ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 45 din 5 iunie 2003 - (*actualizata*) privind finanțele publice locale (actualizata până la data de 28 februarie 2005*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Contabilitatea publică a instituțiilor publice, definite potrivit prezentei ordonante de urgenta, va cuprinde
contabilitatea veniturilor și cheltuielilor bugetare, care să reflecte incasarea veniturilor și plata cheltuielilor aferente exercitiului bugetar
contabilitatea generală bazata pe principiul constatarii drepturilor și obligațiilor, care să reflecte evolutia situației financiare și patrimoniale, precum și a excedentului sau deficitului patrimonial
contabilitatea destinata analizarii costurilor programelor aprobate.
Ministerul Finanțelor Publice stabileste prin norme metodologice procedurile contabile și sistemul de raportare privind informațiile furnizate de contabilitatea publică. Regimul veniturilor bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2)
Intocmirea și depunerea declaratiilor, stingerea obligațiilor bugetare, solutionarea contestatiilor, controlul fiscal, executarea creanțelor bugetare, precum și cele referitoare la evaziunea fiscala se supun legislației în domeniu. Alocarea de sume din fondurile de rezerva bugetară și de interventie la dispoziția Guvernului
Cu sumele aprobate pe bază de hotărâre a Guvernului, din fondurile de rezerva bugetară și de interventie la dispoziția Guvernului, se majoreaza bugetele locale de către primari, presedintii consiliilor judetene și primarul general al municipiului București, după caz, urmand ca la prima sedinta a consiliului local, judetean și, respectiv, a Consiliului General al Municipiului București să se valideze modificările respective. Disponibilitatile fondului de tezaur și ale veniturilor cu destinatie speciala
Disponibilitatile fondului de tezaur constituit la nivelul consiliilor judetene și Consiliului General al Municipiului București, după caz, se virează în contul fondului de rulment al acestora.
Disponibilitatile la 31 decembrie 2003 din veniturile cu destinatie speciala se virează în contul fondului de rulment constituit la nivelul fiecarei unități administrativ-teritoriale.
Sumele aferente depozitelor speciale constituite pentru constructii de locuinte, potrivit legii, se păstrează într-un cont distinct, deschis pe seama unităților administrativ-teritoriale la unitatile trezoreriei statului, în afara bugetelor locale, iar contul de execuție se aproba de către consiliul local, judetean sau Consiliul General al Municipiului București, după caz. Anexe
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență. Norme metodologice și instrucțiuni
În aplicarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta Ministerul Finanțelor Publice este autorizat sa emita norme metodologice și instrucțiuni. Intrarea în vigoare
Prezenta ordonanță de urgență intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2004, cu excepția prevederilor art. 59, care intră în vigoare la data publicarii acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Pe data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta se abroga Legea nr. 189/1998 privind finanțele publice locale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 404 din 22 octombrie 1998, cu modificările și completările ulterioare, și orice alte dispozitii contrare.
Anexa nr. 1
LISTA impozitelor, taxelor și a altor venituri ale bugetelor locale ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Denumirea veniturilor ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── CAPITOLUL I Veniturile care se prevad în bugetele proprii ale judetelor A. VENITURI PROPRII 1. Impozitul pe profit de la regiile autonome și societățile comerciale de sub autoritatea consiliilor judetene 2. Impozite și taxe de la populatie: - Taxe asupra mijloacelor de transport deținute de persoane fizice 3. Alte impozite directe: a) Taxa asupra mijloacelor de transport deținute de persoane juridice b) Alte încasări din impozite directe 4. Alte impozite indirecte: - Taxe și tarife pentru eliberarea de licente și autorizații de functionare 5. Varsaminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea consiliilor judetene 6. Varsaminte de la instituțiile publice: a) Venituri din incasarea contravalorii lucrărilor de combatere a daunatorilor și bolilor în sectorul vegetal - servicii publice de protecție a plantelor b) Alte venituri de la instituțiile publice 7. Diverse venituri: a) Venituri din recuperarea cheltuielilor de judecată, imputatii și despăgubiri b) Venituri din amenzi și alte sancțiuni aplicate, potrivit dispozițiilor legale c) Restituiri de fonduri din finantarea bugetară locala a anilor precedenti d) Impozit pe venitul din concesionarea bunurilor societatilor comerciale sau companiilor naționale la care statul este acționar majoritar, precum și regiilor autonome e) Venituri din concesiuni și închirieri f) Încasări din valorificarea bunurilor confiscate, potrivit legii g) Venituri din inchirierea și concesionarea unor bunuri ale spitalelor h) Încasări din alte surse 8. Venituri din valorificarea unor bunuri: a) Venituri din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice b) Venituri din privatizare c) Venituri din vanzarea unor bunuri ale spitalelor d) Venituri din vanzarea unor bunuri aparținând domeniului privat 9. Cote defalcate din impozitul pe venit B. SUME DEFALCATE DIN UNELE VENITURI ALE BUGETULUI DE STAT C. SUBVENTII PRIMITE DE LA BUGETUL DE STAT ȘI DE LA ALTE BUGETE D. DONATII ȘI SPONSORIZARI CAPITOLUL II Veniturile care se prevad în bugetele proprii ale comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor municipiului București și al Consiliului General al Municipiului București A. VENITURI PROPRII 1. Impozitul pe profit de la regiile autonome și societățile comerciale de sub autoritatea consiliilor locale 2. Impozite și taxe de la populatie: a) Impozitul pe cladiri de la persoane fizice b) Taxe asupra mijloacelor de transport deținute de persoane fizice c) Impozitul pe terenuri de la persoane fizice d) Alte impozite și taxe de la populatie 3. Taxa pentru folosirea terenurilor proprietate de stat 4. Impozitul pe cladiri și terenuri de la persoane juridice: a) Impozitul pe cladiri de la persoane juridice b) Impozitul pe terenuri de la persoane juridice 5. Alte impozite directe: a) Taxa asupra mijloacelor de transport deținute de persoane juridice b) Impozitul pe terenul agricol c) Alte încasări din impozite directe 6. Impozitul pe spectacole 7. Alte impozite indirecte: a) Taxe și tarife pentru eliberarea de licente și autorizații de functionare b) Taxe judiciare de timbru c) Taxe de timbru pentru activitatea notariala d) Taxe extrajudiciare de timbru e) Alte încasări din impozite indirecte 8. Varsaminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea consiliilor locale 9. Varsaminte de la instituțiile publice: a) Alte venituri privind circulatia pe drumurile publice b) Venituri din incasarea contravalorii lucrărilor de combatere a daunatorilor și bolilor în sectorul vegetal - servicii publice de protecție a plantelor --------- *) Pentru bugetul Consiliului General al Municipiului București. c) Veniturile punctelor de însămânțări artificiale d) Veniturile circumscriptiilor sanitar-veterinare e) Contribuția lunara a parintilor sau sustinatorilor legali pentru întreținerea copiilor în crese f) Varsaminte din disponibilitatile instituțiilor publice și activităților autofinanțate g) Contribuții datorate de persoanele beneficiare ale serviciilor cantinelor de ajutor social h) Taxe din activități cadastrale și agricultura i) Alte venituri de la instituțiile publice 10. Diverse venituri: a) Venituri din recuperarea cheltuielilor de judecată, imputatii și despăgubiri b) Venituri din amenzi și alte sancțiuni aplicate, potrivit dispozițiilor legale c) Restituiri de fonduri din finantarea bugetară locala a anilor precedenti d) Impozit pe venitul din concesionarea bunurilor societatilor comerciale sau companiilor naționale la care statul este acționar majoritar, precum și regiilor autonome e) Venituri din concesiuni și închirieri f) Penalități pentru nedepunerea sau depunerea cu intarziere a declarației de impozite și taxe g) Încasări din valorificarea bunurilor confiscate, potrivit legii h) Venituri realizate din administrarea sau valorificarea bunurilor fostelor cooperative agricole de productie i) Venituri din inchirierea și concesionarea unor bunuri ale spitalelor j) Încasări din alte surse 11. Venituri din valorificarea unor bunuri: a) Venituri din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice b) Venituri din vanzarea locuintelor construite din fondurile statului c) Venituri din privatizare d) Venituri