LEGE nr. 9 din 20 iunie 1973 privind protecția mediului înconjurător
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Fauna terestra și acvatica constituie o bogatie a tarii prin rolul sau în menținerea echilibrului ecologic și în satisfacerea necesităților economiei naționale. Protecția faunei se va realiza prin măsuri speciale de conservare și prin rationalizarea exploatării speciilor de animale care formează obiectul unor interese economice sau științifice, potrivit reglementărilor legale.
Organele și organizațiile de stat, cooperatiste și celelalte organizații obștești, precum și persoanele fizice, sînt obligate, în sfera lor de activitate, sa ia măsuri pentru combaterea agenților poluanti toxici, microbieni sau de alta natura care pot determina perturbari directe sau indirecte asupra dezvoltării normale a faunei.
În scopul protecției faunei autohtone, sînt interzise
naturalizarea sau ținerea în captivitate a faunei sălbatice fără autorizație eliberata de organele de stat competente
comercializarea faunei sălbatice, cu excepția schimburilor de animale vii între grădini zoologice ori de piese între muzee, efectuate cu avizul organelor de specialitate ale Academiei Republicii Socialiste România
introducerea oricărei specii de fauna străină în natura sălbatică a tarii, fără avizul organelor competente
combaterea dăunătorilor, bolilor, precum și a speciilor de animale ori păsări rapitoare prin metode a căror folosire, fără asigurarea luării măsurilor de protecție stabilite prin dispoziții legale, ar putea provoca pagube altor specii ale faunei. Vînătoarea și pescuitul sînt admise numai cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare.
Pot fi declarate rezervații ori monumente ale naturii și fac obiect de protecție, în aceasta calitate, acele zone de terenuri sau de ape, precum și acele obiective naturale, distincte, care se impun a fi conservate și transmise generațiilor viitoare datorită importantei lor științifice, estetice sau raritatii. Rezervațiile și monumentele naturii se pot constitui în: a) parcuri naționale, care cuprind suprafețe de teren și de ape ce păstrează nemodificat cadrul natural cu flora și fauna sa, destinate cercetării științifice, recreației și turismului
parcuri naturale, care cuprind suprafețe de teren în care se urmărește menținerea peisajului natural existent și a folosintelor actuale, cu posibilități de restringere a acestor folosințe în viitor
rezervații naturale, ce cuprind suprafețe de teren și de ape destinate conservării unor medii de viața caracteristice și care pot fi de interes zoologic, botanic, forestier, paleontologic, geologic, speologic, limnologic, marin sau mixt
rezervații științifice, ce includ suprafețe de teren și de ape, de intinderi variate destinate cercetărilor științifice de specialitate și conservării fondului genetic autohton
rezervații peisagistice în care sînt cuprinse asociații de vegetație sau forme de relief de mare valoare estetica, prin a căror conservare se urmărește integritatea frumuseților naturale
monumente ale naturii reprezentind asociații sau specii de plante și de animale rare sau pe cale de dispariție, arbori seculari, fenomene geologice unice - pesteri, martori de eroziune, chei, cursuri de apa, cascade și altele asemenea - precum și locuri fosilifere situate în afară sau în interiorul perimetrelor constituite, potrivit lit. a)-e).
Calitatea de "rezervatie" sau "monument al naturii" se atribuie sau se retrage de Consiliul de Stat pentru obiectivele menționate la art. 30 lit. a), b) și c) și de Consiliul de Miniștri pentru obiectivele de la lit. d), e) și f), la propunerea Academiei Republicii Socialiste România, facuta din inițiativa proprie sau la cererea comitetelor executive ale consiliilor populare, a organizațiilor socialiste ori la sesizarea persoanelor fizice. Propunerea de atribuire sau retragere a calității de rezervatie sau monument al naturii trebuie să fie fundamentată prin cercetări științifice de specialitate, efectuate de academie sau de alte instituții competente solicitate de aceasta și avizată de organul prevăzut de lege.
