LEGE nr. 3 din 30 martie 1988 privind încheierea și executarea contractelor economice
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Unitățile socialiste sînt obligate să execute contractele economice în natura, cu respectarea întocmai a producției fizice, a cantităților, calității, sortimentelor, termenelor și celorlalte obligații asumate, dînd prioritate, în condițiile legii, executării produselor destinate exportului. În executarea contractelor, unitățile socialiste sînt obligate să-și exercite drepturile și să-și îndeplinească obligațiile cu buna-credința și sa ia toate măsurile corespunzătoare posibilităților de care dispun pentru evitarea oricăror pagube. Organele de conducere colectivă, directorii și celelalte cadre de conducere răspund de asigurarea condițiilor și de stabilirea măsurilor pentru executarea contractelor, cu respectarea stricta a dispozițiilor legale.
Unitatea beneficiara este obligată sa verifice, în condițiile prevăzute de lege și contract, pe parcursul executării produsului, realizării lucrării sau prestării serviciului contractat, modul în care unitatea furnizoare îndeplinește clauzele convenite cu privire la calitate.
Produsele și lucrările contractate se vor livra, după caz, preda pe bază de recepție cantitativă și calitativă. Părțile contractante pot conveni, ținînd seama de natura produselor, ca livrarea să se facă și prin autoreceptie.
Livrarea produselor, executarea lucrărilor și prestarea serviciilor se fac la termenele prevăzute în contract. Îndeplinirea obligațiilor la alte termene decît cele din contract se poate face numai pe baza acordului părților și cu respectarea condițiilor prevăzute de lege. Livrările executate sau serviciile prestate pentru obligațiile restante se considera a fi făcute în contul obligației cu termenul cel mai apropiat, după acoperirea obligațiilor curente.
Unitatea beneficiara are obligația de a efectua plata prețului produselor, lucrărilor și serviciilor ce fac obiectul contractului, după recepția și primirea acestora, în condițiile stabilite prin prezenta lege. La încheierea contractelor, unitățile beneficiare sînt obligate să facă dovada ca au asigurate mijloacele financiare pentru achitarea prețului prevăzut în contract, sa indice contul bancar și sa deschidă acreditivul în condițiile prevăzute de lege. Unitățile furnizoare vor executa și livra produse, realiza și preda lucrări sau presta servicii numai dacă unitățile beneficiare au asigurate resursele financiare pentru plata acestora la termen.
Unitatea furnizoare, executanta de lucrări sau prestatoare de servicii răspunde, în perioada de garanție, pentru calitatea produselor sau lucrărilor, iar după expirarea acesteia, pentru viciile ascunse, constatate potrivit legii.
Ministerele, celelalte organe centrale și locale și centralele răspund de luarea tuturor măsurilor necesare pentru asigurarea executării întocmai a obligațiilor asumate de unitățile socialiste prin contracte, de efectuarea unui control riguros al îndeplinirii obligațiilor contractuale de către părți și de stabilirea răspunderii persoanelor vinovate pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a prevederilor din contractele încheiate. Dacă după încheierea contractului se constata ivirea unor cauze, altele decît forta majoră, care ar pune una din părți în imposibilitatea de a-l executa, ministerele, celelalte organe centrale și locale, centralele, cărora partea le este subordonata, au obligația sa ia măsurile necesare pentru a asigura executarea contractului, inclusiv printr-o alta unitate din subordine, stabilită, după caz, cu acordul coordonatorului de balanța.
Unitatea socialistă care nu executa obligațiile asumate prin contract ori le executa necorespunzător datorează celeilalte părți penalități, potrivit anexei nr. 2, precum și despăgubiri, în vederea repararii prejudiciului cauzat din culpa sa. Despăgubirea se datorează numai în măsura în care prejudiciul nu a fost acoperit în întregime prin plata penalitatilor prevăzute în contract și privește atît paguba efectiv suferită, cît și beneficiul realizat.
