de către ministrul finanțelor publice, la propunerea conducătorilor acestor unități, cu excepțiile prevăzute de actele de organizare și funcționare ale acestor autorități.
Atribuțiile, sarcinile și răspunderile individuale ale personalului din aparatul propriu al Ministerului Finanțelor Publice, precum și din unitățile subordonate acestuia se stabilesc prin fișa postului, pe baza regulamentelor de organizare și funcționare prevăzute la alin. (1) și (3) , care se semnează de salariat și se aprobă în condițiile legii.
Conducerea Ministerului Finanțelor Publice se exercită de către ministrul finanțelor publice.
Ministrul finanțelor reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte autorități publice, cu persoanele juridice și fizice din țară și din străinătate. Prin ordin al ministrului finanțelor unele atribuții pot fi delegate secretarilor de stat, subsecretarului de stat, secretarului general, secretarilor generali adjuncți, persoanelor cu funcții de conducere din compartimentele de specialitate și altor persoane din aparatul propriu al ministerului.
Ministrul finanțelor publice îndeplinește, în domeniul de activitate al ministerului, atribuțiile generale prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare.
În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul finanțelor publice emite ordine și instrucțiuni, în condițiile legii.
Ministrul finanțelor îndeplinește, conform legii, funcția de ordonator principal de credite. Ministrul finanțelor poate delega această calitate secretarilor de stat, subsecretarului de stat, secretarului general, secretarilor generali adjuncți sau altor persoane împuternicite în acest scop. Prin ordin al ministrului finanțelor se vor preciza limitele și condițiile delegării.
Ministrul finanțelor este ajutat în activitatea de conducere a ministerului de 4 secretari de stat și un subsecretar de stat, numiți prin decizie a prim-ministrului.
Răspunderile și atribuțiile secretarilor de stat și subsecretarului de stat se stabilesc prin ordin al ministrului finanțelor.
În cazul în care ministrul finanțelor, din diferite motive, nu își poate exercita atribuțiile curente, îl deleagă pe unul dintre secretarii de stat sau pe subsecretarul de stat să exercite aceste atribuții, înștiințându-l pe prim-ministru despre aceasta.
În cazul în care unul dintre secretarii de stat sau subsecretarul de stat nu își poate exercita atribuțiile curente, acesta va fi înlocuit, pe bază de ordin al ministrului finanțelor, de un secretar de stat sau de subsecretarul de stat.
Pe lângă ministrul finanțelor publice funcționează, ca organ consultativ, colegiul ministerului. Componența și regulamentul de funcționare ale colegiului ministerului se aprobă prin ordin al ministrului.
Colegiul consultativ este format din persoane care au ocupat funcția de prim-ministru al României, funcția de ministru al finanțelor publice sau alți specialiști în domeniul finanțelor publice.
Colegiul consultativ se întrunește trimestrial.
Cabinetele demnitarilor se organizează și funcționează potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare. Personalul din cadrul cabinetelor demnitarilor are statut de personal contractual.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Ministrul finanțelor publice semnează actele administrative elaborate de către structurile ministerului cu atribuții de soluționare a contestațiilor și a plângerilor prealabile, în condițiile legii.
În sprijinul realizării obiectivelor ministerului, ministrul poate atribui unor persoane, prin ordin, calitatea de consilier onorific, având activitate de consultanță.
Activitatea de consultanță a consilierului onorific este neremunerată.
Ministrul finanțelor publice este ajutat în activitate și de conducătorii unităților subordonate, pentru care, prin ordin, poate stabili și alte răspunderi și atribuții decât cele stabilite în actele normative de organizare și funcționare a acestora.
Secretarul general al ministerului este înalt funcționar public, numit în condițiile legii. Acesta asigură stabilitatea funcționării ministerului, continuitatea conducerii și realizarea legăturilor funcționale între structurile ministerului.
Secretarul general îndeplinește atribuțiile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare.
Secretarul general al ministerului îndeplinește și alte atribuții prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare a ministerului ori încredințate de ministrul finanțelor publice.
În realizarea atribuțiilor ce îi revin, secretarul general al ministerului este ajutat de 2 secretari generali adjuncți, care sunt înalți funcționari publici, numiți în condițiile legii
Secretarul general numit în condițiile legii, în cadrul structurilor aflate în subordinea ministerului, se află și în coordonarea metodologică a secretarului general din minister, pentru îndeplinirea exclusiv a atribuțiilor și responsabilităților ministerului.
Unitățile aflate în subordinea sau sub autoritatea Ministerului Finanțelor Publice, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 2 .
În subordinea Ministerului Finanțelor Publice se organizează și funcționează Agenția Națională de Administrare Fiscală, organ de specialitate al administrației publice centrale, instituție publică cu personalitate juridică, finanțată de la bugetul de stat și din venituri proprii, în condițiile legii.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
În subordinea Ministerului Finanțelor Publice se organizează și funcționează Autoritatea pentru Supravegherea Publică a Activității de Audit Statutar, instituție publică cu personalitate juridică, finanțată din venituri proprii și, în completare, din subvenții de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor Publice.
