LEGE nr. 296 din 28 iunie 2004 (*actualizata*) privind Codul consumului (actualizata până la data de 7 decembrie 2006*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prevederile prezentului Cod se aplică comercializarii produselor noi, folosite sau reconditionate, și a serviciilor, inclusiv a serviciilor financiare, destinate consumatorilor, contractelor incheiate cu consumatorii, regulilor privind publicitatea produselor și serviciilor, cu excepția produselor și serviciilor care sunt reglementate prin legi speciale, a produselor care se comercializeaza ca antichitati și a produselor necesar a fi reparate sau reconditionate pentru a fi utilizate, cu condiția ca operatorul economic sa informeze consumatorul despre aceasta. -------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".
Actele normative privind protectia consumatorilor nu trebuie să includa bariere în calea liberei circulatii a marfurilor și serviciilor.
Principiile de baza ale protectiei consumatorilor sunt
contradictorialitatea - presupune asigurarea posibilității persoanelor aflate pe pozitii divergente de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legătură cu posibila încălcare a dispozițiilor privind protectia consumatorilor
celeritatea procedurii de cercetare - presupune obligația autorității competente în domeniul protectiei consumatorilor de a proceda, fără intarziere, la cercetarea sesizarii consumatorilor, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate și a regulilor prevăzute de lege
proportionalitatea - conform careia trebuie respectat un raport corect între gravitatea sau consecintele faptei constatate, circumstantele savarsirii acesteia și măsura sanctionatorie aplicata
legalitatea masurilor propuse/dispuse - presupune ca autoritățile competente nu pot propune/dispune decat masurile prevăzute de lege
confidentialitatea - obligația personalului din cadrul autorităților competente de a pastra confidentialitatea datelor, actelor, informațiilor de orice natura, prin a caror divulgare se pot aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice, care sunt sau pot fi menționate în aceste informații
recunoasterea reciproca - orice produs legal fabricat sau comercializat într-un stat membru al Uniunii Europene sau în Turcia ori fabricat în mod legal într-un alt stat aparținând Spatiului Economic European este admis pe teritoriul României, dacă ofera un grad echivalent de protecție cu cel impus de normele române.
Statul, prin autoritatea centrala cu atribuții în domeniul protectiei consumatorilor, are drept obiective
protectia consumatorilor împotriva riscului de a achizitiona un produs sau de a li se presta un serviciu care ar putea să le prejudicieze viața, sănătatea sau securitatea ori să le afecteze drepturile și interesele legitime
promovarea și protectia intereselor economice ale consumatorilor
accesul consumatorilor la informații complete, corecte și precise asupra caracteristicilor esentiale ale produselor și serviciilor, astfel încât decizia pe care o adopta în legătură cu acestea sa corespunda cat mai bine nevoilor lor
educarea consumatorilor
despăgubirea efectiva a consumatorilor
sprijinirea consumatorilor sau a altor grupuri sau organizații reprezentative de a se organiza, pentru a-și expune opiniile în procesele de luare a unei decizii care îi priveste
promovarea cooperarii internationale în domeniul protectiei consumatorilor și participarea la schimburile rapide de informații
prevenirea și combaterea, prin toate mijloacele, a practicilor comerciale abuzive și a prestarii serviciilor, inclusiv a celor financiare care pot afecta interesele economice ale consumatorilor.
Prevederile cuprinse în prezentul Cod sunt obligatorii pentru toți consumatorii și operatorii economici care efectueaza acte și fapte de comert, în condițiile legii. -------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".
Termenii utilizati în legislatia privind protectia consumatorilor sunt enumerati cu titlu exemplificativ în anexa care face parte integrantă din prezentul Cod.
Operatorii economici sunt obligati sa puna pe piața numai produse sau servicii sigure, care corespund caracteristicilor prescrise sau declarate, să se comporte în mod corect în relatiile cu consumatorii și sa nu foloseasca practici comerciale abuzive. ------------ Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".
Sunt interzise importul, fabricatia, distributia, precum și comercializarea produselor falsificate ori contrafacute, periculoase sau care au parametrii de securitate neconformi care pot afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor.
