LEGE nr. 3 din 20 aprilie 1972 (*actualizată*) cu privire la activitatea de comerț interior (actualizată pînă la data de 9 februarie 1990*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Încălcarea îndatoririlor prevăzute în prezenta lege poate atrage răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravențională sau penală, după caz. Sancțiunile disciplinare pentru încălcarea normelor privind activitatea de comerț interior de către personalul organizațiilor socialiste sau de către membrii cooperatori sau ai altor organizații obștești sînt cele prevăzute de lege și se aplică potrivit prevederilor din regulamentele de ordine interioară și statute
Contravenții
Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 250 al 1500 lei
omisiunea de a emite comenzi pentru aprovizionarea magazinelor cu mărfurile solicitate de cumpărători
neoferirea mărfurilor disponibile în depozit precum și executarea cu întîrziere, față de dispozițiile organelor comerciale ierarhic superioare, a comenzilor sau graficelor de aprovizionare a unităților de desfacere cu amănuntul
condiționarea vinzarii unor mărfuri de cumpărarea altor mărfuri
măsurarea, cintarirea, numărarea mărfurilor de către vinzator, în condiții care să nu permită cumpărătorului sa verifice exactitatea operațiunii
neeliberarea de bonuri de vînzare sau note de plată, dacă normele legale prevăd o asemenea obligație
omisiunea înregistrării sumelor rezultate din vînzări, potrivit normelor legale
primirea, direct sau indirect, de bani sau alte foloase necuvenite, în valoare de pînă la 100 lei, de către personalul organizațiilor și unităților socialiste comerciale sau prestatoare de servicii prevăzute în prezenta lege, după ce a îndeplinit un act în virtutea funcției sale și la care este obligat în temeiul acesteia; dacă suma de bani sau valoarea folosului necuvenit depășește 100 lei se aplică dispozițiile Codului penal; dacă fapta este săvîrșită de o persoană care îndeplinește o funcție ce implica exercițiul autorității de stat, se aplică dispozițiile Codului penal, indiferent de suma
primirea, direct sau indirect, de bani sau alte foloase necuvenite de către membrii organizațiilor cooperatiste sau ai celorlalte organizații obștești, în legătură cu îndeplinirea obligațiilor de serviciu decurgînd din prezenta lege
livrarea de către furnizori sau receptionarea, potrivit normelor legale, de către comisiile de primire și verificare a mărfurilor care nu corespund prescripțiilor tehnice de calitate prevăzute în standarde de stat, norme interne, caiete de sarcini
primirea, expunerea sau punerea în vînzare a unor mărfuri degradate, deformate, cu impuritati, cu vicii de execuție vizibile sau cu termenul de valabilitate depășit
livrarea, preluarea sau punerea în vînzare a mărfurilor care nu întrunesc condițiile de stantare, etichetare sau imprimare a datelor prevăzute în standardele de stat, norme interne sau alte dispoziții legale, pentru fiecare dintre mărfurile în cauza
vînzarea fără autorizație, pe străzi, în piețe, în parcuri sau în alte asemenea locuri, ori în localuri publice, de bunuri cumpărate în scop de revinzare, dacă săvîrșirea faptelor nu are caracter de îndeletnicire
vînzarea directa către populație de bunuri aduse din străinătate cu scopul vadit de a fi vîndute în țara de către cel care le-a adus, precum și intermedierea unei astfel de vînzări, dacă vînzarea ori intermedierea se face pentru prima data.
Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 300 lei la 2000 lei servirea cu preferința a unor cumpărători sau consumatori în condiții în care afectează interesele celorlalți, de către personalul organizațiilor și unităților comerciale socialiste, ori de către membrii cooperativelor sau ai altor organizații obștești, în cadrul însărcinărilor de serviciu. Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 500 lei la 3000 lei cumpărarea de produse alimentare și nealimentare de către cumpărătorii individuali, direct de la unitățile socialiste producătoare sau din depozitele acestora, din depozitele unităților socialiste comerciale de orice fel sau din alte locuri decît din spațiile anume destinate vinzarii mărfurilor către populație prin unitățile socialiste comerciale cu circuit deschis, afară de cazurile prevăzute la art. 20 alin. 4-6.
