ORDONANTA nr. 16 din 29 ianuarie 1998 - (*actualizată*) privind Statutul personalului vamal (actualizată până la data de 21 iulie 2003*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Personalul vamal poate fi delegat sau detașat de conducerea autorității vamale sa îndeplinească anumite activități în afară locului sau de muncă.
Delegarea se poate face pe o perioadă de până la 120 de zile pe an, iar detasarea, pe o perioadă de până la 2 ani, cu posibilitatea prelungirii acestora, în raport cu necesitățile autorității vamale și cu acordul persoanei delegate sau detasate.
Pe durata delegării, detașării sau trecerii temporare într-o alta munca, personalul vamal își păstrează funcția, gradul sau treapta profesională și salariul, avute anterior.
Când detasarea sau trecerea temporară în alta munca se face într-o funcție la care este stabilit un salariu mai mare, personalul vamal detașat sau trecut temporar într-o alta munca are dreptul la acest salariu, în condițiile prevăzute de lege.
Personalul vamal delegat sau detașat într-o alta activitate, precum și cel a cărui activitate se desfășoară în cadrul unor deplasări periodice sau permanente au dreptul la plata cheltuielilor de transport și de cazare, precum și la o indemnizație, în condițiile stabilite de reglementările în vigoare.
Personalul vamal numit temporar într-o funcție de conducere vacanta sau în locul unei persoane cu funcție de conducere, care lipsește temporar din instituție o perioadă mai mare de 30 de zile calendaristice, primește, pe lângă salariul de baza al funcției, al gradului sau al treptei profesionale în care este încadrat, indemnizația corespunzătoare funcției de conducere pe care o preia. Numirile temporare pe posturile de conducere vacante se asigura din cadrul personalului care deține funcția de expert sau o funcție imediat inferioară acesteia și se pot face pentru o perioadă de cel mult 3 luni, în cadrul căreia se vor organiza concursuri pentru ocuparea acestor posturi.
La cerere, personalul vamal poate trece într-un alt loc de muncă în cadrul autorității vamale, în următoarele cazuri
prin examen, organizat în vederea promovării personalului vamal în funcții, grade sau trepte profesionale
fără examen, în situațiile stabilite de directorul general al Direcției Generale a Vamilor, cu consultarea sindicatului.
Trecerea personalului, la cerere, într-un alt loc de muncă, în condițiile prevăzute la alin. (1) lit. b), nu conferă acestuia dreptul la acoperirea cheltuielilor implicate de aceasta operațiune.
Trecerea personalului vamal într-un alt loc de muncă se face în baza unor tabele anuale, aprobate de directorul general al Direcției Generale a Vamilor. Cererile pot fi depuse anual, în perioada 15 iunie - 15 septembrie și vor avea anexate documente justificative.
În mod excepțional pot fi depuse cereri și în afară perioadei prevăzute la alin. (1), dacă survine un eveniment deosebit și imprevizibil în situația familială sau profesională a persoanei angajate. Cererile depuse în afară acestei perioade nu conferă dreptul unei prioritati la mutare.
Criteriile și punctajul necesare stabilirii prioritatilor la trecerea într-un alt loc de muncă a personalului, la cerere, se stabilesc prin decizie a directorului general al Direcției Generale a Vamilor, cu respectarea contractului colectiv de muncă, încheiat în conformitate cu prevederile legale.
Trecerea într-un alt loc de muncă a personalului vamal se face prin decizie a directorului general al Direcției Generale a Vamilor, începând cu data de 1 ianuarie a anului următor și în ordinea pozițiilor stabilite în tabelul general ce va fi comunicat la nivelul structurii autorității vamale.
Personalul vamal de conducere al unui birou vamal, transferat în interesul serviciului la un birou vamal situat în alta localitate, are dreptul la plata indemnizației de mutare, conform legii, și la o locuinta de serviciu asigurata de consiliul local sau de autoritatea vamală.
