HOTĂRÂRE nr. 386 din 25 aprilie 2007 (*actualizată*) privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei și Finanțelor (actualizată până la data de 21 noiembrie 2007*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Ministerul Economiei și Finanțelor se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea Guvernului, care aplică strategia și Programul de guvernare în domeniul economiei și finanțelor publice, prin reorganizarea Ministerului Finanțelor Publice și prin preluarea activității în domeniul economiei de la Ministerul Economiei și Comerțului, care își încetează activitatea.
Ministerul Economiei și Finanțelor este minister cu rol de sinteză, instituție publică cu personalitate juridică.
Sediul Ministerului Economiei și Finanțelor este în municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.
Ministerul Economiei și Finanțelor contribuie la elaborarea și implementarea strategiei și a Programului de guvernare în domeniul finanțelor publice, în exercitarea administrării generale a finanțelor publice, asigurând utilizarea pârghiilor financiare și valutare, în concordanță cu cerințele economiei de piață și pentru stimularea inițiativei operatorilor economici.
Ministerul Economiei și Finanțelor îndeplinește următoarele funcții
de strategie, prin care se asigură elaborarea strategiei de punere în aplicare a Programului de guvernare în domeniul finanțelor publice, precum și elaborarea strategiilor și a programelor privind creșterea economică în industrie, energie, resursele minerale, industria de apărare, promovarea exportului, precum și a politicilor din domeniul economic
de reglementare și sinteză, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ și instituțional necesar pentru realizarea obiectivelor strategice din domeniul finanțelor publice, din domeniul economic și din celelalte domenii conexe: recuperarea și conservarea energiei, recuperarea instalațiilor, reciclarea materialelor și gestionarea resurselor materiale, restructurarea și, după caz, privatizarea operatorilor economici care funcționează sub autoritatea Ministerului Economiei și Finanțelor
de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului român și al Guvernului României, reprezentarea pe plan intern și extern în domeniul său de activitate
de aplicare a prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană pentru domeniul financiar, fiscal și economic
de elaborare și implementare a politicii bugetare și a politicii fiscale a Guvernului
de corelare a politicilor fiscale și bugetare cu celelalte politici economico-sociale
de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană, precum și a contactelor cu structurile comunitare, din punct de vedere administrativ, în acest domeniu
de administrare a veniturilor statului
de contractare și administrare a datoriei publice
de administrare a resurselor derulate prin Trezoreria Statului
de exercitare a controlului financiar public intern, inclusiv a auditului intern
de asigurare a evidenței centralizate a bunurilor ce constituie domeniul public al statului
de elaborare și supraveghere a cadrului legal în domeniul contabilității
de coordonare a asistenței financiare nerambursabile acordate României de Uniunea Europeană și de statele membre ale acesteia
de coordonare a utilizării asistenței financiare nerambursabile acordate României de către Uniunea Europeană prin fondurile structurale și de coeziune
de administrare financiară a fondurilor PHARE, ISPA și SAPARD
de autoritate de stat, prin care se asigură exercitarea controlului aplicării unitare și respectării reglementărilor legale în domeniul său de activitate, precum și al funcționării instituțiilor care își desfășoară activitatea în subordinea sau sub autoritatea sa
de autoritate a administrației publice centrale de specialitate, prin care se asigură elaborarea și implementarea politicii în domeniul sistemelor de management financiar și control la instituțiile publice, precum și de autoritate de management și de organism intermediar pentru programul operațional sectorial pentru creșterea competitivității economice
de administrare a proprietății publice din domeniul resurselor minerale, al transportului energiei, al transportului și stocării țițeiului și gazelor naturale sau din alte domenii stabilite de lege ca bunuri proprietate publică, prin operatorii economici care funcționează în subordinea și sub autoritatea Ministerului Economiei și Finanțelor.
Principiile care stau la baza activității Ministerului Economiei și Finanțelor sunt următoarele
coerența, stabilitatea și predictibilitatea în domeniul economiei și al finanțelor publice pe termen mediu
armonizarea cadrului legislativ cu reglementările Uniunii Europene
întărirea autorității instituției
perfecționarea managementului fondurilor publice
transparența activității în toate domeniile sale de activitate
colaborarea cu partenerii sociali
asigurarea unui mediu de afaceri concurențial și predictibil.
