ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 202 din 18 decembrie 2002 privind gospodarirea integrată a zonei costiere
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Gospodărirea, protecția, punerea în valoare, dezvoltarea durabilă a zonei costiere și, unde este posibil, restaurarea acesteia reprezintă acțiuni de interes general, având în vedere varietatea resurselor naturale, comerciale, ecologice, industriale și estetice, de valoare imediata și potențiala pentru bunăstarea prezenta și viitoare a națiunii, pe care aceasta le deține.
Gospodărirea integrată a zonei costiere se supune dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență, precum și prevederilor din convențiile internaționale la care România este parte.
Sunt, de asemenea, supuse dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență, precum și altor reglementări specifice amenajările care au legătura cu zona costiera și care, direct sau indirect, produc modificări temporare ori definitive asupra calității mediului costier.
Prezenta ordonanță de urgență are ca scop
stabilirea zonei costiere și a măsurilor ce se impun pentru asigurarea integrității acesteia
garantarea utilizării publice a zonei costiere românești, cu excepția situațiilor privind siguranța naționala; c) reglementarea utilizării durabile a zonei costiere pe baza principiilor care asigura protecția mediului, peisajului, moștenirii culturale, istorice și arheologice
reconstructia și conservarea zonei costiere prin adoptarea de măsuri adecvate
integrarea în cadrul zonei costiere a politicilor de mediu în politicile sectoriale privind agricultura și silvicultura, energia, resursele minerale, industria, turismul, pescuitul și acvacultura marina, transporturile și dezvoltarea zonelor locuite, precum și a politicilor de gospodărire a apelor
asigurarea accesului publicului la informație și a participării acestuia la luarea deciziilor în domeniul gospodăririi integrate a zonei costiere românești.
Protecția zonei costiere presupune apărarea integrității și a scopurilor generale de utilizare ale acesteia, conservarea trasaturilor și elementelor sale naturale și prevenirea efectelor negative generate de lucrările și instalațiile existente sau care urmează a fi executate.
Termenii folosiți în prezenta ordonanță de urgență au semnificația stabilită în anexa nr. 1 .
Gospodărirea integrată a zonei costiere și dezvoltarea sa durabilă se bazează pe respectarea principiilor generale și specifice.
Principiile generale sunt următoarele
principiul dezvoltării durabile: gospodărirea integrată a zonei costiere trebuie realizată astfel încât sa satisfacă atât necesitățile generațiilor prezente, cat și ale celor viitoare, toate cu garantarea menținerii caracteristicilor ecologice esențiale și a diversitatii biologice, peisagistice și culturale
principiul prevenirii: activitățile economice din zona costiera se vor desfășura numai în baza unui act tehnico-juridic emis de autoritățile competente, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, în scopul împiedicării degradării condițiilor ambientale, bunurilor naturale, a ecosistemelor acvatice și a condițiilor de viața a locuitorilor
principiul precautiei: în lipsa certitudinilor științifice autoritățile competente vor interzice sau vor autoriza temporar, până la întocmirea studiilor, activitățile ce ar putea avea drept consecința producerea de pagube majore sau ireversibile în zonele de coasta
principiul previziunii: previziunea trebuie făcuta avându-se în vedere în special schimbările și tendintele pe termen scurt și lung în materie de meteorologie și oceanografie
principiul restaurarii: bunurile naturale degradate vor face obiectul unei restabiliri și restaurari în vederea regenerarii ecosistemelor naturale
principiul "poluatorul plătește": degradările mediului din zona costiera fac obiectul unei remedieri din partea celor care le-au cauzat
principiul utilizării celor mai bune tehnici disponibile și a celor mai bune practici în domeniul mediului pentru atingerea unui nivel general ridicat de protecție a mediului din zona costiera
principiul asigurării accesului publicului la informația de mediu și a participării la luarea deciziilor
principiul cooperării internaționale pentru a asigura gestionarea și protecția zonei costiere.
Principiile specifice sunt următoarele
resursele minerale și biologice marine și terestre din zona costiera vor fi utilizate durabil și gestionate ținându-se cont de fragilitatea ecosistemelor
amenajarea în profunzime a teritoriului, ceea ce presupune favorizarea prin programele de amenajare și dezvoltare a amenajărilor din spatele zonei costiere, atât pentru construcții, cat și pentru infrastructuri - transporturi, circulație -, în vederea evitării concentrării de activități pe fasia de teritoriu din vecinătatea imediata a marii
protecția ariilor fragile ale ecosistemelor, habitatelor și speciilor protejate și periclitate
compatibilitatea dintre diversi utilizatori din zona costiera, ceea ce se realizează printr-o zonare adecvată în planurile de amenajare, care să permită exercitarea de activități compatibile sau separarea celor care sunt incompatibile
acordarea de prioritati activităților care depind de zona costiera, în special turismului
asigurarea accesului liber la mare.
