LEGE nr. 14 din 28 decembrie 1972 privind organizarea apărării naționale a Republicii Socialiste România

Prevederile prezentului capitol se aplică în mod corespunzător militarilor din Ministerului de Interne. Expresiile ministrul apărării naționale și Ministerul Apărării Naționale din cuprinsul art. 10 lit. c, art. 31, 38, 56, 57, 59, 62, 66, 68, 69, 70, 78, 79 și 80 ale prezentei legi se referă, după caz, și la ministrul de interne ori Ministerul de Interne.

Prin instrucțiuni ale ministrului apărării naționale se va stabili modul de executare a prevederilor prezentului capitol de către organele subordonate, precum și de ținere a evidentei militare de către comitetele executive ale consiliilor populare și celelalte organizații socialiste. Modalitatea examinării medicale a recrutilor și rezervistilor, a tratamentului medical al recrutilor, asigurarea cu instrumentar medical, medicamente și personal sanitar, precum și întocmirea fisei de sănătate pentru tineri, se stabilesc prin instrucțiuni comune ale ministrului apărării naționale și ministrului sănătății. Modul de executare a dispozițiilor prezentului capitol privind obligațiile ce revin organelor de militie se stabilește prin instrucțiuni comune ale ministrului apărării naționale și ministrului de interne.

Obligațiile prevăzute în prezentul capitol pentru organizațiile socialiste revin în mod corespunzător și oricăror alte persoane juridice sau fizice care au salariați. Prevederile art. 76 și 82 se aplică în mod corespunzător, potrivit reglementărilor existente în sectoarele respective, și membrilor cooperativelor meșteșugărești și ai Cooperativelor Agricole de Producție.

Garzile patriotice sînt unități de lupta inarmate ale oamenilor muncii de la orașe și sate, constituite în scopul intaririi capacității de apărare a patriei. Ele au misiunea ca, împreună cu forțele armate, sa participe activ la apărarea cuceririlor revoluționare ale poporului, a muncii sale pașnice, a suveranității și securității patriei, la apărarea orașelor și comunelor, a instituțiilor și celorlalte organizații socialiste. Garzile patriotice participa, prin subunitati destinate și pregătite special, la activitățile de sprijinire a granicerilor în paza frontierei de stat, precum și a militiei în menținerea ordinii publice. Garzile patriotice sprijină pregătirea tineretului pentru apărarea patriei prin instructaje, cu baza materială și prin participarea la aplicații tactice.

Garzile patriotice își desfășoară activitatea sub conducerea nemijlocită a CC al PCR, a comandantului suprem al forțelor armate și a organelor locale ale partidului. Organizarea, pregătirea garzilor patriotice și folosirea lor în lupta se aproba de Consiliul Apărării. Întreaga activitate a garzilor patriotice este sprijinita de către Ministerul Apărării Naționale, Ministerul de Interne și unitățile din subordinea acestora.

Pe timp de război, în situația cînd pe teritoriul unde acționează garzi patriotice desfășoară acțiuni de lupta mari unități sau unități ale forțelor armate, garzile patriotice se subordonează comandantului marii unități sau unității militare.

Garzile patriotice se organizează pe principiul teritorial și al locului de muncă, în raport cu importanța obiectivelor și cu nevoile de apărare a patriei.

Garzile patriotice sînt formate din cetățeni ai RSR, muncitori, țărani și intelectuali, bărbați pînă la vîrsta de 60 ani și femei pînă la 55 ani, fără deosebire de naționalitate. Cei care doresc pot activa în garzile patriotice și peste aceste limite de vîrsta.

La CC al PCR, la comitetele județene, municipale, de sector ale municipiului București, orășenești și comunale de partid, precum și la unele organizații economice, întreprinderi și instituții funcționează state majore ale garzilor patriotice, constituite din cadre militare active și de rezerva, prin care organele de partid îndrumă și conduc instruirea și acțiunile garzilor patriotice.

