LEGE nr. 14 din 28 decembrie 1972 privind organizarea apărării naționale a Republicii Socialiste România
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Conducătorii întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor economice și președinții comitetelor executive ale consiliilor populare sînt obligați sa pună la dispoziție încăperi amenajate conform instrucțiunilor Ministerului Apărării Naționale, pentru păstrarea armamentului, muniției, tehnicii și a altor materiale din inzestrarea garzilor patriotice și să asigure mijloacele necesare pentru transportul luptătorilor și pentru desfășurarea ședințelor de pregătire, suportînd cheltuielile aferente. În comune, armamentul și munitia se păstrează la posturile de militie, iar tehnica și alte materiale care nu pot fi depozitate la un loc cu armamentul, în încăperi asigurate de către comitetele executive ale consiliilor populare.
Conducătorii organizațiilor socialiste, împreună cu comandantii garzilor patriotice, iar la comune președinții comitetelor executive ale consiliilor populare, cu șefii posturilor de militie și comandantii garzilor patriotice, răspund de securitatea și paza armamentului, muniției, tehnicii de lupta și a altor materiale din inzestrarea garzilor patriotice.
Statul major al garzilor patriotice de la CC al PCR va elabora în baza dispozițiilor prezentei legi, regulamentul de organizare și funcționare a acestora, care se va supune aprobării Consiliului Apărării.
Miniștrii și conducătorii celorlalte organe centrale, președinții comitetelor executive ale consiliilor populare, conducătorii organizațiilor economice, întreprinderilor, instituțiilor și ai altor organizații socialiste, sînt obligați sa acorde tot sprijinul necesar bunei desfășurări a activității garzilor patriotice.
Apărarea locală antiaeriana se organizează în scopul desfășurării normale a activităților economice, politice, sociale și de ducere a acțiunilor de lupta pe timp de război și pentru protecția cetățenilor și a bunurilor materiale de orice natura împotriva efectelor armelor de nimicire în masa și ale armelor obișnuite, în condițiile stabilite de legea specială.
Apărarea locală antiaeriana se realizează în concordanta cu celelalte măsuri de pregătire pentru apărarea teritoriului tarii și cu cerințele activităților productive și sociale care se desfășoară în timp de război și se aplică în raport cu importanța localităților și organizațiilor socialiste.
Cetățenii români au obligația de a se pregati pentru cunoașterea și aplicarea regulilor și măsurilor de apărare locală antiaeriana.
Activitatea de pregătire a tineretului pentru apărarea patriei se organizează potrivit legii, cu cetățeni ai RSR -băieți și fete și anume: cu tineretul școlar începînd cu cl. IX-a (anul I), pe toată durata școlarizării, cu elevii școlilor de specializare postliceala din anul I și II, precum și cu tinerîi din unitățile economice, instituții și comune, în vîrsta de la 16 la 20 ani, și are ca scop educația patriotica, instruirea militară generală și de apărare locală antiaeriana, precum și pregătirea de specialitate în cadrul unor cercuri tehnico-aplicative. Instruirea tinerilor se realizează în centre de pregătire organizate pe lîngă întreprinderi, instituții, organizații economice, unități de învățămînt, comune sau pe grupe de întreprinderi, instituții sau organizații economice și este condusă de către ofițeri, subofiteri și gradati din rezerva, selecționați din rindul salariaților organizațiilor socialiste pe lîngă care funcționează centrul de pregătire.
Activitatea de pregătire a tineretului pentru apărarea patriei se desfășoară sub conducerea UTC, cu sprijinul organelor de stat, în condițiile stabilite de lege. Ministerul Apărării Naționale asigura armamentul, munitia și alte materiale de instruire necesare activității de pregătire a tineretului pentru apărarea patriei, precum și instruirea metodica a comandantilor centrelor de pregătire.