Este interzisa condiționarea vanzarii către consumator a unui produs, de cumpararea unei cantitati impuse sau de cumpararea concomitenta a unui alt produs sau serviciu. De asemenea, este interzisa prestarea unui serviciu către consumator, condiționată de prestarea altui serviciu sau de cumpararea unui produs.
Orice vanzare fortata este interzisa. Expedierea unui produs sau prestarea unui serviciu către o persoană se face numai în baza unei comenzi prealabile din partea acesteia.
Cheltuielile legate de inlocuirea produselor defecte, de remedierea sau de restituirea contravalorii acestora vor fi suportate de vânzător și recuperate de acesta de la producător sau, după caz, de la importator sau de la furnizorul anterior aflat pe lantul de distribuție, dacă prin contractul incheiat între acestia nu s-a stabilit altfel.
Orice persoană care are calitatea de producător, distribuitor sau vânzător de produse alimentare va comercializa numai alimente care prezinta siguranța pentru consumator, sunt salubre și apte pentru consum uman.
Consumatorii trebuie să primeasca toate informațiile necesare pentru o utilizare corespunzătoare, potrivit destinatiei initiale a bunurilor.
În cazul în care operatorii economici iau cunoștința, la o dată ulterioară punerii pe piața a produselor comercializate, despre existenta unor pericole care, la momentul punerii pe piața nu puteau fi cunoscute, trebuie să anunte, fără intarziere, autoritățile competente și sa faca aceste informații publice. --------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".
În cazul produselor identificate sau identificabile cu defecte, producătorii și/sau distribuitorii au obligația de a le retrage de pe piața, de a le inlocui sau de a le repara, iar în situația în care aceste măsuri nu pot fi facute într-o perioadă rezonabila de timp, stabilita de comun acord între vânzător și consumator și fără nici un inconvenient semnificativ pentru consumator, consumatorul trebuie să fie compensat în mod corespunzător.
În cazul lipsei conformitatii, astfel cum este prevăzut în actele normative în domeniul conformitatii produselor, constatate de consumator, acesta are dreptul de a solicita vânzătorului, ca măsura reparatorie, repararea sau inlocuirea produselor, în fiecare caz fără plata, cu excepția cazului în care aceasta solicitare este imposibila sau disproportionata.
Orice reparare sau inlocuire a produselor va fi facuta în cadrul unei perioade rezonabile de timp, stabilita de comun acord între vânzător și consumator și fără nici un inconvenient semnificativ pentru consumator, luand în considerare natura produselor și scopul pentru care acesta a solicitat produsele, în condițiile legii.
Guvernul elaboreaza prevederi privind reguli de securitate și reguli privind intocmirea documentelor de conformitate, care asigura ca produsele comercializate pe piața sunt sigure.
Ambalajele produselor trebuie să asigure integritatea și protectia calității acestora, fiind, totodata, conforme prevederilor legale referitoare la protectia muncii, mediului și a securitatii consumatorilor.
Operatorii economici sunt obligati sa comercializeze alimente care
sunt insotite de documente care le atesta originea, proveniență și securitatea, după caz
sunt manipulate și comercializate în condiții corespunzătoare de igiena, care nu pun în pericol viața și sănătatea consumatorilor și care respecta normele sanitare în vigoare
nu afectează viața și sănătatea consumatorilor. ------------ Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".
Se interzice comercializarea produselor ce imita produsele alimentare, fără a fi astfel de produse și care prezinta riscul de a pune în pericol sănătatea sau securitatea consumatorilor, conform reglementarilor legale în vigoare.
Oblibațiile producătorului
sa răspundă pentru prejudiciul actual și cel viitor cauzat de produsul cu defect, precum și pentru cel cauzat ca rezultat cumulat al produsului cu defect cu o actiune sau o omisiune a unei terte persoane
sa puna pe piața numai produse sigure și, dacă actele normative în vigoare prevad, acestea să fie testate și/sau certificate
sa puna pe piața numai produse care respecta condițiile prescrise sau declarate
sa opreasca livrarile, respectiv sa retraga de pe piața sau de la consumatori produsele la care organele abilitate sau specialistii proprii au constatat neindeplinirea caracteristicilor prescrise, declarate sau care ar putea afecta viața, sănătatea ori securitatea consumatorilor, dacă această măsură constituie singurul mijloc prin care se pot elimina neconformitatile respective
să asigure, în cursul procesului de productie, condiții igienico-sanitare conform normelor sanitare în vigoare.