Părțile sînt de drept în întîrziere dacă nu își executa obligațiile la termenele prevăzute prin contract. Beneficiarul răspunde de neexecutarea contractului dacă nu-și respecta obligațiile de a căror îndeplinire depinde executarea acestuia.
Unitatea socialistă a carei obligație contractuală nu poate fi executată din cauza de forta majoră, constatată potrivit legii, este apărată de răspundere și are obligația sa aducă la cunoștința celeilalte părți imposibilitatea de executare survenită, în termen de 5 zile de la data apariției acestei cauze, și să-i comunice actele doveditoare, în termen de cel mult 15 zile de la această dată; de asemenea, este obligată să-i comunice, de îndată, data încetării cazului de forta majoră. În aceleași termene, unitatea socialistă va aduce la cunoștința cazul de forta majoră organului central sau local în subordinea căruia funcționează, precum și Comitetului de Stat a Planificarii, pentru produsele ale căror balante se aproba prin planul național unic de dezvoltare economico-socială, sau Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, pentru produsele ce fac obiectul celorlalte balante, care vor stabili măsurile necesare, potrivit legii. Unitatea socialistă care invoca cazul de forta majoră va suporta pagubele cauzate celeilalte unități datorită neîndeplinirii obligațiilor ce îi revin potrivit prezentului articol.
Contractele privind furnizarea de produse se încheie pe baza sarcinilor ce revin unităților socialiste din planul național unic de dezvoltare economico-socială și trebuie să cuprindă obligații și raspunderi care să asigure
realizarea producției fizice planificate în cantitățile, sortimentele, tipurile, dimensiunile, condițiile de calitate și la termenele stabilite prin plan, standarde și norme de tipizare
executarea integrală a comenzilor pentru export, în condițiile valorificării superioare a resurselor utilizate, cu respectarea întocmai a prevederilor din contractele externe
utilizarea integrală și eficienta a capacităților de producție, încadrarea stricta în normele și normativele de consum și de stoc
introducerea în fabricație de produse și tehnologii noi sau modernizate, cu parametri tehnico-funcționali superiori și consumuri materiale și energetice reduse față de cele existente, în conformitate cu cerințele beneficiarilor interni și externi
utilizarea la maximum a resurselor materiale și energetice refolosibile și limitarea aprovizionarii cu materii prime, materiale și piese de schimb noi în funcție de îndeplinirea sarcinilor de predare a celor recuperate. Contractele se încheie cu respectarea prevederilor din anexa nr. 3.
În contractele pentru livrarea de utilaje tehnologice și instalații complexe părțile sînt obligate sa prevadă, în afară clauzelor generale, și următoarele clauze specifice
termenele de livrare a utilajelor sau instalațiilor, corelate cu ciclul de montaj, cu termenul de punere în funcțiune, precum și cu durata transportului, fiind interzise realizarea și livrarea de utilaje care să fie imobilizate în stocuri
termenele și responsabilitățile de predare a documentației tehnice complete pentru întregul obiectiv sau pentru ansamble și subansamble ce se pot executa independent, ținînd seama de termenele de livrare a utilajelor stabilite potrivit lit. a) și de ciclul de fabricație al acestora
obligațiile furnizorului de a asigura documentațiile de montaj, asistența tehnica la locul de montare, probele de punere în funcțiune, pregătirea personalului de exploatare, livrarea de piese de schimb și efectuarea de prestații în perioada de garanție. Beneficiarii de investiții vor prevedea în contractele ce le încheie cu unitățile de proiectare clauze privind garanțiile necesare pentru predarea în termen și completa a documentațiilor tehnice definitive de execuție. Pentru mașinile, utilajele și instalațiile cu o durată mai mare a ciclului de fabricație, documentațiile tehnice și comenzile se vor preda de către beneficiari în cadrul termenelor prevăzute în anexa nr. 4
Pentru utilaje, echipamente, instalații și alte livrări complexe, la realizarea cărora cooperează mai multe unități, beneficiarul încheie un singur contract cu furnizorul general sau furnizorul principal, după caz, iar acesta încheie contracte cu unitățile specializate cu care cooperează, cu respectarea prevederilor din anexa nr
Furnizorul general, respectiv furnizorul principal, răspund față de beneficiar, iar unitățile care cooperează răspund față de furnizorul general sau, după caz, principal pentru neîndeplinirea ori executarea necorespunzătoare a obligațiilor contractuale.