Principiile generale și specifice enunțate vor fi avute în vedere atât în momentul elaborării planurilor și programelor de acțiune, cat și cu ocazia adoptării de decizii de orice natura în domeniul care face obiectul prezentei ordonanțe de urgență.
Principiile prevăzute la art. 5 se aplică în toate etapele procesului decizional din domeniul reglementat de prezenta ordonanță de urgență și sunt utilizate inclusiv pentru elaborarea strategiei naționale privind gospodărirea integrată a zonei costiere și a Planului de management integrat al zonei costiere, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la inițiativa autorității publice centrale pentru protecția mediului și gospodărirea apelor.
Litoralul și aria maxima costiera aparțin domeniului public al statului și includ
zona dintre limita minima și maxima de inaintare a valurilor în cazul celor mai puternice furtuni înregistrate. Aceasta zona include toate porțiunile de țărm inundate periodic prin acțiunea valurilor
zona de depozite neconsolidate, formate din nisip, pietriș și roci, incluzând și dunele, indiferent dacă sunt sau nu acoperite cu vegetație, formate prin acțiunea marii, vanturilor dinspre mare sau altor cauze naturale sau artificiale.
De asemenea, aparțin domeniului public al statului
depozitele sedimentare la linia țărmului sau formate prin retragerea marii, indiferent de cauze
avansarea uscatului, cauzată direct sau indirect de orice fel de lucrare costiera
uscatul invadat de mare, din orice cauza, devenind o parte a fundului marii
falezele care sunt în contact cu marea sau cu proprietatea publică a statului până la 10 m în spatele crestei falezei
uscatul, delimitat la punctele anterioare, care din orice cauza a pierdut calitatea sa de plaja sau faleza
insulele formate în marea interioară/teritorială
lucrările și instalațiile situate în zona costiera, care constituie asemenea bunuri
lucrările și instalațiile de semnalizare ce constituie bunuri aparținând proprietății publice a statului, precum și uscatul aferent funcționarii acestora
incintele portuare și lucrările de protecție a acestora.
Marea teritorială, resursele naturale ale zonei economice exclusive și ale platoului continental aparțin proprietății publice a statului, iar gospodărirea acestora se integreaza în gospodărirea de ansamblu a zonei costiere.
Pe domeniul public al statului din zona costiera se recunoaște numai dreptul de exploatare sau utilizare. Nici un drept privat nu se poate opune proprietății publice din zona costiera.
Guvernul este împuternicit sa verifice, prin autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și gospodărirea apelor, statutul legal al proprietății în zona costiera și sa acționeze în consecința pentru respectarea dreptului proprietății publice.
Orice hotărâre sau decizie a autorităților publice locale care încalcă prevederile alin. (1) și (2) este nulă de drept.
Stabilirea regimului de folosire a zonei costiere este un drept exclusiv al Guvernului și se exercită prin autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și gospodărirea apelor, care va elabora norme și metodologii specifice. Zonele portuare, zonele militare și de securitate sunt supuse atât prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, cat și celor specifice.
Desfășurarea în zona costiera a activităților cu impact asupra mediului se va face în baza actelor tehnico-juridice emise conform legii. La elaborarea avizelor/acordurilor și autorizațiilor pentru evacuarea în mediul marin de deșeuri conținând substanțe și materiale din grupa celor precizate în anexa nr. 2 se va tine cont de factorii menționați în anexa nr. 3 .
Evacuarea substanțelor și materialelor precizate în anexa nr. 2 se restrictioneaza ținându-se cont de
concentrația limita admisă a substanțelor și materialelor avută la evacuare
cantitatea maxima admisă, ținând cont de încărcare și debit, a substanțelor și materialelor pe o perioadă de un an sau o perioadă de timp limitată.
