LEGE nr. 145 din 22 iulie 2019 privind statutul polițiștilor de penitenciare
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Numărul maxim de posturi necesare sistemului administrației penitenciare se stabilește prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministrului justiției.
Statele de organizare și structura personalului din sistemul administrației penitenciare se aprobă de către ministrul justiției, la propunerea directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor. Această competență nu poate fi delegată directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Atribuțiile și competențele personalului din sistemul administrației penitenciare se stabilesc prin fișele posturilor, întocmite în conformitate cu prevederile legale.
La elaborarea actelor normative prevăzute de prezenta lege sau a altor acte normative în domeniu este obligatorie consultarea organizațiilor sindicale reprezentative din sistemul administrației penitenciare.
Prevederile prezentei legi, precum și alte dispoziții din legi speciale referitoare la polițiștii de penitenciare se aplică și polițiștilor de penitenciare din Ministerul Justiției. În acest caz, competențele de gestiune a resurselor umane se exercită de ministrul justiției.
Polițiștii de penitenciare pot fi mutați sau detașați în cadrul Ministerului Justiției. Detașarea se realizează pe posturi de polițiști de penitenciare ori pe posturi de altă natură, după caz, dacă pregătirea profesională corespunde atribuțiilor și responsabilităților funcției pe care sunt detașați, cu păstrarea drepturilor salariale avute la data detașării. În situația în care drepturile salariale corespunzătoare funcției pe care este detașat sunt mai mari, personalul beneficiază de aceste drepturi salariale.
Polițiștii de penitenciare din Ministerul Justiției pot fi mutați sau detașați în cadrul poliției penitenciare. Detașarea se realizează pe posturi de polițiști de penitenciare ori pe posturi de altă natură, după caz, dacă pregătirea profesională corespunde atribuțiilor și responsabilităților funcției pe care sunt detașați, cu păstrarea drepturilor salariale avute la data detașării. În situația în care drepturile salariale corespunzătoare funcției pe care este detașat sunt mai mari, personalul beneficiază de aceste drepturi salariale.
Polițistul de penitenciare este obligat ca, în termen de 15 zile de la data încetării raportului de serviciu, să se prezinte la centrul militar pe raza căruia domiciliază, pentru a fi luat în evidență ca rezervist, cu gradul militar echivalent gradului profesional avut la încetarea raporturilor de serviciu.
Polițiștii de penitenciare luați în evidență ca rezerviști pot fi concentrați sau mobilizați pentru completarea efectivelor unităților poliției penitenciare, în condițiile prevăzute de lege.
La încadrarea în poliția penitenciară a cadrelor militare în activitate/rezervă, precum și la încetarea raporturilor de serviciu ale polițiștilor de penitenciare, gradele profesionale ale polițiștilor de penitenciare se echivalează cu gradele militare, după cum urmează
Ofițeri
subinspector de poliție penitenciară - sublocotenent
inspector de poliție penitenciară - locotenent
inspector principal de poliție penitenciară –- căpitan
subcomisar de poliție penitenciară - maior
comisar de poliție penitenciară - locotenent colonel
comisar șef de poliție penitenciară - colonel
chestor de poliție penitenciară - general de brigadă
chestor principal de poliție penitenciară - general maior
chestor șef adjunct de poliție penitenciară - general locotenent
chestor șef de poliție penitenciară - general cu patru stele
Agenți
agent de poliție penitenciară - maistru militar cls. a IV-a sau sergent major
agent principal de poliție penitenciară - maistru militar cls. a III-a sau plutonier
agent șef adjunct de poliție penitenciară - maistru militar cls. a II-a sau plutonier major
agent șef de poliție penitenciară - maistru militar cls. I sau plutonier adjutant
agent șef principal de poliție penitenciară - maistru militar principal sau plutonier adjutant șef.