În cazul unor produse pentru care, la data contractării, nu sînt precizate sortimentele, tipurile, dimensiunile sau alte caracteristici necesare executării obligațiilor, părțile vor stabili în contract termene de prezentare a acestora, care să asigure respectarea termenului de execuție și de livrare stabilit. Pentru bunurile destinate fondului pieței, a căror sortimentatie variaza frecvent în raport cu cerințele pieței interne, se vor încheia contracte cadru, care se vor adapta și detalia anual sau, după caz, în funcție de sezon. Contractele cadru se vor încheia și pentru livrarea produselor noi ce urmează să fie asimilate în perioada planului cincinal. Părțile vor detalia și concretiza prevederile acestor contracte după aprobarea omologării și introducerii în fabricație a produselor contractate.
Unitățile au obligația să livreze numai produse care corespund condițiilor de calitate din normele de tipizare, standarde, caiete de sarcini și documentații de execuție, cu respectarea întocmai a cantităților, sortimentelor, tipurilor și a celorlalte caracteristici convenite, precum și a termenelor prevăzute în contract. Produsele refuzate de unitatea beneficiara pentru lipsuri calitative se considera nelivrate dacă furnizorul nu asigura remedierea sau înlocuirea lor, în termenul stabilit de comun acord cu beneficiarul. Furnizorul răspunde de intirzierea astfel produsă pînă la livrare.
Recepția, expediția și primirea produselor se fac cu respectarea prevederilor contractuale, în condițiile prevăzute de dispozițiile legale în vigoare. Pentru utilaje tehnologice, instalații și alte produse de complexitate tehnica ridicată, recepția de către beneficiar este obligatorie. Acesta va putea face recepția și pe faze de fabricație. Acceptarea de către unitatea beneficiara a produselor ce nu corespund calității prevăzute în contracte sau, după caz, în standarde, norme tehnice și caiete de sarcini atrage și răspunderea acesteia pentru paguba adusă avutului obștesc.
Unitățile furnizoare și beneficiare ale produselor agrozootehnice destinate constituirii fondului centralizat al statului sînt obligate să asigure recepția, predarea și primirea acestora la termenele din graficele de livrare. Unitățile furnizoare sînt obligate sa predea la cel mai apropiat centru sau baza de contractare și achizitionare produsele agrozootehnice ușor alterabile, în cazul în care beneficiarul nu s-a prezentat, conform graficelor, pentru recepție. Predarea se face pe baza recepției efectuate de centrul sau baza de contractare și achizitionare, în prezenta unui delegat al consiliului popular local sau a altui delegat neutru, competent. Centrele sau bazele de contractare și achizitionare sînt obligate sa receptioneze, sa preia și sa valorifice aceste produse. Unitatea producătoare răspunde pentru pagubele cauzate ca urmare a nepredarii în termen la centrul sau baza de contractare și achizitionare cea mai apropiată a produselor, iar unitatea beneficiara contractantă răspunde pentru pagubele cauzate producătorului ca urmare a încălcării obligațiilor prevăzute la alin. 2.