În situația încetării raporturilor de muncă cu autoritatea vamală, din motive neimputabile acestuia, expertul vamal își poate desfășura activitatea în calitatea de expert vamal autorizat la un comisionar în vama, potrivit reglementărilor legale în vigoare.
Programul de lucru al personalului vamal se stabilește prin decizie a directorului general al Direcției Generale a Vamilor, în condițiile prevăzute de lege.
În birourile vamale în care procesul de muncă se desfășoară în program de tura, pentru munca prestată în timpul nopții se plătește un spor la sariul de baza, potrivit reglementărilor în vigoare. Se considera munca în timpul nopții aceea care se prestează în intervalul cuprins între orele 22,00-6,00, cu posibilitatea abaterii, în cazuri justificate, cu o ora în minus sau în plus față de aceste limite.
În cursul programului de lucru se poate acorda o pauza pentru masa de cel puțin 1/2 ora, care nu se include în durata timpului de muncă.
Acordarea pauzei de masa nu trebuie să afecteze desfășurarea normală a activității autorității vamale.
Salarizarea personalului vamal se stabilește în conformitate cu prevederile legale în vigoare, aplicabile personalului bugetar.
Salariile personalului vamal cuprind
salariul de baza, care se stabilește în raport cu răspunderea și complexitatea acesteia, precum și cu nivelul de pregătire profesională necesar funcției ocupate
sporuri la salariul de baza: spor pentru vechimea în munca; spor pentru condiții deosebite în care se desfășoară activitatea; spor pentru stabilitate în cadrul autorității vamale; spor pentru munca sistematic desfășurată peste programul normal de lucru; spor pentru munca în timpul nopții; spor pentru activitatea desfășurată în punctele de control pentru trecerea frontierei; spor pentru portarma
premii pentru rezultate deosebite obținute în activitate.
Abrogat.
Orele prestate de personalul vamal de execuție, peste durata normală a timpului de lucru, se compensează cu timp liber corespunzător în următoarele 30 de zile sau, la cererea salariatului, prin plata unui spor calculat la salariul de baza astfel
50% din salariul de baza brut pentru primele doua ore de depasire a duratei normale a zilei de lucru
100% din salariul de baza brut pentru orele următoare și pentru munca prestată în zilele de repaus săptămânal, zilele de sărbătoare legală și în celelalte zile în care, potrivit reglementărilor legale în vigoare, nu se lucrează.
Munca peste durata normală a timpului de lucru poate fi prestată și plătită potrivit alin. (1), numai dacă efectuarea orelor suplimentare a fost dispusă de șeful ierarhic superior, fără a se depăși 120 de ore anual. În cazuri deosebite, directorul general al Direcției Generale a Vamilor poate aproba efectuarea orelor suplimentare și peste acest plafon, fără a se depăși 360 de ore anual.
Personalul vamal, care, prin natura atribuțiilor de serviciu, prestează, în mod sistematic, activități peste durata normală a timpului de lucru sau desfășoară sistematic activități în zilele nelucrătoare și căruia nu i se poate acorda timp liber corespunzător, primește, în raport cu depășirea programului normal de lucru, în locul drepturilor prevăzute la alin. (1) și (2), un spor de 30% calculat la salariul de baza brut. Categoriile de salariați și condițiile de acordare a sporului pentru munca sistematica peste programul normal de lucru se stabilesc de directorul general al Direcției Generale a Vamilor.
Pentru rezultate deosebite obținute în activitatea desfășurată, personalul vamal poate primi un salariu de merit, care face parte din salariul de baza. Acesta poate fi de până la 15%, aplicat la salariul de baza.
Personalul vamal care beneficiază de salariul de merit se stabilește o dată pe an, de regula după aprobarea bugetului, în raport cu rezultatele obținute în activitatea desfășurată. Pentru personalul nou-angajat, salariul de merit se poate acorda după o perioadă de un an de la angajare.
Salariul de merit poate fi acordat pentru cel mult 15% din numărul total de posturi prevăzut în statul de funcții al instituției, din care două treimi vor fi utilizate pentru funcțiile de execuție.