Delimitarea domeniului public al statului definit la art. 6 se va realiza în baza metodologiei elaborate de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și gospodărirea apelor și aprobate prin hotărâre a Guvernului, în termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
La delimitarea domeniului public în zona costiera, atât în zona marina, cat și în cea terestra, se va tine cont de asigurarea echilibrului mediului, de necesitățile locale specifice, de natura economică a colectivităților locale, precum și de statutul Deltei Dunării ca rezervatie a biosferei.
Pentru delimitarea domeniului public în zona costiera, Guvernul, prin autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și gospodărirea apelor poate să execute sau sa autorizeze, inclusiv pe proprietatea privată, lucrări pentru colectarea datelor necesare delimitării pe uscat a proprietății publice în zona costiera, în condițiile legii.
În cazul în care prin exercitarea acțiunilor prevăzute la alin. (3) proprietatea privată este afectată, deținătorul proprietății acesteia are dreptul la despăgubiri potrivit legii. Fondurile pentru aceste despăgubiri se asigura din alocații bugetare.
Dacă configurația proprietății publice în zona costiera se va modifica ulterior, indiferent din ce cauza, noile delimitări vor fi stabilite conform prevederilor alin. (1)-(3) .
În scopul delimitării zonei costiere și stabilirii măsurilor pentru protecția mediului zonei costiere, autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și gospodărirea apelor și autoritatea publică centrala pentru agricultura, alimentație și păduri, cu consultarea autorităților administrației publice locale și a Statului Major al Forțelor Navale, vor clasifica zona costiera în zone functionale, pe baza unor criterii omogene de utilizare și de gestiune a spațiului.
Delimitarea zonei costiere se va realiza potrivit planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, prin grija autorităților publice locale.
Autoritățile administrației publice locale și administratorul proprietății publice a statului din zona costiera pot executa lucrări pentru a preveni/repara pagubele cauzate de acțiunea marii.
Autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și gospodărirea apelor, cu sprijinul autorităților publice locale, va efectua o inventariere a componentelor mediului în zona costiera. Datele și informațiile obținute vor fi actualizate anual și vor fi ținute la dispoziția publicului, în condițiile legii.
Utilizarea zonei costiere aflate în proprietatea publică a statului se va face în mod liber pentru imbaiere și plaja, plimbare, sporturi nautice, pescuit sportiv și recreativ, navigație, în cazurile în care acestea nu necesita lucrări și/sau instalații de orice fel.
Utilizarile zonei costiere pentru activități care implica pericole, obținerea de profit sau care necesita lucrări și instalații sunt permise numai în limitele prezentei ordonanțe de urgență sau ale unor legi speciale.
Administrația publică locală și autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și gospodărirea apelor pot limita sau interzice circulația publicului în zona costiera, în anumite perioade sau în anumite zone vulnerabile din punct de vedere al protecției mediului.
Pentru protecția unor zone de mare valoare ecologica sau peisagistica ori a zonelor de habitat al speciilor protejate, precum și pentru asigurarea accesului liber la țărm pot fi expropriate cu justa și prealabilă despăgubire terenuri și clădiri, în condițiile legii.
Autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și gospodărirea apelor poate administra terenurile proprietate publică a statului situate în zona costiera, plajele, cheiurile și zonele de imbaiere, în condițiile legii.
Autoritatea publică centrala pentru lucrări publice, transporturi și locuința poate administra zonele libere, în condițiile legii.
Autoritatea publică centrala pentru agricultura, alimentație și păduri poate concesiona terenurile proprietate publică și privată a statului și fondul forestier proprietate publică a statului, aflate în administrarea sa, situate în zona costiera, în condițiile legii.
Fac excepție de la prevederile alin. (1) și (2) bunurile aparținând domeniului public, aflate în porturi delimitate în conformitate cu legislația în vigoare.
Acordarea concesiunilor se va putea face numai în cazul în care nu sunt afectate interesele apărării naționale, ordinii publice și siguranței naționale sau drepturile existente. Acordarea concesiunilor pentru interesul apărării naționale, protecției țărmului sau pentru alte cazuri bine justificate care afectează terți se va face prin plata unei juste despăgubiri în condițiile legii.