Pentru cadrele militare în activitate sau în rezervă care se încadrează în poliția penitenciară, precum și pentru polițiștii de penitenciare cărora le încetează raporturile de serviciu, perioada scursă de la ultima avansare în grad până la data încetării calității de cadru militar în activitate/polițist constituie stagiu minim în grad.
Se proclamă ziua de 29 iunie Ziua personalului din sistemul administrației penitenciare.
Polițiștii de penitenciare beneficiază în continuare de drepturile dobândite anterior, precum și de cele care vor fi stabilite pentru personalul din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională.
Clerului din sistemul administrației penitenciare îi sunt aplicabile, în mod corespunzător, dispozițiile Legii nr. 195/2000 privind constituirea și organizarea clerului militar.
Clerul din cadrul poliției penitenciare beneficiază de gradele profesionale ale ofițerilor corespunzătoare gradelor militare prevăzute de Legea nr. 195/2000 , drepturile salariale și de altă natură, precum și pensionarea fiind similare cu cele ale polițiștilor de penitenciare.
Dispozițiile prezentei legi se completează, după caz, cu prevederile cuprinse în legislația muncii.
În cuprinsul actelor normative în vigoare, denumirile „funcționar public cu statut special din sistemul administrației penitenciare“ și „funcționar public cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor“ se înlocuiesc cu cea de „polițist de penitenciare“, iar sintagmele „sistemul penitenciar“ și „sistemul Administrației Naționale a Penitenciarelor“ ori altele similare se înlocuiesc cu sintagma „sistemul administrației penitenciare“, denumit poliție penitenciară.
Schimbarea denumirilor potrivit prezentei legi nu produce niciun efect asupra statutului profesional, vechimii sau drepturilor personalului.
Personalul în funcție la data intrării în vigoare a prezentei legi se consideră că îndeplinește condițiile legale pentru funcția pe care este încadrat.
Persoanele care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, sunt numite în funcții de director general, director general adjunct, precum și director de unitate din sistemul administrației penitenciare pe durată nedeterminată se consideră învestite în funcție pe un mandat de 4 ani începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și le sunt aplicabile prevederile art. 97 alin. (8) .
La încetarea mandatului funcției de conducere, persoanele prevăzute la alin. (2) care nu sunt reînvestite în funcție vor fi numite într-o funcție vacantă de conducere care nu este de tipul celor exercitate pe mandat sau, după caz, într-o funcție vacantă de execuție, pentru care îndeplinesc condițiile obligatorii cumulative de ocupare prevăzute de prezenta lege, conform opțiunii exprimate.
Prin excepție de la prevederile art. 111 alin. (2) referitoare la localitatea în care se află locuința, personalul care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, este titular al unui contract de închiriere având ca obiect o locuință situată în altă localitate decât cea în care se află locul de muncă are posibilitatea să mențină contractul de închiriere.
Îndeplinirea condițiilor specifice postului, potrivit dispozițiilor prezentei legi, se stabilește prin raportare la fișa postului.
În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Ministerul Justiției, Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate au obligația de a constitui comisiile de disciplină, în condițiile prezentei legi.
Procedurile disciplinare și cele care privesc angajarea răspunderii patrimoniale a polițiștilor de penitenciare, inițiate și/sau aflate în curs de desfășurare la data intrării în vigoare a prezentei legi, rămân supuse dispozițiilor legale în vigoare la data la care au început.
În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi se aprobă, se adoptă sau, după caz, se modifică ori se completează actele normative subsecvente care nu sunt în acord cu prezenta lege.
Actele normative subsecvente prevăzute de prezenta lege rămân în vigoare în măsura în care nu contravin prezentei legi.
Codul deontologic al polițistului de penitenciare se aprobă prin ordin al ministrului justiției.
În situația în care, prin acte normative, calificativele obținute la evaluările anuale reprezintă o condiție, iar perioada luată în calcul include anii 2018 și 2019, această condiție se consideră îndeplinită.
Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezenta lege.
