ORDONANTA nr. 16 din 29 ianuarie 1998 - (*actualizată*) privind Statutul personalului vamal (actualizată până la data de 21 iulie 2003*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Personalul vamal poate crea, în condițiile legii, organizații sindicale, poate adera la acestea și poate fi ales în organele de conducere ale acestora.
Organizațiile sindicale își determina liber structura și vor informa conducerea autorității vamale despre toate modificările intervenite în aceasta.
Reuniunile organizațiilor sindicale se desfășoară în afară programului de lucru. Organizațiile sindicale reprezentative pot organiza în timpul orelor de serviciu o reuniune lunară de informare. Durata acestei reuniuni nu poate depăși o ora. În mod excepțional, limita maxima de 3 ore pe trimestru poate fi cumulată într-o singura luna. Cumulul poate fi autorizat de directorul direcției regionale vamale în raza căreia se desfășoară reuniunea.
Personalul autorității vamale de la toate nivelurile are drepturi și obligații care decurg din legislația în vigoare, din prezentul statut, precum și din prevederile contractului colectiv de muncă.
Spațiile aflate în proprietatea autorității vamale, cu caracter cultural, sportiv și de servire a mesei (cantine, bufete și altele asemănătoare), pot fi folosite de către organizația sindicala, cu acordul autorității vamale.
Personalul vamal are dreptul la formele de protest prevăzute de lege.
Personalul vamal are următoarele îndatoriri
să fie loial autorității vamale și sa manifeste probitate profesională, corectitudine și conștiinciozitate în îndeplinirea obligațiilor de serviciu
să-și perfecționeze activitatea profesională
sa nu primească, sa nu solicite și sa nu accepte pentru sine sau pentru alte persoane, în calitatea sa oficială, cadouri, împrumuturi sau orice alte valori sau servicii de la persoane cu care se afla în relații de serviciu
sa nu primească cereri, a căror rezolvare nu este de competența sa ori nu i-au fost repartizate de șefii ierarhici, sau sa nu intervină pentru soluționarea unor asemenea cereri
să respecte jurământul vamal și să se conformeze dispozițiilor sefilor ierarhici, cu excepția cazurilor când acestea sunt contrare legii
sa nu exercite, direct sau prin persoane interpuse, activități de comerț, sa nu participe la administrarea sau conducerea unor societăți comerciale sau civile, care, prin natura activității lor, îi poate compromite independenta profesională. Personalul implicat prin acte oficiale, total sau parțial, în astfel de activități, inclusiv de administrare sub supraveghere vamală, este obligat sa renunțe în termen de 6 luni de la data angajării sau de la data dobândirii acestei calități. În caz contrar, va fi declarat incompatibil cu exercitarea funcției în cadrul autorității vamale și se va proceda la desfacerea contractului individual de muncă
sa păstreze secretul operațiunilor vamale, comerciale și financiare, precum și al materialelor și informațiilor cu caracter vamal
sa declare, potrivit legii, averea, la angajare. Declarația se face în scris, pe propria răspundere, și cuprinde bunurile proprii, bunurile comune și cele deținute în indiviziune, precum și pe cele ale copiilor aflați în întreținere. Pe perioada activității în cadrul autorității vamale, personalul vamal este obligat sa declare bunurile mobile sau imobile dobândite, a căror valoare depășește cuantumul a 20 de salarii medii brute pe economie, în termen de 45 de zile de la dobândire. Declarațiile privind averea sunt confidențiale și se depun la Direcția Generală a Vamilor
să aibă o conduita corecta, sa nu abuzeze de calitatea sa oficială și sa nu compromita, prin activitatea sa publică sau privată, prestigiul funcției sau al autorității vamale
să fie respectuos față de personalul ierarhic superior, față de colegi și de personalul din subordine
în timpul serviciului să-și decline numele și să se adreseze în mod reverentios persoanelor din afară instituției, cu care se afla în relații de serviciu. Este interzis fumatul în timpul controlului vamal
sa anunțe conducătorul ierarhic superior cu privire la lipsa de la domiciliu, precum și locul unde se afla, în cazul personalului vamal al Direcției de supraveghere și control vamal din cadrul autorității vamale
sa poarte uniforma în timpul serviciului, semn de recunoaștere, indispensabil, a personalului vamal; efectele și accesoriile uniformei să fie curate, ingrijite și purtate în mod corespunzător.