Oblibațiile distribuitorilor
să se asigure ca produsele oferite spre comercializare sunt sigure și respecta condițiile prescrise sau declarate
sa nu comercializeze produse despre care dețin informații sau considera ca pot fi periculoase
sa anunte, imediat, autoritățile publice competente, precum și producătorul, despre existenta pe piața a oricărui produs de care au cunoștința ca este periculos
sa retraga de la comercializare produsele la care organele abilitate de lege au constatat că nu indeplinesc caracteristicile prescrise sau declarate, dacă acesta constituie singurul mijloc prin care se pot elimina neconformitatile respective
să asigure condițiile tehnice stabilite de producător, precum și condițiile igienico-sanitare pe timpul transportului, manipularii, depozitarii și desfacerii, conform normelor în vigoare.
Oblibațiile prestatorilor de servicii
sa foloseasca, în cadrul serviciilor prestate, numai produse și proceduri sigure și, după caz, dacă actele normative în vigoare prevad, acestea să fie testate și/sau certificate și sa anunte imediat existenta pe piața a oricărui produs despre care au cunoștința ca este periculos
sa presteze numai servicii care nu afectează viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor ori interesele economice ale acestora
să respecte condițiile prescrise sau declarate, precum și clauzele prevăzute în contracte
să asigure, la prestarea serviciilor, condițiile tehnice stabilite de producător, precum și condițiile igienico-sanitare, conform normelor în vigoare
sa răspundă pentru prejudiciul actual și cel viitor cauzat de serviciul defectuos prestat.
Alte obligații ale operatorilor economici sunt
de a comercializa sau oferi, cu titlu gratuit, numai produse sigure, aflate în cadrul termenului de valabilitate și care nu prezinta riscuri pentru viața, sănătatea și/sau securitatea consumatorilor
de a nu comercializa, în spatii în care nu pot fi asigurate condițiile de pastrare cerute de producător pentru a se preveni perisabilitatea accelerata, produse alimentare preambalate sau ambalate
de a nu comercializa, în alte condiții decat cele cerute de legislatia în vigoare, produse nealimentare noi, folosite sau reconditionate, fără a putea fi, acolo unde este cazul, probate, verificate sau asigurate condițiile de pastrare cerute de producător, pentru a se asigura menținerea caracteristicilor initiale ale produselor
de a nu importa, în vederea distributiei cu titlu oneros sau gratuit, produse periculoase, expirate sau care pot afecta viața, sănătatea și/sau securitatea consumatorilor prin utilizarea acestora.
Dispozitiile alin. (1) se aplică și persoanelor fizice sau juridice care pot avea calitatea de operator economic. ------------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".
Consumatorii beneficiaza de urmatoarele drepturi
de a fi protejati împotriva riscului de a achizitiona un produs sau de a li se presta un serviciu care ar putea să le prejudicieze viața, sănătatea sau securitatea ori să le aduca atingere drepturilor și intereselor legitime
de a fi informati complet, corect și precis, asupra caracteristicilor esentiale ale produselor și serviciilor, astfel încât decizia pe care o adopta în legătură cu acestea sa corespunda cat mai bine nevoilor lor, precum și de a fi educati în calitatea lor de consumatori
de a avea acces la piete care le asigura o gama variata de produse și servicii de calitate
de a fi despagubiti în mod real și corespunzător pentru pagubele generate de calitatea necorespunzatoare a produselor și serviciilor, folosind în acest scop mijloace prevăzute de lege
de a se organiza în asociații ale consumatorilor, în scopul apararii drepturilor și intereselor lor
de a refuza incheierea contractelor care cuprind clauze abuzive, conform prevederilor legale în vigoare
de a nu li se interzice de către un operator economic să obțină un beneficiu prevăzut în mod expres de lege. ------------------ Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".
Se interzice refuzul vanzarii unui produs sau prestarii unui serviciu către un consumator fără un motiv justificat conform prevederilor legale în vigoare.