Membrii garzilor patriotice ai formatiilor de ALA, comandantii formatiilor de PTAP, precum și membrii altor formațiuni de pregătire militară au următoarele drepturi
primesc asistența medicală, medicamente, spitalizare și pensie, în aceleași condiții ca și salariații, pentru accidente sau bolile ce au provocat invaliditate survenite pe timpul participării acestora la ședințele de pregătire militară. În condițiile similare, beneficiază de aceste drepturi și ținerii care participa la PTAP
li se considera ca activitate în îndeplinirea serviciului militar perioada cît aceștia se afla în executarea misiunilor de lupta ordonate, în timp de război, mobilizare sau stare de necesitate, în aceste situații fiind supuși legislației și jurisdicției militare
ofițerii, maistrii militari, subofiterii, gradatii și soldatii în rezerva care activează în garzile patriotice sau îndeplinesc funcția de comandanti ai formatiunilor de PTAP au prioritate la înaintarea în gradul următor, iar cei cu merite deosebite pot fi inaintati la gradul următor fără executarea concentrarilor prevăzute în statutele corpului ofițerilor, corpului maiștrilor militari și corpului subofițerilor sau în instrucțiunile Ministerului Apărării Naționale.
Membrii garzilor patriotice și ai formatiunilor de ALA, comandantii și ținerii - băieți și fete - din formațiunile de PTAP, membrii ai altor formațiuni de pregătire militară precum și ceilalți cetățeni, sînt obligați
sa participe cu regularitate la convocările, ședințele și chemările în scopul pregătirii militare sau îndeplinirii misiunilor ordonate
să-și însușească cunoștințele și deprinderile necesare minuirii armamentului și tehnicii de lupta și să-și perfecționeze continuu pregătirea militară
sa îndeplinească întocmai ordinele primite și sa păstreze secretul de stat
sa păstreze și sa întrețină în perfecta stare bunurile primite în scopul pregătirii
să-și însușească cunoștințele de ALA și sa aducă la îndeplinire orice alte măsuri pe aceasta linie
să-și procure contra cost masca contra gazelor și trusa sanitară antichimica
sa participe la amenajări de adaposturi pentru ALA; h) sa participe la acțiuni de limitare și lichidare a urmărilor atacurilor din aer, la localizarea și înlăturarea urmărilor provocate de calamitati naturale și catastrofe.
Pregătirea teritoriului pentru apărare are la baza conceptia fundamentală a sistemului de apărarea RSR elaborata de Consiliul Apărării și conține ansamblul de măsuri necesare a se lua în timp de pace, pe linia pregătirii de mobilizare, în scopul satisfacerii nevoilor operative ale forțelor armate și asigurării protejării pe timp de război a populației, a bunurilor materiale și a bunurilor culturale, împotriva armelor de nimicire în masa și a armelor obișnuite.
Măsurile pentru pregătirea teritoriului în scopul satisfacerii nevoilor operative ale forțelor armate se stabilesc de Ministerul Apărării Naționale și Ministerul de Interne, fiecare în domeniul sau de activitate, de regula odată cu elaborarea planurilor de perspectiva de dezvoltare a economiei naționale și se supun centralizat, de Ministerul Apărării Naționale, aprobării Consiliului Apărării. Aceste măsuri se realizează de ministere și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat prin planurile de stat curente și de perspectiva, precum și prin planurile de mobilizare a economiei naționale pentru primul an de război.
Măsurile pentru pregătirea teritoriului în scopul protecției cetățenilor și a bunurilor materiale de orice natura împotriva efectelor armelor de nimicire în masa și ale armelor obișnuite se stabilesc și se realizează potrivit prevederilor cu privire la apărarea locală antiaeriana.