din vanzarea unor bunuri ale spitalelor e) Venituri din vanzarea unor bunuri aparținând domeniului privat 12. Cote defalcate din impozitul pe venit B. SUME DEFALCATE DIN UNELE VENITURI ALE BUGETULUI DE STAT C. SUBVENTII PRIMITE DE LA BUGETUL DE STAT ȘI DE LA ALTE BUGETE D. DONATII ȘI SPONSORIZARI ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── NOTĂ: Lista impozitelor locale, taxelor și a altor venituri ale bugetelor locale poate fi actualizata ca urmare a perfectionarii legislației fiscale, precum și prin legile bugetare anuale, în concordanta cu programele de crestere a autonomiei financiare a unităților administrativ-teritoriale și de descentralizare a serviciilor publice
Anexa nr. 2
LISTA cheltuielilor care se prevad în bugetele locale ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Denumirea cheltuielilor ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── CAPITOLUL I Cheltuielile care se prevad în bugetele proprii ale judetelor 1. Autorități executive 2. Invatamant: a) Invatamant primar și gimnazial b) Invatamant special 3. Sănătate: - Alte institutii și acțiuni sanitare 4. Cultura, religie și acțiuni privind activitatea sportiva și de tineret: a) Biblioteci publice judetene b) Muzee c) Teatre și institutii profesioniste de spectacole și concerte d) Scoli populare de arta e) Centre de conservare și de valorificare a traditiei și creatiei populare f) Culte religioase g) Activitatea sportiva h) Alte institutii și acțiuni privind cultura, religia și activitatea sportiva și de tineret 5. Asistența sociala, alocatii, pensii, ajutoare și indemnizatii: a) Asistența sociala în caz de invaliditati b) Susținerea sistemului de protecție a drepturilor copilului c) Servicii publice specializate pentru protectia copilului d) Drepturile asistentului personal pentru copii și adulti cu handicap grav e) Alte acțiuni privind asistența sociala, alocatii, pensii, ajutoare și indemnizatii 6. Servicii și dezvoltare publică și locuinte: a) Alimentari cu apa, statii de epurare pentru ape uzate, colectoare, statii de pompare b) Retele, centrale și puncte termice c) Canalizare d) Amenajari hidrotehnice de interes local, în intravilan e) Alte acțiuni privind servicii, dezvoltare publică și locuinte 7. Agricultura și silvicultura: a) Combaterea daunatorilor și bolilor în sectorul vegetal - servicii publice de protecție a plantelor b) Centre judetene și locale de consultanță agricola 8. Transporturi și comunicatii: a) Aviatie civila b) Drumuri și poduri c) Alte cheltuieli în domeniul transporturilor și comunicatiilor 9. Alte acțiuni economice: a) Prevenire și combatere inundații și gheturi b) Susținerea programelor de dezvoltare regionala 10. Alte acțiuni: a) Centre militare b) Protecție civila c) Alte cheltuieli 11. Fond pentru garantarea imprumuturilor externe, dobanzilor și comisioanelor aferente: a) Fond pentru garantarea imprumuturilor externe, dobanzilor și comisioanelor aferente contractate/garantate de stat b) Fond pentru garantarea imprumuturilor externe, dobanzilor și comisioanelor aferente contractate/garantate de autoritățile administrației publice locale 12. Dobanzi aferente datoriei publice și alte cheltuieli: a) Dobanzi aferente datoriei publice locale interne b) Dobanzi aferente datoriei publice locale externe c) Cheltuieli ocazionate de emisiunea și plasarea titlurilor de valoare în condițiile legii d) Diferente de curs aferente datoriei publice locale externe 13. Plati de dobanzi: a) Dobânda datorata trezoreriei statului în cadrul planului de redresare b) Dobanzi și comisioane la împrumuturi externe contractate de stat 14. Rambursari împrumuturi: a) Rambursare împrumuturi acordate din trezoreria statului b) Rambursarea imprumuturilor interne pentru investitii c) Rambursarea imprumuturilor externe pentru investitii d) Rambursarea imprumuturilor externe contractate de stat 15. Fondul de rezerva bugetară: - Fondul de rezerva bugetară la dispoziția consiliilor judetene CAPITOLUL II Cheltuielile care se prevad în bugetele proprii ale comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor municipiului București și al Consiliului General al Municipiului București 1. Autorități executive 2. Invatamant: a) Invatamant prescolar b) Invatamant primar și gimnazial c) Invatamant liceal d) Invatamant profesional e) Invatamant postliceal f) Invatamant special g) Internate, camine și cantine pentru elevi (alocatii de la bugetele locale în completarea veniturilor proprii) --------- *) Pentru bugetele sectoarelor municipiului București. 