Concesionarul plajelor utilizate în scop turistic și al zonelor de imbaiere se poate asocia cu agenți economici având ca profil de activitate agrementul sau alimentația publică, pentru desfășurarea unor activități sezoniere pe plaja sau în zona de imbaiere, cu acordul concedentului zonelor costiere și cu avizul autorității publice centrale pentru turism. Agenții economici proprietari ai unor unități de agrement sau cazare și alimentație publică, limitrofe zonei costiere de plaja, au prioritate la aceste contracte cu obligația expresă de a asigura salubrizarea zonei de plaja. Acești agenți economici pot ocupa zona costiera proprietate publică cu instalații demontabile care
necesita fundații punctuale și nu depășesc nivelul solului
sunt constituite din prefabricate, module și nu necesita turnarea de betoane sau de materiale de construcție similare
sunt asamblate și dezasamblate în mod secvențial, fără a necesita demolări.
Valabilitatea actului tehnico-juridic emis pentru astfel de instalații nu va putea depăși 3 ani. După expirarea acestui termen deținătorul actului tehnico-juridic are dreptul și obligația de a solicita un nou act tehnico-juridic. În cazul în care cererea sa este respinsă motivat sau nu depune cerere, deținătorul are obligația de a demonta instalațiile în termenul prevăzut în actul respectiv și de a reface caracteristica arealului.
Când utilizarea zonei costiere aflate în proprietate publică poate afecta sănătatea populației sau proprietatea privată, concedentul are dreptul sa ceara utilizatorilor garanții financiare, în scopul prevenirii aspectelor negative și al acordării de compensații bănești în beneficiul celor afectați. Modul de stabilire a cuantumului garanțiilor financiare va fi stabilit prin hotărâre a Guvernului.
Cei îndreptățiți prin autorizare/concesionare sa desfășoare activități în zona costiera proprietate publică sunt obligați sa informeze concedentul asupra oricărui incident ce poate afecta în sens negativ proprietatea publică.
În cazul furtunilor, prabusirii falezelor, altor dezastre naturale sau al altor situații de forta majoră, autoritățile administrației publice locale și concesionarul vor lua măsurile necesare pentru evitarea prejudiciilor, fără a se considera o încălcare a drepturilor proprietății publice.
Agenții economici care desfășoară activități sezoniere pe plaja vor putea funcționa numai după obținerea actelor tehnico-juridice prevăzute de lege, iar în cazul agenților economici de turism, după obținerea clasificării acestora potrivit prevederilor legale.
Construcțiile pentru asigurarea serviciilor de plaja vor fi dispuse, de regula, în afară limitelor plajei. Acolo unde acest lucru nu este posibil, ocuparea plajei cu instalații de orice fel, inclusiv cele privind serviciile sezoniere, nu va putea depăși o pătrime din lățimea plajei în secțiunea de amplasare, iar acestea vor fi distribuite în mod rațional.
Pe plaja se vor autoriza numai construcțiile prevăzute în normele emise de autoritatea publică centrala pentru turism.
Agenții economici care desfășoară activități de pescuit marin vor fi autorizați sa desfășoare activități specifice pe plaja de autoritatea publică centrala pentru agricultura, alimentație și păduri, cu avizul autorității publice centrale pentru protecția mediului și gospodărirea apelor.
Accesul pietonilor și al vehiculelor speciale pentru persoane cu handicap va fi asigurat pe o fasie de circa 6 m lațime. Aceasta fasie va fi în permanenta libera de orice fel de construcție sau instalatie.
Lățimea fasiei de acces poate fi extinsă până la 20 m în cazul necesității asigurării protecției utilizatorilor ei.
Fasia de acces poate fi ocupată temporar, în cazuri de excepție, pentru lucrări în legătura cu zona costiera proprietate publică. În acest caz se va stabili o alta cale de acces.
Accesul la mare al persoanelor fizice va fi asigurat prin teritoriul adiacent zonei costiere proprietate publică pe o lungime și o lațime corespunzătoare vocației zonei și gradului sau de utilizare pentru turism, sporturi nautice, pescuit sportiv.
Lucrările și instalațiile care împiedica accesul la mare fără a oferi soluții alternative garantate și viabile sunt interzise.
În scopul conservării condițiilor ambientale și valorii patrimoniale și peisagistice din zonele situate în aproprierea țărmului, se delimitează pe toată lungimea litoralului o fasie de teren lata de 50-150 m masurati de la linia cea mai înaintată a marii, în funcție de lățimea zonei costiere, în care sunt interzise orice fel de construcții definitive. Aceasta interdicție se aplică, de asemenea, construcțiilor provizorii sau transportabile, cu excepția celor pescaresti, precum și caravanelor sau structurilor de primire turistice cu funcții de cazare.