Regulamentul privind portul uniformei de serviciu, condițiile de acordare a acesteia, modelul, durata de folosire și însemnele distinctive sunt prevăzute în anexa nr. 4 la prezentul statut.
În cazul reorganizării activității, care determina desfacerea contractelor individuale de muncă pentru personalul vamal, autoritatea vamală are obligația întreprinderii următoarelor acțiuni
sa identifice posibilitățile de redistribuire a personalului vamal în cadrul structurii autorității vamale
în condițiile organizării unor cursuri de calificare sau de recalificare profesională, sa includă persoanele cărora ar urma sa li se desfaca contractele individuale de muncă.
Autoritatea vamală are obligația de a face publică, prin afișare la Direcția Generală a Vamilor și la unitățile din subordine vizate, lista cu posturile reduse, cu cel puțin 30 de zile înainte de aplicarea procedurilor privind reorganizarea activității.
În cazul reorganizării activității măsurile de desfacere a contractelor individuale de muncă se vor aplica în ordine
personalului vamal care îndeplinește condițiile legale de pensionare
persoanelor care optează sa plece din unitate, pe motivul reorganizării activității
persoanelor care, la ultima evaluare a performantelor profesionale individuale, s-au situat sub limita minima a punctajului postului.
În cazul unor măsuri de reorganizare a activității, care implica desființarea unor posturi ocupate, conducerea autorității vamale, cu consultarea organizațiilor sindicale sau a reprezentanților salariaților, va stabili criterii de disponibilizare a personalului angajat.
Abrogat.
Personalul vamal poate solicita trecerea în compartimente din structura autorității vamale în care exista posturi vacante și care nu sunt supuse reorganizării activității.
Contestațiile personalului vamal afectat de măsurile de reorganizare a activității, conform prevederilor art. 94 și 95, se adresează, în termen de 10 zile de la comunicarea măsurii, Consiliului de onoare și disciplina al autorității vamale, care va analiza și soluționa contestațiile în termen de 5 zile.
Constituie abateri disciplinare următoarele fapte
încălcarea îndatoririlor prevăzute în prezentul statut
refuzul nejustificat sau neglijența manifestată în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu
absentele nemotivate de la serviciu
orice alta fapta a personalului, prin care acesta se abate de la îndeplinirea îndatoririlor.
Sancțiunile disciplinare care se aplică personalului angajat, în raport cu gravitatea abaterilor, sunt
observatie scrisă
avertisment
radierea din tabelul de premiere anuală
diminuarea salariului de baza sau, după caz, a indemnizației de conducere cu 5-15%, pe o perioadă de 1-6 luni
retrogradarea în funcție pe timp de 1-6 luni
eliberarea din funcția de conducere
suspendarea din activitate pe o perioadă de 1-6 luni
desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă.
Sancțiunea disciplinară se aplică numai după cercetarea administrativă prealabilă a faptei, sesizată în scris, audierea obligatorie a persoanei în cauza și verificarea susținerilor făcute de aceasta în apărare.
La stabilirea sancțiunii se va ține seama de gravitatea abaterii disciplinare, de împrejurările în care a fost săvârșită fapta și de activitatea desfășurată anterior.
Personalul vamal sancționat potrivit art. 99 lit. g) nu beneficiază de drepturile salariale, contractul individual de muncă fiind suspendat pe perioada aplicării sancțiunii.
Perioada excluderii nu este luată în calcul pentru avansarea în funcție, grad sau treapta profesională, precum și pentru stabilirea drepturilor la pensie.
Contractul individual de muncă al personalului vamal se desface disciplinar în următoarele cazuri
săvârșirea unei abateri grave sau săvârșirea repetată a abaterilor disciplinare
încălcarea cu vinovăție, în mod repetat, a îndatoririlor prevăzute în prezentul statut
părăsirea nejustificată a locului de muncă mai mult de 5 zile consecutiv.