În cuprinsul rezervațiilor sau asupra monumentelor naturii se interzice desfășurarea oricărei activități ce poate duce la degradarea sau modificarea aspectului inițial al peisajului, a componentei faunei și florei sau a echilibrului ecologic, în afară de cazurile în care organul prevăzut de lege va aproba, în mod excepțional și în baza unor cercetări de specialitate, exercitarea unor astfel de activități.
Organele și organizațiile de stat, organizațiile cooperatiste, precum și alți deținători care au în administrare sau în proprietate rezervații ori monumente ale naturii sînt obligate să le conserve, să le întrețină și să le asigure paza, potrivit reglementărilor legale.
În scopul asigurării unor condiții cît mai bune de viața și de muncă pentru populație, se vor întreprinde măsuri specifice de combatere a poluarii produse de activitățile economico-sociale și de procesele biologice asupra factorilor naturali și a celor creati prin activități umane ai mediului înconjurător prin intermediul așezărilor omenești și din jurul acestora.
Pentru realizarea protecției mediului înconjurător în așezărilor omenești, organele centrale și locale ale administrației de stat, precum și toate organizațiile socialiste, sînt obligate să asigure
dezvoltarea economico-socială și tehnico-edilitara a localităților urbane și rurale, în strinsa corelare cu măsurile de protecție a mediului înconjurător
coordonarea, în cadrul sistematizării teritoriale, a măsurilor de protecție a mediului din localitățile urbane și rurale și din jurul acestora, prin stabilirea judicioasă în raport cu zonele de locuit din asezarile omenești, a amplasamentelor zonelor industriale, zonelor de odihnă, recreatie și turism, a căilor și sistemelor de transport, precum și a instalațiilor și depozitelor pentru deșeuri și reziduuri.
În cazurile în care la poluarea mediului înconjurător contribuie mai multe obiective economico-sociale, amplasarea de noi unități sau dezvoltarea celor existente, precum și echiparea acestora cu mijloacele de reținere și neutralizare a poluantilor, se fac cu acordul comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, care asigura coordonarea pe plan local a măsurilor și lucrărilor de protecție a mediului. Unitățile care se construiesc sau se dezvolta nu pot fi date în exploatare fără instalații sau dispozitive în stare de funcționare corespunzătoare pentru epurarea și neutralizarea substanțelor poluante ori fără realizarea altor lucrări sau măsuri care să asigure respectarea protecției calității mediului înconjurător.
Pentru prevenirea și combaterea poluarii mediului înconjurător în localitățile urbane și rurale și în cuprinsul teritoriului din jurul acestora, consiliile populare județene, municipale, orășenești și comunale vor lua următoarele măsuri
construirea de rețele de canalizare și stații pentru epurarea apelor uzate, treptat în toate localitățile, precum și mărirea capacității acestora pe măsura introducerii și extinderii alimentarii centralizate cu apa, într-o conceptie unitară, pe bază de programe elaborate în acest scop
perfecționarea organizării și dirijarii circulației, modernizarea mijloacelor de transport și a căilor de circulație
îmbunătățirea sistemului de colectare, transport și neutralizare a deșeurilor și reziduurilor menajere și industriale, amenajarea de stații pentru recuperarea și valorificarea sau distrugerea acestora
dimensionarea potrivit normelor legale în vigoare, precum și amplasarea grupata în ansamblurile de locuit, a terenurilor de sport, locurilor de joaca pentru copii, de agrement și a spațiilor verzi, asigurindu-se condiții de liniste și odihnă locatarilor din jurul acestora. Depozitarea, aruncarea sau evacuarea reziduurilor menajere și industriale în interiorul așezărilor omenești și în jurul acestora sînt permise numai în locurile destinate acestui scop și cu respectarea reglementărilor legale. Folosirea transportului, manipularea și depozitarea, în interiorul așezărilor omenești și în jurul acestora, a substanțelor radioactive și a celor puternic toxice, nu pot fi efectuate decît cu asigurarea unor condiții speciale de prevenire a poluarii mediului înconjurător, stabilite de organele de specialitate.
