LEGE nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanțele publice locale
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă
angajarea, ordonanțarea și efectuarea de plăți peste limitele maxime ale sumelor aprobate la partea de cheltuieli, prin bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2)
angajarea cheltuielilor din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) peste limita creditelor bugetare aprobate
exercitarea oricăror atribuții cu implicații financiare pe toată perioada gestionării situației de insolvență, conform prevederilor art. 75 alin. (11)-(13) , de către ordonatorul principal de credite sau de către autoritatea deliberativă a unității administrativ-teritoriale aflate în procedură de insolvență
Constituie contravenții următoarele fapte
nerespectarea dispozițiilor art. 9 alin. (2) , art. 14 alin. (3) și (4) , art. 19 alin. (2) , art. 40 , art. 44 , art. 45 , art. 57 și ale art. 69 alin. (2) și (4)
nerespectarea dispozițiilor art. 5 alin. (2)-(4) , art. 24 alin. (3) , art. 26 alin. (4) , art. 32 alin. (1)-(4) , art. 33 alin. (3)-(6) , art. 39 alin. (2) , art. 49 alin. (3)-(5) și (7) , art. 51 alin. (1) , art. 54 alin. (2)-(6) și (9) , art. 55 alin. (1) , art. 56 alin. (1) , art. 70 alin. (1) , art. 72 alin. (2) , art. 73 alin. (3) , art. 74 alin. (4) , (6) și (13) , art. 75 alin. (19) și ale art. 76^1
nerespectarea dispozițiilor art. 4 alin. (4) și (6) , art. 14 alin. (1) și (6) , art. 23 , art. 30 alin. (3)-(6) , art. 32 alin. (7) , art. 38 , art. 39 alin. (3)-(6) , art. 63 , art. 73 alin. (1) și ale art. 75 alin. (4) și (6)
nerespectarea dispozițiilor art. 14 alin. (8) , art. 49 alin. (8) , (9) , (12)-(14) , art. 61 alin. (3) *)
nerespectarea dispozițiilor art. 62 alin. (9) și (10) .
Contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. a) se sancționează cu amendă de la 500 lei la 1.500 lei, cele de la alin. (1) lit. b) , cu amenda de la 1.000 lei la 2.500 lei, iar cele de la alin. (1) lit. c) , cu amendă de la 3.000 lei la 5.000 lei.
Contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. d) se sancționează cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei.
Contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. e) se sancționează cu amendă de la 10.000 lei la 40.000 lei.
Constatarea contravențiilor și aplicarea amenzilor se fac de către persoane împuternicite în acest scop de Curtea de Conturi, Ministerul Administrației și Internelor și Ministerul Finanțelor Publice, potrivit legii.
Contravențiilor prevăzute la art. 78 li se aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, cu exceptia art. 28 și 29
Contabilitatea publică a instituțiilor publice locale, definite potrivit prezentei legi, va cuprinde
contabilitatea veniturilor și cheltuielilor bugetare, care să reflecte încasarea veniturilor și plata cheltuielilor aferente exercițiului bugetar
contabilitatea generală, bazată pe principiul constatării drepturilor și obligațiilor, care să reflecte evoluția situației financiare și patrimoniale, precum și a excedentului sau a deficitului patrimonial
abrogată.
Ministerul Finanțelor Publice stabilește prin norme metodologice procedurile contabile și sistemul de raportare privind informațiile furnizate de contabilitatea publică.
Regimul veniturilor bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2) Întocmirea și depunerea declarațiilor, stingerea obligațiilor bugetare, soluționarea contestațiilor, controlul fiscal, executarea creanțelor bugetare, precum și cele referitoare la evaziunea fiscala se supun legislației în domeniu.
Cu sumele aprobate prin hotărâre a Guvernului, din fondurile de rezervă bugetară și de intervenție la dispoziția Guvernului, precum și cu alte sume alocate de la bugetul de stat sau retrase prin acte normative se majorează, respectiv se diminuează bugetele locale prin dispoziție a autorității executive, potrivit legii, urmând ca la prima ședință a autorității deliberative să se valideze modificările respective.