În realizarea funcțiilor sale, Ministerul Economiei și Finanțelor are, în principal, următoarele atribuții
în domeniul finanțelor publice
propune strategii de dezvoltare pe termen mediu și lung și soluții de reformă în domeniul finanțelor publice
elaborează proiectul bugetului de stat, al legii bugetului de stat și raportul asupra proiectului bugetului de stat, precum și proiectul legii de rectificare a bugetului de stat, operând rectificările corespunzătoare
stabilește echilibrul bugetar în faza de elaborare a proiectului bugetului de stat și a rectificării acestuia
stabilește metodologii pentru elaborarea proiectelor bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, precum și a proiectelor bugetelor locale
analizează periodic modul de realizare a prevederilor bugetare, în corelare cu indicatorii macroeconomici, și prezintă informări Guvernului, cu propuneri de îmbunătățire
analizează la nivelul instituțiilor publice definite la art. 2 pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, modul de utilizare și/sau administrare a fondurilor și/sau patrimoniului public, prezentând Guvernului, spre dezbatere și aprobare, propuneri și/sau proiecte de acte normative care să conducă la îmbunătățirea procesului de programare și execuție bugetară
urmărește execuția operativă a bugetului general consolidat; stabilește măsurile necesare pentru încasarea veniturilor și limitarea cheltuielilor, în vederea încadrării în deficitul bugetar aprobat
elaborează și aprobă clasificația indicatorilor privind finanțele publice
elaborează proiectul bugetului asigurărilor sociale de stat, al legii bugetului asigurărilor sociale de stat, precum și proiectul legii de rectificare a acestuia
deschide creditele necesare pentru cheltuielile fiecărui ordonator principal de credite în cadrul fiecărui exercițiu bugetar
analizează și avizează deschiderile de credite bugetare pentru stimularea producției de export și a exporturilor
monitorizează, în condițiile legii, numărul de posturi și cheltuielile de personal din instituțiile publice
aprobă, prin delegare de competențe, modificări în fișele de investiții, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite bugetare
aprobă repartizarea pe trimestre a veniturilor și a cheltuielilor prevăzute în bugetul de stat, în bugetul asigurărilor sociale de stat și în bugetele fondurilor speciale
inițiază proiecte de acte normative în domeniul de activitate al Ministerului Economiei și Finanțelor și urmărește armonizarea acestora cu legislația Uniunii Europene în domeniu
avizează proiectele de acte normative care au legătură cu activitatea Ministerului Economiei și Finanțelor
analizează, fundamentează și stabilește măsuri privind împrumuturile necesare în vederea acoperirii deficitului bugetar și refinanțării datoriei publice sau pentru acțiuni și lucrări de interes public; administrează datoria publică, urmărește rambursarea acesteia și achitarea dobânzilor aferente, în condițiile legii
administrează și gestionează datoria publică guvernamentală
elaborează raportul privind datoria publică internă și externă a României, pe care îl prezintă semestrial Guvernului și Parlamentului
reîntregește, la propunerea ordonatorilor principali de credite, Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat, cu creditele bugetare anulate sau reduse
elaborează și actualizează metodologia privind criteriile de evaluare și selecție a obiectivelor de investiții publice
analizează programul de investiții din punct de vedere al încadrării în limitele de cheltuieli stabilite, al respectării criteriilor de selecție și prioritizare și al eșalonării creditelor bugetare în funcție de durata de execuție a obiectivelor
coordonează monitorizarea întregului program de investiții publice
elaborează strategia în domeniul investițiilor publice, pe baza propunerilor de programe de investiții ale ordonatorilor principali de credite
administrează contul general al Trezoreriei Statului, deschis la Banca Națională a României, scop în care încheie convenții cu aceasta
stabilește sistemul de organizare și funcționare a Trezoreriei Statului, în vederea asigurării efectuării operațiunilor de încasări și plăți pentru sectorul public
elaborează și administrează bugetul de venituri și cheltuieli al Trezoreriei Statului
colaborează cu Banca Națională a României la elaborarea balanței de plăți externe, a balanței creanțelor și angajamentelor externe, a reglementărilor din domeniul monetar și valutar și informează semestrial Guvernul asupra modului de realizare a acestora, cu propuneri de soluții în acoperirea deficitului sau utilizării excedentului din contul curent al balanței de plăți externe
contractează și garantează împrumuturi de stat de pe piața financiară internă și externă, în scopul și în limitele competențelor stabilite de lege
asigură punerea în circulație prin Banca Națională a României, pe bază de convenție, a unor instrumente financiare specifice
elaborează lucrările privind contul general anual de execuție a bugetului de stat, contul general al datoriei publice a statului și, respectiv, a bugetului asigurărilor sociale de stat, precum și conturile anuale de execuție a bugetelor fondurilor speciale și proiectele de lege referitoare la aceste conturi de execuție, pe care le prezintă spre însușire Guvernului, în vederea transmiterii pentru adoptare Parlamentului
elaborează, pe baza modelului-cadru al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (O.C.D.E.), proiectul românesc de convenție pentru evitarea dublei impuneri și urmărește actualizarea acestuia în concordanță cu recomandările adoptate de O.C.D.E.
negociază, pregătește parafarea, semnarea și ratificarea convențiilor pentru evitarea dublei impuneri negociate
elaborează strategii, studii comparative, priorități și proiecte de acte normative privind politica fiscală a României în domeniul convențiilor pentru evitarea dublei impuneri
se preocupă de aplicarea unitară a întregii legislații fiscale prin direcțiile de specialitate, Comisia fiscală centrală și alte unități implicate aflate în structura sau în subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor
urmărește realizarea unui management eficient și coerent al sistemului fiscal românesc, având ca scop elaborarea și menținerea unui sistem fiscal unitar, stabil și armonizat, în strânsă concordanță cu indicatorii macroeconomici din Strategia de modernizare a administrației publice
exercită, prin organele sale de specialitate, controlul utilizării creditelor bugetare de către instituțiile publice
derulează operațiuni de încasări și plăți, ca participant direct al Sistemului național de plăți
urmărește respectarea angajamentelor asumate prin acordurile încheiate cu organismele financiare internaționale în domeniul datoriei publice
elaborează politica vamală, în concordanță cu cadrul legislativ existent
asigură administrarea monopolului de stat, în condițiile legii
reglementează controlul financiar preventiv și exercită controlul financiar preventiv delegat, în scopul constituirii și utilizării legale și eficiente a fondurilor publice
realizează activități de inspecție pentru activitatea proprie a ministerului, la unitățile aflate în subordinea sau în coordonarea ministerului, precum și la operatori economici care utilizează fonduri europene, și soluționează contestațiile depuse de acestea
exercită calitatea de reprezentant al României la organismele internaționale cu caracter financiar, în condițiile legii
negociază, pregătește parafarea, semnarea și ratificarea acordurilor guvernamentale bilaterale privind promovarea și protejarea reciprocă a investițiilor
Ministerul Economiei și Finanțelor reprezintă, în baza mandatului acordat, statul român sau instituția publică implicată, în fața Curții de arbitraj internațional a Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor relative la Investiții, cu sediul la Washington; 46^1. reprezintă în instanță Comitetul Interministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări, organism fără personalitate juridică ce funcționează pe lângă Ministerul Economiei și Finanțelor
În exercitarea atribuțiilor sale, Ministerul Economiei și Finanțelor colaborează cu celelalte ministere și organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autoritățile publice locale, cu alte instituții publice și cu alte organisme.