La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 264 din 10 aprilie 2014, cu modificările și completările ulterioare.
Anexa nr. 1
Unitatea REFERAT Numele și prenumele polițistului de penitenciare debutant ... Funcția publică ... Compartimentul ... Perioada de stagiu: de la ... la ... Data completării ... Descrierea activității desfășurate de polițistul de penitenciare debutant ... Aptitudinile pe care le-a dovedit polițistul de penitenciare debutant în modul de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu ... Conduita polițistului de penitenciare debutant în timpul serviciului ... Concluzii ... Recomandări ... Numele și prenumele îndrumătorului ... Funcția publică ... Data întocmirii ... Semnătura ...
Anexa nr. 2
Unitatea RAPORT DE STAGIU Numele și prenumele polițistului de penitenciare debutant ... Funcția publică (debutant) ... Perioada de stagiu: de la ... la ... Atribuțiile de serviciu ... *) Se vor preciza atribuțiile prevăzute în fișa postului. Alte atribuții ... **) Se vor preciza atribuțiile stabilite de șeful ierarhic sau alte persoane cu funcții de conducere. Cursuri de specializare/alte forme de pregătire profesională ... ***) Se vor indica doar cele urmate pe parcursul perioadei de stagiu. Activități din afara instituției în care s-a implicat ... Alte activități ... ****) Se vor indica, dacă este cazul, articolele sau lucrările publicate, comunicări științifice etc. Descrierea activității desfășurate pe parcursul perioadei de stagiu ... Dificultăți întâmpinate pe parcursul perioadei de stagiu ... Data întocmirii ... Semnătura ...
Anexa nr. 3
Unitatea RAPORT de evaluare a perioadei de stagiu Numele și prenumele polițistului de penitenciare debutant ... Funcția publică ... Compartimentul ... Perioada de stagiu: de la ... la ... Nr. crt. Criterii de evaluare Nota 1. Cunoașterea reglementărilor specifice domeniului de activitate 2. Cunoașterea specificului administrației publice 3. Capacitatea de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu 4. Abilități pentru desfășurarea activităților sub stres 5. Rezistența la efort prelungit 6. Capacitatea de analiză, sinteză 7. Capacitatea de înțelegere a sarcinilor de serviciu 8. Capacitatea de concentrare 9. Capacitatea de înțelegere și învățare rapidă 10. Capacitatea de rezolvare și aplanare a conflictelor 11. Capacitatea de integrare rapidă în colectiv 12. Capacitatea de a lucra în echipă 13. Comunicare 14. Operativitate și corectitudinea realizării sarcinilor 15. Conduita în timpul serviciului Calificativ de evaluare ... Propuneri ... Recomandări ... Numele și prenumele evaluatorului ... Funcția publică ... Data întocmirii ... Semnătura ...