Este interzisă circulația mijloacelor de transport care elimina substanțe poluante peste limitele stabilite prin normele legale. Comitetele executive ale consiliilor populare, prin organele militiei, pot interzice temporar sau permanent accesul tuturor autovehiculelor sau numai a unor categorii de autovehicule în anumite zone aglomerate, de locuit sau destinate odihnei și agrementului.
Este interzisă producerea de zgomote cu intensitati peste limitele admisibile stabilite prin normele legale. De asemenea, este interzisă desfășurarea în zonele de locuit de activități în aer liber sau în spații amenajate neizolate fonic corespunzător, care prin zgomotul ce-l produc pot dăuna liniștii și odihnei locatarilor. Organizațiile de stat, cooperatiste și celelalte organizații obștești precum și persoanele fizice, sînt obligate, în sfera lor de activitate sa ia măsuri pentru reducerea sub limitele admisibile a intensitatii zgomotului produs de instalațiile și utilajele industriale și de construcții, mijloacele de transport și orice alte surse producătoare de zgomot continuu sau intermitent.
Comitetele executive ale consiliilor populare județene, municipale, orășenești și comunale vor avea în vedere realizarea treptata a devierii circulației de mare intensitate în afară zonelor populate, precum și a altor măsuri și lucrări pentru reducerea zgomotului produs de mijloacele de transport.
Organele de stat care, potrivit legii, efectuează controlul nivelului de zgomot produs de mijloacele de transport, dispozitive și instalații de orice fel vor autoriza funcționarea acestora numai dacă sînt întrunite condițiile tehnice de protecție împotriva zgomotului.
Înfăptuirea politicii partidului și statului cu privire la protecția mediului înconjurător se realizează de organele și organizațiile de stat, cooperatiste și celelalte organe și organizații obștești.
Ministerele, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, organele centrale ale organizațiilor cooperatiste și celorlalte organizații obștești, care au în subordine unități economice și sociale a căror activitate poate dăuna mediului înconjurător, au următoarele sarcini
sa stabilească și să aplice măsurile ce se impun pentru desfășurarea activității unităților existente, cu respectarea normelor legale de protecție a mediului înconjurător
să asigure, pentru noile unități sau dezvoltarea celor existente, concomitent cu desfășurarea lucrărilor de cercetare și proiectare a tehnologiilor de producție, determinarea cu precizie a nocivitatii poluantilor rezultați, precum și stabilirea și includerea în proiecte a procedeelor de reținere sau neutralizare a acestora
sa ia măsuri ca la stabilirea amplasamentelor pentru noile unități de producție să se asigure protejarea cu precădere, a zonelor de locuit din asezarile omenești
să asigure în calitate de beneficiari de investiții, mijloacele materiale și financiare pentru realizarea lucrărilor și măsurilor necesare protecției mediului înconjurător, precum și pentru urmărirea emisiilor de poluanti la sursa
sa ia măsuri ca, la întocmirea graficelor de eșalonare a investițiilor și în executarea acestora, constructorii și beneficiarii sa stabilească și sa realizeze darea în funcțiune a mijloacelor pentru protecția mediului înconjurător concomitent cu obiectivele, capacitatile și acțiunile de investiții productive sau social-culturale
să asigure funcționarea la parametrii proiectati și perfecționarea instalațiilor, utilajelor și dispozitivelor de protecție a mediului înconjurător
sa ia măsuri ca personalul unităților din subordine să-și însușească cunoștințele de protecție a mediului înconjurător în legătură cu activitățile pe care le desfășoară.
Conducerile ministerelor și celorlalte organe centrale ale administrației de stat, cooperatiste și celorlalte organizații obștești, conducerile organizațiilor socialiste, precum și comitetele executive ale consiliilor populare, care au în subordine unități ce desfășoară activități economico-sociale, răspund direct de respectarea prevederilor legale privind conservarea, folosirea rațională și regenerarea resurselor naturale, de găsirea căilor pentru readucerea în circuitul economic a deșeurilor și reziduurilor valorificabile, de echiparea unităților cu instalații pentru reținerea și neutralizarea poluantilor precum și de asigurarea respectării celorlalte dispoziții legale privind protecția mediului înconjurător.
