LEGE nr. 333 din 8 iulie 2003 (**republicată**) privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor*)

Paza și protecția sunt activități desfășurate prin forțe și mijloace specifice, în scopul asigurării siguranței obiectivelor, bunurilor și valorilor împotriva oricăror acțiuni ilicite care lezează dreptul de proprietate, existența materială a acestora, precum și a protejării persoanelor împotriva oricăror acte ostile care le pot periclita viața, integritatea fizică sau sănătatea.

Paza și protecția se realizează prin forțe și mijloace militare sau civile, de către instituțiile specializate ale autorităților administrației publice, sau în regim privat, de către proprietarii sau deținătorii obiectivelor, bunurilor sau valorilor, precum și de către societățile specializate de pază și protecție.

Ministerele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, regiile autonome, companiile și societățile naționale, institutele naționale de cercetare-dezvoltare, societățile reglementate de Legea nr. 31/1990 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, indiferent de natura capitalului social, precum și alte organizații care dețin bunuri ori valori cu orice titlu, denumite în prezenta lege unități, sunt obligate să asigure paza acestora.

Persoanele fizice pot apela pentru protecția personală la serviciile unor societăți specializate de pază și protecție, în condițiile prezentei legi.

În funcție de importanța, specificul și valoarea bunurilor pe care le dețin, conducătorii unităților prevăzute la art. 2 alin. (1) , cu sprijinul de specialitate al poliției, pentru sistemele civile de pază, sau al jandarmeriei, pentru cele militare, stabilesc modalități concrete de organizare și de executare a pazei, după caz, cu efective de jandarmi, pază cu polițiști locali, pază proprie sau pază prin societăți specializate.

Unitățile grupate pe un anumit spațiu pot organiza paza în comun cu polițiști locali, pază proprie sau prin societățile specializate de pază și protecție. Conducătorii acestor unități stabilesc forma de pază, obligațiile și răspunderile fiecărui beneficiar, inclusiv cele privind întocmirea planului de pază.

La unitățile unde nu este posibilă realizarea unui sistem de pază organizat, conducătorii acestora sunt obligați să execute împrejmuiri, grilaje, obloane, încuietori sigure, iluminat de securitate, sisteme de alarmă sau alte asemenea mijloace necesare asigurării pazei și integrității bunurilor.

Protecția demnitarilor români și a celor străini pe timpul șederii în România, a familiilor acestora, paza sediilor de lucru și a reședințelor acestora se asigură de Serviciul de Protecție și Pază, conform atribuțiilor prevăzute în legea specială de organizare și funcționare a acestuia.

Protecția magistraților, a polițiștilor și jandarmilor, precum și a membrilor de familie ai acestora, în cazurile în care viața, integritatea corporală sau avutul acestor persoane sunt supuse unor amenințări, se asigură de Ministerul Afacerilor Interne, potrivit legii.

Paza se organizează și se efectuează potrivit planului de pază, întocmit de către societatea specializată de pază și protecție pentru unitatea ale cărei bunuri sau valori se păzesc, în baza contractului de prestări servicii, conform evaluării de risc la securitate fizică.

Pentru obiectivele în cazul cărora, potrivit evaluării de risc la securitate fizică, paza se asigură cu personal înarmat, unitatea ale cărei bunuri sau valori se păzesc este obligată să obțină avizul de specialitate al poliției. Avizul este obligatoriu pentru fiecare caz de modificare a planului de pază.

Pentru obiectivele la care paza este neînarmată, conducătorul unității ale cărei bunuri sau valori se păzesc este obligat să transmită în format electronic, la unitatea de poliție competentă, în termen de 15 zile calendaristice de la elaborarea acestuia, planul de pază și analiza de risc la securitate fizică ori fișa de securitate, după caz, precum și modificările ulterioare ale acestora.

La unitățile unde funcționează paza proprie, conducătorii acestora întocmesc planul de pază conform evaluării de risc la securitate fizică.

Pentru unitățile la care paza se asigură cu efective de jandarmi, avizul poliției nu este obligatoriu.

Prin planul de pază se stabilesc în principal: caracteristicile obiectivului păzit, în zona respectivă, numărul de posturi și amplasarea acestora, necesarul de personal pentru pază, amenajările, instalațiile și mijloacele tehnice de pază și de alarmare, consemnul posturilor, legătura și cooperarea cu alte organe cu atribuții de pază a obiectivelor, bunurilor, valorilor și persoanelor și modul de acțiune în diferite situații. Prin planul de pază sunt prevăzute și regulile de acces, potrivit dispozițiilor conducătorului unității, precum și documentele specifice serviciului de pază.

