LEGE Nr. 72 din 12 iulie 1996 privind finanţele publice
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale instituțiilor publice se asigura astfel
integral din bugetul de stat sau din bugetele locale, după caz, în funcție de subordonare
din veniturile extrabugetare și alocațiile acordate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, în funcție de subordonare
integral din veniturile extrabugetare
din fondurile speciale, pentru anumite cheltuieli stabilite de lege a se finanta din aceste fonduri.
Instituțiile publice pot beneficia de alocații bugetare nerambursabile, granturi, obținute în sistem competitiv, pe care le cuprind în buget în scopul realizării unor obiective sau programe în condițiile legii.
Instituțiile publice finanțate integral de la buget vărsa veniturile realizate la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz, în funcție de subordonare.
Instituțiile publice prevăzute la art. 70 mai pot folosi pentru desfășurarea și lărgirea activității lor mijloace materiale și bănești primite de la persoane juridice și fizice, prin transmitere gratuita, cu respectarea dispozițiilor legale.
Acestea se gestionează potrivit normelor privind finanțele publice și cu respectarea destinațiilor stabilite de transmitator.
Finanțarea cheltuielilor unor instituții publice, în special în domeniul social-cultural, indiferent de subordonare, se asigura atât din bugetul de stat, cît și din bugetele unor unități administrativ-teritoriale, numai în cazurile în care, prin legea bugetară anuală, se stabilesc categoriile de cheltuieli care se finanțează din fiecare buget.
Veniturile extrabugetare ale instituțiilor publice, finanțate în condițiile art. 70 alin. (1) lit. b) și c), se încasează, se administrează, se contabilizeaza și se utilizează de instituțiile publice în cauza, potrivit normelor privind finanțele publice, dacă legea nu prevede altfel.
Excedentele rezultate din execuția bugetelor instituțiilor publice, finanțate în condițiile art. 70 alin. (1) lit. b) și d), se regularizează la sfârșitul anului cu bugetul de stat, bugetele locale sau bugetele fondurilor speciale, după caz, în limita sumelor primite de la acestea, dacă legea nu prevede altfel.
Soldurile anuale rezultate din execuția bugetelor instituțiilor publice finanțate integral din venituri extrabugetare rămân la dispoziția acestora, urmînd a fi folosite în anul următor cu aceeași destinație. Bugetele instituțiilor publice finanțate din venituri extrabugetare se prezintă distinct ca anexa la bugetul centralizat al ordonatorului principal de credite.
Veniturile bugetelor instituțiilor publice, finanțate potrivit art. 70 alin. (1) lit. b) și c), provin din taxe, chirii, manifestări culturale, valorificari de produse din activități proprii sau anexe, concursuri artistice, publicații, impresariat, exploatarea filmelor, prestații editoriale, consultații și servicii medicale, studii, proiecte, prestări de servicii, lucrări, exploatări ale unor bunuri pe care le au în administrare și altele, stabilite în condițiile legii.
Plățile pentru investițiile instituțiilor publice se efectuează prin unitățile teritoriale ale trezoreriei statului, pe baza listei de investiții, a documentației tehnice prevăzute de lege, a fondurilor aprobate pentru cheltuieli de capital și cu respectarea dispozițiilor legale privind investițiile și decontarea acestora.
Cu mijloacele fixe rezultate ca urmare a cheltuielilor de investiții sau primite prin transfer gratuit se majorează fondul social al instituției publice.
Exercițiul bugetar este anual, coincide cu anul calendaristic și se încheie pe baza normelor metodologice elaborate de Ministerul Finanțelor.
Toate operațiunile, efectuate în cursul unui an în contul unui buget, aparțin exercițiului corespunzător de execuție a bugetului respectiv. (3) Pentru toți agenții economici și alți contribuabili, anul financiar are aceeași durata ca și exercițiul bugetar.
Execuția bugetară se încheie la data de 31 decembrie a fiecărui an. Orice venit neincasat și orice cheltuiala neefectuata până la data de 31 decembrie se va incasa sau se va plati, după caz, în contul bugetului pe anul următor.
Creditele bugetare neutilizate până la închiderea anului sunt anulate de drept.
În cazul fondurilor speciale echilibrate prin subvenții de la bugetul de stat, soldurile rezultate din execuția acestora și neutilizate până la sfârșitul anului se regularizează cu bugetul de stat, în limita subvențiilor acordate; diferența se reportează în anul următor, cu păstrarea destinației inițiale, dacă legea nu prevede altfel.
Nerespectarea termenului de plată a sumelor datorate bugetului de stat, bugetelor locale, bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetelor fondurilor speciale atrage obligația calculării și încasării majorărilor de întârziere prevăzute de lege.
Încasarea la bugetul de stat, la bugetele locale, la bugetul asigurărilor sociale de stat și la bugetele fondurilor speciale a sumelor datorate și neachitate la termenele legale se face potrivit legislației privind urmărirea și executarea veniturilor bugetare.
Nici o cheltuiala nu poate fi înscrisă în bugetul de stat, în bugetele locale, în bugetul asigurărilor sociale de stat și în bugetele fondurilor speciale și nici efectuată din aceste bugete, dacă nu exista baza legală pentru asemenea cheltuieli.
Din bugetul de stat sau din bugetele locale se pot acorda subvenții sau transferuri cu caracter general sau cu destinații pentru anumite cheltuieli unor instituții, asociații sau altor persoane juridice care nu sunt de stat și nu au autonomie economico-financiară, precum și unor unități sau organisme internaționale, ca obligații de cotizatie ale statului, numai în cazurile și în condițiile prevăzute de lege.