Construcțiile indispensabile securității sau serviciilor publice pot face excepție de la prevederile alin. (1) , în baza unui studiu de impact. Realizarea acestor construcții pe fasia de teren delimitata conform prevederilor alin. (1) se va face numai cu avizul prealabil al autorității publice centrale pentru turism, al autorității publice centrale pentru lucrări publice, transporturi și locuința și al autorității publice centrale pentru protecția mediului și gospodărirea apelor.
Responsabilitățile, criteriile și modul de delimitare a fasiei stabilite în alin. (1) se vor reglementa prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității publice centrale pentru lucrări publice, transporturi și locuința și al autorității publice centrale pentru protecția mediului și gospodărirea apelor.
În planurile de amenajare a teritoriului se vor prevedea cai de acces, locuri de parcare, cu luarea în considerare a arealelor special protejate.
Terenul necesar pentru realizarea lucrărilor prevăzute la alin. (1) , dacă nu aparține proprietății publice a statului, va fi declarat de interes public în scopul exproprierii pentru cauza de utilitate publică sau impunerii dreptului de acces.
Autoritățile administrației publice locale au obligația sa marcheze în planurile de amenajare a teritoriului și de urbanism suprafața neconstruibila de pe coasta marii.
Fac excepție de la prevederile alin. (2) terenurile aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale și a Ministerului de Interne.
Autoritatea publică centrala pentru agricultura, alimentație și păduri, precum și autoritățile administrației publice locale vor promova dezvoltarea în zona costiera numai a activităților agricole care respecta normele de protecție a mediului.
Apele subterane pot fi utilizate pentru irigații prin picurare, în condițiile legii. Limita dinspre uscat a zonei costiere este cumpăna apelor bazinului hidrografic al litoralului, cod cadastral XV.
Pe suprafețele de teren din zona costiera este permisă utilizarea ingrasamintelor naturale sau a tratamentelor fitosanitare, cu respectarea următoarelor condiții
aplicarea ingrasamintelor pe un teren acoperit de zăpada este interzisă
dejectiile lichide se vor aplica numai prin injectare directa sau cu un alt echipament eficient
gunoiul de grajd se va incorpora în sol după aplicare.
Gunoiul de grajd și dejectiile lichide vor fi stocate în incinte corespunzătoare, impermeabilizate.
În zona costiera, de-a lungul cursurilor de apa sau al Marii Negre, pentru a se evita spalarea nutrientilor, se instituie zone de protecție necultivate, potrivit legii.
În zonele de protecție necultivate se pot planta numai arbori, arbuști, gazon și flori. (3) În zonele supuse eroziunii este obligatorie înființarea de perdele de protecție din arbori sau arbuști, în funcție de condițiile locale.
În timp de pace activitățile militare desfășurate în zona costiera se supun reglementărilor civile privind protecția mediului, unitățile militare respective având responsabilitatea eventualelor poluari și a altor pagube pe care le pot cauza aceste activități mediului.
Ministerul Apărării Naționale are următoarele responsabilități
să asigure reconstructia ecologica necesară în cazul dezafectarii de baze, unități și/sau poligoane militare sau închiderii acestora
sa depoziteze reziduurile provenite din activități militare în mediul costier în astfel de condiții încât sa nu afecteze mediul
sa reducă la minimum efectele negative asupra naturii sau zonelor de importanță pentru specii în pericol sau rare, în cazul manevrelor și exercițiilor militare desfășurate în zonele și habitatele protejate, în parcurile naturale terestre sau maritime
sa elaboreze instrucțiuni/recomandări pentru exploatarea obiectivelor militare în astfel de condiții încât sa reducă la minimum pagubele aduse mediului.
Durata, amploarea și perioada din an în care se vor desfășura manevre și exerciții militare în zonele și habitatele protejate, în parcurile naturale terestre sau maritime vor fi stabilite împreună cu autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și gospodărirea apelor.
Prevederile alin. (1) și (3) se aplică și formatiunilor militare străine ce sunt temporar dislocate în zona costiera română.
Construcția și punerea în funcțiune de instalații de producere a energiei electrice se vor face numai în condițiile legii, cu utilizarea tehnologiilor nepoluante sau a celor care respecta normele legale de emisie a oxizilor de azot [NO(x)], oxizilor de sulf [SO(2)], bioxidului de carbon [CO(2)] și a metanului [CH(4)].
