ORDONANTA nr. 16 din 29 ianuarie 1998 - (*actualizată*) privind Statutul personalului vamal (actualizată până la data de 21 iulie 2003*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Perfecționarea personalului vamal se realizează în raport cu exigențele activității vamale, ale armonizării legislației vamale cu acordurile și convențiile internaționale, precum și în funcție de cerințele posturilor pe care diferitele categorii de personal le ocupa.
Activitatea de perfecționare a personalului vamal este coordonata de Direcția Generală a Vamilor și se realizează prin Școala Vamală și birourile de învățământ din direcțiile regionale vamale, în formele și în conformitate cu programele de perfecționare elaborate de Direcția Generală a Vamilor cu avizul Ministerului Finanțelor Publice.
Personalul vamal participa, o dată la 2 ani, la un program general de perfecționare.
Perfecționarea personalului vamal se poate organiza și desfășura în timpul sau în afară serviciului, cu respectarea condițiilor prevăzute de lege.
Absolvenții Școlii Vamale, care, în următorii 5 ani de la angajare, au încetat raporturile de muncă cu Direcția Generală a Vamilor sau cărora li s-au desfăcut contractele individuale de muncă din motive imputabile lor, vor restitui cheltuielile de școlarizare proporțional cu perioada nelucrata.
La solicitarea agenților economici, a instituțiilor publice sau a instituțiilor de pregătire profesională private, personalul din cadrul autorității vamale poate participa la formarea profesională a personalului acestora, pe linia legislației vamale, prin cursuri sau seminarii de specialitate.
Participarea personalului din cadrul autorității vamale la acțiunile de formare profesională poate avea loc în timpul serviciului sau în afară lui, cu respectarea condiției prevăzute la alin. 1.
Modalitățile de participare și formare profesională la acțiunile solicitate, precum și condițiile de plată și de virare a contravalorii prestației efectuate vor fi stabilite prin norme tehnice aprobate de directorul general al Direcției Generale a Vamilor. Sumele rezultate vor fi încasate de autoritatea vamală și utilizate în regim extrabugetar.
Personalul vamal poate fi trimis în străinătate pentru studii, schimb de experienta și alte activități similare, de către autoritatea vamală, în condițiile prevăzute de reglementările legale în vigoare.
Personalul vamal are dreptul la un salariu de baza corespunzător funcției, gradului sau treptei profesionale, potrivit pregătirii profesionale și, după caz, la indemnizația de conducere, precum și la sporuri, premii și alte drepturi bănești, stabilite potrivit legii.
Personalul vamal poate fi avansat în categorie, grad, clasa și treapta, potrivit reglementărilor aplicabile în sectorul bugetar.
Personalul vamal are dreptul la protecția legii, a societății civile și a autorității vamale, în cazul
insultelor, calomniilor, amenintarilor directe sau indirecte, loviturilor sau al oricăror acte de violenta în care poate fi victima în exercitarea funcției
desfășurării de anchete sau cercetări cu caracter administrativ sau penal, atunci când acestea sunt generate de acte sau fapte produse sau săvârșite în timpul exercitării atribuțiilor de serviciu, din cauze neimputabile lor.
Personalul vamal are dreptul de a sesiza ierarhic cazurile de influentare exercitate asupra lui cu privire la îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, de persoane sau structuri din interiorul sau din afară autorității vamale.
La decesul unui salariat în activitate, Direcția Generală a Vamilor acorda familiei acestuia sau persoanei care a suportat cheltuielile ocazionate de deces, după caz, un ajutor suplimentar în cuantum de 5 salarii medii nete pe sistemul vamal.
Abrogat.
Dreptul la concediu, durata și categoriile de concediu care se acordă personalului vamal sunt cele prevăzute de actele normative în vigoare.
Personalul vamal poate crea, în condițiile legii, organizații sindicale, poate adera la acestea și poate fi ales în organele de conducere ale acestora.
Organizațiile sindicale își determina liber structura și vor informa conducerea autorității vamale despre toate modificările intervenite în aceasta.
Reuniunile organizațiilor sindicale se desfășoară în afară programului de lucru. Organizațiile sindicale reprezentative pot organiza în timpul orelor de serviciu o reuniune lunară de informare. Durata acestei reuniuni nu poate depăși o ora. În mod excepțional, limita maxima de 3 ore pe trimestru poate fi cumulată într-o singura luna. Cumulul poate fi autorizat de directorul direcției regionale vamale în raza căreia se desfășoară reuniunea.
Personalul autorității vamale de la toate nivelurile are drepturi și obligații care decurg din legislația în vigoare, din prezentul statut, precum și din prevederile contractului colectiv de muncă.