Prin excepție de la prevederile alin. (1) , cu sumele aprobate prin hotărâre a Guvernului, din fondurile de rezervă bugetară și de intervenție la dispoziția Guvernului, precum și cu alte sume alocate de la bugetul de stat sau retrase prin acte normative, se majorează, respectiv se diminuează bugetele locale prin decizie emisă de persoana care îndeplinește calitatea de ordonator principal de credite în condițiile art. 117 alin. (2) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și modificările ulterioare, cu avizul administrației județene a finanțelor publice.
Prin excepție de la prevederile art. 61 alin. (1) , în cazul unităților administrativ-teritoriale care au consiliile locale dizolvate și nu s-a putut reconstitui consiliul local, în condițiile legii, primarul poate aproba, prin dispoziție, contractarea unui împrumut pentru asigurarea cofinanțării proiectelor care beneficiază de fonduri externe nerambursabile de postaderare de la Uniunea Europeană pentru perioada de programare 2007-2013, respectiv pentru asigurarea finanțării cheltuielilor neeligibile asociate acestora.
Abrogat.
În aplicarea prevederilor prezentei legi, Ministerul Administrației și Internelor și Ministerul Finanțelor Publice sunt autorizate să emită norme metodologice și instrucțiuni de aplicare
Prezenta lege intra în vigoare la data de 1 ianuarie 2007, cu următoarele excepții
art. 61 , care intra în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei legi
art. 33 alin. (4) lit. f) și g) intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2008, iar art. 74 și 75 , la data intrării în vigoare a legii speciale prevăzute la art. 85
art. 26 alin. (7) , art. 33 alin. (8) și art. 41 , care intra în vigoare la data de 1 ianuarie 2008, în vederea fundamentării proiecției bugetare pentru anul 2009.
Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 45/2003 privind finanțele publice locale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 431 din 19 iunie 2003, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 108/2004 ,cu modificările și completările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare.
Anexa nr. 1
LISTA impozitelor, taxelor și altor venituri ale bugetelor locale Denumirea veniturilor Nr. crt. CAPITOLUL I Veniturile care se prevăd în bugetele proprii ale județelor A. Venituri proprii: 1. Impozit pe profit de la regiile autonome și societățile comerciale de sub autoritatea consiliilor județene ... 2. Cote defalcate din impozitul pe venit: a) cote defalcate din impozitul pe venit; ... b) sume alocate de consiliul județean din cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale. ... 3. Alte impozite pe venit, profit și câștiguri din capital: – alte impozite pe venit, profit și câștiguri din capital ... 4. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfășurarea de activități: a) taxa asupra mijloacelor de transport; ... b) taxe și tarife pentru eliberarea de licențe și autorizații de funcționare ... 5. Venituri din proprietate: a) vărsăminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea consiliilor județene; ... b) restituiri de fonduri din finanțarea bugetară a anilor precedenți; ... c) venituri din concesiuni și închirieri; ... d) venituri din dividende; ... e) alte venituri din proprietate. ... 6. Venituri din prestări de servicii și alte activități: a) venituri din prestări de servicii; ... b) contribuția lunară a părinților pentru întreținerea copiilor în unitățile de protecție socială; ... c) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecată, imputații și despăgubiri; ... d) alte venituri din prestări de servicii și alte activități. ... 7. Amenzi, penalități și confiscări: a) venituri din amenzi și alte sancțiuni aplicate potrivit dispozițiilor legale; ... b) încasări din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate și alte sume constatate odată cu confiscarea, potrivit legii; ... c) alte amenzi, penalități și confiscări. ... 