În subordinea Ministerului Finanțelor Publice se organizează și funcționează Oficiul Național pentru Achiziții Centralizate, instituție publică cu personalitate juridică, finanțată integral din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor Publice.
În subordinea Ministerului Finanțelor Publice se organizează și funcționează Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, finanțat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor Publice. Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, prin Ministerul Finanțelor Publice, are drept de inițiativă legislativă în domeniul său de competență.
În subordinea Ministerului Finanțelor Publice funcționează Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor, organ de specialitate cu personalitate juridică, independent și autonom din punct de vedere operațional și funcțional. Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor, prin Ministerul Finanțelor Publice, are drept de inițiativă legislativă în domeniul său de competență.
În subordinea Ministerului Finanțelor se organizează și funcționează Autoritatea Vamală Română, organ de specialitate al administrației publice centrale, în domeniul vamal, instituție publică cu personalitate juridică, finanțată de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor.
Componența Comisiei fiscale centrale se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor publice și este formată din specialiști din cadrul ministerului și al Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Structurile de specialitate și structurile-suport din cadrul unităților subordonate și al structurilor subordonate acestora, care au corespondent la nivelul ministerului, se află în coordonarea metodologică a structurilor de specialitate și a structurilor-suport din cadrul aparatului propriu al ministerului, pentru îndeplinirea atribuțiilor și responsabilităților ministerului.
Ministerul asigură, prin direcțiile de specialitate care au corespondent în structuri din cadrul tuturor unităților subordonate, participarea unui specialist din aparatul propriu la concursurile organizate pentru ocuparea funcțiilor din cadrul structurilor respective, la solicitarea acestora.
În cadrul procesului de evaluare anuală a performanțelor profesionale ale personalului de conducere al structurilor de specialitate din cadrul unităților subordonate, care se află în coordonare metodologică, structurile coordonatoare de la nivelul ministerului emit puncte de vedere cu privire la activitatea desfășurată de acesta în realizarea obiectivelor și atribuțiilor ministerului, pe care le comunică evaluatorului.
Persoanele care ocupă funcții publice de conducere specifice activității de trezorerie din cadrul unităților teritoriale ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală se numesc în funcție, în condițiile legii, prin ordin al ministrului finanțelor publice.
Ministerul Finanțelor Publice are în dotare un parc auto, potrivit dispozițiilor legale în vigoare, iar pentru activități specifice, numărul de mijloace de transport și consumul de carburanți sunt prevăzute în anexa nr. 3 .
Persoanele care prin lege au dreptul de a utiliza mijloacele de transport din dotarea Ministerului Finanțelor Publice, precum și persoanele care desfășoară activități specifice pot folosi mijloacele de transport din parcul propriu al Ministerului Finanțelor Publice, în baza permisului de conducere pe care îl posedă, cu aprobarea prealabilă a ordonatorului principal de credite.
Ministerul Finanțelor Publice și toate unitățile aflate în structura sau în subordinea sa pot închiria spații pentru necesități proprii, în condițiile legii.
Ministerul Finanțelor Publice și toate unitățile aflate în subordinea sa pot închiria unor operatori economici sau pot da în folosință gratuită altor instituții de utilitate publică spații situate în imobilele proprietate publică sau privată a statului, în care își desfășoară activitatea și pe care le administrează, în condițiile legii, în următoarele scopuri
organizarea bufetelor de incintă
instalarea de automate pentru băuturi calde și reci
instalarea de mijloace de comunicații
afișarea reclamelor de publicitate
prestarea de servicii de copiere pentru contribuabili
comercializarea timbrelor fiscale, a tipizatelor sau a presei
pentru activități de învățământ superior
pentru activități ale autorităților și instituțiilor publice din administrația publică centrală și locală
pentru activități care au legătură cu activitatea Ministerului Finanțelor Publice.
Închirierea spațiilor situate în imobilele proprietate publică sau privată a statului se realizează cu respectarea următoarelor principii
libera concurență
transparența
tratamentul egal
confidențialitatea.
Unitățile aflate în subordinea Ministerului Finanțelor Publice pot organiza, pe proprie răspundere, procedurile legale pentru închirierea sau darea în folosință gratuită a spațiilor prevăzute la alin. (2) .
Chiriile stabilite și încasate ca urmare a închirierii spațiilor prevăzute la art. 18 alin. (2) se virează integral la bugetul de stat.
Spațiile prevăzute la art. 18 alin. (2 ) se dau în folosință gratuită prin protocol încheiat între instituțiile de utilitate publică ce primesc spațiile în folosință gratuită și Ministerul Finanțelor Publice sau unitățile aflate în subordinea acestuia, după caz.
Utilitățile și cota-parte pentru cheltuielile de funcționare aferente spațiilor date în folosință gratuită, în condițiile art. 18 alin. (2) , se asigură de instituțiile beneficiare și se reglementează prin protocol.