Livrarea cu anticipatie a produselor contractate se poate face numai cu acordul părților, dat prealabil fiecărei livrări. În cazul mașinilor, utilajelor și instalațiilor destinate obiectivelor de investiții, livrarea anticipata se poate face numai cu acordul prealabil al beneficiarului și antreprenorului care executa montajul, prin care să se ateste ca achiziționarea în devans a utilajelor este justificată economic, fiind asigurate condițiile pentru montarea și darea lor în exploatare înainte de termenele stabilite prin documentația tehnico-economică aprobată, precum și cu acordul prealabil al băncii finanțatoare privind asigurarea surselor de finanțare. Livrarea cu întîrziere a produselor contractate se poate face numai cu acordul prealabil al beneficiarului, care va putea sa refuze primirea produselor dacă datorită intirzierii este în imposibilitate de a le mai folosi sau s-ar depăși nivelul stocurilor normate determinate potrivit legii. În cazurile prevăzute la alin. 2, furnizorul este obligat sa plătească beneficiarului penalitățile și despăgubirile datorate, potrivit legii.
Furnizorul răspunde pentru produsele livrate pînă la primirea acestora de către beneficiar. Predarea - primirea se fac astfel
la furnizor, în cazul în care produsele se ridica de beneficiar
la beneficiar, în cazul în care produsele se expediază de furnizor; produsele se considera primite o dată cu preluarea acestora de la unitatea care efectuează transportul. Pe data primirii produselor se transmit și dreptul de administrare sau proprietate, după caz, precum și riscurile. Organizațiile de transport răspund, în condițiile legii, față de expeditor, pentru integritatea produselor, pînă la predarea acestora către destinatar.
Penalitățile pentru încălcarea obligațiilor contractuale sînt cele prevăzute în anexa nr
Despăgubirile datorate de furnizor pentru repararea integrală a pagubei vor include și pagubele suportate de beneficiar ca urmare a penalitatilor și despăgubirilor pe care acesta le-a plătit beneficiarilor săi din cauza neexecutării sau executării necorespunzătoare a contractului încheiat cu furnizorul respectiv. În acest caz, termenul de prescripție curge de la data plății penalitatilor și despăgubirilor în cauza.
Contractul de furnizare a energiei electrice și contractul de furnizare a energiei termice au ca obiect livrarea energiei electrice sau termice din rețelele furnizorului, în limitele normelor de consum stabilite potrivit legii, respectiv puterilor și cantităților de energie aprobate. Părțile vor încheia contractul cu respectarea reglementărilor specifice privind relațiile dintre furnizorii și consumatorii de energie, aprobate în condițiile legii. Preluarea de energie electrica și de energie termica din rețelele furnizorului fără contract sau cu încălcarea condițiilor stabilite prin acesta se sancționează potrivit legii. Furnizarea energiei unui subconsumator se poate face pe bază de contract și numai cu acordul furnizorului.
Unitățile furnizoare de energie electrica și de energie termica - producătoare sau revinzatoare - răspund de asigurarea alimentarii consumatorilor în condițiile de siguranță și de calitate prevăzute în contracte, precum și de instalarea, exploatarea și întreținerea instalațiilor proprii situate la consumator. De asemenea, unitățile furnizoare de energie electrica sau de energie termica sînt obligate sa ia măsuri pentru folosirea rațională și utilizarea cu maxima eficienta a energiei de către toți consumatorii, în care scop
urmăresc încadrarea stricta a consumatorilor în puterile și cantitățile de energie aprobate
controlează la consumatori folosirea rațională a energiei și respectarea condițiilor privind regimurile de consum ale energiei electrice și termice stabilite potrivit legii
limitează sau întrerup energia furnizată consumatorilor în cazul nerespectării de către aceștia a prevederilor legale.
Unitățile consumatoare de energie electrica sau de energie termica răspund de încadrarea stricta în puterile și în cantitățile de energie aprobate, precum și de respectarea riguroasă a regimurilor de consum stabilite.
În scopul folosirii rationale și eficiente a energiei livrate, unitățile consumatoare de energie electrica sînt obligate să asigure
reducerea puterilor absorbite în orele de virf de sarcina, nivelarea curbei de sarcina, compensarea puterii reactive
respectarea întocmai a prescripțiilor tehnice, prevenirea oricăror perturbatii sau efecte negative asupra calității energiei electrice, îndeosebi prin evitarea degradării și a poluarii, peste limitele stabilite, a instalațiilor electrice
corelarea caracteristicilor receptoarelor, schemelor, protectiilor și automatizarilor electrice din instalațiile ce le dețin cu cele ale instalațiilor de alimentare ale furnizorului.