8. Venituri din valorificarea unor bunuri: a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice; ... b) venituri din privatizare; ... c) venituri din vânzarea unor bunuri aparținând domeniului privat. ... B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat ... C. Donații și sponsorizări ... D. Subvenții de la bugetul de stat și de la alte administrații ... E. Operațiuni financiare. ... CAPITOLUL II Veniturile care se prevăd în bugetele proprii ale comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor municipiului București și al municipiului București A. Venituri proprii: 1. Impozit pe profit de la regiile autonome și societățile comerciale de sub autoritatea consiliilor locale ... 2. Cote defalcate din impozitul pe venit: a) cote defalcate din impozitul pe venit; ... b) sume alocate de consiliul județean din cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale. ... 3. Alte impozite pe venit, profit și câștiguri din capital: – alte impozite pe venit, profit și câștiguri din capital. ... 4. Impozite și taxe pe proprietate: a) impozit pe clădiri; ... b) impozit pe terenuri; ... c) taxe juridice din timbru, taxe de timbru pentru activitatea notarială și alte taxe de timbru; ... d) alte impozite și taxe pe proprietate. ... 5. Alte impozite și taxe generale pe bunuri și servicii: – taxe hoteliere. ... 6. Taxe pe servicii specifice: a) impozit pe spectacole; ... b) alte taxe pe servicii specifice. ... 7. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfășurarea de activități: a) taxe asupra mijloacelor de transport; ... b) taxe și tarife pentru eliberarea de licențe și autorizații de funcționare; ... c) alte taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfășurarea de activități. ... 8. Alte impozite și taxe fiscale: – alte impozite și taxe fiscale. ... 9. Venituri din proprietate: a) vărsăminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea consiliilor locale; ... b) restituiri de fonduri din finanțarea bugetară a anilor precedenți; ... c) venituri din concesiuni și închirieri; ... d) venituri din dividende; ... e) alte venituri din proprietate. ... 10. Venituri din dobânzi: – alte venituri din dobânzi. ... 11. Venituri din prestări de servicii și alte activități: a) venituri din prestări de servicii; ... b) contribuția părinților sau susținătorilor legali pentru întreținerea copiilor în creșe; ... c) contribuția persoanelor beneficiare ale cantinelor de ajutor social; ... d) taxe din activități cadastrale și agricultura; ... e) contribuția lunară a părinților pentru întreținerea copiilor în unitățile de protecție socială; ... f) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecată, imputații și despăgubiri; ... g) alte venituri din prestări de servicii și alte activități. ... 12. Venituri din taxe administrative, eliberări de permise: a) taxe extrajudiciare de timbru; ... b) alte venituri din taxe administrative, eliberări de permise. ... 13. Amenzi, penalități și confiscări: a) venituri din amenzi și alte sancțiuni aplicate potrivit dispozițiilor legale; ... b) penalități pentru nedepunerea sau depunerea cu întârziere a declarației de impozite și taxe; ... c) încasări din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate și alte sume constatate odată cu confiscarea, potrivit legii; ... d) alte amenzi, penalități și confiscări. ... 14. Diverse venituri: a) vărsăminte din venituri și/sau disponibilitățile instituțiilor publice; ... b) alte venituri. ... 15. Venituri din valorificarea unor bunuri: a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice; ... b) venituri din vânzarea locuințelor construite din fondurile statului; ... c) venituri din privatizare; ... d) venituri din vânzarea unor bunuri aparținând domeniului privat. ... B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat ... C. Donații și sponsorizări ... D. Subvenții de la bugetul de stat și de la alte administrații ... E. Operațiuni financiare. ... NOTĂ: Veniturile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecționării legislației fiscale, precum și prin legile bugetare anuale, în concordanță cu programele de creștere a autonomiei financiare a unităților administrativ-teritoriale și de descentralizare a serviciilor publice.