Anexa nr. 4
ROMÂNIA MINISTERUL JUSTIȚIEI Administrația Națională a Penitenciarelor FIȘĂ DE EVALUARE pentru perioada de la ... la ... A. Date personale și profesionale Gradul profesional, numele și prenumele ... Funcția ... Data numirii ... Structura în care își desfășoară activitatea ... Programe de instruire urmate în perioada evaluată ... Calificativul la verificarea pregătirii profesionale de sfârșit de an ... Sancțiuni disciplinare aplicate ... Recompense acordate ... B. Obiective individuale Nr. crt. Obiective Evaluare nivel de îndeplinire 5 4 3 2 1 1. 2. 3. 4. 5. Punctaj 1 5 4 3 2 1 1. 2. 3. 4. 5. Punctaj 2 D. Punctajul total/Calificativul acordat de evaluator *) Punctajul total reprezintă media aritmetică dintre „Punctaj 1“ și „Punctaj 2“. ... / ... Concluzii, motivații și/sau recomandări ... E. Perspective pentru dezvoltarea carierei 1. Necesități în pregătire (studii superioare, postuniversitare, cursuri de specializare, cursuri de dezvoltare a carierei): ... 2. Funcții pe care le-ar putea îndeplini în viitor: ... Numele și prenumele evaluatorului ... Funcția ... Data ... Semnătura ... F. Rezultatul interviului 1. Consemnări ale evaluatului ... 2. Consemnări ale evaluatorului ... Data ... Semnătura evaluatului ... Semnătura evaluatorului ... G. Hotărârea contrasemnatarului Se mențin punctajul și calificativul acordat. Se modifică punctajul și se menține calificativul acordat. Se modifică punctajul și se acordă calificativul ... Motivații privind modificarea punctajului/calificativului și/sau recomandări ... Numele și prenumele ... Funcția ... Data ... Semnătura ... H. Luarea la cunoștință a evaluării Dacă dorește să facă contestație: [ ] DA [ ] NU *) Se va face în scris, în termen de 3 zile lucrătoare de la data luării la cunoștință. Numele și prenumele ... Data ... Semnătura ... I. Hotărârea definitivă privind rezolvarea contestației a) Se mențin punctajul și calificativul acordat. ... b) Se modifică punctajul și se menține calificativul acordat. ... c) Se modifică punctajul și se acordă calificativul ... Numele și prenumele președintelui comisiei ... Data ... Semnătura ... Luarea la cunoștință despre rezultatul contestației Data ... Semnătura ... NOTE: 1. Lit. A „Date personale și profesionale“ este completată de lucrătorii de resurse umane și formare profesională din unitatea în care își desfășoară activitatea polițistul de penitenciare evaluat. În fișa de evaluare se consemnează funcția în care este numită/împuternicită/detașată persoana evaluată, la data evaluării. ... 2. La lit. B „Obiective individuale“ sunt prevăzute rubrici pentru definirea obiectivelor, iar evaluatorul stabilește între 3 și 5 obiective la începutul perioadei evaluate. Acestea pot fi revizuite după evaluarea intermediară, de către evaluator, în funcție de diversitatea și nivelul de complexitate ale atribuțiilor funcției, conform consemnărilor din „Fișa de obiective individuale“. ... 3. Fiecare obiectiv individual prevăzut la pct. 2 este notat de la 1 la 5. Acordarea punctajului corespunzător obiectivelor individuale se realizează prin marcarea cu „x“ în una dintre cele 5 căsuțe aferente fiecărui obiectiv individual, în funcție de nivelul care corespunde gradului de îndeplinire a obiectivului. ... 4. Punctajul (Punctaj 1) pentru lit. B rezultă din media aritmetică a punctajelor acordate fiecărui obiectiv individual evaluat. ... 5. La lit. C «Indicatori de evaluare», pentru polițiștii de penitenciare cu funcții de execuție sunt prevăzuți 10 indicatori de evaluare, respectiv: cunoștințe profesionale și abilități practice, aplicarea cunoștințelor profesionale în activitate, calitatea și operativitatea activităților desfășurate, preocupare pentru perfecționarea profesională, comunicare, capacitatea de a lucra în echipă, responsabilitate și inițiativă, receptivitate și adaptabilitate, rezistență la stres, disciplină, iar în cazul ofițerilor cu funcții de conducere sunt prevăzuți și 4 indicatori de evaluare suplimentari vizând competențele manageriale, respectiv: capacitate decizională, previziune și planificare, organizare și coordonare, precum și monitorizare și control. ... 