În îndeplinirea atribuțiilor sale, Ministerul Economiei și Finanțelor este autorizat
să dea operatorilor economici, ca urmare a controlului, dispoziții obligatorii pentru luarea măsurilor de respectare a legii
să ia măsuri pentru aplicarea sancțiunilor prevăzute de lege în competența sa
să aprobe înlesniri, restituiri, compensări și amânări la plata impozitelor, taxelor, contribuțiilor sociale și a altor vărsăminte bugetare obligatorii, în condițiile legii
să aplice, prin organele abilitate, modalitățile de executare silită și măsurile asigurătorii, în condițiile legii, pentru recuperarea creanțelor bugetare
să încheie protocoale de schimb de informații și documente, precum și de colaborare cu ministere, instituții publice și cu alte organizații, potrivit competențelor atribuite
să refuze cererile de finanțare de la bugetul de stat, de suplimentare și de virare a creditelor bugetare, în cazurile în care acestea nu îndeplinesc condițiile legale sau se abat de la reglementările în vigoare
să revoce creditele bugetare deschise ordonatorilor de credite, în cazurile în care se constată că acestea se utilizează în alte scopuri decât cele stabilite
să respingă situațiile financiar-contabile ale ordonatorilor de credite care nu îndeplinesc condițiile stabilite de normele legale și să stabilească noi termene pentru refacerea și prezentarea acestora, cu aplicarea sancțiunilor prevăzute de legislația în vigoare
să emită, să anuleze, să revoce, să suspende, după caz, pentru domeniile pentru care este împuternicit, în condițiile legii, acte administrative sub forma autorizațiilor, licențelor, atestatelor sau alte asemenea acte administrative, prin care li se permite solicitanților organizarea și/sau desfășurarea unei anumite activități
să aprobe, în condițiile legii, bugetele de venituri și cheltuieli ale operatorilor economici aflați în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului
să stabilească orice alte măsuri, în condițiile prevăzute de lege.
Ministerul Economiei și Finanțelor are dreptul să solicite de la celelalte autorități ale administrației publice, instituții publice și operatori economici, de la instituții de credit și de la alte persoane, în condițiile legii, datele și informațiile necesare în vederea realizării atribuțiilor, cu păstrarea confidențialității acestora, în mod gratuit.
Ministerul Economiei și Finanțelor are structura organizatorică, formată din direcții generale și direcții, prevăzută în anexa nr
În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului economiei și finanțelor, se pot organiza direcții în cadrul unor direcții generale, precum și servicii, birouri, compartimente și colective temporare și se poate stabili numărul total al posturilor, numărul posturilor de conducere și numărul posturilor de execuție, în condițiile legii.
Personalul Ministerului Economiei și Finanțelor este compus din demnitari și asimilați ai acestora, funcționari publici, cu funcții publice generale sau specifice, și din personal contractual.
Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Economiei și Finanțelor este de 2.309, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului.
Pe lângă Ministerul Economiei și Finanțelor funcționează activitatea de tipărire și difuzare a publicației "Revista Finanțe Publice și Contabilitate", finanțată integral din venituri proprii.
Atribuțiile, sarcinile și răspunderile personalului din aparatul propriu al Ministerului Economiei și Finanțelor se stabilesc, în conformitate cu structura organizatorică prevăzută în anexa nr. 1, prin regulamentul de organizare și funcționare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.
Statul de funcții pentru aparatul propriu al Ministerului Economiei și Finanțelor se aprobă de către ministrul economiei și finanțelor.
Conducerea Ministerului Economiei și Finanțelor se exercită de către ministrul economiei și finanțelor.
Ministrul economiei și finanțelor reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte autorități publice, cu persoanele juridice și fizice din țară și din străinătate. Prin ordin al ministrului economiei și finanțelor unele atribuții pot fi delegate și persoanelor cu funcții de conducere din compartimentele de specialitate.
Ministrul economiei și finanțelor îndeplinește, în domeniul de activitate al ministerului, atribuțiile generale prevăzute la art. 53 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare.
În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul economiei și finanțelor emite ordine și instrucțiuni, în condițiile legii.
Ministrul economiei și finanțelor îndeplinește, conform legii, funcția de ordonator principal de credite. Ministrul economiei și finanțelor poate delega această calitate secretarilor de stat, secretarului general, secretarilor generali adjuncți sau altor persoane împuternicite în acest scop. Prin ordin al ministrului economiei și finanțelor se vor preciza limitele și condițiile delegării.