Personalul vamal beneficiază de un spor de vechime în munca de până la 25%, calculat la salariul de baza corespunzător timpului efectiv lucrat în program normal de lucru, astfel: Transe de vechime în munca Cote la salariul de baza -------------------------- ------------------------ între 3 și 5 ani 5% de la 5 la 10 ani 10% de la 10 la 15 ani 15% de la 15 la 20 de ani 20% peste 20 de ani 25% .
Sporul corespunzător vechimii în munca se plătește cu începere de la data de întâi a lunii următoare celei în care s-a împlinit vechimea în munca prevăzută la transa respectiva.
La stabilirea sporului de vechime în munca se vor lua în considerare perioadele lucrate și înscrise în carnetul de muncă.
Pentru personalul vamal care își desfășoară activitatea în punctele de control pentru trecerea frontierei se atribuie un spor de frontieră de 20%, calculat la salariul de baza.
Pentru personalul vamal care își desfășoară activitatea în locuri cu condiții deosebite se atribuie un spor de 15%, calculat la salariul de baza.
De sporul prevăzut la alin. (1) poate beneficia personalul vamal care își exercită activitatea de control vamal la: cala de mărfuri a navelor și aeronavelor, compartimentele de mărfuri și bagaje ale mijloacelor de transport auto și de cale ferată, precum și în mesagerii la coletele poștale și la bagajele introduse sau scoase din țara.
Personalului vamal cu activitate mai mare de 5 ani în cadrul autorității vamale i se acordă un spor de stabilitate la salariul de baza, după cum urmează: între 5 ani - 10 ani 3% între 10 ani - 15 ani 5% între 15 ani - 20 de ani 7% peste 20 de ani 10% .
Pentru premierea în cursul anului a personalului vamal se constituie un fond de premiere lunar, prin aplicarea unei cote de până la 2% asupra fondului de salarii prevăzut în bugetul de venituri și cheltuieli al unității. Din acest fond pot fi acordate premii în cursul anului salariaților care au realizat sau au participat direct la obținerea unor rezultate deosebite în activitatea desfășurată. Sumele neconsumate din acest fond vor fi utilizate în lunile următoare, în cadrul aceluiași an bugetar.
Pentru activitatea profesională, personalul vamal beneficiază la sfârșitul anului calendaristic de un premiu anual de până la un salariu de baza, realizat în ultima luna a anului pentru care se face plata, proporțional cu timpul efectiv lucrat din programul normal de lucru.
Conducerea autorității vamale poate diminua sau anula premiul anual, în cazul salariaților care, în cursul anului, au desfășurat o activitate profesională slabă sau necorespunzătoare ori au avut abateri pentru care au fost sancționați disciplinar.
Direcția Generală a Vamilor constituie un fond de stimulente, astfel
prin aplicarea unui coeficient de până la 35% la valoarea penalitatilor și amenzilor aplicate, rămase definitive și încasate, a sumelor în lei și în valută confiscate, rămase definitive și încasate, cat și la valoarea bunurilor și mărfurilor devenite proprietatea statului în unitățile vamale și valorificate
prin reținerea unui coeficient de până la 5% la valoarea veniturilor suplimentare încasate și rămase definitive ca urmare a controalelor efectuate, venituri depistate peste nivelul veniturilor declarate și al obligațiilor asumate de plătitori față de bugetul de stat și de bugetul Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei
prin aplicarea unui coeficient de până la 5% la valoarea veniturilor încasate la bugetele prevăzute la lit. b), ca urmare a executării creanțelor bugetare conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 11/1996 *) privind executarea creanțelor bugetare, aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996 , cu modificările și completările ulterioare.
Nivelurile de constituire pentru fiecare sursa și condițiile de utilizare a fondului prevăzut la alin. (1) se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin hotărâre a Guvernului. ------------ *) Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 a fost abrogată de ORDONANTA nr. 61 din 29 august 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 644 din 30 august 2002.