Cercetarea și exploatarea zăcămintelor de gaze naturale și de petrol din zonele marine se vor face în condițiile legii și numai după evaluarea impactului asupra mediului.
În scopul menținerii integrității zonei de coasta și al protecției calității apei marine, sunt interzise extragerea de nisip, pietriș și roci din zona costiera sau zona-tampon.
Săpăturile și prospectiunile submarine în scopuri miniere sau arheologice, care au ca efect extragerea de nisip sau pietriș din zona costiera, se pot face numai pe baza unui act tehnico-juridic acordat în prealabil în baza studiului de impact asupra mediului.
Pescuitul comercial în mediul marin se efectuează numai în condițiile legii.
Autorizațiile pentru pescuitul în scop comercial se eliberează de autoritatea publică centrala pentru agricultura, alimentație și păduri, în condițiile legii.
Metodele de pescuit care deteriorează sau degradeaza ecosistemul costier și marin sunt interzise.
Activitățile de acvacultura marina se pot desfășura numai în zone limitate și cu respectarea următoarelor condiții
obținerea unei autorizații eliberate de autoritatea publică centrala pentru agricultura, alimentație și păduri, în condițiile legii
autorizarea activităților de acvacultura marina în baza reglementărilor de protecție a mediului și a celor sanitar-veterinare
evitarea degradării calității apei marine și a biodiversitatii.
Unitățile de acvacultura se amplasează în mod obligatoriu la o distanta corespunzătoare de alte habitate sensibile, de zonele de agrement și de pescuit. Instalațiile logistice, de tratament și de ambalare se vor amplasa pe sol, pe cat posibil în zonele industriale existente.
Pentru înlăturarea riscurilor epidemiilor agenții economici cu activități de acvacultura marina au obligația de a întocmi un plan de urgenta specific pentru fiecare zona, pentru a limita consecințele evadării pestilor din zona crescatoriei și ale introducerii de specii străine, exotice.
Planul de urgenta prevăzut la alin. (3) va fi vizat de autoritatea publică centrala pentru agricultura, alimentație și păduri.
Utilizarea produselor chimice toxice în unitățile de acvacultura marina este interzisă.
Introducerea de specii exotice se va face numai cu avizul autorității publice centrale pentru protecția mediului și gospodărirea apelor.
Vegetatia forestieră din zona costiera se gospodareste în conformitate cu reglementările emise de autoritatea publică centrala care răspunde de silvicultura.
Pădurea din zona costiera va fi încadrată în grupa I funcțională-păduri cu funcții speciale de protecție. Autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și gospodărirea apelor și autoritatea publică centrala care răspunde de silvicultura vor stabili de comun acord pădurile din zona costiera.
Zonele de vegetație forestieră din zona costiera vor fi cuprinse în planurile de urbanism și vor fi protejate printr-un regim restrictiv al amplasării construcțiilor.
Deținătorii cu orice titluri de păduri în zona costiera sunt obligați să le gospodareasca conform funcțiilor atribuite și normelor regimului silvic.
Utilizarea pesticidelor și a ingrasamintelor pe bază de azotați în pădurile din zona costiera este interzisă.
Desecarea zonelor umede cuprinse în zona costiera, pentru înființarea de plantații forestiere, este interzisă.
Promovarea de noi investiții industriale în zona costiera va fi limitată pe cat posibil și se va face în condiții stricte, impuse în scopul asigurării protecției mediului, reducerii riscului, conservării habitatului costier și menținerii zonelor umede.
Stabilirea investițiilor industriale care vor fi dezvoltate în zona industriala se va face prin planurile de management integrat al zonei costiere, avizate de Comitetul național al zonei costiere.
Emiterea de acte tehnico-juridice pentru depozitarea pe zona uscata sau în mediul acvatic din zona costiera a substanțelor și materialelor periculoase prevăzute în anexa nr. 2 este interzisă.
Autoritățile pentru protecția mediului vor analiza, în termen de un an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, actele tehnico-juridice existente și vor stabili măsurile necesare conform legii.
Pentru localitățile riverane Marii Negre planurile de amenajare a teritoriului și de urbanism, precum și activitățile de turism se avizează de autoritatea publică centrala pentru turism.
Actele tehnico-juridice pentru construirea de structuri de primire turistice cu funcțiuni de cazare, ansambluri de locuințe, case și alte folosințe utilizatoare de apa se emit numai dacă se prevede conectarea lor la o rețea de canalizare existenta, dotată cu stație de epurare având o capacitate corespunzătoare.