Ministerul Sănătății are următoarele sarcini cu privire la protecția mediului înconjurător
urmărește evoluția stării de sănătate a populației în relație cu modificările calității factorilor mediului înconjurător și ia măsurile care se impun, potrivit legii
stabilește, din punct de vedere al protecției sănătății populației norme de igiena privind limitele maxime admisibile ale substanțelor poluante și ale zgomotului din mediul înconjurător, precum și condițiile de potabilitate a apei destinate satisfacerii nevoilor populației
stabilește, împreună cu Consiliul național al apelor, reglementări necesare în aplicarea legii și norme tehnice pentru protecția sanitară a surselor și instalațiilor centrale de alimentare cu apa potabilă
stabilește, împreună cu Ministerul Agriculturii, Industriei Alimentare și Apelor, Ministerul Economiei Forestiere și Materialelor de Construcții și Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei, norme de instituire a perimetrelor de protecție a stațiunilor balneare și climatice, precum și de protecție a fondului balnear
propune organelor competente măsuri de prevenire și combatere a poluarii mediului înconjurător în vederea protejării sănătății populației
controlează prin organele sale de specialitate respectarea normelor de igiena privind mediul înconjurător.
Ministerul Agriculturii, Industriei Alimentare și Apelor stabilește norme tehnice și reglementări necesare în aplicarea legii și asigura controlul în domeniul protecției solului, utilizării pesticidelor și altor substanțe chimice în procesele de producție din agricultura, al protecției fondului piscicol și al aplicării măsurilor fitosanitare și sanitar-veterinare.
Consiliul național al apelor stabilește norme tehnice cu privire la calitatea apelor, reglementează condițiile de autorizare a evacuarii și injectarii de ape uzate și alte materii care pot produce poluarea apelor, urmărește sistematic calitatea apelor și exercită în condițiile legii, controlul aplicării măsurilor de gospodărire și de protecție a calității apelor.
Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei stabilește măsurile necesare pentru protecția zăcămintelor minerale utile și asigura controlul respectării normelor de protecție a subsolului.
Ministerul Economiei Forestiere și Materialelor de Construcții stabilește norme tehnice și reglementări necesare în aplicarea legii și asigura controlul cu privire la protecția pădurilor, a celeilalte vegetatii terestre și acvatice din cuprinsul fondului forestier, a fondului de vinatoare și a celui de pescuit din apele curgătoare și lacurile de munte, inclusiv cele de acumulare, precum și cu privire la utilizarea în silvicultura a pesticidelor și a altor substanțe chimice nocive.
Academia Republicii Socialiste România stabilește normele specifice privind conservarea, întreținerea, explorarea științifică și paza rezervațiilor și monumentelor naturii și, împreună cu comitetele executive ale consiliilor populare, asigura controlul respectării dispozițiilor legale în acest domeniu.
Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara stabilește norme tehnice și reglementări necesare în aplicarea legii și asigura controlul respectării prevederilor legale cu privire la protecția mediului înconjurător împotriva poluarii radioactive.
Ministerul Industriei Chimice va stabili și aplica tehnologii îmbunătățite de producere a carburantilor și lubrifiantilor, actualizind standardele de calitate a acestora, potrivit normelor de prevenire a poluarii aerului. Ministerul Industriei Chimice, în colaborare cu Ministerul Agriculturii, Industriei Alimentare și Apelor și Ministerul Sănătății, va organiza cercetarea și producerea de pesticide cu un grad cît mai redus de nocivitate pentru om și mediul înconjurător și de remanenta în sol sau în produsele agroalimentare.
Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini-Unelte și Electrotehnicii și Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini Grele, împreună cu celelalte ministere și organe centrale interesate, vor lua măsuri pentru asimilarea și producerea în țara a utilajelor, instalațiilor și dispozitivelor de protecție a mediului înconjurător și a aparatelor de măsura și control al poluarii mediului.