Ministrul economiei și finanțelor este ajutat în activitatea de conducere a ministerului de 6 secretari de stat și de președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu rang de secretar de stat, numiți prin decizie a primului-ministru.
Răspunderile și atribuțiile secretarilor de stat se stabilesc prin ordin al ministrului economiei și finanțelor. Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală exercită și alte atribuții stabilite prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.
În cazul în care ministrul economiei și finanțelor, din diferite motive, nu își poate exercita atribuțiile curente, îl deleagă pe unul dintre secretarii de stat să exercite aceste atribuții, înștiințându-l pe primul-ministru despre aceasta.
În cazul în care unul dintre secretarii de stat nu își poate exercita atribuțiile curente, acesta va fi înlocuit, pe bază de ordin al ministrului economiei și finanțelor, de un alt secretar de stat.
Pe lângă ministru funcționează, ca organ consultativ, colegiul ministerului. Componența și regulamentul de funcționare a colegiului ministerului se aprobă prin ordin al ministrului.
Personalului din cadrul cabinetelor demnitarilor nu i se aplică prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Ministrul economiei și finanțelor este ajutat în activitate și de conducătorii unităților subordonate preluate ca urmare a aplicării prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 25/2007 și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 29/2007 .
Secretarul general al ministerului este înalt funcționar public, numit în condițiile legii. Acesta asigură stabilitatea funcționării ministerului, continuitatea conducerii și realizarea legăturilor funcționale între structurile ministerului.
Secretarul general îndeplinește atribuțiile prevăzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001 , cu modificările și completările ulterioare.
Secretarul general al ministerului îndeplinește și alte atribuții prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare al ministerului ori încredințate de ministru.
În realizarea atribuțiilor ce îi revin, secretarul general al ministerului este ajutat de 3 secretari generali adjuncți, care sunt înalți funcționari publici, numiți în condițiile legii.
În subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor se organizează și funcționează Agenția Națională de Administrare Fiscală, organ de specialitate al administrației publice centrale, instituție publică cu personalitate juridică, finanțată de la bugetul de stat.
În subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor se organizează și funcționează Comisia Națională de Prognoză, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, finanțat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Economiei și Finanțelor.
În subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor se organizează și funcționează Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, finanțat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Economiei și Finanțelor.
În subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor se organizează și funcționează Agenția Nucleară, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, finanțat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Economiei și Finanțelor.
În subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor funcționează Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, constituită prin Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente, cu modificările și completările ulterioare, precum și Comisia specială de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România și Comisia specială de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut comunităților cetățenilor aparținând minorităților naționale din România, constituite prin Hotărârea Guvernului nr. 1.164/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 501/2002 , precum și pentru stabilirea unor măsuri privind organizarea și funcționarea Comisiei speciale de retrocedare, cu modificările ulterioare.
Organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a Gărzii Financiare, a Autorității Naționale a Vămilor, a Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, a Agenției Nucleare, a Comisiei Naționale de Prognoză, a Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, a Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România și a Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut comunităților cetățenilor aparținând minorităților naționale din România se stabilesc prin hotărâre a Guvernului sau prin alte acte normative.
Unitățile aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Economiei și Finanțelor, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 2.
Directorii executivi ai direcțiilor generale ale finanțelor publice județene și a municipiului București se numesc în funcție de către ministrul economiei și finanțelor, în condițiile legii.
Persoanele cu funcții publice de conducere specifice de trezorier-șef din cadrul direcțiilor generale ale finanțelor publice județene și a municipiului București, de trezorier-șef adjunct din cadrul Direcției Generale a Finanțelor Publice a Municipiului București, precum și de șef administrație adjunct - trezorerie și contabilitate publică din cadrul administrațiilor finanțelor publice municipale și ale sectoarelor municipiului București se numesc prin ordin al ministrului economiei și finanțelor, în condițiile legii.
Prin ordin al ministrului economiei și finanțelor se numesc comisarul general, comisarii generali adjuncți ai Gărzii Financiare, precum și comisarii șefi ai comisariatelor regionale și al Comisariatului Municipiului București, în condițiile legii.
Prin ordin al ministrului economiei și finanțelor se numesc, în condițiile legii, directorii din aparatul central al Autorității Naționale a Vămilor și directorii executivi din structura direcțiilor regionale vamale.
Prin ordin al ministrului economiei și finanțelor se numesc, în condițiile legii, directorii generali și directorii din unitățile preluate ca urmare a aplicării prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 25/2007 și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 29/2007 .
Ministerul Economiei și Finanțelor are în dotare un parc auto, potrivit dispozițiilor legale în vigoare, iar pentru activități specifice, numărul de mijloace de transport și consumul de carburanți sunt prevăzute în anexa nr. 3.
Persoanele care prin lege au dreptul de a utiliza mijloacele de transport din dotarea Ministerului Economiei și Finanțelor, precum și persoanele care desfășoară activități specifice pot folosi mijloacele de transport din parcul propriu al Ministerului Economiei și Finanțelor, în baza permisului de conducere pe care îl posedă, cu aprobarea prealabilă a ordonatorului principal de credite.
Ministerul Economiei și Finanțelor și toate unitățile aflate în structura sau în subordinea acestuia pot închiria spații pentru necesități proprii, în condițiile legii.