Anexa nr. 2
LISTA cheltuielilor care se prevăd în bugetele locale Denumirea cheltuielilor Nr. crt. CAPITOLUL I Cheltuielile care se prevăd în bugetele proprii ale județelor 1. Autorități publice și acțiuni externe: – autorități executive. ... 2. Alte servicii publice generale: a) fondul de rezervă bugetară la dispoziția autorităților administrației publice locale; ... b) fondul de garantare a împrumuturilor externe, contractate/garantate de stat; ... c) fondul pentru garantarea împrumuturilor externe, contractate/garantate de autoritățile administrației publice locale; ... d) servicii publice comunitare de evidenta a persoanelor; ... e) alte servicii publice generale. ... 3. Dobânzi ... 4. Transferuri cu caracter general între diferite niveluri ale administrației: – transferuri din bugetele consiliilor județene pentru finanțarea centrelor de zi pentru protecția copilului. ... 5. Apărare: – apărare națională (centre militare). ... 6. Ordine publică și siguranță națională: a) politie comunitară; ... b) protecție civilă și protecția contra incendiilor. ... 7. Învățământ: a) învățământ preșcolar și primar; – învățământ preșcolar; ... – învățământ primar; ... *) Se cuprind cheltuielile pentru acordarea de produse lactate și de panificație, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate și de panificație pentru elevii din clasele I-IV din învățământul de stat, precum și pentru copiii preșcolari din grădinițele de stat cu program normal de 4 ore, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 16/2003 , cu modificările și completările ulterioare. b) învățământ special; ... c) alte cheltuieli în domeniul învățământului. ... 8. Sănătate: a) servicii medicale în unitățile sanitare cu paturi: – spitale generale; ... b) alte cheltuieli în domeniul sănătății: – alte instituții și acțiuni sanitare. ... 9. Cultura, recreere și religie: a) servicii culturale: – biblioteci publice județene; ... – muzee; ... – instituții publice de spectacole și concerte; ... – scoli populare de arta și meserii; ... – centre pentru conservarea și promovarea culturii tradiționale; ... – consolidarea și restaurarea monumentelor istorice; ... – alte servicii culturale; ... b) servicii recreative și sportive: – sport; ... c) servicii religioase; ... d) alte servicii în domeniul culturii, recreerii și religiei. ... 10. Asigurări și asistență socială: a) asistență acordată persoanelor în vârstă; ... b) asistență socială în caz de boli și invalidități: – asistență socială în caz de invalidități; ... c) asistență socială pentru familie și copii; ... d) alte cheltuieli în domeniul asigurărilor și asistentei sociale. ... 11. Locuințe, servicii și dezvoltare publică: a) alimentare cu apa și amenajări hidrotehnice: – alimentare cu apa; ... – amenajări hidrotehnice; ... b) alte servicii în domeniile locuințelor, serviciilor și dezvoltării comunale. ... 12. Protecția mediului: a) salubritate și gestionarea deșeurilor: – colectarea, tratarea și distrugerea deșeurilor. ... 13. Acțiuni generale economice, comerciale și de muncă: a) acțiuni generale economice și comerciale: – prevenirea și combaterea inundațiilor și ghețurilor; ... – programe de dezvoltare regională și locală; ... – alte cheltuieli pentru acțiuni generale economice și comerciale. ... 14. Combustibil și energie: a) energie termică; ... b) alte cheltuieli privind combustibilii și energia. ... 15. Agricultura, silvicultura, piscicultura și vânătoare: a) agricultura: – protecția plantelor și carantina fitosanitara. ... 16. Transporturi: a) transport rutier: – drumuri și poduri; ... b) transport aerian: – aviația civilă; ... c) alte cheltuieli în domeniul transporturilor. ... 17. Alte acțiuni economice: a) zone libere; ... b) turism; ... c) proiecte de dezvoltare multifuncțională; ... d) alte acțiuni economice. ... CAPITOLUL II Cheltuielile care se prevăd în bugetele proprii ale comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor municipiului București și al municipiului București 1. Autorități publice și acțiuni externe: – autorități executive. ... 2. Alte servicii publice generale: a) fondul de rezervă bugetară la dispoziția autorităților administrației publice locale; ... b) fondul de garantare a împrumuturilor externe, contractate/garantate de stat; ... c) fondul pentru garantarea împrumuturilor externe, contractate/garantate de autoritățile administrației publice locale; ... d) servicii publice comunitare de evidenta a persoanelor; ... e) alte servicii publice generale. ... 