LEGE nr. 296 din 28 iunie 2004 (*actualizata*) privind Codul consumului (actualizata până la data de 7 decembrie 2006*)

Statul trebuie să realizeze și sa încurajeze folosirea de programe menite să asigure consumatorilor o informare și o educare corespunzătoare, pentru a permite acestora sa actioneze în mod distinct, în vederea unei alegeri corecte bazate pe o informare corespunzătoare asupra bunurilor și a serviciilor și să fie cunoscatori ai drepturilor și responsabilitatilor ce le revin.

Statul, prin mijloacele sale, are ca scop protejarea consumatorilor la achizitionarea de produse și servicii, precum și protejarea interesului public general împotriva publicității inselatoare, a consecintelor negative ale publicității și stabileste condițiile în care este permisa publicitatea comparativa.

Educarea consumatorilor este o parte din programul de invatamant și o componenta a obiectelor de studii. Formarea competentelor în domeniul protectiei consumatorului și a mediului se realizează în cadrul programului de invatamant. Formarea competentelor practice se realizează inclusiv prin colaborarea instituțiilor de invatamant preuniversitar cu operatorii economici din domeniu.

În programele de educare și informare a consumatorilor se includ ca aspecte importante ale protectiei acestora:

Programele ce privesc educarea și informarea consumatorilor pot fi implementate și prin intermediul organizațiilor neguvernamentale ale consumatorilor.

Operatorii economici pot contribui și colabora cu terțe părți la realizarea unor programe reale și eficiente de educare și informare a consumatorilor. ----------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".

Având în vedere necesitatea asigurarii unei informari complete, concrete și inteligibile a consumatorilor pot fi initiate programe privind informarea consumatorilor prin mass-media.

Consumatorii au dreptul de a fi informati, în mod complet, corect și precis, asupra caracteristicilor esentiale ale produselor și serviciilor, inclusiv a serviciilor financiare oferite de către operatorii economici, astfel încât să aibă posibilitatea de a face o alegere rationala între produsele și serviciile oferite, în conformitate cu interesele lor economice și de alta natura și să fie în măsura să le utilizeze, potrivit destinatiei acestora, în deplina siguranța și securitate. ---------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".

Informațiile privind protejarea vietii, sănătății și securitatii consumatorilor trebuie să fie comunicate acestora, pe cat este posibil și prin simboluri grafice internationale, usor de înțeles.

Informarea consumatorilor despre produsele și serviciile oferite se realizează, în mod obligatoriu, prin elemente de identificare și caracterizare ale acestora, inscrise la vedere, în mod vizibil, lizibil și usor de înțeles, după caz, pe produs, eticheta, ambalaj de vanzare sau în cartea tehnica, instrucțiunile de folosire ori altele asemenea, ce însoțesc produsul sau serviciul, în functie de natura acestuia.

Consumatorii trebuie să fie informati despre riscurile la care sunt supuși prin folosirea normala sau previzibila a bunurilor.

Scopul etichetarii este de a oferi consumatorilor informațiile necesare, suficiente, verificabile și usor de comparat, astfel încât să permită acestora sa aleaga acel produs care corespunde exigentelor lor din punct de vedere al nevoilor și posibilitatilor lor financiare, precum și de a cunoaste eventualele riscuri la care ar putea fi supuși.

Informațiile de pe etichetele produselor trebuie să fie inscrise în limba română, indiferent de tara producătoare, fără a se exclude prezentarea lor și în alte limbi, să fie vizibile, lizibile și inscriptionate într-un mod care să nu permita stergerea lor.

Etichetarea și metodele prin care aceasta se realizează nu trebuie să atribuie alimentelor proprietăți de prevenire, tratare sau vindecare a bolilor sau sa faca referiri la astfel de proprietăți; sunt exceptate de la aceasta interdictie apele minerale naturale, precum și orice alimente cu destinatii nutritionale speciale, expres prevăzute prin acte normative.