Faptele prevăzute la art. 71-73 constituie contravenție, dacă nu sînt săvîrșite în astfel de condiții încît, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni
Infracțiuni
Constituie infracțiune de specula prevăzută în art. 295 lit. a, b și c din Codul penal și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 5 ani săvîrșirea uneia dintre următoarele fapte
cumpărarea în scop de revinzare a produselor industriale sau agricole care, potrivit dispozițiilor legale, nu pot face obiectul comerțului particular
cumpărarea de produse industriale sau agricole în scop de prelucrare în vederea revinzarii, dacă ceea ce ar rezultă din prelucrare nu poate face, potrivit dispozițiilor legale, obiectul comerțului particular
exercitarea comerțului fără autorizație, ca îndeletnicire.
Constituie, de asemenea, infracțiune de specula și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 5 ani săvîrșirea uneia dintre următoarele fapte
vînzarea directa către populație de bunuri aduse din străinătate cu scopul vadit de a fi vîndute în țara de către cel care le-a adus adus, precum și intermedierea unei astfel de vînzări, dacă vînzarea ori intermedierea se face în mod repetat
mijlocirea de tranzacții imobiliare sau mobiliare, în scopul obținerii de profituri. Cu aceeași pedeapsa se sancționează săvîrșirea următoarelor fapte de către personalul organizațiilor și unităților socialiste prevăzute în prezenta lege, ori de membrii cooperativelor sau ai altor organizații obștești, în cadrul însărcinărilor de serviciu
introducerea ilegala de mărfuri în scopul vinzarii lor în unitățile comerciale
dosirea de mărfuri în vederea obținerii unor foloase necuvenite. Tentativa la faptele prevăzute în alin. 2 lit. a și b se pedepsește.
Constituie infracțiune de înșelăciune la măsurătoare prevăzută în art. 296 din Codul penal și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 3 ani înșelarea prin folosirea unui instrument de măsurat inexact ori prin folosirea frauduloasă a unui instrument de măsurat exact. Tentativa se pedepsește.
Constituie infracțiune de înșelăciune cu privire la calitatea mărfurilor prevăzută în art. 297 din Codul penal și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani falsificarea ori substituirea de mărfuri sau orice alte produse, precum și expunerea spre vînzare sau vînzarea de asemenea bunuri, cunoscînd ca sînt falsificate ori substituite. Dacă mărfurile sau produsele au devenit, prin falsificare sau substituire, vătămătoare sănătății, sînt aplicabile dispozițiile art. 313 din Codul penal. Tentativa se pedepsește.
Vînzarea produselor alimentare și nealimentare de către personalul unităților socialiste, de către membrii cooperativelor sau ai altor organizații obștești în cadrul însărcinărilor de serviciu direct de la unitățile producătoare sau din depozitele acestora, din depozitele unităților comerciale de orice fel, sau în alte condiții decît prin unitățile comerciale cu circuit deschis din rețeaua comercială cu amănuntul și numai din spațiile anume destinate vinzarii mărfurilor către populație, în afară de cazurile prevăzute de art. 20 alin. 4-6, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 5 ani.
În cazul contravențiilor prevăzute în prezenta lege, lucrurile care au servit la săvîrșirea contravenției, dacă sînt ale contravenientului, precum și lucrurile dobîndite prin săvîrșirea contravenției, dacă nu sînt restituite persoanei vătămate, sînt supuse confiscării.
Contravențiile prevăzute în prezenta lege se constata de primari, de delegații acestora, precum și de către ofițerii sau subofițerii de militie. Contravențiile prevăzute la art. 71 lit. a-k și art. 72 se constata și de către inspectorii comerciali de stat, de către organele de control sau inspecție ale organizațiilor de stat ori cooperatiste, potrivit legii lor de organizare, precum și de împuterniciții organizațiilor cooperatiste sau obștești, potrivit art. 16 din Legea nr. 32/1968 * privind stabilirea și sancționarea contravențiilor. Inspectorii comerciali de stat constata de asemenea contravențiile prevăzute la art. 71 lit. l și art. 73. ---------- * Legea nr. 32/1968 este reprodusa în C.L.D.H.A
nr. VI/1968, p. 208.
Dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor se aplică și contravențiilor prevăzute la art. 71-73 în măsura în care prin prezenta lege nu se dispune altfel. În cazul contravențiilor prevăzute în prezenta lege plîngerea se soluționează de judecătoria în a carei raza teritorială a fost săvîrșită contravenția.