În scopul îndeplinirii măsurilor ce le revin privind pregătirea teritoriului pentru apărare, ministerele, celelalte organe centrale ale administrației de stat, organele centrale cooperatiste și ale celorlalte organizații obștești, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București au următoarele obligații
să solicite avizul Ministerului Apărării Naționale privind amplasamentele noi ale obiectivelor economice ce urmează a fi incluse în planurile de stat curente și de perspectiva
sa propună includerea în planurile de stat curente și de perspectiva, construirea în timp de pace a spațiilor de adăpostire pentru ALA și de depozitare pentru bunurile materiale necesare asigurării nevoilor forțelor armate și populației pe timp de război; locul de amplasare a acestora se va stabili cu acordul Ministerului Apărării Naționale
sa studieze și sa realizeze măsurile de apărare locală antiaeriana privind: amenajarea de spații de adăpostire în mine, canale, tunele și folosirea judicioasă a reliefului terenului pentru protecția cetățenilor; executarea de mijloace individuale de protecție și a mijloacelor și dispozitivelor pentru camuflarea luminilor; executarea degazarii, dezactivarii și dezinfectarii mijloacelor de transport și tehnicii; tratarea sanitară a personalului
sa țină seama, în activitatea de dezvoltare și modernizare a căilor de comunicații, a mijloacelor de transport și telecomunicații civile, ca acestea să poată fi folosite și pentru satisfacerea nevoilor de apărare, în care scop, lucrările respective vor fi avizate în prealabil de Ministerul Apărării Naționale.
Pe timp de război, ministerele, celelalte organe centrale ale administrației de stat, organele centrale cooperatiste și ale celorlalte organizații obștești, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București iau măsuri pentru refacerea operativă parțială sau totală a obiectivelor care au suferit distrugeri, în scopul asigurării funcționarii lor continue.
Pregătirea economiei naționale pentru apărare cuprinde ansamblul de măsuri necesare a se lua în timp de pace, în cadrul pregătirii de mobilizare, în vederea valorificării întregului potențial economic al tarii și subordonarii acestuia, în caz de nevoie, efortului de apărare.
CSP, în condițiile prevăzute la art. 11 alin. 1 din prezenta lege, elaborează propuneri pentru proiectul planului de mobilizare a economiei naționale pentru primul an de război.
Proiectul planului de mobilizare a economiei naționale cuprinde, pe ministere, celelalte organe ale administrației de stat, comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, sarcinile ce le revin pentru asigurarea necesităților forțelor armate, economiei naționale și populației pentru un an de război, precum și resursele ce se au în vedere pentru realizarea acestor sarcini.
Proiectul planului de mobilizare a economiei naționale și a bugetului de stat se întocmește pentru primul an al planului de perspectiva de dezvoltare a economiei naționale ca an de baza, iar anual se actualizează în măsura în care survin modificări în necesitățile forțelor armate sau în resursele și nevoile economiei naționale, care influențează gradul de asigurare a cererilor.
Proiectul planului de mobilizare a economiei naționale și al bugetului de stat elaborat de Consiliul de Miniștri se supune aprobării Consiliului Apărării. După aprobare, planul de mobilizare a economiei naționale va fi difuzat de către CSP titularilor de plan în părțile ce îi privesc, pentru a fi desfășurat pe unități, în vederea luării măsurilor corespunzătoare.
Punerea în aplicare a planului de mobilizare a economiei naționale se aproba de Marea Adunare Naționala sau, după caz, de Consiliul de Stat, la propunerea Consiliului Apărării.
Ministerele, celelalte organe centrale ale administrației de stat și cooperatiste, CPJ-urile și al municipiului București, care potrivit planului de mobilizare a economiei naționale, au sarcini pentru forțele armate în legătură cu producția și reparațiile de armament, muniții, tehnica de lupta și alte produse militare, asigurarea transporturilor militare, a legăturilor de telecomunicații, spitalizarea și tratamentul militarilor în spitale de zona interioară, vor stabili capacitatile de mobilizare necesare pentru realizarea nevoilor și vor lua măsuri din timp de pace, prin planurile de stat curente și de perspectiva, pentru asigurarea și menținerea acestora în stare de funcționare. Constituie capacități de mobilizare
În industrie
documentația, utilajele, instalațiile și suprafețele de producție, pregătite pentru a realiza fabricatia și reparația de armament, muniții, tehnica de lupta și alte produse militare
În transporturi și telecomunicații
documentația, utilajele și instalațiile destinate a satisface în exclusivitate nevoile de transporturi și telecomunicații solicitate de forțele armate
Pentru ocrotirea sănătății
documentația, utilajele, instalațiile, aparatura și instrumentarul, mijloacele sanitare și suprafețele din unitățile medico-sanitare, cercetare și producție, care participa la asigurarea asistenței medico-sanitare a răniților și bolnavilor proveniți din rindul forțelor armate și a victimelor din rindul populației.
