ORDONANTA nr. 16 din 29 ianuarie 1998 - (*actualizată*) privind Statutul personalului vamal (actualizată până la data de 21 iulie 2003*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Pentru ocuparea funcțiilor de execuție de specialitate în grade profesionale și în trepte profesionale se cer a fi îndeplinite următoarele condiții de studii
pentru funcția în gradul profesional de expert vamal, inspector vamal, referent de specialitate, prevăzută cu studii superioare, se cere absolvirea cu examen și diploma de licență sau diploma echivalenta a unei instituții de învățământ superior
pentru funcția de referent, prevăzută cu studii superioare de scurta durata, se cere absolvirea cu examen și diploma a unei instituții de învățământ superior de scurta durata
pentru funcția de referent, prevăzută cu studii medii, se cere absolvirea cu examen și diploma de bacalaureat a învățământului mediu liceal.
Nivelul studiilor este cel prevăzut în anexele nr. 1 și 2.
Funcțiile de conducere în Direcția Generală a Vamilor sunt
director general
director general adjunct
director, inspector-șef pentru expertiza vamală
director adjunct
șef serviciu
șef birou.
Funcțiile de conducere în direcția regionala vamală sunt
director
director adjunct
șef serviciu
șef birou.
Funcțiile de conducere care implica aplicarea nemijlocită a legislației vamale din cadrul Direcției Generale a Vamilor și din cadrul direcțiilor regionale vamale vor fi ocupate de personalul vamal care deține funcția de expert vamal.
Ocuparea altor funcții de conducere decât cele prevăzute la alin. 1 se poate face și de personalul vamal care nu deține funcția de expert.
Personalul vamal încadrat în structura autorității vamale poate ocupa, prin concurs, funcția de expert vamal, dacă are o vechime în activitatea vamală de 3 ani, în cazul celor cu studii superioare, și de 5 ani, în cazul celor care au absolvit Școala Vamală.
Concursul pentru ocuparea funcției de expert vamal se organizează la nivel național, în funcție de necesarul de personal vamal cu înaltă pregătire profesională în cadrul autorității vamale, dar nu mai mult de 10% din numărul total al personalului vamal.
În vederea desfășurării concursului, tematica și perioada de înscriere se vor comunică direcțiilor regionale vamale și birourilor vamale cu 60 de zile înainte de data sustinerii concursului.
Funcția de expert vamal se dobândește în urma sustinerii concursului național.
În urma dobândirii calității de expert vamal, funcția deținută anterior se transforma în funcția de expert vamal, cu modificarea corespunzătoare a statului de funcții.
Funcția de expert vamal se înființează în orice unitate din cadrul autorității vamale unde va fi încadrat personalul vamal care a dobândit, ulterior, aceasta calitate.
La nivelul Direcției Generale a Vamilor se constituie Consiliul de onoare și disciplina al autorității vamale, cu rol consultativ, pe lângă conducerea Direcției Generale a Vamilor, care se alege prin vot, de către experții vamali, pe o perioadă de 2 ani.
Consiliul de onoare și disciplina al autorității vamale este format din 9 membri, dintre care 3 sunt desemnați de sindicat.
Structura și normele tehnice de lucru ale Consiliului de onoare și disciplina al autorității vamale se elaborează de acesta și se aproba prin decizie a directorului general al Direcției Generale a Vamilor.
Consiliul de onoare și disciplina al autorității vamale îndeplinește următoarele atribuții principale
elaborează și supune aprobării conducerii Direcției Generale a Vamilor procedurile și normele tehnice de concurs privind promovarea în funcția de expert vamal a personalului din cadrul autorității vamale
emite avize privind desfășurarea activității vamale, la solicitarea conducerii Direcției Generale a Vamilor
analizează contestațiile împotriva sancțiunilor disciplinare aplicate în cazul săvârșirii abaterilor de la disciplina muncii și înaintează directorului general al Direcției Generale a Vamilor propuneri privind modul de soluționare a acestora
analizează, la solicitarea organelor în drept, corectitudinea modului de întocmire a documentelor vamale de către personalul vamal.
Funcțiile de execuție din birourile vamale se clasifica, în raport cu specificul activității, în funcții de categoria A și funcții de categoria B.
Funcțiile de execuție de categoria A sunt
Funcții de execuție pe grade profesionale: --------------------------------------------- - expert vamal
inspector vamal
controlor vamal
agent vamal
Funcții de execuție pe trepte profesionale: ---------------------------------------------- - controlor vamal.
Funcțiile de execuție de categoria B sunt
Funcții de execuție pe grade profesionale: --------------------------------------------- - inspector pentru datoria vamală
controlor pentru datoria vamală
Funcții de execuție pe trepte profesionale: ---------------------------------------------- - controlor pentru datoria vamală.
Ierarhizarea funcțiilor de execuție pe grade și trepte profesionale pentru birourile vamale este cea prevăzută în anexa nr. 3.