Ministerul Economiei și Finanțelor și toate unitățile aflate în subordinea acestuia pot închiria unor operatori economici sau pot da în folosința gratuită a altor instituții de utilitate publică spații situate în imobilele proprietate publică sau privată a statului, în care își desfășoară activitatea și pe care le administrează, în condițiile legii, în următoarele scopuri
organizarea bufetelor de incintă
instalarea de automate pentru băuturi calde și reci
instalarea de mijloace de comunicații
afișarea reclamelor de publicitate
prestarea de servicii de copiere pentru contribuabili
comercializarea timbrelor fiscale, a tipizatelor sau a presei; f^1) pentru activități de învățământ superior
Chiriile stabilite și încasate ca urmare a închirierii spațiilor prevăzute la art. 18 alin. (1) și (2) se virează integral la bugetul de stat.
Spațiile prevăzute la art. 18 alin. (2) se dau în folosință prin protocol încheiat între instituțiile abilitate care primesc spațiile în folosință gratuită, în condițiile legii, și Ministerul Economiei și Finanțelor sau unitățile aflate în subordinea acestuia, după caz.
Utilitățile și cota-parte pentru cheltuielile de funcționare aferente spațiilor date în folosință gratuită, în condițiile art. 18 alin. (2), se asigură de către instituțiile publice beneficiare și se reglementează prin protocol.
Ministerul Economiei și Finanțelor este abilitat să dețină și să administreze prin unitățile subordonate spații de cazare și pentru instruirea personalului propriu ce urmează forme de pregătire-instruire organizate de Școala de Finanțe Publice și Vamă.
Fondurile necesare procurării bunurilor ce echipează spațiile de cazare-instruire, precum mobilier, cazarmament, obiecte de inventar specifice și altele asemenea, și pentru plata serviciilor necesare se prevăd și se asigură din bugetul Ministerului Economiei și Finanțelor sau al unităților subordonate.
Unitățile din subordinea ministerului, care administrează spații în care funcționează centre zonale ale Școlii de Finanțe Publice și Vamă, pot angaja, cu avizul prealabil al ministerului, în condițiile legii, servicii de tip hotelier, respectiv de curățenie-întreținere spații, spălat-că lcat lenjerie, servire masă și alte servicii necesare pentru cursanți cu operatorii economici specializați. Fondurile necesare se asigură din bugetul Ministerului Economiei și Finanțelor sau al unităților subordonate.
Prefecturile împreună cu consiliile județene, Consiliul General al Municipiului București și consiliile locale vor sprijini asigurarea spațiilor corespunzătoare pentru desfășurarea activității unităților din teritoriu subordonate Ministerului Economiei și Finanțelor.
În localitățile în care unitățile teritoriale subordonate Ministerului Economiei și Finanțelor nu dispun de spații corespunzătoare, consiliile locale vor sprijini aceste unități prin asigurarea, în condițiile legii, de amplasamente în vederea construirii de sedii proprii.
Ministerul Economiei și Finanțelor preia personalul Ministerului Finanțelor Publice în urma reorganizării și personalul din Ministerul Economiei și Comerțului care desfășoară activități în domeniul economiei, inclusiv funcțiile suport aferente, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2007 .
Personalul din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor care are calitatea de funcționar public beneficiază de toate drepturile și are obligațiile prevăzute în Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și în statutele speciale.
Ministerul Economiei și Finanțelor se substituite în toate drepturile și obligațiile Ministerului Finanțelor Publice și Ministerului Economiei și Comerțului activitatea de economie - decurgând din: acte normative și administrative, contracte, convenții, înțelegeri, protocoale, memorandumuri, acorduri și din orice alte acte care produc efecte juridice.
Ministerul Economiei și Finanțelor se substituie în toate drepturile și obligațiile decurgând din litigiile în care Ministerul Finanțelor Publice este parte, precum și din litigiile aferente activității de economie din cadrul Ministerului Economiei și Comerțului.
În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Agenția Națională de Administrare Fiscală, Garda Financiară și Autoritatea Națională a Vămilor vor supune Guvernului spre adoptare proiectele de acte normative pentru reglementarea măsurilor privind organizarea și funcționarea lor.
Încadrarea în numărul de posturi și în noua structură organizatorică se aprobă prin ordin al ministrului economiei și finanțelor în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, dispozițiile din domeniul economiei prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 738/2003 privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei și Comerțului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 485 din 7 iulie 2003, cu modificările și completările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare se abrogă.