Unitățile consumatoare de energie termica răspund de luarea măsurilor necesare pentru respectarea regimurilor de consum stabilite, restituirea agenților termici la calitatea și în cantitățile prevăzute în contract, recuperarea și valorificarea resurselor energetice refolosibile rezultate din procesele tehnologice, precum și utilizarea surselor noi de energie.
Unitățile consumatoare sînt obligate sa disponibilizeze, în condițiile legii, cantitățile de energie electrica sau termica devenite disponibile indiferent de cauza. Cu cantitățile disponibilizate se modifica de drept contractul și repartiția.
Contractele privind activitatea de cercetare științifică, de proiectare, de executare a lucrărilor de construcții-montaj, de prestări de servicii și altele se încheie și se executa cu respectarea prevederilor prezentei legi și a reglementărilor specifice domeniilor de activitate respective.
În domeniul activității de comerț exterior și cooperării economice internaționale unitățile socialiste sînt obligate să asigure, prin contractele pe care le încheie, intensificarea schimburilor externe, creșterea participării Republicii Socialiste România la diviziunea internationala a muncii, în concordanta cu cerințele dezvoltării economico-sociale a tarii, cu respectarea stricta a principiilor suveranității și independentei naționale, egalității în drepturi și avantajului reciproc, neamestecului în treburile interne.
Activitatea de comerț exterior și de cooperare economică internationala se desfășoară pe baza următoarelor categorii de contracte
contracte externe cu partenerii străini
contracte economice interne pentru realizarea operațiunilor de export, import și cooperare economică internationala, încheiate de unitățile economice producătoare de mărfuri pentru export sau beneficiare de importuri cu întreprinderile de comerț exterior. Contractele se încheie în conformitate cu prevederile de plan, ale acordurilor de lungă durata, convențiilor sau altor înțelegeri internaționale la care Republica Socialistă România este parte. Centralele, ministerele economice și Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale răspund de acoperirea cu contracte externe a planului de export și de luarea măsurilor necesare pentru asigurarea eficientei operațiilor de comerț exterior ce fac obiectul contractelor.
Unitățile producătoare de mărfuri pentru export sau beneficiare de import, împreună cu întreprinderile de comerț exterior, vor lua toate măsurile necesare pentru asigurarea din timp a comenzilor la export și pentru încheierea contractelor externe, în care scop sînt obligate
sa încheie contracte, îndeosebi pe termen lung, care să dea stabilitate în raporturile economice cu celelalte tari, să asigure în perspectiva desfacerea pe piețele externe a produselor românești, precum și necesarul economiei naționale la unele materii prime, în condițiile de calitate și nivel tehnic corespunzătoare cerințelor pieței internaționale
sa stabilească raporturi contractuale astfel încît la data aprobării planului anual de dezvoltare economico-socială, prevederile acestuia referitoare la producția pentru export, la acțiunile de cooperare economică internationala, precum și la importuri, să fie fundamentate prin contracte, care să asigure certitudinea desfacerii producției și a aprovizionarii tehnico-materiale
să asigure transmiterea din timp de oferte tehnico-comerciale, care să țină seama de cerințele pieței externe și de necesitatea valorificării superioare și diversificării producției pentru export, în condiții de eficienta economică ridicată
să asigure continuitatea în raporturile externe, schimburi echitabile, reciproc avantajoase, promovarea unor forme noi, eficiente de comerț și cooperare.
Unitățile producătoare au obligația de a asimila, introduce în fabricație și oferi la export produse care asigura prelucrarea și valorificarea superioară a resurselor materiale din țara, au un nivel tehnic și calitativ ridicat, valorifica conceptia tehnico-științifică proprie, sub forma de licențe, documentații tehnice, inginerie tehnologică și livrări complexe.