Perfecționarea personalului vamal se realizează în raport cu exigențele activității vamale, ale armonizării legislației vamale cu acordurile și convențiile internaționale, precum și în funcție de cerințele posturilor pe care diferitele categorii de personal le ocupa.
Activitatea de perfecționare a personalului vamal este coordonata de Direcția Generală a Vamilor și se realizează prin Școala Vamală și birourile de învățământ din direcțiile regionale vamale, în formele și în conformitate cu programele de perfecționare elaborate de Direcția Generală a Vamilor cu avizul Ministerului Finanțelor Publice.
Personalul vamal participa, o dată la 2 ani, la un program general de perfecționare.
Perfecționarea personalului vamal se poate organiza și desfășura în timpul sau în afară serviciului, cu respectarea condițiilor prevăzute de lege.
Absolvenții Școlii Vamale, care, în următorii 5 ani de la angajare, au încetat raporturile de muncă cu Direcția Generală a Vamilor sau cărora li s-au desfăcut contractele individuale de muncă din motive imputabile lor, vor restitui cheltuielile de școlarizare proporțional cu perioada nelucrata.
La solicitarea agenților economici, a instituțiilor publice sau a instituțiilor de pregătire profesională private, personalul din cadrul autorității vamale poate participa la formarea profesională a personalului acestora, pe linia legislației vamale, prin cursuri sau seminarii de specialitate.
Participarea personalului din cadrul autorității vamale la acțiunile de formare profesională poate avea loc în timpul serviciului sau în afară lui, cu respectarea condiției prevăzute la alin. 1.
Modalitățile de participare și formare profesională la acțiunile solicitate, precum și condițiile de plată și de virare a contravalorii prestației efectuate vor fi stabilite prin norme tehnice aprobate de directorul general al Direcției Generale a Vamilor. Sumele rezultate vor fi încasate de autoritatea vamală și utilizate în regim extrabugetar.
Personalul vamal poate fi trimis în străinătate pentru studii, schimb de experienta și alte activități similare, de către autoritatea vamală, în condițiile prevăzute de reglementările legale în vigoare.
Personalul vamal are dreptul la un salariu de baza corespunzător funcției, gradului sau treptei profesionale, potrivit pregătirii profesionale și, după caz, la indemnizația de conducere, precum și la sporuri, premii și alte drepturi bănești, stabilite potrivit legii.
Personalul vamal poate fi avansat în categorie, grad, clasa și treapta, potrivit reglementărilor aplicabile în sectorul bugetar.
Personalul vamal are dreptul la protecția legii, a societății civile și a autorității vamale, în cazul
insultelor, calomniilor, amenintarilor directe sau indirecte, loviturilor sau al oricăror acte de violenta în care poate fi victima în exercitarea funcției
desfășurării de anchete sau cercetări cu caracter administrativ sau penal, atunci când acestea sunt generate de acte sau fapte produse sau săvârșite în timpul exercitării atribuțiilor de serviciu, din cauze neimputabile lor.
Personalul vamal are dreptul de a sesiza ierarhic cazurile de influentare exercitate asupra lui cu privire la îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, de persoane sau structuri din interiorul sau din afară autorității vamale.
La decesul unui salariat în activitate, Direcția Generală a Vamilor acorda familiei acestuia sau persoanei care a suportat cheltuielile ocazionate de deces, după caz, un ajutor suplimentar în cuantum de 5 salarii medii nete pe sistemul vamal.
Abrogat.
Dreptul la concediu, durata și categoriile de concediu care se acordă personalului vamal sunt cele prevăzute de actele normative în vigoare.
Personalul vamal poate crea, în condițiile legii, organizații sindicale, poate adera la acestea și poate fi ales în organele de conducere ale acestora.
Organizațiile sindicale își determina liber structura și vor informa conducerea autorității vamale despre toate modificările intervenite în aceasta.