Dotarea garzilor patriotice cu armament și munitia necesară, cu tehnica și aparatura de specialitate, inzestrarea cu harti, regulamente, literatura militară de specialitate, se asigura de către Ministerul Apărării Naționale. Verificarea tehnica și repararea armamentului, în măsura în care nu pot fi făcute de către organizațiile socialiste, se asigura de către Ministerul Apărării Naționale sau Ministerul de Interne. Echipamentul necesar luptătorilor se asigura de către întreprinderi, instituții, organizații economice, organizații cooperatiste sau consilii populare, potrivit dispozițiilor legale în vigoare. Echipamentul intră în patrimoniul acestora și se da spre folosință luptătorilor garzilor patriotice pentru instruire și acțiuni.

Conducătorii întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor economice și președinții comitetelor executive ale consiliilor populare sînt obligați sa pună la dispoziție încăperi amenajate conform instrucțiunilor Ministerului Apărării Naționale, pentru păstrarea armamentului, muniției, tehnicii și a altor materiale din inzestrarea garzilor patriotice și să asigure mijloacele necesare pentru transportul luptătorilor și pentru desfășurarea ședințelor de pregătire, suportînd cheltuielile aferente. În comune, armamentul și munitia se păstrează la posturile de militie, iar tehnica și alte materiale care nu pot fi depozitate la un loc cu armamentul, în încăperi asigurate de către comitetele executive ale consiliilor populare.

Conducătorii organizațiilor socialiste, împreună cu comandantii garzilor patriotice, iar la comune președinții comitetelor executive ale consiliilor populare, cu șefii posturilor de militie și comandantii garzilor patriotice, răspund de securitatea și paza armamentului, muniției, tehnicii de lupta și a altor materiale din inzestrarea garzilor patriotice.

Statul major al garzilor patriotice de la CC al PCR va elabora în baza dispozițiilor prezentei legi, regulamentul de organizare și funcționare a acestora, care se va supune aprobării Consiliului Apărării.

Miniștrii și conducătorii celorlalte organe centrale, președinții comitetelor executive ale consiliilor populare, conducătorii organizațiilor economice, întreprinderilor, instituțiilor și ai altor organizații socialiste, sînt obligați sa acorde tot sprijinul necesar bunei desfășurări a activității garzilor patriotice.

Apărarea locală antiaeriana se organizează în scopul desfășurării normale a activităților economice, politice, sociale și de ducere a acțiunilor de lupta pe timp de război și pentru protecția cetățenilor și a bunurilor materiale de orice natura împotriva efectelor armelor de nimicire în masa și ale armelor obișnuite, în condițiile stabilite de legea specială.

Apărarea locală antiaeriana se realizează în concordanta cu celelalte măsuri de pregătire pentru apărarea teritoriului tarii și cu cerințele activităților productive și sociale care se desfășoară în timp de război și se aplică în raport cu importanța localităților și organizațiilor socialiste.

Cetățenii români au obligația de a se pregati pentru cunoașterea și aplicarea regulilor și măsurilor de apărare locală antiaeriana.

Activitatea de pregătire a tineretului pentru apărarea patriei se organizează potrivit legii, cu cetățeni ai RSR -băieți și fete și anume: cu tineretul școlar începînd cu cl. IX-a (anul I), pe toată durata școlarizării, cu elevii școlilor de specializare postliceala din anul I și II, precum și cu tinerîi din unitățile economice, instituții și comune, în vîrsta de la 16 la 20 ani, și are ca scop educația patriotica, instruirea militară generală și de apărare locală antiaeriana, precum și pregătirea de specialitate în cadrul unor cercuri tehnico-aplicative. Instruirea tinerilor se realizează în centre de pregătire organizate pe lîngă întreprinderi, instituții, organizații economice, unități de învățămînt, comune sau pe grupe de întreprinderi, instituții sau organizații economice și este condusă de către ofițeri, subofiteri și gradati din rezerva, selecționați din rindul salariaților organizațiilor socialiste pe lîngă care funcționează centrul de pregătire.

Activitatea de pregătire a tineretului pentru apărarea patriei se desfășoară sub conducerea UTC, cu sprijinul organelor de stat, în condițiile stabilite de lege. Ministerul Apărării Naționale asigura armamentul, munitia și alte materiale de instruire necesare activității de pregătire a tineretului pentru apărarea patriei, precum și instruirea metodica a comandantilor centrelor de pregătire.