6. Fiecare indicator de evaluare de la pct. 5 este notat de la 1 la 5, în funcție de gradul de îndeplinire a indicatorului, 1 fiind punctajul minim în cazul în care indicatorul de evaluare nu este îndeplinit, iar 5 fiind punctajul maxim, în cazul în care indicatorul de evaluare este îndeplinit permanent la nivel maxim. Acordarea punctajului corespunzător indicatorilor de evaluare se realizează prin marcarea cu «x» în una dintre cele 5 căsuțe aferente fiecărui indicator de evaluare, în funcție de nivelul care corespunde persoanei evaluate, motivându-se în aceeași căsuță încadrarea la respectivul indicator de evaluare. Administrația Națională a Penitenciarelor poate elabora modele de completare a fișelor de evaluare pe care le face cunoscute evaluatorilor. ... 7. Punctajul (Punctaj 2) pentru lit. C rezultă din media aritmetică a punctajelor acordate fiecărui indicator de evaluare care face obiectul evaluării. ... 8. La lit. D „Punctajul total/Calificativul acordat de evaluator“, evaluatorul consemnează punctajul total și calificativul propus, precum și eventuale concluzii, motivații și/sau recomandări. ... 9. Punctajul total se obține prin calcularea mediei aritmetice a „Punctaj 1“ și „Punctaj 2“. Calificativul rezultă din echivalarea punctajului total conform grilei prevăzute la pct. 17 . ... 10. La lit. E „Perspective pentru dezvoltarea carierei“, evaluatorul menționează, după caz, perspectivele pentru dezvoltarea carierei persoanei evaluate, respectiv nevoile de pregătire, funcțiile pe care evaluatul le poate îndeplini în viitor. ... 11. La lit. F „Rezultatul interviului“ se consemnează concluziile interviului și eventualele diferențe de opinie între evaluat și evaluator. ... 12. Evaluatorul poate modifica punctajele din fișa de evaluare, dacă se ajunge la un punct de vedere comun. Modificarea punctajului se realizează prin bararea cu o linie a marcajului „x“ acordat și marcarea cu „x“ în căsuța corespunzătoare noului nivel și se consemnează de către evaluator în spațiul rezervat la acest capitol. Pentru parcurgerea acestei etape, în situații justificate, pot fi utilizate și mijloace de comunicare la distanță, evaluatul semnând ulterior fișa de evaluare. În acest caz interviul se înregistrează, aspect care se consemnează la acest capitol. ... 13. La lit. G „Hotărârea contrasemnatarului“ se consemnează concluziile și hotărârea contrasemnatarului, prin bifarea uneia dintre cele 3 variante prevăzute. ... 14. Contrasemnatarul poate modifica punctajul acordat în urma interviului, hotărăște cu privire la calificativul acordat, având obligația de a consemna punctajul/calificativul și de a motiva eventuala schimbare a punctajului la obiectivele individuale/indicatorii de evaluare. Modificarea punctajului se realizează prin încercuirea marcajului „x“ acordat anterior și marcarea cu „x“ în căsuța corespunzătoare noului nivel și se consemnează de către contrasemnatar în spațiul rezervat la acest capitol. ... 15. La lit. H „Luarea la cunoștință a evaluării“, evaluatul consemnează luarea la cunoștință a evaluării și optează, după caz, pentru contestarea calificativului acordat. ... 16. La lit. I „Hotărârea definitivă privind rezolvarea contestației“ se consemnează, dacă este cazul, hotărârea comisiei de soluționare a contestației, precum și luarea la cunoștință a calificativului definitiv de către evaluat. ... 17. Calificativul acordat se stabilește pe baza punctajului final, astfel: a) între 1,00 și 1,50 - nesatisfăcător (NS); ... b) între 1,51 și 2,50 - satisfăcător (S); ... c) între 2,51 și 3,50 - bun (B); ... d) între 3,51 și 4,50 - foarte bun (FB); ... e) între 4,51 și 5,00 - excepțional (E). ...