Reuniunile organizațiilor sindicale se desfășoară în afară programului de lucru. Organizațiile sindicale reprezentative pot organiza în timpul orelor de serviciu o reuniune lunară de informare. Durata acestei reuniuni nu poate depăși o ora. În mod excepțional, limita maxima de 3 ore pe trimestru poate fi cumulată într-o singura luna. Cumulul poate fi autorizat de directorul direcției regionale vamale în raza căreia se desfășoară reuniunea.
Personalul autorității vamale de la toate nivelurile are drepturi și obligații care decurg din legislația în vigoare, din prezentul statut, precum și din prevederile contractului colectiv de muncă.
Spațiile aflate în proprietatea autorității vamale, cu caracter cultural, sportiv și de servire a mesei (cantine, bufete și altele asemănătoare), pot fi folosite de către organizația sindicala, cu acordul autorității vamale.
Personalul vamal are dreptul la formele de protest prevăzute de lege.
Personalul vamal are următoarele îndatoriri
să fie loial autorității vamale și sa manifeste probitate profesională, corectitudine și conștiinciozitate în îndeplinirea obligațiilor de serviciu
să-și perfecționeze activitatea profesională
sa nu primească, sa nu solicite și sa nu accepte pentru sine sau pentru alte persoane, în calitatea sa oficială, cadouri, împrumuturi sau orice alte valori sau servicii de la persoane cu care se afla în relații de serviciu
sa nu primească cereri, a căror rezolvare nu este de competența sa ori nu i-au fost repartizate de șefii ierarhici, sau sa nu intervină pentru soluționarea unor asemenea cereri
să respecte jurământul vamal și să se conformeze dispozițiilor sefilor ierarhici, cu excepția cazurilor când acestea sunt contrare legii
sa nu exercite, direct sau prin persoane interpuse, activități de comerț, sa nu participe la administrarea sau conducerea unor societăți comerciale sau civile, care, prin natura activității lor, îi poate compromite independenta profesională. Personalul implicat prin acte oficiale, total sau parțial, în astfel de activități, inclusiv de administrare sub supraveghere vamală, este obligat sa renunțe în termen de 6 luni de la data angajării sau de la data dobândirii acestei calități. În caz contrar, va fi declarat incompatibil cu exercitarea funcției în cadrul autorității vamale și se va proceda la desfacerea contractului individual de muncă
sa păstreze secretul operațiunilor vamale, comerciale și financiare, precum și al materialelor și informațiilor cu caracter vamal
sa declare, potrivit legii, averea, la angajare. Declarația se face în scris, pe propria răspundere, și cuprinde bunurile proprii, bunurile comune și cele deținute în indiviziune, precum și pe cele ale copiilor aflați în întreținere. Pe perioada activității în cadrul autorității vamale, personalul vamal este obligat sa declare bunurile mobile sau imobile dobândite, a căror valoare depășește cuantumul a 20 de salarii medii brute pe economie, în termen de 45 de zile de la dobândire. Declarațiile privind averea sunt confidențiale și se depun la Direcția Generală a Vamilor
să aibă o conduita corecta, sa nu abuzeze de calitatea sa oficială și sa nu compromita, prin activitatea sa publică sau privată, prestigiul funcției sau al autorității vamale
să fie respectuos față de personalul ierarhic superior, față de colegi și de personalul din subordine
în timpul serviciului să-și decline numele și să se adreseze în mod reverentios persoanelor din afară instituției, cu care se afla în relații de serviciu. Este interzis fumatul în timpul controlului vamal
sa anunțe conducătorul ierarhic superior cu privire la lipsa de la domiciliu, precum și locul unde se afla, în cazul personalului vamal al Direcției de supraveghere și control vamal din cadrul autorității vamale
sa poarte uniforma în timpul serviciului, semn de recunoaștere, indispensabil, a personalului vamal; efectele și accesoriile uniformei să fie curate, ingrijite și purtate în mod corespunzător.
Regulamentul privind portul uniformei de serviciu, condițiile de acordare a acesteia, modelul, durata de folosire și însemnele distinctive sunt prevăzute în anexa nr. 4 la prezentul statut.