Pentru produsele de folosință indelungata, acestea trebuie să fie insotite de certificatul de garantie și, dacă reglementarile în vigoare prevad, de declaratia de conformitate, precum și de cartea tehnica ori de instrucțiunile de folosire, instalare, exploatare, întreținere, eliberate de către producător, conform prevederilor legale.

Vânzătorul trebuie să informeze consumatorii despre prețul final al produsului și să ofere acestora toate informațiile și documentele tehnice care trebuie să insoteasca produsul.

Toate informațiile privitoare la produsele și serviciile oferite consumatorilor, documentele insotitoare, precum și contractele preformulate, trebuie să fie scrise în limba română, indiferent de tara de origine a acestora, fără a exclude prezentarea acestora și în alte limbi.

Denumirea sub care este vandut alimentul consumatorului sau operatorilor economici care prepara ori furnizeaza hrana pentru populatie este cea prevăzută de reglementarile specifice alimentului respectiv. ----------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".

În cazul prestarilor de servicii, informațiile trebuie să cuprindă categoria calitativa a serviciului, după caz, timpul de realizare, termenul de garantie și postgarantie, preturile și tarifele, riscurile previzibile și, după caz, alte documente prevăzute expres de lege. În cazul serviciilor financiare, operatorii economici sunt obligati să ofere consumatorilor informații complete, corecte și precise asupra drepturilor și obligațiilor ce le revin. -------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".

La punerea pe piața a produselor de folosință indelungata, operatorii economici pot efectua demonstratii de utilizare, în public sau prin intermediul mass-media, în scopul promovarii produsului respectiv. ------------ Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".

Operatorii economici sunt obligati sa demonstreze consumatorilor, la cererea acestora, cu ocazia cumpararii, modul de utilizare și functionare a produselor ce urmeaza a fi vandute, după caz. --------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".

Obligația informării consumatorului privind elementele esentiale referitoare la produsul achizitionat nu poate fi inlaturata, de către operatorul economic care l-a comercializat, prin invocarea secretului comercial sau profesional, cu excepția cazurilor prevăzute de lege. ------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".

Se interzice prezentarea, prin orice mijloace, a afirmatiilor și indicatiilor care nu sunt conforme cu parametrii ce caracterizeaza produsele și serviciile și care nu pot fi probate.

Comercializarea produselor și prestarea serviciilor se fac numai în locuri și în spatii autorizate, conform reglementarilor legale în vigoare.

Este obligatorie afisarea, în mod vizibil, a denumirii unității, a autorizatiei de functionare, a avertismentelor obligatorii prevăzute de lege, precum și afisarea orarului de functionare.

Operatorul economic care, în reteaua de distribuție, ofera spre vanzare produse/servicii trebuie să indice prețul de vanzare/tariful practicat și prețul pe unitatea de măsura, conform reglementarilor legale în vigoare. ------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".

Preturile și tarifele trebuie indicate în mod vizibil și intr-o formă neechivoca, usor de citit, prin marcare, etichetare și/sau afisare.

Informațiile furnizate de aparatele de măsura utilizate pentru determinarea cantității produselor vandute în vrac trebuie să fie clare și usor vizibile pentru consumator.

Când livrarea produsului sau prestarea serviciului se face ulterior platii unei sume de bani cu titlu de avans, operatorul economic este obligat sa elibereze consumatorului, la plata acontului, un document fiscal conform legislației în vigoare sau, după caz, un contract scris și să respecte condițiile contractuale. ------------ Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".

Operatorii economici care, potrivit legislației în vigoare, sunt obligati sa utilizeze aparate de marcat electronice fiscale vor elibera bonuri fiscale consumatorilor de produse/servicii, acestia având obligația de a pastra aceste documente, cel puțin până la momentul parasirii spatiului comercial respectiv. ----------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".

Publicitatea trebuie să fie decenta, corecta și să fie elaborata în spiritul responsabilitatii sociale.

Se interzice publicitatea care

Autorul, realizatorul de publicitate și reprezentantul legal al mijlocului de difuzare raspund solidar cu persoana care își face publicitate, în cazul încălcării prevederilor prezentului Cod, cu excepția cazurilor expres prevăzute prin lege și la care raspunderea este mentionata în sarcina altei persoane.