Anexa nr. 1
─────── Numărul maxim de posturi = 2309 (exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului) STRUCTURA ORGANIZATORICĂ a Ministrului Economiei și Finanțelor ---------------------- ┌────────┐ ┌────────────────┐ | COLEGIUL MINISTERULUI|───────────────┤MINISTRU├─────┤CABINET MINISTRU│ ---------------------- └──┬───┬─┘ └────────────────┘ │ │ ┌────────────────┐ │ └───────┤ CONSILIER │ ┌──────────────────────┐ │ │ DIPLOMATIC │ │ INSPECȚIA GENERALĂ*1 ├──────────┤ └────────────────┘ └──────────────────────┘ │ ┌──────────────────────┐ │ │ UNITATEA DE POLITICI │ │ │ PUBLICE*3) ├──────────┤ └──────────────────────┘ │ ┌──────────────────────┐ │ │DIRECȚIA DE COMUNICARE│ │ │RELAȚII PUBLICE MASS- ├──────────┤ │MEDIA ȘI TRANSPARENȚĂ │ │ └──────────────────────┘ │ ┌──────────────────────┐ │ │CORPUL CONSILIERILOR │ │ │ PENTRU AFACERI ├──────────┤ │ EUROPENE*2) │ │ └──────────────────────┘ │ ┌──────────────────────┐ │ │UNITATEA PENTRU │ │ │COORDONARE ȘI VERIFI- ├──────────┤ ┌─────────────┐ │CAREA ACHIZIȚIILOR │ │ │ AGENȚIA │ │ PUBLICE*1) │ ├────┤NAȚIONALĂ DE │ └──────────────────────┘ │ │ADMINISTRARE │ ┌──────────────────────┐ │ │ FISCALĂ* │ │ DIRECȚIA GENERALĂ │ │ └─────────────┘ │ JURIDICĂ ├──────────┤ └──────────────────────┘ │ ┌──────────────────────┐ │ │UNITATEA CENTRALĂ DE │ │ │ARMONIZARE PENTRU ├──────────┤ │ AUDITUL PUBLIC │ │ │ INTERN*1) │ │ └──────────────────────┘ │ ┌──────────────────────┐ │ │ DIRECȚIA DE AUDIT ├──────────┤ │ PUBLIC INTERN │ │ └──────────────────────┘ │ ┌──────────────────────┐ │ │INFORMAȚII CLASIFICATE├──────────┤ │ *2) │ │ └──────────────────────┘ │ ┌--------┤ | │ ┌─────────────────┬──────────┬───────┼────────┼─┬────────────┬─────────┐ │ │ │ | ┌──────┘ │ │ │ ┌┴───────┐ ┌─────┴──┐ ┌───┴────┐ | │ ┌─────┴──┐ ┌─────┴──┐ ┌───┴────┐ │SECRETAR│ │SECRETAR│ │SECRETAR│ | │ │SECRETAR│ │SECRETAR│ │SECRETAR│ │DE STAT │ │DE STAT │ │DE STAT │ | │ │DE STAT │ │DE STAT │ │DE STAT │ └┬───┬───┘ └┬─────┬─┘ └┬──┬────┘ | │ └┬───┬───┘ └┬────┬──┘ └┬─┬─────┘ │┌──┴─────┐ │┌────┴───┐ │┌─┴──────┐| │ │┌──┴─────┐ │┌───┴────┐ │┌┴───────┐ ││CABINET │ ││CABINET │ ││CABINET │| │ ││CABINET │ ││CABINET │ ││CABINET │ ││SECRETAR│ ││SECRETAR│ ││SECRETAR│| │ ││SECRETAR│ ││SECRETAR│ ││SECRETAR│ ││DE STAT │ ││DE STAT │ ││DE STAT │| │ ││DE STAT │ ││DE STAT │ ││DE STAT │ │└────────┘ │└────────┘ │└────────┘| │ │└────────┘ │└────────┘ │└────────┘ │ │ │ | │ │ │ └─────────┐ │ │ │ | │ │ └───────────────────┐ │ │ │ │ | │ └────────────────────┐ │ │ │ │ │ ┌┴─┴───────┐ │ │ │ │ │ │ │ SECRETAR │ │ │ │ ├────────────┼────────────┼─────────┤ GENERAL ├────────────────┼───────────┼─┤ │ │ │ └─┬──────┬─┴------┐ │ │ │ │ │ │ ┌──────┴──┐┌──┴──────┐ | │ │ │ │ │ │ │ SECRETAR││SECRETAR │ | │ │ │ │ │ │ │ GENERAL ││GENERAL │ | │ │ │ │ │ │ │ ADJUNCT ││ADJUNCT │ | │ │ │ │ │ │ └────┬─┬──┘└─────┬───┘ | │ │ │ │ ┌-----│----------┬-│---------│┬|---------│┬----┴---┬-----│----------┬│┬│ └─────┐| └─────────┐| └─────────┼||────┐ │| | │ |│|│ ┌───┬─┴┼──┬──┐ ┌──┬──┬┴┴┬──┬──┬──┐ │|| ┌──┼──┐ │| ┌──┬──┼──┬──┼───┬────┐ |│|│ ┌┴┐┌─┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐│||┌┴┐┌┴┐┌┴┐│| ┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴─┐┌┴─┐┌─┴┐|│|│ │A││B ││C││D││E││F││G││H││I││J││K││L││||│M││N││O││| │V││X││Y││Z││AA││BB││CC│|│|│ └─┘└┬─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘│||└─┘└─┘└─┘│| └┬┘└┬┘└─┘└─┘└──┘└┬─┘└──┘|│|│ ├b1 ┌───────┘|| ┌──────┘| ├v1├x1 │ |│|│ ├b2 │┌-------┘| │ ┌-----┘ ├v2└x2 ├bb1 |│|│ ├b3 │| ┌------┘ │ | ├v3 └bb2 |│|│ └b4 ┌┴┴┐| ┌──┬──┼─┴┬──┬──┐ ├v4 |│|│ ┌┴┐┌┴┴┐ ┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐└v5 |│|│ │P││Q │ │R││S││Ș││T││Ț││U│ |│|│ └─┘└──┘ └─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘ |│|│ ┌-------------┘│|│ | ┌────────────┘|│ | │ ┌---┘│ | │ | ┌──┘ ┌─┴─┼───┐ ┌┴─┴─┐ ┌┴─┐┌┴─┐┌┴─┐ ┌┴─┐┌─┴┐ │DD││EE││FF│ │GG││HH│ └──┘└──┘└──┘ └┬─┘└──┘ └gg Legendă: ──────── A - DIRECȚIA GENERALĂ DE SINTEZĂ A POLITICILOR BUGETARE B - DIRECȚIA GENERALĂ DE PROGRAMARE BUGETARA b1 - DIRECȚIA DE PROGRAMARE BUGETARĂ ÎN SECTORUL ECONOMIC b2 - DIRECȚIA DE PROGRAMARE BUGETARĂ ÎN SECTORUL SOCIAL-CULTURAL b3 - DIRECȚIA DE PROGRAMARE BUGETARĂ ÎN SECTORUL SECURITATE