Oferta externa se întocmește de către centrale, împreună cu întreprinderile de comerț exterior, și se aproba de ministerul economic și Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale. În cazul exporturilor de instalații complexe oferta se întocmește de furnizorul unic, în condițiile prevăzute de lege, și se aproba de Consiliul de Miniștri. Prevederile prezentului articol se aplică, în mod corespunzător, și pentru aprobarea condițiilor de participare a unităților românești la licitații în străinătate.
Unitățile producătoare de mărfuri pentru export și întreprinderile de comerț exterior au obligația sa analizeze toate cererile de export primite, refuzul acestora putindu-se face numai în cazuri temeinic justificate, cu aprobările prevăzute de lege.
Contractarea mărfurilor la import se face prin analiza comparativa și negocierea ofertelor partenerilor străini sau prin emiterea de comenzi, ținînd seama de rezultatele prospectarii pieței externe și satisfacerea optima a cerințelor economiei naționale.
Exporturile complexe - instalații și alte obiective executate în străinătate - se realizează în condițiile prevăzute prin decret al Consiliului de Stat, printr-un sistem de contracte externe și interne, încheiate cu întreprinderea parte în contractul extern, furnizorul unic, antreprenorul general, proiectantul și celelalte unități economice participante la executarea produselor, lucrărilor și serviciilor. Furnizorul unic încheie contractele economice interne cu unitățile care participa la realizarea exportului complex.
În funcție de obiectul operațiunii comerciale, contractele externe pot fi de vînzare-cumpărare, de cooperare în producție, executare de lucrări, depozit, mandat și reprezentare comercială, transport și expeditii internaționale, transfer de tehnologie, turism și altele, practicate în relațiile comerciale internaționale. La încheierea contractelor de export de mărfuri, export de utilaje și de exporturi complexe se va asigura ca, după caz, în funcție de specificul obiectului contractului sau al operațiunii de comerț exterior, precum și de condițiile de piața sau conjuncturale existente, contractele respective sa conțină clauzele din anexele nr. 6-8. Clauzele din contractele externe privind condițiile de încărcare și descărcare a mărfurilor vor fi convenite de întreprinderile de comerț exterior numai cu acordul unității de transport românești. Pentru facilitarea încheierii și executării contractelor externe pot fi folosite condiții generale, contracte tip, contracte cadru și alte forme de unificare a practicilor comerciale pe piața internationala.
Contractele externe se semnează de directorul întreprinderii de comerț exterior sau, după caz, al unității autorizate să efectueze operații comerciale pe piețe externe, după avizarea lor de către oficiul juridic și exercitarea controlului preventiv. Contractele de export pentru livrări de produse se semnează numai după avizarea lor prealabilă de către directorul unității care urmează să execute produsele. După încheierea contractului, directorul unității producătoare este obligat sa-l supună dezbaterii biroului executiv al consiliului oamenilor muncii și sa-l pună în discuția secțiilor de producție, în vederea luării tuturor măsurilor necesare pentru executarea întocmai a obligațiilor asumate. Prevederile alin. 2 se aplică, dacă e cazul, și unităților care îndeplinesc funcțiile de proiectant general, antreprenor general sau sînt deținătoare de tehnologie. Potrivit legii, contractele externe se semnează și de directorul general al centralei. În cazul în care contractul extern s-a încheiat în considerarea producției unei anumite unități, schimbarea acesteia nu se poate face decît cu acordul beneficiarului extern.
Contractele externe, precum și modificarea acestora, se constata în forma scrisă, cu respectarea condițiilor pentru validitatea convențiilor și se înregistrează la Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale, Ministerul Finanțelor și la Camera de Comerț și Industrie a Republicii Socialiste România. Contractele ce au ca obiect instalații și obiective complexe, produse de tehnicitate ridicată și alte mărfuri stabilite de Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale intră în vigoare numai după obținerea autorizațiilor și aprobărilor necesare, potrivit legii, în termen de maximum 30 de zile, precum și îndeplinirea celorlalte condiții prevăzute în acest scop prin contract.