Ministerul Finanțelor Publice este abilitat să dețină și să administreze prin unitățile subordonate spații de cazare și pentru instruirea personalului propriu ce urmează forme de pregătire-instruire organizate de Școala de Finanțe Publice și Vamă.
Fondurile necesare procurării bunurilor ce echipează spațiile de cazare-instruire, precum mobilier, cazarmament, obiecte de inventar specifice și altele asemenea, și pentru plata serviciilor necesare se prevăd și se asigură din bugetul Ministerului Finanțelor Publice sau al unităților subordonate.
Unitățile din subordinea ministerului, care administrează spații în care funcționează centre zonale ale Școlii de Finanțe Publice și Vamă, pot angaja prin contractecadru, cu avizul prealabil al ministerului, în condițiile legii, servicii de tip hotelier, respectiv de curățenie-întreținere spații, spălat-călcat lenjerie, servire masă și alte servicii necesare pentru cursanți cu operatorii economici specializați. Plata acestor servicii se va face de fiecare cursant, în condițiile legii.
Prefecturile împreună cu consiliile județene, Consiliul General al Municipiului București și consiliile locale vor acorda sprijin prin asigurarea spațiilor corespunzătoare pentru desfășurarea activității unităților din teritoriu subordonate Ministerului Finanțelor Publice.
În localitățile în care unitățile teritoriale subordonate Ministerului Finanțelor Publice nu dispun de spații corespunzătoare, consiliile locale vor sprijini aceste unități prin asigurarea, în condițiile legii, de amplasamente în vederea construirii de sedii proprii.
Personalul preluat în condițiile aplicării prevederilor art. 22 alin. (2) și (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 221/2008 pentru stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale își menține nivelul salarizării prevăzut prin actele normative în vigoare.
Personalul din cadrul Ministerului Finanțelor Publice care are calitatea de funcționar public beneficiază de toate drepturile și are obligațiile prevăzute în Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și în statutele speciale.
Ministerul Finanțelor Publice se substituite în toate drepturile și obligațiile Ministerului Economiei și Finanțelor - activitatea de finanțe - decurgând din: acte normative și administrative, contracte, convenții, înțelegeri, protocoale, memorandumuri, acorduri și din orice alte acte care produc efecte juridice.
Ministerul Finanțelor Publice se substituie în toate drepturile și obligațiile decurgând din litigiile aferente activității de finanțe în care Ministerul Economiei și Finanțelor este parte.
Abrogat.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 386/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei și Finanțelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 304 din 8 mai 2007, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.
Anexa nr. 1
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ a Ministerului Finanțelor
Anexa nr. 2
UNITĂȚILE aflate în subordinea, administrarea sau sub autoritatea Ministerului Finanțelor și societățile la care Ministerul Finanțelor exercită calitatea de reprezentant al statului ca acționar Numărul maxim de posturi A. Unități care funcționează în subordinea Ministerului Finanțelor I. Cu finanțare de la bugetul de stat 1. Agenția Națională de Administrare Fiscală 22.507^1) 2. Oficiul Național pentru Achiziții Centralizate 52^2) 3. Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc 211^3) 4. Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor 160^4) 5. Autoritatea Vamală Română 4124^5 II. Cu finanțare din venituri proprii și, în completare, subvenții de la bugetul de stat 1. Autoritatea pentru Supravegherea Publică a Activității de Audit Statutar 25^6) B. Instituții și activități care funcționează pe lângă Ministerul Finanțelor 1. Tipărirea și difuzarea publicației „Revista Finanțe Publice și Contabilitate“ C. Companii naționale, societăți naționale și societăți la care Ministerul Finanțelor exercită calitatea de reprezentant al statului ca acționar 1. Compania Națională „Imprimeria Națională“ - S.A. 2. CEC BANK - S.A. 3. Exim Banca Românească - S.A. 4. Fondul Român de Contragarantare S.A. 5. Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii - F.N.G.C.I.M.M. - S.A. - IFN și filialele sale 6. Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A. Începând cu data de 1.07.2024, numărul maxim de posturi se suplimentează cu 25 de posturi, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 20/2024 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea Oficiului Național pentru Achiziții Centralizate. ^4 În numărul maxim de posturi sunt incluși demnitarii și cabinetele acestora. ^5 În numărul maxim de posturi sunt incluși președintele, vicepreședinții și posturile aferente cabinetelor demnitarilor. ^6 În numărul maxim de posturi este inclus demnitarul.
Anexa nr. 3
MIJLOACELE DE TRANSPORT pentru activități specifice Nr. crt. Ministerul Finanțelor - aparat propriu Tipul mijlocului de transport Numărul maxim aprobat (bucăți) 0 1 2 3 1. Parc auto demnitari, înalți funcționari publici și asimilați ai acestora autoturism 11 2. Parc auto comun autoturism 4 3. Parc auto transport marfă, persoane, delegații și activități specifice autoturism autoutilitară microbuz 11 1 1 NOTĂ: Autoturismele din parcul auto al aparatului propriu al ministerului pot fi conduse și de demnitari sau de alte categorii de salariați, nominalizați prin ordin al ministrului finanțelor.