Spațiile aflate în proprietatea autorității vamale, cu caracter cultural, sportiv și de servire a mesei (cantine, bufete și altele asemănătoare), pot fi folosite de către organizația sindicala, cu acordul autorității vamale.
Personalul vamal are dreptul la formele de protest prevăzute de lege.
Personalul vamal are următoarele îndatoriri
să fie loial autorității vamale și sa manifeste probitate profesională, corectitudine și conștiinciozitate în îndeplinirea obligațiilor de serviciu
să-și perfecționeze activitatea profesională
sa nu primească, sa nu solicite și sa nu accepte pentru sine sau pentru alte persoane, în calitatea sa oficială, cadouri, împrumuturi sau orice alte valori sau servicii de la persoane cu care se afla în relații de serviciu
sa nu primească cereri, a căror rezolvare nu este de competența sa ori nu i-au fost repartizate de șefii ierarhici, sau sa nu intervină pentru soluționarea unor asemenea cereri
să respecte jurământul vamal și să se conformeze dispozițiilor sefilor ierarhici, cu excepția cazurilor când acestea sunt contrare legii
sa nu exercite, direct sau prin persoane interpuse, activități de comerț, sa nu participe la administrarea sau conducerea unor societăți comerciale sau civile, care, prin natura activității lor, îi poate compromite independenta profesională. Personalul implicat prin acte oficiale, total sau parțial, în astfel de activități, inclusiv de administrare sub supraveghere vamală, este obligat sa renunțe în termen de 6 luni de la data angajării sau de la data dobândirii acestei calități. În caz contrar, va fi declarat incompatibil cu exercitarea funcției în cadrul autorității vamale și se va proceda la desfacerea contractului individual de muncă
sa păstreze secretul operațiunilor vamale, comerciale și financiare, precum și al materialelor și informațiilor cu caracter vamal
sa declare, potrivit legii, averea, la angajare. Declarația se face în scris, pe propria răspundere, și cuprinde bunurile proprii, bunurile comune și cele deținute în indiviziune, precum și pe cele ale copiilor aflați în întreținere. Pe perioada activității în cadrul autorității vamale, personalul vamal este obligat sa declare bunurile mobile sau imobile dobândite, a căror valoare depășește cuantumul a 20 de salarii medii brute pe economie, în termen de 45 de zile de la dobândire. Declarațiile privind averea sunt confidențiale și se depun la Direcția Generală a Vamilor
să aibă o conduita corecta, sa nu abuzeze de calitatea sa oficială și sa nu compromita, prin activitatea sa publică sau privată, prestigiul funcției sau al autorității vamale
să fie respectuos față de personalul ierarhic superior, față de colegi și de personalul din subordine
în timpul serviciului să-și decline numele și să se adreseze în mod reverentios persoanelor din afară instituției, cu care se afla în relații de serviciu. Este interzis fumatul în timpul controlului vamal
sa anunțe conducătorul ierarhic superior cu privire la lipsa de la domiciliu, precum și locul unde se afla, în cazul personalului vamal al Direcției de supraveghere și control vamal din cadrul autorității vamale
sa poarte uniforma în timpul serviciului, semn de recunoaștere, indispensabil, a personalului vamal; efectele și accesoriile uniformei să fie curate, ingrijite și purtate în mod corespunzător.
Regulamentul privind portul uniformei de serviciu, condițiile de acordare a acesteia, modelul, durata de folosire și însemnele distinctive sunt prevăzute în anexa nr. 4 la prezentul statut.
În cazul reorganizării activității, care determina desfacerea contractelor individuale de muncă pentru personalul vamal, autoritatea vamală are obligația întreprinderii următoarelor acțiuni
sa identifice posibilitățile de redistribuire a personalului vamal în cadrul structurii autorității vamale
în condițiile organizării unor cursuri de calificare sau de recalificare profesională, sa includă persoanele cărora ar urma sa li se desfaca contractele individuale de muncă.
Autoritatea vamală are obligația de a face publică, prin afișare la Direcția Generală a Vamilor și la unitățile din subordine vizate, lista cu posturile reduse, cu cel puțin 30 de zile înainte de aplicarea procedurilor privind reorganizarea activității.
În cazul reorganizării activității măsurile de desfacere a contractelor individuale de muncă se vor aplica în ordine
personalului vamal care îndeplinește condițiile legale de pensionare
persoanelor care optează sa plece din unitate, pe motivul reorganizării activității
persoanelor care, la ultima evaluare a performantelor profesionale individuale, s-au situat sub limita minima a punctajului postului.
În cazul unor măsuri de reorganizare a activității, care implica desființarea unor posturi ocupate, conducerea autorității vamale, cu consultarea organizațiilor sindicale sau a reprezentanților salariaților, va stabili criterii de disponibilizare a personalului angajat.
