ORDONANTA nr. 20 din 24 ianuarie 2002 - (*actualizată*) privind achizițiile publice prin licitații electronice (actualizată până la data de 29 septembrie 2003*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Autoritatea contractantă are dreptul de a anula licitația în cazul utilizării procedurii electronice pentru atribuirea contractului de achiziție publică în condițiile prevăzute la cap. VI secțiunea a 7-a din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 *) privind achizițiile publice. ---------------- *) Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001 și a fost aprobată și modificată prin Legea nr. 212/2002 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 331 din 17 mai 2002.
Abrogat.
Abrogat.
Orice persoană fizica sau juridică ce are un interes legitim în legătură cu un anumit contract de achiziție publică și care suferă, risca sa sufere sau a suferit un prejudiciu ca o consecința directa a încălcării dispozițiilor prezentei ordonanțe are dreptul de a ataca actul sau decizia nelegală în orice faza procedurala a licitației, în condițiile art. 80-97 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 *).
Abrogat.
Înștiințarea și comunicarea prevăzute la art. 86 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 *) se pot face de către autoritatea contractantă și prin mijloace electronice.
De îndată ce primește o contestație sau o notificare privind introducerea unei acțiuni în justiție autoritatea contractantă are obligația sa înștiințeze despre acesta operatorul sistemului electronic, anexând copie electronică de pe contestația/notificarea primită.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunică prin mijloace electronice operatorului sistemului electronic toate actele și deciziile sale ulterioare, precum și hotărârile judecătorești referitoare la contestația, respectiv acțiunea în justiție în cauza, în termen de doua zile de la producerea/primirea lor.
Atunci când primește o contestație autoritatea contractantă nu este obligată sa suspende procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publică în cauza.
Autoritatea contractantă răspunde, potrivit legii, pentru deciziile luate în aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, inclusiv în ceea ce privește soluționarea contestațiilor.
Hotărârile judecătorești irevocabile, pronunțate în litigiile care decurg din aplicarea dispozițiilor Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 *), se publică în sistemul electronic, iar plata transmiterii și a cheltuielilor de publicare este în sarcina părții care a pierdut procesul; în acest scop instanța va dispune prin aceeași hotărâre judecătorească plata acestor cheltuieli.
În cazul în care operatorul sistemului electronic de achiziții publice primește o hotărâre judecătorească, definitivă și irevocabilă, pronunțată împotriva unui furnizor, executant sau prestator, în litigiile care decurg din aplicarea prezentei ordonanțe, acesta are obligația de a dispune suspendarea furnizorului, executantului sau prestatorului din calitatea de utilizator al sistemului electronic de achiziții publice.
Suspendarea se aplică în conformitate cu procedura stabilită de operatorul sistemului electronic de achiziții publice, pe o perioadă de un an de la data publicării hotărârii judecătorești definitive și irevocabile, potrivit art. 63.
În cazul încălcării de către un furnizor, executant sau prestator a procedurilor și normelor de utilizare și securitate stabilite de operatorul sistemului electronic, furnizorul, executantul sau prestatorul poate fi suspendat din sistemul electronic pe o perioadă de cel mult un an, în condițiile și procedura stabilite de operatorul sistemului electronic.
Orice furnizor, executant sau prestator poate fi suspendat din sistemul electronic, în condițiile și procedura stabilite de operatorul sistemului electronic, pe o perioadă de cel mult un an, dacă, pe baza documentelor prezentate de autoritatea contractantă, se atesta în mod obiectiv refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractul de achiziție publică ca urmare a organizării unei proceduri de licitație electronică.
Ulterior suspendării dispuse conform art. 9 alin. (2), art. 63^1, 64 și 64^1, condițiile și procedura privind reexercitarea dreptului unui furnizor, executant sau prestator de a participa la achiziții publice prin mijloace electronice se stabilesc de către operatorul sistemului electronic.
Constituie contravenții și se sancționează următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracțiuni
efectuarea unei achiziții publice prin eludarea sau încălcarea prevederilor prezentei ordonanțe și ale actelor normative emise în aplicarea acesteia
furnizarea de informații confidențiale
înțelegerea cu unul sau mai mulți participanți, cu autoritatea contractantă sau cu operatorul sistemului electronic, în scopul denaturarii rezultatului.