Anexa nr. 5
ROMÂNIA MINISTERUL JUSTIȚIEI Administrația Națională a Penitenciarelor FIȘĂ DE OBIECTIVE INDIVIDUALE pentru perioada de la ... la ... A. Date personale și profesionale Gradul profesional, numele și prenumele ... Funcția ... Structura în care își desfășoară activitatea ... B. Obiective individuale Nr. crt. Obiective Nivel de îndeplinire 5 4 3 2 1 1. 2. 3. 4. 5. Numele și prenumele evaluatorului ... Funcția ... Data ... Semnătura ... Am luat cunoștință despre conținutul obiectivelor. Data ... Semnătura ... C. Evaluarea intermediară *) Cuprinde analiza de către evaluator și evaluat a gradului de îndeplinire a obiectivelor stabilite, a cauzelor care au generat eventuala neîndeplinire a acestora și a modalităților de îmbunătățire a performanțelor profesionale. Observațiile acestora se materializează în scris. Se consemnează data evaluării și se semnează de evaluat și evaluator. ...
Anexa nr. 6
ROMÂNIA MINISTERUL JUSTIȚIEI Administrația Națională a Penitenciarelor Unitatea SITUAȚIE STATISTICĂ privind evaluarea personalului pe anul ... Categorii de personal Total personal Personal evaluat Personal neevaluat Contestații Observații TOTAL Calificative Excepțional Foarte bun Bun Satisfăcător Nesatisfăcător TOTAL Hotărâre a) Hotărâre b) Hotărâre c) Ofițeri Agenți Total:
Anexa nr. 7
Întrebări din cadrul interviului a) Sunteți mulțumit de rezultatele pe care dumneavoastră le-ați obținut în activitatea profesională din perioada evaluată? ... b) Care sunt aspectele activității profesionale de care nu sunteți mulțumit? ... c) Ce considerați că trebuie făcut pentru îmbunătățirea lor? ... d) Care sunt factorii (elementele) care au influențat, pozitiv sau negativ, performanța dumneavoastră profesională? Motivați aspectele prezentate. ... e) Dar performanța structurii în care munciți? Motivați aspectele prezentate. ... f) Considerați că dețineți cunoștințele și deprinderile necesare postului? Dacă se apreciază că persoana evaluată nu deține cunoștințele și deprinderile necesare postului, se pun următoarele întrebări: Ce considerați că ar trebui să faceți dumneavoastră pentru ridicarea propriului nivel de cunoștințe și dobândirea deprinderilor profesionale necesare? Dar structura din care faceți parte ce ar trebui să facă în acest sens? ... g) Care considerați că este cea mai accentuată calitate personală a dumneavoastră? Motivați alegerea făcută. (Dacă nu a fost amintită niciuna dintre calitățile personale prevăzute în fișa de evaluare, se vor aminti de către evaluator în mod obligatoriu toate aspectele cuprinse în fișa de evaluare care sunt susceptibile de a fi apreciate drept excepționale.) ... h) Care considerați că este cea mai puțin accentuată calitate personală a dumneavoastră? Motivați alegerea făcută. (Se va proceda ca la punctul anterior, în sensul că se vor aminti de către evaluator în mod obligatoriu toate aspectele cuprinse în fișa de evaluare care sunt susceptibile de a fi apreciate ca nesatisfăcătoare.) ... i) Care considerați că este cea mai accentuată capacitate managerială a dumneavoastră? Motivați alegerea făcută. (Întrebarea se va pune numai personalului cu funcții de conducere.) ... j) Care considerați că este cea mai puțin accentuată capacitate managerială a dumneavoastră? Motivați alegerea făcută. (Întrebarea se va pune numai personalului cu funcții de conducere.) ... k) Ce așteptați dumneavoastră pentru anul următor în plan profesional? Ce doriți să faceți personal pentru obținerea unor rezultate mai bune în activitate? Care ar trebui să fie, pentru atingerea acestui deziderat, sprijinul colegilor sau al structurii de conducere? ... l) Ce alte solicitări profesionale sau personale aveți, dintre cele care ar putea fi rezolvate de unitate sau de alte structuri din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor? ... În funcție de context pot fi puse și alte întrebări, iar dialogul între evaluat și evaluator va fi în permanență încurajat. ----