NAȚIONALĂ ȘI ADMINISTRAȚIE b4 - DIRECȚIA DE PROGRAMARE A INVESTIȚIILOR PUBLICE C - UNITATEA DE COORDONARE A RELAȚIILOR BUGETARE CU UNIUNEA EUROPEANĂ*3) D - DIRECȚIA GENERALĂ DE METODOLOGIE CONTABILA INSTITUȚII PUBLICE E - DIRECȚIA GENERALĂ TREZORERIE ȘI CONTABILITATE PUBLICĂ F - DIRECȚIA GENERALĂ LEGISLAȚIE IMPOZITE DIRECTE G - DIRECȚIA DE LEGISLAȚIE ÎN DOMENIUL T.V.A. H - DIRECȚIA DE LEGISLAȚIE ÎN DOMENIUL ACCIZELOR I - DIRECȚIA DE REGLEMENTĂRI ÎN DOMENIUL NEFISCAL J - DIRECȚIA DE REGLEMENTĂRI CONTABILE K - DIRECȚIA PENTRU RELAȚII CU PARLAMENTUL, SINDICATELE ȘI PATRONATUL L - DIRECȚIA GENERALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ACTIVELOR STATULUI M - AUTORITATEA DE CERTIFICARE ȘI PLATĂ*5) N - DIRECȚIA GENERALĂ PREGĂTIRE ECOFIN ȘI ASISTENȚĂ COMUNITARĂ O - DIRECȚIA GENERALĂ AJUTOR DE STAT PRACTICI NELOIALE ȘI PREȚURI REGLEMENTATE P - DIRECȚIA GENERALĂ DE ANALIZĂ MACROECONOMICĂ ȘI POLITICI FINANCIARE Q - UNITATEA CENTRALĂ DE ARMONIZARE A SISTEMELOR DE MANAGEMENT FINANCIAR ȘI CONTROL*4) R - DIRECȚIA GENERALĂ RESURSE UMANE ȘI MANAGEMENT S - SCOALA DE FINANȚE PUBLICE ȘI VAMĂ*3) Ș - DIRECȚIA GENERALĂ A TEHNOLOGIEI INFORMAȚIEI T - DIRECȚIA DE BUGET ȘI CONTABILITATE INTERNĂ Ț - DIRECȚIA GENERALĂ DE INVESTIȚII ACHIZIȚII PUBLICE ȘI SERVICII INTERNE U - DIRECȚIA GENERALĂ PROBLEME SPECIALE ȘI SITUAȚII DE URGENȚĂ V - AUTORITATEA PENTRU COORDONAREA INSTRUMENTELOR STRUCTURALE*6) v1 - DIRECȚIA ANALIZĂ ȘI PROGRAMARE*7) v2 - DIRECȚIA MONITORIZARE v3 - DIRECȚIA ASISTENȚĂ TEHNICĂ*8) v4 - DIRECȚIA COORDONARE DE SISTEM v5 - UNITATEA CENTRALĂ DE EVALUARE*9) X - AUTORITATEA DE MANAGEMENT EX-ISPA*1) x1 - DIRECȚIA DE MONITORIZARE EX-ISPA x2 - DIRECȚIA DE VERIFICARE A SISTEMELOR DE MANAGEMENT FINANCIAR PENTRU PROIECTELE EX-ISPA Y - UNITATEA CENTRALĂ PENTRU COORDONAREA PARTENERIATULUI PUBLIC PRIVAT*2) Z - DIRECȚIA GENERALE DE TREZORERIE ȘI DATORIE PUBLICĂ AA - OFICIUL DE PLĂȚI ȘI CONTRACTARE PHARE*3) BB - DIRECȚIA GENERALĂ DE MANAGEMENT AL DOMENIILOR REGLEMENTATE SPECIFIC bb1 - DIRECȚIA MANAGEMENT ACCIZE ARMONIZATE bb2 - DIRECȚIA DE REGLEMENTARE ȘI MONITORIZARE JOCURI DE NOROC CC - AUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DE CREȘTERE A COMPETITIVITĂȚII ECONOMICE*1) DD - DIRECȚIA PIAȚĂ INTERNĂ EE - DIRECȚIA GENERALĂ POLITICĂ INDUSTRIALĂ ȘI COMPETITIVITATE FF - DIRECȚIA INFRASTRUCTURA CALITĂȚII ȘI MEDIU GG - DIRECȚIA GENERALĂ POLITICĂ ENERGETICĂ gg - ORGANISMUL INTERMEDIAR PENTRU ENERGIE*3) HH - DIRECȚIA GENERALĂ RESURSE MINERALE ____________ *) Organizarea și funcționarea sunt reglementate prin Hotărâre a Guvernului *1) Se organizează și funcționează la nivel de direcție generală. *2) Funcționează la nivel de serviciu. *3) Se organizează și funcționează la nivel de direcție. *4) Se organizează și funcționează la nivel de direcție generală, cuprinzând Corpul controlorilor delegați, așa cum a fost reglementat prin Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv, republicat. *5) Se organizează și funcționează la nivel de direcție generală și îndeplinește funcția de Fond Național pentru asistența financiară de preaderare conform Hotărârea Guvernului nr. 1011/1999 , Hotărârea Guvernului nr. 1328/2000 și Autoritate de Certificare și Plată pentru Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune conform Hotărârii Guvernului nr. 497/2004 . *6) Se organizează și funcționează la nivel de direcție generală și îndeplinește rolul de autoritate de management pentru cadrul de sprijin comunitar *7) Include și coordonarea JASPERS. *8) Îndeplinește funcția de Autoritate de Management pentru Programul Operațional Asistență Tehnică. *9) Se organizează și funcționează la nivel de serviciu și include și Unitatea pentru Analiză Cost-Beneficiu
Anexa nr. 2