Sancțiunea disciplinară se aplică de către cel în drept sa ia această măsură, în cel mult 30 de zile de la luarea la cunoștința despre abaterea săvârșită, dar nu mai târziu de 6 luni de la data comiterii faptei, și se comunică celui în cauza prin decizie scrisă.
Persoanele sancționate disciplinar nu pot ocupa funcții de conducere în cadrul autorității vamale, timp de 2 ani de la data aplicării sancțiunii.
Personalul vamal, eliberat din funcția de conducere, ca urmare a săvârșirii unor abateri disciplinare, nu poate promova în aceste funcții timp de 4 ani de la data punerii în aplicare a măsurii de sancționare.
Aplicarea sancțiunilor disciplinare se face potrivit competentelor stabilite prin decizia directorului general al Direcției Generale a Vamilor.
Împotriva sancțiunilor disciplinare, prevăzute la art. 99 lit. a)-g), se face contestație, în scris, în termen de 15 zile de la comunicare, la Consiliul de onoare și disciplina al autorității vamale.
Contestația înaintată Consiliului de onoare și disciplina al autorității vamale se analizează în termen de 15 zile de la primire, în prezenta persoanei sancționate.
În urma analizarii contestației, Consiliul de onoare și disciplina al autorității vamale propune directorului general al Direcției Generale a Vamilor anularea sau menținerea sancțiunii contestate.
Răspunderea materială a personalului vamal se stabilește potrivit prevederilor legale în vigoare.
În cazul săvârșirii unor fapte deosebit de grave, care pot întruni elementele constitutive ale unei infracțiuni, pentru care autoritatea vamală a formulat sesizare penală împotriva unui salariat sau acesta a fost trimis în judecata pentru fapte penale, incompatibile cu funcția deținută, directorul general al Direcției Generale a Vamilor dispune prin decizie suspendarea din funcție.
În cazul constatării nevinovăției salariatului, acesta primește toate drepturile de care a fost lipsit ca urmare a sanctionarii sau suspendării lui din funcție.
Răspunderea disciplinară și materială nu exclude răspunderea penală pentru fapta săvârșită, dacă aceasta întrunește elementele constitutive ale unei infracțiuni.
Abrogat.
Persoanele care ocupa funcții de conducere în direcțiile regionale vamale și în birourile vamale la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe vor putea fi numite cu delegație pe aceleași funcții de conducere, păstrând indemnizația de conducere aferentă funcției ocupate, până la dobândirea calității de expert vamal și organizarea concursului pentru ocuparea funcției de conducere.
La data intrării în vigoare a prezentului statut, directorii generali adjuncți și directorii din Direcția Generală a Vamilor dobândesc calitatea de expert vamal.
Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător și experților gradul I și I A, precum și inspectorilor gradul I și I A cu o vechime minima de 5 ani în activitatea vamală, din cadrul Direcției Generale a Vamilor.
Personalul vamal care a dobândit calitatea de expert vamal constituie Corpul experților vamali ai autorității vamale.
Prin derogare de la prevederile art. 13 din prezentul statut, în cursul anului 1998 este permisă participarea la concurs, pentru dobândirea calității de expert vamal, a personalului vamal cu studii superioare și vechime minima de 5 ani în specialitate.
În măsura în care unele drepturi sau îndatoriri ale personalului vamal nu sunt reglementate prin prezentul statut, acesta se completează cu cele prevăzute prin alte dispoziții legale în vigoare.
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul statut.
Abrogat.
Abrogat.
Prezenta ordonanță intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României. Pe aceeași dată orice alte dispoziții contrare se abroga.
Până la data de 1 mai 2003 Direcția Generală a Vamilor împreună cu Agenția Naționala a Funcționarilor Publici vor proceda la adaptarea prevederilor prezentei ordonanțe cu prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare.