Organizațiile neguvernamentale ale consumatorilor pot fi parteneri sociali cu drept de reprezentare în organismele constituite la nivel central sau local, cu rol în domeniul protectiei consumatorilor, în care organele administrației publice sunt reprezentate.
Personalul de conducere și salariații organelor de specialitate ale administrației publice, precum și ale serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor sau ale altor autorități, cu atribuții în domeniul protectiei consumatorilor, nu au dreptul de a detine functii în organele de conducere ale organizațiilor neguvernamentale ale consumatorilor.
Organizațiile neguvernamentale ale consumatorilor pot fi consultate de către autoritățile administrației publice cu atribuții în domeniul protectiei consumatorilor, la elaborarea dispozițiilor și procedurilor cu caracter general și a altor lucrari care au ca scop protectia consumatorilor, cu privire la: a) cunoasterea cerințelor consumatorilor privind sortimentele și calitatea produselor și serviciilor
formarea unei atitudini corecte a operatorilor economici, angajați în producerea și comercializarea produselor și prestarea serviciilor, față de calitatea acestora
prevenirea practicilor comerciale abuzive și a publicității de natura a afecta drepturile și interesele legitime ale consumatorilor. ----------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".
Organizațiile neguvernamentale ale consumatorilor au urmatoarele drepturi
de a fi sprijinite logistic de către organismele administrației publice centrale și locale, în vederea atingerii obiectivelor lor
de a primi sume de la bugetul de stat și de la bugetele locale
de a fi consultate, cu ocazia elaborarii proiectelor de acte normative, standardelor sau specificatiilor care definesc caracteristicile tehnice și calitative ale produselor și serviciilor destinate consumatorilor
de a introduce acțiuni în justiție pentru apararea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor
de a obtine informații asupra pretului și caracteristicilor calitative ale produselor sau serviciilor, de natura sa ajute consumatorul la luarea unei decizii asupra achizitionarii acestora.
Organizațiile neguvernamentale ale consumatorilor au urmatoarele obligații
de a solicita autorităților competente luarea de măsuri în vederea opririi productiei sau retragerii de pe piața a produselor ori serviciilor care nu asigura nivelul calitativ prevăzut în documentele stabilite de lege sau care pun în pericol viața, sănătatea ori securitatea consumatorilor
de a propune operatorilor economici realizarea de produse și servicii în condiții speciale, în vederea satisfacerii nevoilor consumatorilor cu handicap sau de vârsta a treia
de a solicita informații asupra pretului și caracteristicilor calitative ale produselor sau serviciilor, de natura sa ajute consumatorul la luarea unei decizii asupra achizitionarii acestora
de a informa opinia publică, prin mass-media, asupra neconformitatii produselor și serviciilor existente pe piața, precum și asupra posibilelor consecinte vatamatoare dovedite ale acestora pentru consumatori. --------------- ART. 32^1 a fost introdus de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006.
Reprezentantii organizațiilor neguvernamentale ale consumatorilor nu au drept de control al operatorilor economici. ---------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".
Riscul se considera acceptabil și compatibil cu un grad înalt de protecție pentru siguranța și sănătatea consumatorilor, evaluarea riscului facandu-se în functie de urmatoarele aspecte
caracteristicile produsului, ale ambalarii și ale instructiunilor de montaj și întreținere
efectul asupra altor produse, împreună cu care acesta poate fi folosit
modul de prezentare a produsului, etichetarea, instrucțiunile de folosire și orice alte indicatii și informații furnizate de producător
categoria de consumatori expusa riscului prin folosirea produsului.
Orice operator economic este obligat să introducă pe piața numai produse sigure pentru viața, sănătatea și securitatea consumatorilor.
Orice comerciant trebuie să se asigure ca produsele oferite spre comercializare sunt sigure și sa informeze consumatorii asupra factorilor de risc în utilizarea și/sau consumul acestora. -------------------- Potrivit art. II din LEGEA nr. 425 din 22 noiembrie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 968 din 4 decembrie 2006, sintagma "agent economic" se inlocuieste cu sintagma "operator economic".
Este interzisa comercializarea produselor care nu sunt sigure, cat și a produselor neinsotite de documentația obligatorie prevăzută de lege, prin care să se ateste ca ele au fost testate și/sau certificate, după caz.