Ministerele, celelalte organe centrale ale administrației de stat, CPJ-urile și al municipiului București care, potrivit planului de mobilizare a economiei naționale, au sarcini pentru forțele armate și de asigurare medicală a victimelor din rindul populației, vor lua măsuri de creare și păstrare a rezervelor de mobilizare prin prevederi în planurile de stat curente și de perspectiva, astfel
În industrie
acumularea principalelor sortimente de materii prime, materiale, semifabricate și subansamble, echipament tehnologic complet, unele mașini și utilaje specializate, instalații complexe, aparatura de măsura și control și alte produse, care sa asigure desfășurarea procesului de fabricație în timp de război la produsele militare
În transporturi și telecomunicații
acumularea de materiale, aparatura subansamble, piese de schimb și utilaje specifice ramurii, care să asigure realizarea sarcinilor ce le revin prin planul de mobilizare a economiei naționale
Pentru ocrotirea sănătății
acumularea de aparatura, instrumentar medical, materiale medicale consumabile, materii prime pentru medicamente și alte produse pentru completarea dotării unităților medico-sanitare care au sarcini de mobilizare și dotare a formatiilor spitalicești care se pun în funcție, la mobilizare, ca spitale de zona interioară, cum și pentru producerea de medicamente și materiale sanitare necesare la război.
Nomenclatorul materialelor, grupelor de materiale și produse, Nomenclatorul grupelor de medicamente și produse tehnico-medicale, precum și nivelurile rezervelor de mobilizare, se aproba odată cu planurile de stat curente și de perspectiva, la propunerea ministerelor, cu avizul CSP.
Condițiile referitoare la crearea și păstrarea capacităților și rezervelor de mobilizare se vor reglementa prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.
În timp de război, materiile prime, materialele și produsele industriale constituite, potrivit legii, în rezerve de stat pot fi folosite pentru satisfacerea nevoilor de apărare, cu aprobarea Consiliului Apărării, la propunerea Consiliului de Miniștri.
În vederea asigurării capacității de lupta a trupelor, tinindu-se seama de necesitățile completării pierderilor și a consumurilor pe timp de război, Ministerul Apărării Naționale și Ministerul de Interne vor acumula din timp de pace, în cadrul rezervelor proprii, armament, muniții, tehnica de lupta și materiale. Nomenclatorul și nivelurile acestor rezerve se vor propune de către Ministerul Apărării Naționale și Ministerul de Interne, fiecare în părțile ce le privesc, și se vor aproba de Consiliul Apărării, iar acumularile respective se vor realiza prin planurile de stat curente și de perspectiva.
Materialele perisabile ce se vor acumula în condițiile art. 138 și care depășesc posibilitățile de improspatare în cadrul Ministerului Apărării Naționale și Ministerului de Interne se vor constitui ca rezerva, în custodie, la unitățile economice, în vederea improspatarii lor din producția curenta. Cantitățile de produse din această categorie vor fi stabilite de beneficiari împreună cu CSP și ministerele interesate, în funcție de posibilitățile de improspatare.
În interesul apărării RSR, a ordinii publice și a securității statului pot fi rechiziționate bunuri aparținînd organizațiilor socialiste de stat, organizațiilor cooperatiste ori altor organizații obștești, celorlalte persoane juridice, precum și persoanelor fizice, în conformitate cu dispozițiile legale privind rechizitiile.