Membrii garzilor patriotice ai formatiilor de ALA, comandantii formatiilor de PTAP, precum și membrii altor formațiuni de pregătire militară au următoarele drepturi

Membrii garzilor patriotice și ai formatiunilor de ALA, comandantii și ținerii - băieți și fete - din formațiunile de PTAP, membrii ai altor formațiuni de pregătire militară precum și ceilalți cetățeni, sînt obligați

Pregătirea teritoriului pentru apărare are la baza conceptia fundamentală a sistemului de apărarea RSR elaborata de Consiliul Apărării și conține ansamblul de măsuri necesare a se lua în timp de pace, pe linia pregătirii de mobilizare, în scopul satisfacerii nevoilor operative ale forțelor armate și asigurării protejării pe timp de război a populației, a bunurilor materiale și a bunurilor culturale, împotriva armelor de nimicire în masa și a armelor obișnuite.

Măsurile pentru pregătirea teritoriului în scopul satisfacerii nevoilor operative ale forțelor armate se stabilesc de Ministerul Apărării Naționale și Ministerul de Interne, fiecare în domeniul sau de activitate, de regula odată cu elaborarea planurilor de perspectiva de dezvoltare a economiei naționale și se supun centralizat, de Ministerul Apărării Naționale, aprobării Consiliului Apărării. Aceste măsuri se realizează de ministere și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat prin planurile de stat curente și de perspectiva, precum și prin planurile de mobilizare a economiei naționale pentru primul an de război.

Măsurile pentru pregătirea teritoriului în scopul protecției cetățenilor și a bunurilor materiale de orice natura împotriva efectelor armelor de nimicire în masa și ale armelor obișnuite se stabilesc și se realizează potrivit prevederilor cu privire la apărarea locală antiaeriana.

În scopul îndeplinirii măsurilor ce le revin privind pregătirea teritoriului pentru apărare, ministerele, celelalte organe centrale ale administrației de stat, organele centrale cooperatiste și ale celorlalte organizații obștești, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București au următoarele obligații

Pe timp de război, ministerele, celelalte organe centrale ale administrației de stat, organele centrale cooperatiste și ale celorlalte organizații obștești, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București iau măsuri pentru refacerea operativă parțială sau totală a obiectivelor care au suferit distrugeri, în scopul asigurării funcționarii lor continue.

Pregătirea economiei naționale pentru apărare cuprinde ansamblul de măsuri necesare a se lua în timp de pace, în cadrul pregătirii de mobilizare, în vederea valorificării întregului potențial economic al tarii și subordonarii acestuia, în caz de nevoie, efortului de apărare.

CSP, în condițiile prevăzute la art. 11 alin. 1 din prezenta lege, elaborează propuneri pentru proiectul planului de mobilizare a economiei naționale pentru primul an de război.

Proiectul planului de mobilizare a economiei naționale cuprinde, pe ministere, celelalte organe ale administrației de stat, comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, sarcinile ce le revin pentru asigurarea necesităților forțelor armate, economiei naționale și populației pentru un an de război, precum și resursele ce se au în vedere pentru realizarea acestor sarcini.

Proiectul planului de mobilizare a economiei naționale și a bugetului de stat se întocmește pentru primul an al planului de perspectiva de dezvoltare a economiei naționale ca an de baza, iar anual se actualizează în măsura în care survin modificări în necesitățile forțelor armate sau în resursele și nevoile economiei naționale, care influențează gradul de asigurare a cererilor.

Proiectul planului de mobilizare a economiei naționale și al bugetului de stat elaborat de Consiliul de Miniștri se supune aprobării Consiliului Apărării. După aprobare, planul de mobilizare a economiei naționale va fi difuzat de către CSP titularilor de plan în părțile ce îi privesc, pentru a fi desfășurat pe unități, în vederea luării măsurilor corespunzătoare.

Punerea în aplicare a planului de mobilizare a economiei naționale se aproba de Marea Adunare Naționala sau, după caz, de Consiliul de Stat, la propunerea Consiliului Apărării.