În cazurile în care echipele de control obștesc, în exercitarea atribuțiilor lor, apreciază ca faptele constatate constituie contravenții sau infracțiuni, vor sesiza organele competente să constate și să aplice sancțiuni contravenționale sau organele de urmărire penală; dacă se considera ca faptele constatate constituie abateri disciplinare sau sînt de competența comisiei de judecată, sesizează conducerea organizației socialiste pentru a lua măsuri corespunzătoare
Dispoziții cu privire la infracțiuni
Persoanele care comit infracțiunile prevăzute de prezenta lege vor fi judecate, cînd este cazul, în fața colectivelor de muncă din care fac parte sau a colectivităților care au avut de suferit în urma acțiunilor lor ilicite. În aceleași condiții vor fi judecati și instigatorii, complicii, tainuitorii și favorizatorii.
Bunurile care au făcut obiectul infracțiunilor prevăzute în prezenta lege sînt supuse confiscării, în condițiile prevăzute de art. 118 din Codul penal. În cazul în care aceste bunuri au fost înstrăinate cu orice titlu, ele vor fi confiscate de la dobînditor, dacă acesta a fost de rea-credința.
Persoanele condamnate pentru infracțiunile prevăzute de prezenta lege nu pot fi gestionari, aplicîndu-se în mod corespunzător dispozițiile art. 4 și 5 din Legea nr. 22/1969 * privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanții și răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor organizațiilor socialiste. De asemenea, aceste persoane nu pot ocupa funcții de control financiar. În cazul infracțiunilor săvîrșite de către personalul organizațiilor socialiste ori de membrii cooperativelor sau ai altor organizații obștești în cadrul însărcinărilor de serviciu, cei condamnați nu vor putea îndeplini timp de 3 ani de la executarea pedepsei, în aceeași unitate sau în alte unități, funcția în care erau încadrați la data săvîrșirii infracțiunii, în măsura în care nu li se aplică prevederile alineatului precedent. ---------- * Legea nr. 22/1969 este reprodusa în C.L
nr. IV/1969, p. 25.
Ministerele și celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare, precum și organizațiile ce le sînt subordonate, vor lua măsuri de a asigura în toate unitățile comerciale condiții corespunzătoare pentru primirea și soluționarea sesizarilor și propunerilor făcute de către consumatori. Conducerile organizațiilor și unităților comerciale au obligația sa ia măsurile necesare pentru înlăturarea lipsurilor semnalate, rezolvarea urgenta a reclamatiilor întemeiate, punerea în aplicare a propunerilor judicioase ale cumpărătorilor și sancționarea celor vinovați de nerespectarea dispozițiilor legale.
Ministerele și celelalte organe centrale ale administrației de stat, organizațiile centrale cooperatiste, consiliile populare și comitetele lor executive vor asigura, în cadrul atribuțiilor ce le revin, controlul aducerii la îndeplinire a prevederilor prezentei legi.
Prevederile prezentei legi se aplică și organizațiilor obștești, altele decît cele cooperatiste, care au format expres obiect de reglementare în cuprinsul legii, în măsura în care desfășoară o activitate de comerț.
Organele de control obștesc vor urmări, potrivit legii, îndeplinirea obligațiilor ce revin conducerilor și personalului organizațiilor și unităților comerciale în legătură cu condițiile de producție, transport și desfacere a produselor, în scopul satisfacerii cît mai depline a cerințelor populației.
Prin organizații comerciale, în sensul prezentei legi, se înțeleg întreprinderile, trusturile și alte asemenea organizații de stat, cooperatiste sau obștești care au ca obiect de baza activitatea de comerț și au personalitate juridică. Prin unități comerciale, în sensul prezentei legi, se înțeleg magazinele, restaurantele, cantinele-restaurant, chioscurile și altele asemenea, ale organizațiilor comerciale ori producătoare de stat și cooperatiste, ale celorlalte organizații obștești sau ale altor persoane juridice, precum și ale persoanelor fizice autorizate sa exercite comerț și care desfac produsele direct populației.
Prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România. Pe aceeași dată se abroga Decretul nr. 306/1952 pentru reglementarea exercitării comerțului particular și combaterea speculei; Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1087/1957 privind lista produselor agricole și industriale ce nu pot forma obiectul comerțului particular; Decretul nr. 377/1971 privind unele măsuri referitoare la vînzarea către cumpărătorii individuali a produselor alimentare și industriale; art. 1 lit. a și c , art. 2 lit. a, c și e , art. 3 lit. d și k precum și art. 5 lit. c din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 2503/1969 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la regulile generale de comerț, precum și orice alte dispoziții contrare prezentei legi. -------------