În cazul unităților în care paza se asigură cu efective ale jandarmeriei, cu personal al societăților specializate de pază și protecție, cu polițiști locali sau combinat, întocmirea planului de pază se face de către conducătorii unităților beneficiare împreună cu comandanții/șefii acestor efective, respectiv cu conducătorii societăților specializate de pază și protecție.

În cazul obiectivelor diplomatice și al organismelor internaționale prevăzute la art. 6 alin. (2) , planul de pază se întocmește de către comandantul unității de jandarmi care asigură paza acestora.

În sensul prezentei legi, prin obiective diplomatice se înțelege localurile misiunilor diplomatice, ale oficiilor consulare, ale agențiilor și reprezentanțelor economice străine, ale organizațiilor internaționale, respectiv obiectivele folosite pentru realizarea scopurilor acestora, inclusiv reședințele șefilor acestor obiective.

Documentele specifice necesare executării și evidenței serviciului de pază, cu excepția celui executat cu efective de jandarmi, și modelele acestora se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Paza obiectivelor de importanță deosebită pentru apărarea țării, activitatea statului, economie, știință, cultură și artă, ale unor instituții din domeniul financiar-bancar, a obiectivelor diplomatice, precum și a transporturilor valorilor deosebite sau speciale se asigură cu efective de jandarmi.

Paza cu efective de jandarmi se poate asigura și la sediile unor organisme internaționale care desfășoară activități pe teritoriul țării, la cererea expresă a acestora, adresată Guvernului României.

Unitățile bugetare, obiectivele diplomatice, organismele internaționale prevăzute la alin. (2) , precum și unitățile de interes strategic care dețin instalații ori obiective de o deosebită importanță națională, beneficiare de pază cu efective de jandarmi, care sunt exceptate de la plată, se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Obiectivele de importanță deosebită care nu sunt asigurate cu pază militară în timp de pace și se iau în pază, la mobilizare, de către Jandarmeria Română se stabilesc, din timp de pace, prin hotărâre a Consiliului Suprem de Apărare a Țării și se aprobă, la declararea mobilizării, prin hotărâre a Guvernului.

Obiectivele și valorile prevăzute la alin. (1) și (2) , modalitățile de pază dintre cele prevăzute la art. 6^1 alin. (1) pentru fiecare obiectiv sau valoare, precum și personalul, mijloacele materiale și financiare necesare asigurării pazei cu efective de jandarmi se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

La solicitarea persoanelor fizice sau juridice, în situații care nu suferă amânare, la propunerea comandantului Jandarmeriei Române, ministrul afacerilor interne poate aproba asigurarea temporară a pazei cu efective de jandarmi a unor obiective, bunuri, valori și transporturi speciale, altele decât cele prevăzute la alin. (1) și (2) .

Prin situații care nu suferă amânare se înțelege stările de fapt caracterizate prin tensiuni interne, acte de dezordine și tulburarea gravă a ordinii publice, dezastre, furturi frecvente din proprietatea publică sau privată, care impun luarea de îndată sub pază cu efective de jandarmi a unor obiective, amplasamente, suprafețe de teren, altele decât cele prevăzute la alin. (1) și (2) , precum și situațiile în care organele de stat cu atribuții în domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale, în caz de pericol iminent, solicită expres această intervenție.

Paza cu efective de jandarmi, aprobată în condițiile alin. (6) , se ridică după încetarea situației deosebite care a impus instituirea acesteia.

Ridicarea pazei cu efective de jandarmi se realizează, de regulă, prin hotărâre a Guvernului, în cazurile prevăzute la alin. (1) și (2) , respectiv prin ordin al ministrului afacerilor interne, la propunerea comandantului Jandarmeriei Române, în toate situațiile în care beneficiarii pazei, indiferent de modalitatea prin care a fost instituită aceasta, nu respectă obligațiile prevăzute de lege sau cele contractuale, refuză încheierea ori reactualizarea contractului.

Ridicarea pazei de la obiectivele asigurate cu efective de jandarmi se poate face în termen de 60 de zile de la atenționarea în scris a conducătorilor acestora, prin ordin al ministrului afacerilor interne, la propunerea comandantului Jandarmeriei Române.