Pentru ocuparea funcțiilor de execuție din categoria A se cer a fi îndeplinite următoarele condiții de studii
pentru funcțiile pe grade profesionale, de expert vamal, inspector vamal, absolvirea cu examen și diploma de licență sau diploma echivalenta a unei instituții de învățământ superior sau a Școlii Vamale
pentru funcțiile pe grade profesionale de inspector vamal, controlor vamal și agent vamal, absolvirea Școlii Vamale sau absolvirea cu examen și diploma a unei instituții de învățământ superior de scurta durata
pentru funcțiile pe trepte profesionale de controlor vamal, absolvirea cu examen și diploma de bacalaureat a învățământului mediu liceal.
Pentru funcțiile prevăzute la alin. (1) lit. a) se recruteaza personal din rândul absolvenților Școlii Vamale sau al absolvenților cu examen de licență sau diploma echivalenta ai învățământului superior economic, juridic, tehnic și universitar (în specialitatile: matematica, fizica, chimie și filologie).
Pentru ocuparea funcțiilor de execuție din categoria B se cer a fi îndeplinite următoarele condiții de studii
pentru funcțiile pe grade profesionale de inspector pentru datoria vamală, absolvirea cu examen de licență sau diploma echivalenta a unei instituții de învățământ superior economic
pentru funcțiile pe grade profesionale de inspector pentru datoria vamală și controlor pentru datoria vamală, absolvirea Școlii Vamale sau absolvirea cu examen și diploma a unei instituții de învățământ superior economic de scurta durata
pentru funcțiile pe trepte profesionale de controlor pentru datoria vamală, absolvirea cu examen și diploma a învățământului postliceal economic, absolvirea cu examen și diploma de bacalaureat a învățământului mediu liceal economic sau a învățământului mediu liceal cu alt profil decât cel economic, dacă au absolvit un curs în specialitatea finanțe-contabilitate.
Funcțiile de conducere din birourile vamale sunt
șef birou vamal
șef adjunct birou vamal
șef tura sau șef sector.
Funcțiile de șef birou vamal și șef adjunct birou vamal pot fi ocupate de persoanele care dețin funcția de expert vamal.
În cazul în care nu exista experți vamali pentru ocuparea funcțiilor prevăzute la alin. (1), acestea pot fi ocupate de inspectori vamali principali sau de inspectori vamali, după caz.
Funcția de șef tura și de șef sector poate fi ocupată numai de persoanele încadrate în activitatea vamală.
Angajarea personalului vamal în structura autorității vamale se face prin examen din rândul absolvenților Școlii Vamale, precum și prin concurs din rândul unor persoane cu activitate în alt domeniu, în condițiile prevăzute de prezentul statut.
În vederea participării la concurs, candidații trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele condiții
să fie numai cetățean român, cu domiciliul stabil în România
sa îndeplinească condițiile de studii și de vechime în specialitate, corespunzătoare cerințelor posturilor scoase la concurs
abrogată
sa îndeplinească condițiile prevăzute de lege pentru ocuparea funcțiilor de gestionar și de personal asimilat acestuia.
Dosarul de înscriere la concursul pentru ocuparea unui post în structura autorității vamale cuprinde obligatoriu următoarele
cerere-tip de înscriere
copii legalizate de pe diploma de licență sau de pe diploma echivalenta în cazul absolvenților învățământului superior, diploma în cazul absolvenților învățământului superior de scurta durata, diploma în cazul absolvenților învățământului postliceal economic și de pe diploma de bacalaureat în cazul absolvenților învățământului mediu liceal
carnetul de muncă sau copia de pe acesta, dacă este cazul
curriculum vitae și recomandare de la ultimul loc de muncă sau de la instituția de învățământ, pentru absolvenții care se angajează pentru prima data
fișa de examen medical
certificat de cazier judiciar.
Componenta comisiilor de concurs este următoarea
pentru funcțiile de execuție
un director general adjunct sau un director desemnat de directorul general - președinte - șeful serviciului, compartimentului de muncă - membru - 1-2 experți sau inspectori în specialitatea postului - membri b) pentru funcții de conducere
directorul general sau un director general adjunct - președinte - 1-2 directori - membri - 2 experți sau inspectori în specialitatea postului - membri.
Ocuparea funcțiilor de conducere se face prin concurs din rândul personalului încadrat în activitatea vamală pe grade profesionale, cu excepția funcției de șef tura sau de șef sector, care poate fi ocupată și de personalul încadrat în activitatea vamală pe trepte profesionale.
Numirile în funcțiile de director general adjunct, director și director adjunct, pentru aparatul propriu, se stabilesc prin ordin al ministrului finanțelor.
Pentru celelalte funcții de conducere din aparatul propriu și din unitățile din subordinea Direcției Generale a Vamilor, numirile se fac prin decizie a directorului general al acesteia.
Posturile declarate vacante se anunta cu cel puțin 30 de zile înainte de data desfășurării concursului, prin publicare în presa și afișare la sediul unității vamale care organizează concursul.