Ministerele, celelalte organe centrale ale administrației de stat și cooperatiste, CPJ-urile și al municipiului București, care potrivit planului de mobilizare a economiei naționale, au sarcini pentru forțele armate în legătură cu producția și reparațiile de armament, muniții, tehnica de lupta și alte produse militare, asigurarea transporturilor militare, a legăturilor de telecomunicații, spitalizarea și tratamentul militarilor în spitale de zona interioară, vor stabili capacitatile de mobilizare necesare pentru realizarea nevoilor și vor lua măsuri din timp de pace, prin planurile de stat curente și de perspectiva, pentru asigurarea și menținerea acestora în stare de funcționare. Constituie capacități de mobilizare

Ministerele, celelalte organe centrale ale administrației de stat, CPJ-urile și al municipiului București care, potrivit planului de mobilizare a economiei naționale, au sarcini pentru forțele armate și de asigurare medicală a victimelor din rindul populației, vor lua măsuri de creare și păstrare a rezervelor de mobilizare prin prevederi în planurile de stat curente și de perspectiva, astfel

Nomenclatorul materialelor, grupelor de materiale și produse, Nomenclatorul grupelor de medicamente și produse tehnico-medicale, precum și nivelurile rezervelor de mobilizare, se aproba odată cu planurile de stat curente și de perspectiva, la propunerea ministerelor, cu avizul CSP.

Condițiile referitoare la crearea și păstrarea capacităților și rezervelor de mobilizare se vor reglementa prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.

În timp de război, materiile prime, materialele și produsele industriale constituite, potrivit legii, în rezerve de stat pot fi folosite pentru satisfacerea nevoilor de apărare, cu aprobarea Consiliului Apărării, la propunerea Consiliului de Miniștri.

În vederea asigurării capacității de lupta a trupelor, tinindu-se seama de necesitățile completării pierderilor și a consumurilor pe timp de război, Ministerul Apărării Naționale și Ministerul de Interne vor acumula din timp de pace, în cadrul rezervelor proprii, armament, muniții, tehnica de lupta și materiale. Nomenclatorul și nivelurile acestor rezerve se vor propune de către Ministerul Apărării Naționale și Ministerul de Interne, fiecare în părțile ce le privesc, și se vor aproba de Consiliul Apărării, iar acumularile respective se vor realiza prin planurile de stat curente și de perspectiva.

Materialele perisabile ce se vor acumula în condițiile art. 138 și care depășesc posibilitățile de improspatare în cadrul Ministerului Apărării Naționale și Ministerului de Interne se vor constitui ca rezerva, în custodie, la unitățile economice, în vederea improspatarii lor din producția curenta. Cantitățile de produse din această categorie vor fi stabilite de beneficiari împreună cu CSP și ministerele interesate, în funcție de posibilitățile de improspatare.

În interesul apărării RSR, a ordinii publice și a securității statului pot fi rechiziționate bunuri aparținînd organizațiilor socialiste de stat, organizațiilor cooperatiste ori altor organizații obștești, celorlalte persoane juridice, precum și persoanelor fizice, în conformitate cu dispozițiile legale privind rechizitiile.

Pentru asigurarea continuității activităților pe timp de război sau în alte situații excepționale, ministerele și celelalte organe centrale, toate organizațiile socialiste sînt obligate sa stabilească din timp măsuri pentru pregătirea personalului care să înlocuiască pe cei chemați în forțele armate. Pe timp de război, contractul de muncă se poate desface la cererea salariaților organizațiilor socialiste ,numai cu aprobarea celui ce angajează.

Ministerele, celelalte organe centrale ale administrației de stat, organizațiilor centrale cooperatiste și ale organizațiilor obștești, precum și CPJ-urile și al municipiului București, vor satisface cu prioritate, potrivit planului de stat, atît nevoile forțelor armate, cît și cererile furnizorilor de produse destinate sectorului de apărare.

Îndrumarea și controlul privind pregătirea economiei naționale pentru apărare se exercită de către

Ministerul Apărării Naționale și CSP prezintă Consiliului Apărării rapoarte privind stadiul pregătirii economiei naționale pentru apărare.