Anexa nr. 1
DIRECȚIA GENERALĂ A VAMILOR Cap. I - Aparatul central A. Funcții de execuție ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Funcția Nivelul studiilor ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── a) Funcții de execuție pe grade profesionale 1. Expert vamal S 2. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. I A S 3. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. I S 4. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. II S 5. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. III S 6. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. IV S 7. Inspector vamal, referent de specialitate, debutant S 8. Referent gradul I SSD 9. Referent gradul II SSD 10. Referent gradul III SSD 11. Referent debutant SSD b) Funcții de execuție pe trepte profesionale 12. Referent I A M 13. Referent I M 14. Referent II M 15. Referent III M 16. Referent IV M 17. Referent debutant M ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── B. Funcții de conducere ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Funcția ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Director general 2. Director general adjunct 3. Director, inspector șef pentru expertiza vamală 4. Director adjunct 5. Șef serviciu 6. Șef birou ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Cap. II - Direcția Generală a Vamilor - Direcția de supraveghere și control vamal, Direcția de supraveghere pentru zonele vamale speciale A. Funcții de execuție ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Funcția Nivelul studiilor ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── a) Funcții de execuție pe grade profesionale 1. Expert vamal S 2. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. I A S 3. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. I S 4. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. II S 5. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. III S 6. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. IV S 7. Inspector vamal, referent de specialitate, debutant S 8. Referent gradul I SSD 9. Referent gradul II SSD 10. Referent gradul III SSD 11. Referent debutant SSD b) Funcții de execuție pe trepte profesionale 12. Referent I A M 13. Referent I M 14. Referent II M 15. Referent III M 16. Referent IV M 17. Referent debutant M ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── B. Funcții de conducere ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Funcția ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Director general adjunct 2. Director 3. Director adjunct 4. Șef serviciu 5. Șef birou ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Anexa nr. 2
DIRECȚIA REGIONALA VAMALĂ A. Funcții de execuție ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Funcția Nivelul studiilor ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── a) Funcții de execuție pe grade profesionale 1. Expert vamal S 2. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. I A S 3. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. I S 4. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. II S 5. Inspector vamal, referent de specialitate, gr. III S 6. Inspector vamal, referent de specialitate, debutant S 7. Referent gradul I SSD 8. Referent gradul II SSD 9. Referent gradul III SSD 10. Referent debutant SSD b) Funcții de execuție pe trepte profesionale 11. Referent I A M 12. Referent I M 13. Referent II M 14. Referent III M 15. Referent debutant M ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── B. Funcții de conducere ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Funcția ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Director 2. Director adjunct 3. Șef serviciu 4. Șef birou ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Anexa nr. 3
BIROURI VAMALE A. Funcții de execuție de categoria A ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Funcția Nivelul studiilor ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── a) Funcții de execuție pe grade profesionale 1. Expert vamal S sau Școala vamală 2. Inspector vamal principal S sau Școala vamală 3. Inspector vamal gradul I S sau Școala vamală 4. Inspector vamal gradul II S sau Școala vamală 5. Inspector vamal gradul III S sau Școala vamală 6. Inspector vamal debutant S sau Școala vamală 7. Inspector vamal Școala vamală sau SSD 8. Controlor vamal gradul I Școala vamală sau SSD 9. Controlor vamal gradul II Școala vamală sau SSD 10. Agent vamal debutant Școala vamală sau SSD b) Funcții de execuție pe trepte profesionale 11. Controlor vamal I M 12. Controlor vamal II M 13. Controlor vamal III M 14. Controlor vamal debutant M ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── B. Funcții de execuție de categoria B ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Funcția Nivelul studiilor ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── a) Funcții de execuție pe grade profesionale 1. Inspector pentru datoria vamală S 2. Inspector pentru datoria vamală gradul I S 3. Inspector pentru datoria vamală gradul II S 4. Inspector pentru datoria vamală gradul III S 5. Inspector pentru datoria vamală debutant S 6. Inspector pentru datoria vamală Școala vamală sau SSD 7. Controlor pentru datoria vamală Școala vamală sau SSD gradul I 8. Controlor pentru datoria vamală gradul II Școala vamală sau SSD gradul II 9. Controlor pentru datoria vamală debutant Școala vamală sau SSD b) Funcții de execuție pe trepte profesionale 10. Controlor pentru datoria vamală I M 11. Controlor pentru datoria vamală II M 12. Controlor pentru datoria vamală III M 13. Controlor pentru datoria vamală debutant M ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── C. Funcții de conducere ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Funcția ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Șef birou vamal 2. Șef adjunct birou vamal 3. Șef tura, șef sector" ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────