Organizarea, evaluarea, validarea, precum și finalizarea rezultatelor concursului se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin decizie a directorului general al Direcției Generale a Vamilor.
Contestațiile privind rezultatele concursului se adresează Direcției Generale a Vamilor în termen de 5 zile de la comunicarea acestora.
Contestațiile se soluționează prin recorectarea lucrărilor în cauza de către o alta comisie, stabilită de directorul general al Direcției Generale a Vamilor. Din aceasta comisie nu pot face parte persoanele care au efectuat prima corectare.
Soluționarea contestațiilor se face prin "admis" sau "respins". Candidații admiși în urma contestației pot fi încadrați în posturile vacante sau în posturile care devin ulterior vacante, în interval de 6 luni de la admiterea contestației.
Hotărârea comisiei prevăzute la alin. (2) este definitivă și se comunică contestatorului în termen de 5 zile de la depunerea contestației.
Candidații declarați admiși la concurs au obligația să se prezinte la post în termen de maximum 30 de zile de la data comunicării rezultatelor.
În cazul neprezentarii în termenul prevăzut la alin. (1), postul este declarat vacant, urmând să se comunice următoarei persoane, declarata admisă la concurs, posibilitatea de a se angaja pe postul respectiv.
Angajarea personalului vamal se realizează prin încheierea unui contract individual de muncă cu Direcția Generală a Vamilor, conform legislației muncii în vigoare. Contractul individual de muncă se încheie în forma scrisă și cuprinde clauze privind obligațiile și drepturile părților contractante, precum și alte clauze stabilite prin prezentul statut, și va ține seama de dispozițiile contractului colectiv de muncă, încheiat în conformitate cu prevederile legale.
Încetarea raporturilor de muncă dintre autoritatea vamală și personalul angajat se face potrivit prevederilor prezentului statut și legislației muncii în vigoare.
Competentele și responsabilitățile personalului vamal sunt stabilite, în conformitate cu prevederile regulamentului de organizare și funcționare a autorității vamale, aprobat prin ordin al ministrului finanțelor.
Locul specific de muncă este stabilit de șeful imediat ierarhic și se aproba de conducătorul fiecărei unități din structura autorității vamale.
Autoritatea vamală nu angajează personal prin cumul de funcții.
Avansarea personalului vamal în funcții, grade sau trepte profesionale se face prin concurs sau examen, în raport cu competența profesională și cu rezultatele obținute în activitate.
În cadrul autorității vamale se instituie Comisia de avansari, desemnată prin decizie a directorului general al Direcției Generale a Vamilor, cu consultarea sindicatului. Normele tehnice de lucru se stabilesc de către aceasta comisie și se aproba prin decizie a directorului general al Direcției Generale a Vamilor.
Vechimea minima necesară pentru avansarea în gradul, clasa, funcția sau categoria imediat superioară pentru personalul vamal se stabilește potrivit prevederilor legale aplicabile în sectorul bugetar.
Abrogat.
Prevederile art. 12 alin. (1) se aplică numai în cazul funcțiilor de conducere de director, director adjunct, șef serviciu și șef birou.
Prin derogare de la prevederile art. 14 alin. (2), comunicarea tematicii și a perioadei de înscriere se poate face și cu cel puțin 20 de zile înainte de data fixată pentru susținerea concursului, cu aprobarea directorului general al Direcției Generale a Vamilor.
Personalul încadrat pe funcție ca debutant efectuează un stagiu, în aceasta funcție, pe termen de un an.
Personalul vamal debutant susține, la expirarea stagiului de un an, un examen pentru titularizare pe post. În caz de nepromovare, examenul poate fi repetat după o perioadă de 3 luni. Nepromovarea a doua asemenea examene atrage încetarea calității de persoana încadrată în autoritatea vamală.
Pentru ocuparea funcțiilor în grade și în trepte profesionale se vor organiza examene, cu prioritate pentru personalul angajat al autorității vamale care are dreptul la avansari, și, în mod excepțional, concursuri pentru persoane din afară structurii autorității vamale.
Perioada de stagiu nu se aplică în cazul persoanelor cu vechime în specialitate de minimum un an și care au fost angajate prin concurs, întrucât se considera ca au efectuat stagiatura în funcții de specialitate, în cadrul unor activități cu același profil.
Absolvenții de învățământ superior de lungă sau de scurta durata, care la data trecerii pe funcția corespunzătoare studiilor absolvite erau încadrați pe funcții cu un nivel de studii inferior, specifice domeniului în care au absolvit studiile universitare, au dreptul la un nivel de salarizare cel puțin egal cu cel avut anterior.
Abrogat.
La avansarea în funcțiile de conducere se au în vedere următoarele elemente
recomandarea conducătorului ierarhic
pregătirea profesională
calitățile de organizator și de conducător al unor activități
rezultatele la concursurile sau la testele profesionale, precum și calificativele obținute în ultimii 2 ani de activitate
capacitatea luării unor decizii
calitățile personale în asigurarea unui climat corespunzător de muncă.