Dacă persoana care își face publicitate nu are sediul în România sau dacă nu poate fi identificata, raspunderea revine, după caz, reprezentantului sau legal în România, autorului, realizatorului de publicitate sau reprezentantului legal al mijlocului de difuzare.

Persoana care își face publicitate trebuie să fie în măsura sa probeze exactitatea afirmatiilor, indicatiilor sau prezentarilor din anunțul publicitar și este obligata, la solicitarea instituțiilor și autorităților publice abilitate să aplice și să constate contraventii în domeniul publicității, sa furnizeze documentele care să probeze exactitatea acestora. În cazul în care documentele nu sunt furnizate în termen de maximum 7 zile de la solicitare sau dacă sunt considerate insuficiente, afirmatiile din anunțul publicitar în cauza vor fi considerate inexacte.

În scopul protejarii vietii, sănătății, securitatii și informării corecte a consumatorilor, statul poate adopta măsuri de interzicere totala sau parțială a publicității anumitor produse.

Orice contract incheiat între comercianti și consumatori, pentru vanzarea de bunuri sau prestarea de servicii, va cuprinde clauze contractuale clare, fără echivoc, pentru înțelegerea cărora nu sunt necesare cunoștințe de specialitate.

Orice informații privind pachetele de servicii turistice, preturile acestora, contractele de credit pentru consum și toate celelalte condiții aplicabile contractului, comunicate de organizator sau de detailist consumatorului, trebuie să conțină indicatii corecte și clare, care să nu permita interpretari echivoce ale acestora.

În caz de dubiu asupra interpretarii unor clauze contractuale, acestea vor fi interpretate în favoarea consumatorului.

Se interzice comerciantilor stipularea de clauze abuzive în contractele incheiate cu consumatorii.

O clauza contractuala care nu a fost negociata direct cu consumatorul va fi considerata abuziva dacă, prin ea insasi sau împreună cu alte prevederi din contract, creeaza, în detrimentul consumatorului și contrar cerințelor bunei-credinte, un dezechilibru semnificativ între drepturile și oblibațiile părților.

O clauza contractuala va fi considerata ca nefiind negociata direct cu consumatorul, dacă aceasta a fost stabilita fără a da posibilitatea consumatorului sa influenteze natura ei, cum ar fi contractele preformulate sau condițiile generale de vanzare practicate de comercianti pe piața produsului sau serviciului respectiv.

Faptul ca anumite aspecte ale clauzelor contractuale sau numai una dintre clauze a fost negociata direct cu consumatorul nu exclude aplicarea prevederilor legale pentru restul contractului, în cazul în care o evaluare globală a contractului evidentiaza ca acesta a fost prestabilit unilateral de comerciant. Dacă un comerciant pretinde ca o clauza preformulata a fost negociata direct cu consumatorul este de datoria lui să prezinte probe în acest sens.

Contractul trebuie să stipuleze, cu caractere mari și în imediata vecinatate a locului rezervat pentru semnatura consumatorului, clauza expresa despre dreptul de denuntare unilaterala a contractului, după caz, precum și numele și adresa comerciantului față de care consumatorul poate să își exercite acest drept, conform dispozițiilor legale.

Comerciantul este obligat sa remita consumatorului un exemplar din contractul incheiat și să poată proba acest lucru în fața organelor de control.

Dreptul consumatorului la denuntarea contractului nu poate fi anulat de nici o clauza contractuala sau înțelegere între părți, în cazurile prevăzute de lege, aceasta fiind considerata nula de drept.

Autoritatea cu atribuții de protecție a consumatorilor, în toate cazurile în care constata nerespectarea actelor normative în domeniul protectiei consumatorilor, este imputernicita să aplice sancțiuni contraventionale principale, complementare, sa dispună măsuri complementare și sa sesizeze organele de cercetare penala în cazul în care faptele constatate pot constitui infractiuni.

Prezenta lege intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2007.