Asemenea subvenții sau transferuri se prevăd și se acordă din bugetele ordonatorilor principali de credite, în mod distinct, pe categoriile prevăzute la alineatul precedent.
Sumele aprobate prin bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale, în limita cărora se pot efectua cheltuieli, reprezintă credite bugetare, care nu pot fi depășite.
Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se poate face numai în limita creditelor bugetare anuale aprobate.
Utilizarea creditelor bugetare în alte scopuri decît cele aprobate atrage, în condițiile legii, răspunderea celor vinovați.
Dispozițiile legale în domeniul elaborării, aprobării și executării bugetului de stat se aplică și în domeniul bugetelor locale, bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetelor fondurilor speciale, în măsura în care pentru acestea nu se dispune altfel prin prezenta lege.
Instituțiile publice, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, efectuează operațiunile de încasări și plati prin unitățile teritoriale ale trezoreriei statului în raza cărora își au sediul și unde au deschis conturile de venituri, cheltuieli și disponibilitati.
Este interzis instituțiilor publice de a efectua operațiunile de mai sus prin băncile comerciale.
Constituie contravenții următoarele fapte dacă, potrivit legii penale, nu sunt considerate infracțiuni
nerespectarea dispozițiilor art. 29, 32 alin. (1), art. 40, 77 alin. (2) și art. 80
nerespectarea dispozițiilor art. 19, art. 28 lit. c), art. 34 alin. (5), art. 36, 38, 39, 41 alin. (1), art. 55, 58, 60 alin. (3), art. 66, 71, 78, 79 și 82.
Contravențiile prevăzute la lit. a) se sancționează cu amendă de la 200.000 lei la 1.000.000 lei, cele de la lit. b), cu amendă de la 400.000 lei la 1.500.000 lei, iar cele de la lit. c), cu amendă de la 600.000 lei la 2.000.000 lei. Nivelul acestor amenzi poate fi actualizat prin legea bugetară anuală.
Constatarea contravențiilor și aplicarea amenzilor se fac de către persoanele împuternicite în acest scop.
Contravențiilor prevăzute la art. 83 li se aplică prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu excepția art. 25-27.
Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga Legea nr. 10/1991 privind finanțele publice și orice alte dispoziții contrare.
Anexa nr. LI
STA impozitelor, taxelor și a altor venituri ale bugetelor locale Nr. crt. Denumirea veniturilor CAPITOLUL I Veniturile proprii care se prevăd în bugetele proprii ale județelor 1. Impozitul de profit de la regiile autonome de sub autoritatea consiliilor județene. 2. Alte încasări din impozite directe. 3. Vărsăminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea consiliilor județene. 4. Alte venituri de la instituțiile publice. 5. Diverse venituri: a) venituri din amenzi aplicate potrivit dispozițiilor legale; b) restituiri de fonduri din finanțarea bugetară locală a anilor precedenți; c) încasări din alte surse. 6. Venituri din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice de subordonare județeană. 7. Majorări și penalități de întârziere pentru venituri nevărsate la termen la impozitele, taxele și veniturile cuprinse la acest capitol. CAPITOLUL II Veniturile proprii care se prevăd în bugetele proprii ale comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor municipiului București și al Consiliului General al Municipiului București 1. Impozitul pe profit de la regiile autonome de sub autoritatea consiliilor locale ale orașelor, municipiilor, sectoarelor municipiului București și a Consiliului General al Municipiului București. 2. Impozite și taxe de la populație: a) impozitul pe veniturile liber-profesioniștilor, meseriașilor și ale altor persoane fizice independente și ale asociațiilor familiale; b) impozitul pe clădiri și terenuri de la persoane fizice; c) taxe asupra mijloacelor de transport deținute de persoane fizice; d) taxe de timbru asupra succesiunilor și alte taxe de timbru de la populație; e) alte impozite și taxe de la populație. 3. Taxa pentru folosirea terenurilor proprietate de stat. 4. Impozitul pe clădiri și terenuri de la persoane juridice. 5. Taxe asupra mijloacelor de transport deținute de persoane juridice. 6. Impozitul pe venitul agricol. 7. Alte impozite directe: a) impozitul pe veniturile realizate de persoanele fizice și juridice nerezidente; b) alte încasări din impozite directe. 8. Impozitul pe spectacole. 9. Alte impozite indirecte: a) taxe de timbru de la persoane juridice; b) majorări și penalități de întârziere pentru veniturile nevărsate la termen la impozitele, taxele și veniturile cuprinse la acest capitol. c) alte încasări din impozite indirecte. 10. Vărsăminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea consiliilor locale ale orașelor, municipiilor, sectoarelor municipiului București și a Consiliului General al Municipiului București. 11. Vărsăminte de la instituțiile publice: a) taxe pentru examinarea conducătorilor de autovehicule, eliberarea permiselor de conducere și alte venituri privind circulația pe drumurile publice; b) vărsăminte din disponibilitățile instituțiilor publice și activităților autofinanțate; c) alte venituri de la instituțiile publice. 12. Diverse venituri: a) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecată, imputații și despăgubiri; b) venituri din amenzile aplicate potrivit dispozițiilor legale; c) restituiri de fonduri din finanțarea bugetară locală a anilor precedenți; d) venituri din concesiuni; e) încasări din alte surse. 13. Venituri din capital: a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice; b) venituri din vânzarea locuințelor construite din fondurile statului. NOTĂ: Lista impozitelor, a taxelor și a altor venituri ale bugetelor locale poate fi actualizată prin legile bugetare anuale, în concordanta cu programele de creștere a autonomiei financiare a unităților administrativ-teritoriale și de descentralizare a serviciilor publice. -------