În situația în care unitățile cărora li s-a prevăzut prin acte normative asigurarea pazei cu efective de jandarmi își schimbă, își restrâng sau își încetează activitatea ori renunță la această formă de pază, prin hotărâre a Guvernului de ridicare a pazei, se vor stabili și modalitățile de redistribuire a efectivelor disponibilizate și a alocațiilor bugetare aprobate în acest sens.

Instalarea pazei se va face numai după asigurarea de către beneficiarul serviciului de pază a condițiilor stabilite prin contractul încheiat cu unitatea de jandarmi și prin planul de pază întocmit.

Paza cu efective de jandarmi se asigură prin pază fizică de proximitate, temporară și permanentă.

Paza fizică de proximitate se realizează prin monitorizare, intervenție și, după caz, cu patrulare.

Paza fizică temporară se realizează prin monitorizare, intervenție, precum și prin prezență fizică pe timp de zi, în zilele lucrătoare, în intervalul orar stabilit potrivit planului de pază, iar în afara acestor intervale orare și în zilele nelucrătoare se poate realiza și prin patrulare.

Paza fizică permanentă se realizează prin monitorizare, intervenție și prezență fizică continuă.

Intervenția se realizează de către efective de jandarmi, iar în caz de urgență, după principiul «cea mai apropiată patrulă intervine», și de către alte structuri de ordine publică din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.

Modalitatea de executare a monitorizării, intervenției, prezenței fizice și patrulării se stabilește prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.

La obiectivele la care paza fizică permanentă se asigură cu efective de jandarmi se poate institui perimetrul de securitate și, după caz, se poate dispune ridicarea acestuia, în funcție de raportul privind analiza de risc la securitate fizică.

Perimetrul de securitate reprezintă zona adiacentă limitei de proprietate a obiectivului păzit, stabilită și delimitată în planul de pază, în aria căreia se instituie una sau mai multe măsuri de securitate.

Planul de pază și măsurile de securitate se stabilesc de către unitatea de jandarmi competentă teritorial.

Implementarea măsurilor de securitate se realizează de către beneficiarul pazei și autoritățile și instituțiile publice care au în proprietate sau administrare domeniul pe care se află perimetrul de securitate.

Echipamentele și sistemele tehnice necesare pentru implementarea măsurilor de securitate se asigură de către beneficiarul pazei sau se pun la dispoziția acestuia de către autoritățile și instituțiile publice prevăzute la alin. (4) , prin dare în administrare sau prin comodat, după caz.

Fondurile necesare pentru asigurarea echipamentelor și sistemelor tehnice necesare pentru implementarea măsurilor de securitate, precum și pentru menținerea în funcțiune a echipamentelor și sistemelor tehnice se asigură din bugetul beneficiarului pazei.

Unitățile care beneficiază de pază cu efective de jandarmi încheie contracte de prestări de servicii cu unitățile de jandarmi, la nivelul eșalonului care are organ financiar propriu.

Prin excepție de la alin. (1) , în cazul pazei obiectivelor diplomatice și a organismelor internaționale prevăzute la art. 6 alin. (2) , nu se încheie contracte de prestări de servicii, iar obligațiile specifice beneficiarului de pază se îndeplinesc de către autoritățile administrației publice locale, la solicitarea Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Afacerilor Interne sau a Serviciului Român de Informații, după caz.

Îndeplinirea obligațiilor prevăzute la alin. (1^1) se asigură de către autoritățile administrației publice locale în limita fondurilor alocate cu această destinație potrivit art. 5 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.

Serviciul de pază cu efective de jandarmi se efectuează contra cost, pe baza tarifelor stabilite de Ministerul Afacerilor Interne, potrivit legii.

Serviciul de pază se poate efectua și în condițiile în care, în contrapartidă, beneficiarul prestărilor de servicii oferă, la rândul său, bunuri sau servicii, dacă acestea sunt necesare Jandarmeriei Române.

Condițiile efectuării serviciului de pază, conform alin. (3) , se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Veniturile realizate din paza și prestarea altor servicii, organizate și executate, potrivit legii, de unitățile de jandarmi, se varsă integral la bugetul de stat.

Paza cu efective de jandarmi se organizează și se execută potrivit planului de pază, cu respectarea prevederilor art. 5 .

Efectivele de jandarmi care asigură paza la obiective cu grad sporit de dificultate vor beneficia de aceleași sporuri pentru condiții periculoase, vătămătoare sau grele de muncă, după caz, ca și personalul din obiectivul respectiv.