Pentru asigurarea continuității activităților pe timp de război sau în alte situații excepționale, ministerele și celelalte organe centrale, toate organizațiile socialiste sînt obligate sa stabilească din timp măsuri pentru pregătirea personalului care să înlocuiască pe cei chemați în forțele armate. Pe timp de război, contractul de muncă se poate desface la cererea salariaților organizațiilor socialiste ,numai cu aprobarea celui ce angajează.
Ministerele, celelalte organe centrale ale administrației de stat, organizațiilor centrale cooperatiste și ale organizațiilor obștești, precum și CPJ-urile și al municipiului București, vor satisface cu prioritate, potrivit planului de stat, atît nevoile forțelor armate, cît și cererile furnizorilor de produse destinate sectorului de apărare.
Îndrumarea și controlul privind pregătirea economiei naționale pentru apărare se exercită de către
Ministerul Apărării Naționale, cu privire la măsurile de pregătire de mobilizare luate de către ministere, celelalte organe centrale ale administrației de stat, CPJ-urile și al municipiului București, precum și de unitățile subordonate acestora, pentru realizarea sarcinilor de plan privind asigurarea cererilor forțelor armate, întocmirea lucrărilor de mobilizare la locul de muncă, pregătirea teritoriului pentru nevoile operative ale forțelor armate și ALA; b) CSP, cu privire la îndeplinirea de către ministere, celelalte organe centrale ale administrației de stat, CPJ-urile și al municipiului București, precum și de unitățile subordonate acestora, a sarcinilor ce le revin pe linia pregătirii economiei naționale pentru mobilizare
Ministerul Finanțelor, pentru activitatea economico-financiară a ministerelor, celorlalte organe centrale ale administrației de stat, CPJ-urilor și al municipiului București, precum și a unităților subordonate acestora, pe linia pregătirii de mobilizare
Ministerul Sănătății, cu privire la îndeplinirea în domeniul sau de activitate a acțiunilor și măsurilor privind pregătirea de mobilizare medico-sanitară
celelalte ministere și organe centrale ale administrației de stat sau cooperatiste, CPJ-urile și al municipiului București, cu privire la îndeplinirea de către unitățile subordonate a sarcinilor pe linia pregătirii de mobilizare.
Ministerul Apărării Naționale și CSP prezintă Consiliului Apărării rapoarte privind stadiul pregătirii economiei naționale pentru apărare.
Cheltuielile necesare organizării, inzestrarii, întreținerii efectivelor, precum și finanțării investițiilor forțelor armate, se suporta din bugetul de stat, dacă prin lege nu se dispune altfel.
Mijloacele materiale și financiare necesare garzilor patriotice, activității de PTAP și realizare a măsurilor ALA se asigura în condițiile prevăzute de reglementările în vigoare.
Fondurile necesare realizării măsurilor pentru pregătirea operativă a teritoriului, creării capacităților și rezervelor de mobilizare ce urmează a se folosi în timp de război se suporta de la bugetul de stat.
Fondurile necesare asigurării transportului, depozitarii, conservării, efectuării probelor de calitate și manipulării rezervelor de mobilizare, precum și cele legate de administrarea și paza depozitelor în care acestea sînt constituite, se suporta din bugetul de stat. În cazul în care materialele constituite în rezervele de mobilizare sînt păstrate în depozite comune cu cele destinate producției curente a organizațiilor economice și întreprinderilor, cheltuielile necesare depozitarii, conservării, administrării și pazei spațiilor de depozitare se suporta din cheltuielile de producție sau circulație ale organizațiilor economice și întreprinderilor.
Normele metodologice privind finanțarea constituirilor și improspatarilor a cheltuielilor legate de depozitarea, administrarea și conservarea materialelor rezerva de mobilizare, precum și evidența contabilă și de gestiune, se vor stabili de către Ministerul Finanțelor cu avizul CSP.