Contravențiile prevăzute la art. 65 se sancționează cu amendă de la 20.000.000 lei la 250.000.000 lei.
Contravențiilor prevăzute la art. 65 le sunt aplicabile prevederile Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 *) și ale Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 **) privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare." --------------- *) Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001 și a fost aprobată și modificată prin Legea nr. 212/2002 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 331 din 17 mai 2002. **) Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 410 din 25 iulie 2001 și a fost aprobată și modificată prin Legea nr. 180/2002 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 268 din 22 aprilie 2002.
Procedurile de achiziție publică aflate în curs de desfășurare la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului, adoptate în condițiile art. 5, se vor finaliza pe baza prevederilor legale în vigoare la data inițierii procedurilor respective.
Operatorul sistemului electronic are obligația sa implementeze și sa dezvolte un sistem electronic de clasificare a produselor, lucrărilor și serviciilor a căror dobândire face obiectul contractelor de achiziție publică.
Operatorul Sistemului electronic este Inspectoratul General pentru Comunicații și Tehnologia Informatiei, instituție publică cu personalitate juridică în subordinea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei, finanțată integral din venituri extrabugetare.
Inspectoratul General pentru Comunicații și Tehnologia Informatiei se înființează prin hotărâre a Guvernului, prin reorganizarea Regiei Autonome "Inspectoratul General al Comunicațiilor" care se desființează.
Veniturile extrabugetare ale Inspectoratului General pentru Comunicații și Tehnologia Informatiei provin, în principal, din următoarele surse
tariful de utilizare a spectrului de frecvente radio
tarifele de supraveghere și control în domeniul comunicațiilor și tehnologiei informatiei, prevăzute în actele normative în vigoare
tariful de utilizare a sistemului electronic, tariful de înregistrare, tariful de reinnoire a înregistrării în sistemul electronic și tariful de participare în sistemul electronic; c^1) garanția de buna conduita în sistemul electronic, în condițiile stabilite prin norme metodologice aprobate prin hotărâre a Guvernului
alte venituri ce se pot realiza, conform prevederilor actelor normative în vigoare.
Supravegherea activității operatorului sistemului electronic este realizată de o comisie interministeriala înființată prin hotărâre a Guvernului.
Comisia va inainta recomandări instituțiilor abilitate, potrivit legii.
Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei poate adopta, acolo unde se impune, norme obligatorii pentru utilizarea Sistemului electronic, în funcție de gradul de dezvoltare a tehnologiei și de cerințele de securitate adecvate.
Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei, Ministerul Finanțelor Publice și Banca Naționala a României vor elabora și vor adopta, în termen de un an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, normele necesare utilizării instrumentelor de plată electronică în cadrul Sistemului electronic.
Sistemul electronic de achiziții publice este accesibil prin Internet la adresa www.e-licitație.ro.
Prezenta ordonanță intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I. ----------------- NOTĂ
Art. 2 din ORDONANTA nr. 23 din 30 ianuarie 2003 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 64 din 2 februarie 2003 prevede: "În termen de 90 de zile de la data publicării prezentei ordonanțe în Monitorul Oficial al României, Partea I, Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei va elabora norme metodologice în vederea punerii în aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 20/2002"
LEGEA nr. 246 din 10 iunie 2003 privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 23/2003 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 20/2002 privind achizițiile publice prin licitații electronice publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 429 din 18 iunie 2003 prevede: "Art. II
În termen de 30 de zile de la data publicării legii de aprobare a prezentei ordonanțe în Monitorul Oficial al României, Partea I, Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei va elabora norme metodologice în vederea punerii în aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 20/2002 privind achizițiile publice prin licitații electronice.">> PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: --------------- Ministrul comunicațiilor și tehnologiei informatiei, Dan Nica p. Ministrul integrării europene, Vasile Puscas, secretar de stat Ministrul finanțelor publice, Mihai Nicolae Tanasescu -----------