3. Sănătate: a) Crese b) Alte institutii și acțiuni sanitare 4. Cultura, religie și acțiuni privind activitatea sportiva și de tineret: a) Biblioteci publice comunale, orășenești, municipale b) Muzee c) Teatre și institutii profesioniste de spectacole și concerte d) Scoli populare de arta e) Case de cultura f) Camine culturale g) Culte religioase h) Activitatea sportiva i) Activitatea de tineret j) Alte institutii și acțiuni privind cultura, religia și activitatea sportiva și de tineret 5. Asistența sociala, alocatii, pensii, ajutoare și indemnizatii: a) Centre de ingrijire și asistența b) Centre-pilot de recuperare și reabilitare pentru minori cu handicap c) Centre de recuperare și reabilitare pentru minori cu handicap d) Centre de integrare prin terapie ocupationala e) Centre de recuperare și reabilitare neuropsihiatrica f) Cantine de ajutor social g) Ajutor social h) Susținerea sistemului de protecție a drepturilor copilului i) Servicii publice specializate pentru protectia copilului j) Camine pentru persoane varstnice k) Drepturile asistentului personal pentru copii și adulti cu handicap grav l) Alte acțiuni privind asistența sociala, alocatii, pensii, ajutoare și indemnizatii 6. Servicii și dezvoltare publică și locuinte: a) Întreținerea și repararea strazilor b) Iluminat c) Salubritate d) Intreținere gradini publice, parcuri, zone verzi, baze sportive și de agrement e) Locuinte f) Alimentari cu apa, statii de epurare pentru ape uzate, colectoare, statii de pompare g) Retele, centrale și puncte termice h) Canalizare i) Amenajari hidrotehnice de interes local, în intravilan j) Introducere de gaze naturale în localități k) Electrificari rurale l) Alte acțiuni privind servicii, dezvoltare publică și locuinte 7. Agricultura și silvicultura: a) Combaterea daunatorilor și bolilor în sectorul vegetal - servicii publice de protecție a plantelor b) Puncte de însămânțări artificiale c) Circumscriptii sanitar-veterinare (exclusiv epizootii) d) Centre judetene și locale de consultanță agricola ----------- *) Pentru bugetul Consiliului General al Municipiului București. 8. Transporturi și comunicatii: a) Drumuri și poduri b) Transportul în comun c) Alte cheltuieli în domeniul transporturilor și comunicatiilor 9. Alte acțiuni economice: a) Prevenire și combatere inundații și gheturi b) Susținerea programelor de dezvoltare regionala c) Alte cheltuieli pentru acțiuni economice 10. Alte acțiuni: a) Centre militare b) Protecție civila c) Fondul Roman de Dezvoltare Sociala d) Alte cheltuieli 11. Fond pentru garantarea imprumuturilor externe, dobanzilor și comisioanelor aferente: a) Fond pentru garantarea imprumuturilor externe, dobanzilor și comisioanelor aferente contractate/garantate de stat b) Fond pentru garantarea imprumuturilor externe, dobanzilor și comisioanelor aferente contractate/garantate de autoritățile administrației publice locale 12. Transferuri către alte bugete: - Transferuri din bugetele locale pentru susținerea sistemului de protecție a copilului 13. Dobanzi aferente datoriei publice și alte cheltuieli: a) Dobanzi aferente datoriei publice locale interne b) Dobanzi aferente datoriei publice locale externe c) Cheltuieli ocazionate de emisiunea și plasarea titlurilor de valoare în condițiile legii d) Diferente de curs aferente datoriei publice locale externe 14. Plati de dobanzi: a) Dobânda datorata trezoreriei statului în cadrul planului de redresare b) Dobanzi și comisioane la împrumuturi externe contractate de stat 15. Rambursari împrumuturi acordate: a) Rambursare împrumuturi acordate din trezoreria statului b) Rambursarea imprumuturilor interne pentru investitii c) Rambursarea imprumuturilor externe pentru investitii d) Rambursarea imprumuturilor externe contractate de stat 16. Fondul de rezerva bugetară: - Fondul de rezerva bugetară la dispoziția consiliilor locale ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── NOTĂ: Lista cheltuielilor care se prevad în bugetele locale poate fi actualizata ca urmare a perfectionarii legislației, precum și prin legile bugetare anuale, în concordanta cu programele de crestere a autonomiei financiare a unităților administrativ-teritoriale și de descentralizare a serviciilor publice