UNITĂȚILE aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Economiei și Finanțelor _________ *) Includ și structurile de administrare din cadrul acestora; direcțiile generale ale finanțelor publice județene și Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului București au personalitate juridică. **) Conform Hotărârii Guvernului nr. 1.515/2002 privind înființarea pe lângă Ministerul Finanțelor Publice a unei activități finanțate integral din venituri proprii. ***) Conform Hotărârii Guvernului nr. 401/2005 privind înființarea Consiliului Contabilității și Raportărilor Financiare prin reorganizarea Colegiului Consultativ al Contabilității, cu modificările ulterioare. --------- Pozițiile nr. 12-14 și 18-20 de la litera C a anexei 2 au fost eliminate de art. III din HOTĂRÂREA nr. 1.387 din 12 noiembrie 2007 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 792 din 21 noiembrie 2007
Anexa nr. 3
MIJLOACELE DE TRANSPORT și consumul de carburanți pentru activități specifice ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Consumul maxim de carburant Nr. Unitatea Tipul Numărul pentru un crt. mijlocului maxim autovehicul de transport aprobat (litri/lună) (bucăți) ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 3 4 ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Aparatul propriu a) pentru programe PHARE*1) - autoturism 3 450 - autoturism de teren 1 450 b) pentru transport marfă și - autovehicule 19 500 persoane (delegații) 2. Direcțiile generale ale finanțelor publice - autoturism - câte 5 pentru județene; fiecare D.G.F.P. 450 Direcția Generală a Finanțelor - autoturism - 3 pentru Publice a Municipiului București; D.G.A.M.C. 450 Direcția generală de - autoturism - câte unul administrare a marilor pentru fiecare contribuabili D.G.F.P. județeană și două pentru D.G.F.P. a Municipiului București 450 - autovehicul - câte unul pentru pentru fiecare transport D.G.F.P. de valori județeană la și două trezorerie pentru D.G.F.P. a Municipiului București 600 - autovehicul - câte două pentru pentru transport fiecare D.G.F.P. de marfă Arad, Bihor, Constanța, Timiș, respectiv a Municipiului București, și câte unul pentru celelalte D.G.F.P. 450 3. Administrațiile finanțelor - autoturism - câte două publice municipale și pentru fiecare orășenești din municipiile unitate 300 și orașele cu peste 50.000 de locuitori și din sectoarele municipiului București - autoturism - câte unul pentru fiecare administrație a finanțelor publice de sector 450 - autovehicul - câte unul pentru pentru transport de fiecare valori la unitate care trezorerie are în structură activitate de trezorerie 600 - autovehicul - câte unul pentru pentru transport fiecare de marfă unitate 400 4. Administrațiile finanțelor - autoturism - câte două publice pentru contribuabili pentru mijlocii fiecare unitate 400 5. Administrațiile finanțelor - autoturism - câte unul publice municipale și pentru orășenești din municipii și fiecare unitate orașe, altele decât care are în cele prevăzute la pct. 3 structură activitate de trezorerie 450 - autovehicul - câte unul pentru pentru transport de fiecare valori la unitate care trezorerie are în structură activitate de trezorerie 600 6. Garda Financiară și Autoritatea Națională a Vămilor ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── ____________ *) Exclusiv numărul autoturismelor reglementat prin Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 247/2002 , cu modificările și completările ulterioare. *1) Autoturismele și consumul de carburanți se finanțează din fondurile PHARE. Numărul de autoturisme se poate modifica prin ordin al ministrului economiei și finanțelor, în funcție de dotările rezultate din protocoalele și memorandumurile încheiate cu organismele internaționale. **) D.G.F.P. - Direcția generală a finanțelor publice; D.G.A.M.C. - Direcția generală de administrare a marilor contribuabili. ***) Se stabilesc prin hotărârile Guvernului privind organizarea și funcționarea acestor instituții. NOTĂ: 1. Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Tulcea are în dotare o șalupă pentru control și activitate curentă. 2. Nu se consideră depășiri la consumul de carburanți normat pe autovehicul consumul care, la nivelul anului, se încadrează în limita combustibilului normat în raport cu numărul de autovehicule aprobat fiecărei unități. 3. Autoturismele din parcul auto al aparatului propriu al ministerului pot fi conduse și de demnitari sau de alte categorii de salariați cu funcții de răspundere, nominalizați prin ordin al ministrului economiei și finanțelor