Abrogat.
Personalul vamal poate solicita trecerea în compartimente din structura autorității vamale în care exista posturi vacante și care nu sunt supuse reorganizării activității.
Contestațiile personalului vamal afectat de măsurile de reorganizare a activității, conform prevederilor art. 94 și 95, se adresează, în termen de 10 zile de la comunicarea măsurii, Consiliului de onoare și disciplina al autorității vamale, care va analiza și soluționa contestațiile în termen de 5 zile.
Constituie abateri disciplinare următoarele fapte
încălcarea îndatoririlor prevăzute în prezentul statut
refuzul nejustificat sau neglijența manifestată în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu
absentele nemotivate de la serviciu
orice alta fapta a personalului, prin care acesta se abate de la îndeplinirea îndatoririlor.
Sancțiunile disciplinare care se aplică personalului angajat, în raport cu gravitatea abaterilor, sunt
observatie scrisă
avertisment
radierea din tabelul de premiere anuală
diminuarea salariului de baza sau, după caz, a indemnizației de conducere cu 5-15%, pe o perioadă de 1-6 luni
retrogradarea în funcție pe timp de 1-6 luni
eliberarea din funcția de conducere
suspendarea din activitate pe o perioadă de 1-6 luni
desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă.
Sancțiunea disciplinară se aplică numai după cercetarea administrativă prealabilă a faptei, sesizată în scris, audierea obligatorie a persoanei în cauza și verificarea susținerilor făcute de aceasta în apărare.
La stabilirea sancțiunii se va ține seama de gravitatea abaterii disciplinare, de împrejurările în care a fost săvârșită fapta și de activitatea desfășurată anterior.
Personalul vamal sancționat potrivit art. 99 lit. g) nu beneficiază de drepturile salariale, contractul individual de muncă fiind suspendat pe perioada aplicării sancțiunii.
Perioada excluderii nu este luată în calcul pentru avansarea în funcție, grad sau treapta profesională, precum și pentru stabilirea drepturilor la pensie.
Contractul individual de muncă al personalului vamal se desface disciplinar în următoarele cazuri
săvârșirea unei abateri grave sau săvârșirea repetată a abaterilor disciplinare
încălcarea cu vinovăție, în mod repetat, a îndatoririlor prevăzute în prezentul statut
părăsirea nejustificată a locului de muncă mai mult de 5 zile consecutiv.
Sancțiunea disciplinară se aplică de către cel în drept sa ia această măsură, în cel mult 30 de zile de la luarea la cunoștința despre abaterea săvârșită, dar nu mai târziu de 6 luni de la data comiterii faptei, și se comunică celui în cauza prin decizie scrisă.
Persoanele sancționate disciplinar nu pot ocupa funcții de conducere în cadrul autorității vamale, timp de 2 ani de la data aplicării sancțiunii.
Personalul vamal, eliberat din funcția de conducere, ca urmare a săvârșirii unor abateri disciplinare, nu poate promova în aceste funcții timp de 4 ani de la data punerii în aplicare a măsurii de sancționare.
Aplicarea sancțiunilor disciplinare se face potrivit competentelor stabilite prin decizia directorului general al Direcției Generale a Vamilor.
Împotriva sancțiunilor disciplinare, prevăzute la art. 99 lit. a)-g), se face contestație, în scris, în termen de 15 zile de la comunicare, la Consiliul de onoare și disciplina al autorității vamale.
Contestația înaintată Consiliului de onoare și disciplina al autorității vamale se analizează în termen de 15 zile de la primire, în prezenta persoanei sancționate.
În urma analizarii contestației, Consiliul de onoare și disciplina al autorității vamale propune directorului general al Direcției Generale a Vamilor anularea sau menținerea sancțiunii contestate.
Răspunderea materială a personalului vamal se stabilește potrivit prevederilor legale în vigoare.
În cazul săvârșirii unor fapte deosebit de grave, care pot întruni elementele constitutive ale unei infracțiuni, pentru care autoritatea vamală a formulat sesizare penală împotriva unui salariat sau acesta a fost trimis în judecata pentru fapte penale, incompatibile cu funcția deținută, directorul general al Direcției Generale a Vamilor dispune prin decizie suspendarea din funcție.
În cazul constatării nevinovăției salariatului, acesta primește toate drepturile de care a fost lipsit ca urmare a sanctionarii sau suspendării lui din funcție.
Răspunderea disciplinară și materială nu exclude răspunderea penală pentru fapta săvârșită, dacă aceasta întrunește elementele constitutive ale unei infracțiuni.