LEGE nr. 9 din 20 iunie 1973 privind protecția mediului înconjurător
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
În scopul coordonării și îndrumării în mod unitar a activităților de protecție a mediului înconjurător se înființează Consiliul Național pentru Protecția Mediului Înconjurător, organ central de specialitate, larg reprezentativ, subordonat Consiliului de Miniștri.
Consiliul Național pentru Protecția Mediului Înconjurător analizează rezultatele acțiunilor întreprinse pentru protecția mediului înconjurător și prezintă Consiliului de Miniștri propuneri cu privire la direcțiile și principalele măsuri de imbunatatire a activității de protecție a mediului.
Consiliul Național pentru Protecția Mediului Înconjurător prezintă Consiliului de Stat al Republicii Socialiste România rapoarte cu privire la realizarea politicii partidului și statului în domeniul protecției mediului înconjurător.
Consiliul Național pentru Protecția Mediului Înconjurător are, în principal, următoarele atribuții
coordonează și sprijină activitatea desfășurată de către organele centrale și locale ale administrației de stat în domeniul protecției mediului înconjurător
întocmește, cu sprijinul celorlalte organe centrale, studii cu privire la mediul înconjurător, la stadiul aplicării și la eficienta măsurilor de protecție a mediului și prezintă propuneri de imbunatatire a activității în acest domeniu
elaborează, pe baza prognozelor, programe de ansamblu cu privire la protecția mediului înconjurător și îndrumă ministerele și celelalte organe centrale în elaborarea programelor pentru protecția mediului înconjurător în domeniile de activitate de care răspund
avizează actele normative privind protecția mediului înconjurător elaborate de către organele centrale ale administrației de stat și poate iniția proiecte de acte normative în acest domeniu
coordonează elaborarea de către ministere și celelalte organe centrale a normelor tehnice de competența lor și stabilește, cu sprijinul acestora, normele tehnice de aplicabilitate generală cu privire la protecția mediului înconjurător
stabilește, pe baza propunerilor organelor centrale și locale de stat cu sarcini de control în domeniul protecției mediului înconjurător, sistemul de supraveghere, prin metode unitare, a calității factorilor de mediu, pe întreg teritoriul tarii
urmărește și analizează modul în care organele centrale și locale ale administrației de stat realizează sarcinile ce le revin cu privire la protecția mediului înconjurător
avizează propunerile de atribuire sau retragere a calității de rezervatie ori monument al naturii și aproba desfășurarea de activități în legătură cu acestea, potrivit prevederilor legii
întreține, în domeniul sau de activitate, relații de colaborare și cooperare cu organizații similare din alte state și cu organizații internaționale; asigura, împreună cu organele și instituțiile ce desfășoară activități în domeniul protecție mediului înconjurător, pregătirea și participarea la acțiuni internaționale de specialitate, precum și aplicarea convențiilor internaționale în legătură cu protecția mediului la care țara noastră este parte.
Consiliul Național pentru Protecția Mediului Înconjurător este alcătuit din 70-80 membri. În consiliul național sînt numiți oameni de știința, cercetători, proiectanți, cadre didactice, medici, ingineri și alți specialiști a căror activitate este legată de problemele protecției mediului înconjurător, reprezentanți ai conducerilor unor ministere, altor organe centrale, ai Academiei Republicii Socialiste România, ai academiilor de științe și ai unor organe centrale ale organizațiilor cooperatiste și altor organizații obștești, precum și unii membri ai organelor teritoriale pentru protecția mediului înconjurător. Componenta și modul de funcționare a consiliului național se stabilesc, la propunerea Consiliului de Miniștri, prin decret al Consiliului de Stat.
Consiliul Național pentru Protecția Mediului Înconjurător își desfășoară lucrările în plen și în comisii de specialitate.
Componenta consiliilor de specialitate se aproba în plenul Consiliului Național pentru Protecția Mediului Înconjurător.
Consiliul Național pentru Protecția Mediului Înconjurător are în coordonarea sa un președinte, un vicepreședinte și un secretar al consiliului, care, împreună cu președinții comisiilor de specialitate, alcătuiesc Biroul executiv al Consiliului Național pentru Protecția Mediului Înconjurător. Președintele, vicepreședintele și secretarul Consiliului Național pentru Protecția Mediului Înconjurător se numesc prin decret al Consiliului de Stat.
Pentru îndrumarea și coordonarea activității privind protecția mediului înconjurător pe raza teritorial-administrativă a județelor și a municipiului București, se înființează comisii pentru protecția mediului înconjurător, organe subordonate Consiliului Național pentru Protecția Mediului Înconjurător și comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București. Comisiile pentru protecția mediului înconjurător sînt numite prin hotărîri ale consiliilor populare județene și al municipiului București. Președinții comisiilor se numesc dintre vicepreședinții comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București. În comisiile pentru protecția mediului înconjurător sînt numiți oameni de știința, cadre de cercetare, de proiectare și didactice, medici, ingineri și alți specialiști a căror activitate este legată de problemele protecției mediului înconjurător, precum și cadre de conducere ale organelor și organizațiilor de stat, cooperatiste și altor organizații obștești.