Utilizarea în zona costiera a materialelor de construcții neecologice și a adezivilor toxici este interzisă.
Arhitectura noilor construcții din zona costiera trebuie să se încadreze în arhitectura locală și sa nu afecteze peisajul.
Instalațiile edilitare din zona costiera se vor proiecta și se vor realiza astfel încât sa nu afecteze deplasarea sedimentelor, geomorfologia terenului, linia țărmului sau calitatea apelor.
Camparea se va face numai în structuri de primire turistice cu funcțiuni de cazare clasificate.
Actele tehnico-juridice pentru construirea de terenuri de sport, inclusiv de golf, vor fi emise numai în condițiile în care nu se afectează vegetatia naturala, speciile sălbatice și relieful.
Zonele de navigație pentru barci cu motor și jet-skiuri vor fi strict delimitate și amenajate în zone unde nu este afectat habitatul marin și securitatea turistilor. Aceste zone vor fi identificate în mod corespunzător în planurile de management integrat al zonei costiere.
Autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și gospodărirea apelor împreună cu autoritatea publică centrala pentru lucrări publice, transporturi și locuința și cu autoritatea publică centrala pentru turism vor elabora regulamente speciale privind utilizarea diverselor construcții de pe plaja specifice navigației și a barcilor cu motor. Aceste regulamente vor fi aprobate prin ordin comun al conducătorilor celor 3 autorități.
Porturile destinate navigației de agrement și activitățile conexe trebuie să se realizeze astfel încât să se integreze în mediul natural și să se asigure reconstructia elementelor specifice zonei litorale.
Utilizarea zonelor umede ca zone de ancorare se poate face numai cu avizul autorității publice centrale pentru protecția mediului și gospodărirea apelor și cu plata unei redevențe stabilite prin hotărâre a Guvernului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, la propunerea autorității publice centrale pentru protecția mediului și gospodărirea apelor.
Sezonul turistic pe litoralul românesc al Marii Negre începe la data de 1 mai și se încheie la data de 30 septembrie a fiecărui an.
Autorizarea de construire de noi șosele în banda litorala, de 50-150 m, paralela cu linia țărmului sau în zonele protejate este interzisă.
Circulația și staționarea în afară spațiilor special amenajate a vehiculelor cu motor, inclusiv a motocicletelor și a motoretelor, pe dune și plaje și în zona habitatelor sensibile este interzisă.
Fac excepție de la prevederile alin. (2) autovehiculele pentru aprovizionare și intervenție.
Se poate autoriza construcția de promenade în banda litorala de 50-150 m, dar nu mai late de 6 m.
Realizarea sau amenajarea de noi construcții și instalații portuare de agrement se va face numai dacă cele deja existente nu mai pot fi utilizate și numai în zone deja degradate, clasificate ca atare și care nu mai pot face obiectul unei reconstructii.
Deținătorii cu orice titlu ai rețelelor de distribuție a apei potabile sunt obligați sa ia toate măsurile pentru reducerea pierderilor în rețelele de distribuție și la beneficiari.
Sistemele de canalizare, stațiile de epurare și modalitățile de evacuare a apelor uzate, existente sau propuse a se construi, vor avea la baza tehnologii care să asigure o epurare corespunzătoare a acestor ape.
Orice fel de deversare în apele litorale a apelor neepurate sau a apelor uzate care prin epurare nu ajung la calitatea cerută în conformitate cu standardele și normativele în vigoare este interzisă.
Autoritățile administrației publice locale sunt obligate sa construiască sau sa extindă sisteme de canalizare și stații de epurare sau alte variante ecologice locale în toate localitățile zonei costiere, pentru a stopa impurificarea apelor subterane și a apei marii.
Exploatarea apelor subterane și a zonelor de interfata dintre apele dulci și cele sarate se face în baza instrucțiunilor elaborate de autoritatea publică centrala pentru gospodărirea apelor și protecția mediului, aprobate prin hotărâre a Guvernului.
Autoritățile administrației publice locale și agenții economici din cuprinsul zonei costiere au obligația colectării selective și a tratarii deșeurilor și substanțelor periculoase în vederea reciclarii sau neutralizarii acestora în instalații corespunzătoare, potrivit legii.
Deversarea, depozitarea sau aruncarea deșeurilor în mare poate fi autorizata numai în condițiile prevăzute de lege.