3. Dobânzi ... 4. Transferuri cu caracter general între diferite niveluri ale administrației: – transferuri din bugetele locale pentru instituțiile de asistență socială pentru persoanele cu handicap. ... 5. Apărare: – apărare națională (centre militare). ... 6. Ordine publică și siguranță națională: a) politie comunitară; ... b) protecție civilă și protecția contra incendiilor. ... 7. Învățământ: a) învățământ preșcolar și primar: – învățământ preșcolar; ... – învățământ primar; ... b) învățământ secundar: – învățământ secundar inferior; ... – învățământ secundar superior; ... – învățământ profesional; ... c) învățământ postliceal; ... d) învățământ special; ... *) Pentru bugetele sectoarelor municipiului București. e) servicii auxiliare pentru educație: – internate și cantine pentru elevi; ... – alte servicii auxiliare; ... f) alte cheltuieli în domeniul învățământului. ... 8. Sănătate: a) servicii medicale în unitățile sanitare cu paturi: – spitale generale; ... b) alte cheltuieli în domeniul sănătății: – alte instituții și acțiuni sanitare. ... 9. Cultura, recreere și religie: a) servicii culturale: – biblioteci publice comunale, orășenești, municipale; ... – muzee; ... – instituții publice de spectacole și concerte; ... – scoli populare de arta și meserii; ... **) Pentru bugetul municipiului București. – case de cultura; ... – cămine culturale; ... – centre pentru conservarea și promovarea culturii tradiționale; ... – consolidarea și restaurarea monumentelor istorice; ... – alte servicii culturale; b) servicii recreative și sportive: – sport; ... – tineret; ... – întreținere grădini publice, parcuri, zone verzi, baze sportive și de agrement; ... c) servicii religioase; ... d) alte servicii în domeniul culturii, recreerii și religiei. ... 10. Asigurări și asistență socială: a) asistență socială în caz de boli și invalidități: – asistență socială în caz de invalidități; ... b) asistență socială pentru familie și copii; ... *) Pentru bugetele sectoarelor municipiului București. c) ajutoare pentru locuințe; ... d) creșe; ... e) prevenirea excluderii sociale: – ajutor social; ... – cantine de ajutor social; ... f) alte cheltuieli în domeniul asigurărilor și asistentei sociale. ... 11. Locuințe, servicii și dezvoltare publică: a) locuințe: – dezvoltarea sistemului de locuințe; ... – alte cheltuieli în domeniul locuințelor; ... b) alimentare cu apa și amenajări hidrotehnice: – alimentare cu apa; ... – amenajări hidrotehnice; ... c) iluminat public și electrificări rurale; ... d) alimentare cu gaze naturale în localități; ... e) alte servicii în domeniile locuințelor, serviciilor și dezvoltării comunale. ... 12. Protecția mediului: a) salubritate și gestionarea deșeurilor: – salubritate; ... – colectarea, tratarea și distrugerea deșeurilor; ... b) canalizare și tratarea apelor reziduale. ... 13. Acțiuni generale economice, comerciale și de muncă: a) acțiuni generale economice și comerciale: – prevenirea și combaterea inundațiilor și ghețurilor; ... – stimularea întreprinderilor mici și mijlocii; ... – programe de dezvoltare regională și locală; ... – alte cheltuieli pentru acțiuni generale economice și comerciale. ... 14. Combustibil și energie: a) energie termică; ... b) alți combustibili; ... c) alte cheltuieli privind combustibilii și energia. ... 15. Agricultura, silvicultura, piscicultura și vânătoare: a) agricultura: – protecția plantelor și carantina fitosanitara; ... *) Pentru bugetul municipiului București. – alte cheltuieli în domeniul agriculturii. ... 16. Transporturi: a) transport rutier: – drumuri și poduri; ... – transport în comun; ... – străzi; ... b) alte cheltuieli în domeniul transporturilor. ... 17. Alte acțiuni economice: a) Fondul Român de Dezvoltare Socială; ... b) zone libere; ... c) turism; ... d) proiecte de dezvoltare multifuncțională; ... e) alte acțiuni economice. ... NOTĂ: Cheltuielile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecționării legislației fiscale, precum și prin legile bugetare anuale, în concordanță cu programele de creștere a autonomiei financiare a unităților administrativ-teritoriale și de descentralizare a serviciilor publice.