Comisiile județene și a municipiului București pentru protecția mediului înconjurător au următoarele atribuții principale
coordonează și îndrumă activitatea de protecție a mediului înconjurător pe raza teritorial-administrativă a județelor și a municipiului București
întocmesc, cu sprijinul altor organe din unitatea teritorial-administrativă, studii cu privire la evoluția calității factorilor de mediu și fac propuneri de măsuri, pe care le supun aprobării comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București
urmăresc și analizează modul în care organizațiile socialiste ce desfășoară activitate pe raza teritorial-administrativă a județelor și a municipiului București realizează sarcinile ce le revin cu privire la protecția mediului înconjurător
sprijină organizațiile socialiste din unitatea teritorial-administrativă în determinarea cauzelor care duc la modificarea mediului înconjurător și în stabilirea soluțiilor pentru înlăturarea acestora
examinează, sub raportul protecției mediului înconjurător, planurile de sistematizare teritorială, și a localităților urbane și rurale de pe cuprinsul unității teritorial-administrative și prezintă propuneri comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București
urmăresc și sprijină aplicarea măsurilor de conservare, întreținere și paza a rezervațiilor și monumentelor naturii.
Consiliul național și comisiile județene și a municipiului București analizează, în plenul lor, modul în care se respecta normele legale cu privire la protecția mediului înconjurător și, în cazul cînd constata abateri, dau indicații obligatorii organizațiilor socialiste care au încălcat reglementările în vigoare, pentru luarea de măsuri în vederea respectării legii, sesizind totodată organele competente sa ia măsuri de aplicare a sancțiunilor legale.
Încălcarea dispozițiilor legale cu privire la protecția mediului înconjurător atrage răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravențională sau penală, după caz.
Constituie contravenție, dacă faptele nu sînt săvîrșite în astfel de condiții încît, potrivit legii penale, sînt considerate infracțiuni, încălcarea dispozițiilor prevăzute în art. 10 alin. 1, art. 15, art. 18, art. 20 alin. 1, art. 24 alin. 2, art. 25 alin. 3, art. 26, art. 28, art. 29, art. 32, art. 33, art. 39 alin. 3 și art. 41, de către cei cărora le revin sarcini în legătură cu luarea măsurilor sau cu respectarea obligațiilor la care se referă aceste dispoziții. Contravențiile săvîrșite prin încălcarea dispozițiilor art. 10 alin. 1, art. 18, art. 24 alin. 2, art. 25 alin. 3, art. 26, art. 28, art. 29, art. 33, art. 39 alin. 3 și art. 41 se sancționează cu amendă de la 1.000 la 5.000 lei, iar cele săvîrșite prin încălcarea dispozițiilor art. 15, art. 20 alin. 1, și art. 32 se sancționează cu amendă de la 3.000 la 10.000 lei. Sancțiunile pot fi aplicate și persoanelor juridice.
Contravențiile prevăzute în art. 74 se constata de personalul de specialitate anume împuternicit al organelor centrale care au, potrivit legii, sarcini de control în domeniul protecției mediului înconjurător, al comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, de primari, precum și de către ofițeri și subofiteri de militie. Odată cu constatarea contravenției agentul constatator aplica și sancțiuni.
Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției se poate face plîngere în termen de 15 zile de la data comunicării acestuia. Plîngerea, însoțită de copia de pe procesul-verbal, se depune la organul din care face parte agentul constatator, care o înaintează spre soluționare judecătoriei în a carei raza teritorială s-a savirsit contravenția. În măsura în care prezenta lege nu dispune, contravențiilor prevăzute în art. 74 le sînt aplicabile dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.
Evacuarea în atmosfera a substanțelor dăunătoare sub forma de gaze, vapori, aerosoli, particule solide, precum și producerea de zgomote peste limitele stabilite de normele legale, care pun în pericol sănătatea ori integritatea corporală a oamenilor sau produc pagube economiei naționale, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă.
Depozitarea, aruncarea ori evacuarea reziduurilor menajere sau a celor industriale, fără respectarea normelor legale, dacă prin aceasta se pune în pericol sănătatea ori integritatea corporală a oamenilor sau se produce o paguba economiei naționale, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la o luna la un an sau cu amendă.
Încălcarea dispozițiilor cuprinse în art. 8 alin. 2, art. 10 alin. 2 și 3, art. 14 alin. 1 și 2, precum și a celor cuprinse în art. 36 alin. 2, constituie infracțiune ce se pedepsește, după caz, potrivit art. 248 sau 249 din Codul penal, dacă fapta nu constituie o infracțiune mai grava.
La obiectivele economico-sociale și capacitatile de producție aflate în funcțiune la data intrării în vigoare a prezentei legi fără a avea asigurate condiții tehnice pentru protejarea calității mediului înconjurător, se vor construi, extinde sau aduce în stare de funcționare corespunzătoare, după caz, instalațiile sau dispozitivele necesare combaterii poluarii mediului înconjurător, în mod eșalonat, potrivit unor programe elaborate în acest scop de către organele centrale și locale interesate, cu acordul Consiliului Național pentru Protecția Mediului Înconjurător. Consiliul Național pentru Protecția Mediului Înconjurător va urmări modul în care organele centrale și locale aduc la îndeplinire programele stabilite.
Rezervațiile și monumentele naturii, declarate astfel prin dispoziții legale pînă la intrarea în vigoare a prezentei legi, își păstrează aceasta calitate.
Prevederile prezentei legi intră în vigoare la 90 de zile de la publicarea ei în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România. ---------------------