Consiliul Național pentru Știința și Tehnologie, în colaborare cu ministerele, alte organe centrale, Academia Republicii Socialiste România, celelalte academii de știința și cu instituțiile de învățămînt superior, asigura pe bază de programe prioritare, dezvoltarea cercetărilor cu privire la protecția mediului înconjurător. Prin aceste programe vor fi promovate în special, tehnologii de producție prin care să se reducă poluarea la sursa, procedee de recuperare și valorificare a substanțelor reziduale utilizabile, procedee eficiente de reținere sau neutralizare a poluantilor, precum și cercetări privind cunoașterea mecanismelor echilibrului ecologic.
Ministerul Educației și Învățămîntului ia măsuri ca prin programele analitice ale învățămîntului de toate gradele să se asigure predarea, în mod corespunzător, de cunoștințe referitoare la prevenirea și combaterea poluarii mediului înconjurător, precum și la ocrotirea naturii. Consiliul Culturii și Educației Socialiste va asigura, potrivit atribuțiilor sale, desfășurarea unei activități sistematice de informare și educare a oamenilor muncii de la orașe și sate în scopul cunoașterii căilor și mijloacelor de prevenire și combatere a poluarii mediului înconjurător, pentru păstrarea și apărarea frumuseților naturale ale tarii.
Ministerul de Interne, prin organele de specialitate ale militiei, asigura controlul concentratiei poluantilor din gazele esapate și intensitatea zgomotului produs de autovehicule la garaje, ateliere de reparații și întreținere și pe drumurile publice, retinind certificatele de înmatriculare a autovehiculelor care depășesc normele legale de protecție a mediului, pînă la înlăturarea cauzelor care au determinat aceasta și luînd măsuri în vederea aplicării și a altor sancțiuni legale.
Comitetele executive ale consiliilor populare județene, municipale, orășenești și comunale, în domeniul protecției mediului înconjurător, au următoarele sarcini
adopta, în colaborare cu organele centrale de specialitate, măsurile ce se impun pentru protecția mediului înconjurător în raza lor teritorial-administrativă
controlează modul cum organizațiile socialiste îndeplinesc măsurile stabilite și folosesc fondurile de investiții destinate protejării și îmbunătățirii calității factorilor de mediu
adopta măsurile ce se impun a fi luate în condițiile specifice, pentru protecția calității factorilor naturali și a celor creati prin activități umane ai mediului înconjurător din interiorul așezărilor omenești și în jurul acestora
organizează și controlează aplicarea măsurilor de salubrizare a orașelor și comunelor, de amenajare și întreținere a spațiilor verzi, a parcurilor, oglinzilor de apa, strazilor, drumurilor și a podurilor și altele
analizează modul cum se aplică prevederile legale cu privire la protecția mediului înconjurător și raportează periodic, consiliilor populare.
Se recomanda Uniunii Generale a Sindicatelor și celorlalte organizații obștești sa militeze pentru formarea unei opinii de masa în rindurile oamenilor muncii și sa participe la activitatea de control obștesc în domeniul protecției mediului înconjurător.
Se recomanda Uniunii Tineretului Comunist și Consiliului Național al Organizației Pionierilor sa organizeze acțiuni pentru cunoașterea de către tineret și copii a surselor de degradare a mediului și a mijloacelor de combatere și sa sprijine efectiv organele și organizațiile de stat și cooperatiste pentru luarea măsurilor privind protecția mediului înconjurător.
Presa, radioul și televiziunea vor asigura informarea larga a publicului cu privire la fenomenele de poluare a mediului înconjurător și la măsurile necesare pentru înlăturarea lor, contribuind la crearea unui puternic curent de opinie și desfășurînd o activitate educativă susținută în acest domeniu.
Organele împuternicite de lege sa exercite controlul aplicării măsurilor pentru protecția mediului înconjurător pot dispune oprirea funcționarii unor obiective economico-sociale, total sau parțial, în situațiile și pe timpul în care poluarea produsă de acesta depășește limitele legale și ameninta grav sănătatea populației sau creează pagube economiei naționale. Întreruperea funcționarii va fi precedată de anunțarea organului în subordinea căruia se afla obiectivul respectiv. Luarea măsurilor de întrerupere a funcționarii nu exclude posibilitatea aplicării altor sancțiuni prevăzute de lege.